內(nèi)容摘要：虹橋商務(wù)區(qū)8月啟動虹橋商務(wù)區(qū)“城中村”專項規(guī)劃和滬杭鐵路外環(huán)線通道功能提升與規(guī)劃控制方案研究招采工作。

近期，虹橋商務(wù)區(qū)交通規(guī)劃推進(jìn)加速，繼原規(guī)劃17號線虹橋段選線規(guī)劃方案深化研究啟動后，該板塊再有新的“通道”研究上馬。

虹橋商務(wù)區(qū)8月招采計劃表

近日，上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會2023年8月政府采購意向曝光。

該采購意向清單顯示，虹橋商務(wù)區(qū)8月將招采兩個項目：

1、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)“城中村”專項規(guī)劃。

2、滬杭鐵路外環(huán)線通道功能提升與規(guī)劃控制方案研究。

下面我們逐項來了解一下：

一、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)“城中村”專項規(guī)劃

虹橋國際中央商務(wù)區(qū)“城中村”專項規(guī)劃招采需求概括顯示：

開展上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)城中村改造潛力評估，包括用地規(guī)模、開發(fā)容量、地籍權(quán)屬、建筑質(zhì)量、景觀風(fēng)貌、社會管理等。在借鑒優(yōu)秀案例的基礎(chǔ)上，明確城中村改造的思路、框架和改造方向，探索落地實(shí)施的路徑和體制機(jī)制，并制定城中村改造的近中遠(yuǎn)期任務(wù)計劃，進(jìn)一步改善商務(wù)區(qū)城市環(huán)境，優(yōu)化職住結(jié)構(gòu)，促進(jìn)功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

本次招采日期為8月，預(yù)算金額僅20萬。

2022年12月，《上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)國土空間中近期規(guī)劃》（送審稿）（下文簡稱“國土規(guī)劃”）編制完成。在這版“國土規(guī)劃”中提到，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會將統(tǒng)籌全域規(guī)劃研究，并開展編制商務(wù)區(qū)包括“城中村改造專項規(guī)劃”在內(nèi)的多項規(guī)劃和導(dǎo)則，其余幾項為保障性租賃住房專項規(guī)劃、國際社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則、吳淞江兩岸生態(tài)廊道規(guī)劃等。

虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃范圍示意圖

虹橋國際中央商務(wù)區(qū)，總面積?151 平方公里，包括虹橋主城片區(qū)及周邊的長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)、程家橋街道，閔行區(qū)的新虹街道、華漕鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)部分（0.3 平方公里），青浦區(qū)的徐涇鎮(zhèn)、華新鎮(zhèn)部分（2.6 平方公里），嘉定區(qū)的江橋鎮(zhèn)、真新街道部分（0.3 平方公里）。

虹橋商務(wù)區(qū)5片區(qū)分區(qū)示意圖

虹橋國際中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃形成?5 個片區(qū)，即核心區(qū)、南虹橋片區(qū)、東虹橋片區(qū)、西虹橋片區(qū)和北虹橋片區(qū)。

但這里想要強(qiáng)調(diào)的是，上述片區(qū)劃分應(yīng)該僅限于功能布局的規(guī)劃，不涉及主城區(qū)范圍的調(diào)整，截至目前也尚未看到官方涉及虹橋主城區(qū)調(diào)整的紅頭文件。所以如徐涇來說，其虹橋主城區(qū)范圍還是沈海高速以東區(qū)域。

在“國土規(guī)劃”中“住房保障行動”章節(jié)提到：

全面推進(jìn)城中村改造，持續(xù)推進(jìn)存量住房更新改造。加快推進(jìn)北虹橋幸福村、五四村、封浜和西虹橋 19 個城中村區(qū)域整體開發(fā)，在釋放土地資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合軌交站點(diǎn)、復(fù)合商業(yè)辦公，優(yōu)化住房、公服功能布局，加快城市更新，吸引高端人士，積極打造國際化的居住社區(qū)。改善老舊住房區(qū)的住房條件、服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境。

虹橋商務(wù)區(qū)住房保障行動重點(diǎn)項目表

并在《住房保障行動重點(diǎn)項目表》中也提到了城中村改造項目：全面推進(jìn)徐涇鎮(zhèn)19個城中村，南虹橋楊家巷、諸翟村，北虹橋幸福村、五四村、封浜等城中村改造。

在這版“國土規(guī)劃”中顯示，“城中村”改造主要涉及西虹橋、南虹橋和北虹橋三個片區(qū)。

西虹橋中近期規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)圖

其中，青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)19個“城中村”改造項目在這版“國土規(guī)劃”中有較清晰的區(qū)位展示，我們早在今年4月就有專篇報道（點(diǎn)擊查閱詳情）。

徐涇鎮(zhèn)城市更新示意圖

在這版“國土規(guī)劃”中徐涇鎮(zhèn)被整體歸入了“西虹橋片區(qū)”。在該規(guī)劃的《西虹橋中近期規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)圖》顯示有7處（1-7號）明確標(biāo)注了“城中村改造”字樣。一處（8號）為徐涇地區(qū)中心綜合改造；而高爾夫球場（9號，銀濤高爾夫）位置被標(biāo)注為了“高爾夫球場更新”。

我們參照《西虹橋中近期規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)圖》繪制了《徐涇鎮(zhèn)城市更新示意圖》。所以，理論上徐涇鎮(zhèn)19個“城中村”改造項目應(yīng)該就在《徐涇鎮(zhèn)城市更新示意圖》所展示的9處區(qū)域中產(chǎn)生，當(dāng)然不排除后續(xù)有增減的可能性。

徐涇鎮(zhèn)19個“城中村”改造更多詳情請點(diǎn)擊查閱上文的專篇報道鏈接。

另外，值得一提的是，在《西虹橋中近期規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)圖》中顯示徐涇煤氣儲配站騰退（詳見該圖），所謂“騰退”自然是指騰出搬走的意思，這對于周邊居民來說自然是好事。

二、滬杭鐵路外環(huán)線通道功能提升與規(guī)劃控制方案研究

滬杭鐵路外環(huán)線示意圖

我們再來說說滬杭鐵路外環(huán)線通道功能提升與規(guī)劃控制方案研究。本次招采需求概括顯示：

在虹橋國際開放樞紐對外交通及滬杭鐵路外環(huán)線現(xiàn)狀評估和趨勢研判的基礎(chǔ)上，聚焦虹橋國際開放樞紐發(fā)展目標(biāo)，分析明確滬杭鐵路外環(huán)線功能定位，制定通道功能提升的目標(biāo)與發(fā)展策略，并結(jié)合需求分析和上海大都市圈城際軌道網(wǎng)絡(luò)總體格局，提出跨區(qū)域通道對接建議和滬杭鐵路外環(huán)線的規(guī)劃控制方案。

同樣，該招采日期也為8月，預(yù)算金額也僅20萬。

滬杭外環(huán)線起自上海站（原上海東站）經(jīng)上海西站（原真如站）沿南翔編組站南側(cè)向西行接入南新環(huán)線封浜站，自封浜站至滬杭線春申站一段線路系利用南新環(huán)線線路。自上海站至春申站全長41.50公里，稱滬杭外環(huán)線。

1986年底，滬杭外環(huán)線修通，南新環(huán)線封浜至春申段線路作為滬杭外環(huán)線的組成部分。1988年滬杭外環(huán)線開始雙線建設(shè)，1990年12月南新環(huán)線封浜至春申段雙線全部建成通車。

2022年12月，編制的《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)綜合交通專項規(guī)劃（2021-2035 年）》（下文簡稱“專項規(guī)劃”）中專門提到“通道布局目標(biāo)與方案”：

五向輻射的對外通道規(guī)劃布局圖

服務(wù)快速增長的長三角、上海大都市圈等不同圈層的客運(yùn)需求，通過完善干線鐵路通道、補(bǔ)強(qiáng)市域鐵路層次、推進(jìn)高快速路功能提升和擴(kuò)容等，形成商務(wù)區(qū)對外至北向拓展帶-蘇州、南向拓展帶-嘉興、長三角一體化示范區(qū)、浦東樞紐-臨港新片區(qū)以及中心城等五個方向的對外通道。

商務(wù)區(qū)對外通道規(guī)劃目標(biāo)要求

結(jié)合鐵路外環(huán)線貨運(yùn)功能調(diào)整，預(yù)留封浜站客運(yùn)功能和周邊土地儲備。

另外，該“專項規(guī)劃”中還提到了，研究南何支線改造，提供虹橋與中心城北部地區(qū)快速聯(lián)系。研究利用鐵路外環(huán)線及滬昆鐵路與金山鐵路貫通運(yùn)行，增強(qiáng)虹橋與市區(qū)南北轉(zhuǎn)型地區(qū)、南向拓展帶滬杭、沿杭州灣城鎮(zhèn)的聯(lián)系。

按規(guī)劃，上述提到的“南何支線”將接入青浦西虹橋片區(qū)的“會展站”（詳見下圖）。

虹橋商務(wù)區(qū)市域鐵路對外通道（含利用既有鐵路）布局圖

完善干線鐵路通道布局，服務(wù)商務(wù)區(qū)與長三角及全國遠(yuǎn)距離的聯(lián)系。在現(xiàn)狀京滬高鐵、滬寧城際、滬昆高鐵等3條線路接入虹橋樞紐的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)滬蘇湖鐵路建設(shè)，加快滬杭城際鐵路前期研究，預(yù)留虹橋磁浮通道。

相信，在不遠(yuǎn)的將來，虹橋商務(wù)區(qū)交通出行將更加發(fā)達(dá)和便利！

資料：政府招采

編輯：大青浦房談