文/行走斯圖卡

2020年1月底，時任美國總統(tǒng)特朗普與中方達(dá)成了“第一階段”貿(mào)易協(xié)議，兩年過去了，這份協(xié)議已經(jīng)到期。旁觀者清。英國政治分析人士湯姆福迪評論稱，當(dāng)時特朗普將它吹噓為美國的“變革性”勝利，事實(shí)并非如此，最終輸家是美國經(jīng)濟(jì)和美國民眾。

無論從哪個角度進(jìn)行研究，現(xiàn)實(shí)是美國民眾以更高的價格，承擔(dān)了貿(mào)易戰(zhàn)的全部成本；但是讓分析人士更加擔(dān)憂的是，拜登總統(tǒng)決定保留特朗普的關(guān)稅，這引發(fā)了一個問題，即美國的貿(mào)易政策是否關(guān)心美國消費(fèi)者的福利，或者主要是出于提高企業(yè)利潤的需要。

特朗普的對華政策是失敗的，但拜登政府毫不猶豫地予以繼承；貿(mào)易代表戴凱瑟琳指責(zé)中國“不公平的經(jīng)濟(jì)做法”，并威脅要中國承擔(dān)“后果”。這表明美國將繼續(xù)用強(qiáng)硬方式與中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對話，盡管是美國有求于中國。

然而拜登不是特朗普，不像特朗普那樣充滿了不確定性；而且這一次掌握底牌的是中國，不是美國。令人瞠目結(jié)舌的通脹、低迷的經(jīng)濟(jì)前景以及即將到來的加息困擾，都意味著中國不會屈服于美國的要求。

如果關(guān)稅的目標(biāo)是把供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移出去，并將“工作崗位”帶回國內(nèi)，那它是行不通的。截至 2021 年底，中國的整體貿(mào)易順差為6760億美元，創(chuàng)歷史新高，美國低估了中國的貿(mào)易彈性，以及它對越南和印度等替代供應(yīng)商的競爭力。

很明顯，針對中國的貿(mào)易戰(zhàn)讓美國付出了沉重的代價。研究估計，從2018年到 2021年，它給美國造成了1190億美元的出口損失，通脹飆升至7.5%并創(chuàng)40年新高；特朗普的模式不僅失敗了，而且也不可持續(xù)。

然而盡管如此，拜登仍在抱怨中國所謂的“不公平經(jīng)濟(jì)做法”，但美國衰落背后的真正原因被忽視了。對于華盛頓來說，新的兩黨共識是讓中國成為美國所有經(jīng)濟(jì)困境的替罪羊，以追求不切實(shí)際的保護(hù)主義目標(biāo)，這會適得其反。

美國的通脹形勢意味著拜登幾乎沒有政治空間來升級關(guān)稅措施，他無法像特朗普那樣專橫，財長耶倫也不答應(yīng)，她對拜登的經(jīng)濟(jì)政策充滿了憂慮，尤其是與中國的貿(mào)易戰(zhàn)，已經(jīng)被證明在政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略上都是失敗的。

與此同時，中國擁有越來越多的貿(mào)易選擇，可以減少對美國的依賴。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)已經(jīng)于1月份啟動；中國正在與海合會、亞太和南美多國進(jìn)行自由貿(mào)易談判。美國將自己排除在貿(mào)易體系外，對中國的要求只會越來越離譜。

中國不會傻到拒絕與美國談判，甚至?xí)_邀請美國進(jìn)行談判，但也不會順從美國的想法，而是向拜登施壓，要求達(dá)成妥協(xié)，任何不涉及取消特朗普關(guān)稅的協(xié)議都是不可能的。

事實(shí)上，這也符合美國的利益，有助于抵消通脹，但在政治上可行嗎？特朗普的關(guān)稅現(xiàn)在在美國政治中代表著某種“神話”，承認(rèn)這些關(guān)稅會讓拜登在中期選舉前被共和黨人指責(zé)為綏靖政策。

所以拜登需要設(shè)計一些可以作為“勝利”來兜售的話術(shù)，這就是他現(xiàn)在熱衷于此類談判的原因。如果說中國從過去兩年中學(xué)到了什么，那就是不要急于給美國想要的東西。更多的市場準(zhǔn)入？進(jìn)口更多美國商品？那么美國必須拿出足夠的價碼。

2021年，中方在安克雷奇告訴美國人，“你們沒有從實(shí)力地位出發(fā)同我們談”，事實(shí)證明了中國不是在虛張聲勢；美國無力承擔(dān)與中國進(jìn)一步的貿(mào)易戰(zhàn)，白宮應(yīng)該接受這個現(xiàn)實(shí)：它對中國只有交易、沒有榨取的資格。