11月15日早上8點(diǎn)，成都青羊區(qū)公安分局接到報(bào)案稱(chēng)，在小南街某小區(qū)發(fā)生一起高空拋物事件，被樓上住戶(hù)拋下的竟然是一把鋒利無(wú)比的菜刀，所幸該事件并沒(méi)有造成人員傷亡。經(jīng)過(guò)警方排查鎖定犯罪嫌疑人為該小區(qū)的周某。在審訊期間周某稱(chēng)自己因醉酒后與男友發(fā)生口角，于是一氣之下怒把菜刀拋出陽(yáng)臺(tái)以此泄憤。目前，公安機(jī)關(guān)以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪對(duì)周某進(jìn)行刑事拘留，該案還在進(jìn)一步調(diào)查中。

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近幾年全國(guó)各地新聞都頻頻播出高空拋物事件，其中不乏因高空拋物而傷人或致死的案例。盡管有關(guān)部門(mén)已經(jīng)加強(qiáng)監(jiān)管，甚至出臺(tái)有關(guān)法律但是成效甚微。屢禁不止的高空拋物事件背后到底隱藏著什么不可告人的秘密呢？我們接下來(lái)細(xì)細(xì)分析。

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監(jiān)管難度大，高空監(jiān)控?cái)z像頭是否侵犯?jìng)€(gè)人隱私是最大問(wèn)題

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高空拋物案件多發(fā)生在高層住戶(hù)，其中以?huà)伻隼鵀橹?。由于住?hù)眾多，在沒(méi)有目擊者或者監(jiān)控?cái)z像的情況下是難以查出高空拋物者，每家每戶(hù)上門(mén)排查會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間和人力，而且效率不高。

杭州某小區(qū)為了杜絕高空拋物的不文明行為，街道辦在小區(qū)中安裝了47個(gè)高空監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)此有住戶(hù)表示支持但也有住戶(hù)表示反對(duì)。反對(duì)的住戶(hù)認(rèn)為在小區(qū)安裝高空監(jiān)控?cái)z像頭會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私并要求街道辦拆除。

無(wú)獨(dú)有偶，今年3月家住重慶的曹女士由于深受高空拋物的困擾，在自家露臺(tái)安裝了3個(gè)高空監(jiān)控?cái)z像頭，事后遭到樓上住戶(hù)的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，最后報(bào)警處理。警察以曹女士沒(méi)有登記備案為由要求曹女士自行拆除監(jiān)控?cái)z像，但對(duì)于高空拋撒垃圾的行為警察也表示無(wú)能為力。

有律師指出，目前國(guó)家層面的法律規(guī)定尚未明確公民是否能夠在公共區(qū)域安裝監(jiān)控?cái)z像，但就民事領(lǐng)域而言安裝在公共區(qū)域的監(jiān)控?cái)z像不得侵犯他人隱私及其合法的權(quán)益。

關(guān)于小區(qū)是否應(yīng)該安裝高空監(jiān)控?cái)z像以及侵犯高層住戶(hù)隱私的問(wèn)題一直是社會(huì)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題，而目前已經(jīng)有人大委員提出有關(guān)提案完善這一塊法律的空缺，但要解決燃眉之急還為時(shí)尚早。

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無(wú)法可依造成“高空拋物案”得不到有效的處理

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“高空拋物”在上海陋習(xí)排行榜上排名第二，今年的5月到7月上海市12345市民投訴熱線(xiàn)接到關(guān)于“高空拋物”投訴的案件就有超過(guò)200余件。從高空拋下或者墮落的物品中，小到螺絲、鐵釘、蘋(píng)果、瓷片，大到菜刀、煙灰缸、切菜板，甚至寵物貓狗、窗戶(hù)、衣柜等。

而目前，我國(guó)《治安管理處罰法》并沒(méi)有明確提出對(duì)高空拋物案應(yīng)該如何處罰，這就造成了某些案件由于情節(jié)輕微而且沒(méi)有相關(guān)的法律依據(jù)，最后不予處罰不了了之。

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　　福建省全國(guó)人大代表委員林騰蛟說(shuō)：近年來(lái)，城市高層建筑劇增，高空拋物導(dǎo)致無(wú)辜市民傷亡或財(cái)物毀壞的事件呈上升趨勢(shì)?，F(xiàn)有法律沒(méi)有規(guī)定具體的處罰、懲處條款標(biāo)準(zhǔn)，給民眾維權(quán)和物業(yè)部門(mén)管理、執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法帶來(lái)難題。

　　他建議，盡快完善相關(guān)法規(guī)，由住建部牽頭，成立立法小組，細(xì)化法規(guī)，明確高空拋物加害人不明的歸責(zé)原則，加大對(duì)高空掉落物、拋物行為責(zé)任人的處罰力度。將空中安全納入規(guī)劃，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)把預(yù)防高空墜落作為一項(xiàng)審批指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的不予審批項(xiàng)目;已建好的高層建筑如確實(shí)存在高空物品的安全問(wèn)題，應(yīng)該進(jìn)行改造;對(duì)即將新建的項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)上必須保障能預(yù)防高空物品的安全，諸如空調(diào)、防護(hù)欄等。

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公民道德修養(yǎng)低下、法律意識(shí)薄弱是“高空拋物案”高發(fā)的主要原因

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2018年3月9日,廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)觀瀾碧桂園小區(qū),1名3個(gè)月大的女?huà)氡粔嬄涞奶O(píng)果砸中，顱腦損傷，至今昏迷不醒。醫(yī)生告知，孩子右腦或失去所有功能。

2019年6月13日，深圳市福田區(qū)京基御景華城，一名五歲男童被高空墜落的玻璃窗砸中，最終搶救無(wú)效身亡。

2019年6月19日，在南京市東寶路8號(hào)時(shí)代天地廣場(chǎng)，一名放學(xué)回家的10歲女孩被高空拋物砸中頭部。事發(fā)當(dāng)晚，南京鼓樓警方通報(bào)稱(chēng)，女孩是被一名8歲男童高空拋物砸傷的。

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高空拋物行為屢禁不止的背后與拋物者個(gè)人的道德修養(yǎng)低下和法律意識(shí)淡薄有著密不可分的關(guān)系。大部分高空拋物者都是貪一時(shí)之便，心存僥幸去作案，殊不知對(duì)社會(huì)造成一定損害時(shí)，后輕則受到輿論壓力和道德譴責(zé)，重則需要承擔(dān)高額賠償甚至付上刑事責(zé)任。

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很多人認(rèn)為“高空拋物”只是一件小事，殊不知情節(jié)嚴(yán)重的高空拋物案件是可以入刑。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第87條：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。

《刑法》第114條、第115條的規(guī)定構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，這是對(duì)自己危害行為的放任屬于間接故意，同樣構(gòu)成故意犯罪。

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另外值得一提的是在所有高空拋案件中，未成年人高空拋物以及建筑物老化造成墻體、窗戶(hù)跌落的案件占比也相當(dāng)高。公民遵紀(jì)守法的同時(shí)也要監(jiān)管好家中的孩童，避免其做出高空拋物這種危險(xiǎn)的行為；物業(yè)和街道辦也應(yīng)該定期對(duì)管核區(qū)域進(jìn)行安全排查，以降低建筑物出現(xiàn)外墻脫落傷人的風(fēng)險(xiǎn)。

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