“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”助力推動(dòng)基層治理高效透明
湖州市大力實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，大力開展全域數(shù)字化治理試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，依托“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，進(jìn)一步豐富、提升基層做事、服務(wù)、管理等功能，以公開“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”讓基層群眾可視、可觸、可參與，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在基層治理里的參與性和獲得感，促進(jìn)基層治理高效透明。
一、立體植入公共大數(shù)據(jù)，“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”感知全局
一是夯實(shí)信息化基建。普及光纖，建設(shè)5G基站，鋪裝農(nóng)村智能化設(shè)備等，大力提升農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率。目前，全市988個(gè)行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和光纖覆蓋率均達(dá)到100%；累計(jì)建成5G基站2524個(gè)，為“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”公開打下基礎(chǔ)。二是打造中樞云平臺(tái)。搭建框架，核算數(shù)據(jù)，建立資源環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村等幾大類核心數(shù)字資料庫(kù)，一圖展現(xiàn)鄉(xiāng)村治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源數(shù)據(jù)，目前已核算農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源表47個(gè)，涉及428個(gè)字段，3203條數(shù)據(jù)資料，植入“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”。三是豐富應(yīng)用式情景。不斷完善“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”空間數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)有人口、經(jīng)營(yíng)主體等信息一圖掌握，水域環(huán)境、火災(zāi)隱患等監(jiān)測(cè)信息即時(shí)反饋。疫情期間健康碼一圖顯示功能實(shí)現(xiàn)市民健康情況即時(shí)管控，同時(shí)完善了智能路燈、智能井蓋、垃圾分類等設(shè)施進(jìn)行圖中設(shè)點(diǎn)。此外，通過居家養(yǎng)老心沖擊監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，即時(shí)獲知老人的離床時(shí)間、即時(shí)心率等，并生成近期12小時(shí)的睡眠報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)第一時(shí)間向家人和工作人員預(yù)警。
二、深化管控?cái)?shù)字化應(yīng)用，“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”掌控全域
一是應(yīng)用于城市管控。將“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”與視頻監(jiān)控、基層治理四平臺(tái)等多個(gè)軟件系統(tǒng)完成銜接，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法透明、全公開。比如與雨污水管網(wǎng)、人臉識(shí)別監(jiān)控、智能煙感等智能基建設(shè)備連接，運(yùn)行數(shù)據(jù)即時(shí)傳送到圖上顯示，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)視頻輪巡，管理者可看圖掌控即時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。德清縣通過“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，產(chǎn)生問題建議“體現(xiàn)—督辦—反饋—評(píng)價(jià)”閉環(huán)處理一圖顯示，目前已反映問題建議20065起，已協(xié)調(diào)處理9686件。
二是應(yīng)用于生產(chǎn)管控。通過接入生產(chǎn)管理平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查處理，比如部分漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)已結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，接通了漁業(yè)養(yǎng)殖尾水排放管控設(shè)備，完成對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)地圖即時(shí)管控。聚焦農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，即時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)主體分布、經(jīng)營(yíng)情況、收入來源以及推動(dòng)本村勞動(dòng)力就業(yè)等狀況，動(dòng)態(tài)跟蹤全域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售過程信息，建立從“從農(nóng)田到餐桌”的追溯體系。基于遙感監(jiān)測(cè)智能核對(duì)，將農(nóng)村環(huán)境整治、建筑物動(dòng)態(tài)變化、水土保持監(jiān)測(cè)等治理結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)位公開。
三是應(yīng)用于緊急管控。運(yùn)用大數(shù)據(jù)撞擊分析與電子圍欄技術(shù)，對(duì)村域群體來源、駐留時(shí)間、人流趨勢(shì)等展開分析，實(shí)現(xiàn)人流太密預(yù)警、群體疏散預(yù)警等。在遭遇臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)用智能化預(yù)警監(jiān)測(cè)，向全村群體快速群發(fā)避災(zāi)信息，提升應(yīng)急救災(zāi)能力。德清縣12個(gè)鎮(zhèn)、街道，50多個(gè)村、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)一圖全面感知全村人員健康碼信息及位置分布。利用“電子圍欄”對(duì)于入德人員狀態(tài)實(shí)現(xiàn)即時(shí)預(yù)警，從1月23日到2月12日，共預(yù)警疫情重點(diǎn)地區(qū)人員約16000人數(shù)，高效整合篩查14天內(nèi)去過疫情重點(diǎn)區(qū)域成員名單，提高排查精確性和實(shí)效性。
三、服務(wù)信息集約式共享,“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”服務(wù)全員
一是加強(qiáng)村居服務(wù)。進(jìn)行政務(wù)公開向鄉(xiāng)村社區(qū)延伸，打造面向村民服務(wù)的“浙里辦”、浙政釘、“掌上基層”等APP和小程序，即時(shí)公開就業(yè)信息、簽約醫(yī)生上門接診、居家養(yǎng)老等服務(wù)信息。積極推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，已建成益農(nóng)信息社995個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)100%，能夠提供農(nóng)村電商等四大類便民服務(wù)。
二是加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。從服務(wù)企業(yè)的角度考慮，發(fā)掘政務(wù)公開信息的便企服務(wù)功能。打造“工業(yè)區(qū)一張圖”，即時(shí)展現(xiàn)公司的業(yè)務(wù)范圍、特色產(chǎn)品、用工需求、商品供給、廠房租賃等信息。結(jié)合三服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)地工作，在“園區(qū)圖”上公開空閑地塊有關(guān)指標(biāo)，如投資額、產(chǎn)值、畝均稅收等，并在政府門戶網(wǎng)站基層治理板塊中對(duì)外公開。
三是加強(qiáng)民意服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”向村級(jí)延伸，按照“人人都是網(wǎng)格員，小事不出村”的理念，將數(shù)字化平臺(tái)可視化系統(tǒng)連接基層治理四平臺(tái)，即時(shí)呈現(xiàn)村民體現(xiàn)事件及分類處理反饋情況，充分調(diào)動(dòng)村民參加主動(dòng)性。在村社區(qū)數(shù)字地圖里的公共服務(wù)網(wǎng)站詳細(xì)顯示服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)力量、服務(wù)流程以及服務(wù)辦理結(jié)果。
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