世界上的精羅很多，但是理解羅馬的精羅卻很少。

本來筆者是打算從羅馬帝政時(shí)代開始撰寫本文，因?yàn)樵诠P者看來，其實(shí)羅馬真正的輝煌發(fā)端于帝政時(shí)代。但是，如果沒有共和時(shí)代的堅(jiān)實(shí)積累，也不會(huì)有帝政時(shí)代的輝煌，如果不能理解共和時(shí)代，同樣也不可能理解羅馬帝政時(shí)代的苦心經(jīng)營(yíng)。所以筆者決定還是從共和時(shí)代開始說起。

羅馬共和時(shí)代開始于公元前509年，羅馬以著名的“琉克蕾西亞”事件為導(dǎo)火索，放逐了時(shí)任國(guó)王塔克文，并且終結(jié)了王政時(shí)代。羅馬從此以后不再由國(guó)王統(tǒng)治，而改為執(zhí)政官統(tǒng)治。

羅馬的執(zhí)政官共有兩人，由市民大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期一年，不可連選連任，不過雖然不能連任，但是卸任執(zhí)政官可以隔一年再次參選，所以共和時(shí)代也有多次擔(dān)任執(zhí)政官的人。

說起羅馬，就不得不提元老院。其實(shí)王政時(shí)代就已經(jīng)有元老院了，那個(gè)時(shí)候，元老院一共有100名議員組成，而且這些議員都來自有權(quán)勢(shì)的家族。后來元老院的規(guī)模越來越大，到了公元前509年，元老院已經(jīng)有300名議員了。元老院的議員都是終身任職，而且雖然沒有法律規(guī)定，但是執(zhí)政官一般都從元老院議員中選舉產(chǎn)生。所以元老院可以說是執(zhí)政官的候選隊(duì)伍。

至于市民大會(huì)，則是羅馬市民人人皆可參加。

所以“執(zhí)政官”、“元老院”、“市民大會(huì)”構(gòu)成了羅馬政治的鐵三角，這種三足鼎立的格局貫穿了整個(gè)共和時(shí)代。

值得一提的是，雖然中文翻譯叫“元老院”，但是“元老院”并不“老”。事實(shí)上，年輕貴族只要超過30歲就有機(jī)會(huì)進(jìn)入元老院，這些年輕人被稱為“新進(jìn)”（不是干員），而老一輩議員被稱為“父老”。所以羅馬人稱呼元老院成員時(shí)，一般叫“patres conscripti insieme”也就是“諸位父老以及新進(jìn)”的意思。

最初的共和制就是這么確立的，不過呢，羅馬不是一天建成的，建設(shè)羅馬的過程中不僅有汗水，有眼淚，還有懵逼，以及吃癟。

公元前503年，羅馬最后一任國(guó)王塔克文雖然被放逐了，但是他夙夜憂嘆，廢寢忘食，每時(shí)每刻都在夢(mèng)想著奪回政權(quán)，于是他勾結(jié)上了大國(guó)伊特魯尼亞，請(qǐng)它來幫自己奪回王位。伊特魯尼亞國(guó)王波塞納也經(jīng)歷過放逐，所以對(duì)塔克文的經(jīng)歷感同身受，于是他在神殿立下誓約，發(fā)誓為羅馬前任皇帝塔克文奪回王位。于是羅馬和鄰國(guó)伊特魯尼亞發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng)。結(jié)果……結(jié)果羅馬被身經(jīng)百戰(zhàn)的伊特魯尼亞人一頓暴打。

后來無敵于天下的羅馬重步兵方陣，顯然在公元前4世紀(jì)的時(shí)候還沒練到家。羅馬軍隊(duì)全軍覆沒，連羅馬城都被伊特魯尼亞洗劫一空。

山窮水盡的羅馬人不得不割讓了維愛地區(qū)給伊特魯尼亞，換來兩國(guó)的和平條約。伊特魯尼亞國(guó)王非常滿意，于是退兵回國(guó)了。嗯……等等，他好像說了要幫塔克文奪回王位？算了，估計(jì)這時(shí)候已經(jīng)沒有人記得這回事了。

戰(zhàn)場(chǎng)上吃了癟，當(dāng)然要痛定思痛。于是羅馬派出了東方考察團(tuán)，前往先進(jìn)的東方學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高知識(shí)水平（日本、沙俄點(diǎn)了個(gè)贊）。這個(gè)“東方”，指的就是希臘。

公元前500年左右，正是雅典和斯巴達(dá)最為輝煌的時(shí)期，載入歷史課本的蘇格拉底、克里斯蒂尼、伯利克里，也正是這個(gè)時(shí)代的代表人物。

不過，徹底學(xué)習(xí)了希臘先進(jìn)制度以后，羅馬人既沒有模仿斯巴達(dá)，也沒有照抄雅典。而是建成了一套有羅馬特色的共和制度。

首先，為了緩和貴族和平民之間的矛盾。公元前494年，經(jīng)過了漫長(zhǎng)的協(xié)商，羅馬正式設(shè)立了護(hù)民官制度。并且在市民大會(huì)的基礎(chǔ)上，另設(shè)“平民大會(huì)”，護(hù)民官有兩人擔(dān)任，由平民大會(huì)選舉產(chǎn)生，并且護(hù)民官必須出身于平民階級(jí)，貴族不可擔(dān)任。

護(hù)民官在非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，可以對(duì)所有執(zhí)政官、元老院議員的議案提出否決權(quán)，而且是一票否決權(quán)，并且護(hù)民官的人身安全受到特別保護(hù)，不受任何人侵犯。

乍一看，護(hù)民官的設(shè)立好像是平民階級(jí)的勝利，但實(shí)際上恐怕并非如此。因?yàn)榱_馬共和國(guó)時(shí)代強(qiáng)敵環(huán)伺，經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，護(hù)民官行使否決權(quán)的機(jī)會(huì)很有限。其次，就算特別規(guī)定了護(hù)民官人身安全不受侵犯，實(shí)際上卻并沒有得到有效執(zhí)行。后來和元老院公開叫板的護(hù)民官大多遭到刺殺，甚至公開處決。正直的護(hù)民官通常下場(chǎng)凄涼，這也為后來凱撒的孤注一擲埋下了伏筆。

另外，羅馬從雅典學(xué)來了成文法經(jīng)驗(yàn)，羅馬社會(huì)開始重視法律的作用。羅馬在古希臘的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將成文法發(fā)揚(yáng)光大。羅馬元老院為了編纂法律，成立了“十人委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)編纂法律。

公元前449年，羅馬頒布了著名的12銅表法。不過，和教科書里記載的相反，當(dāng)時(shí)的老百姓面對(duì)新出臺(tái)的12銅表法，他們的反應(yīng)是……沒有反應(yīng)。

這是理所當(dāng)然的，因?yàn)?2銅表法中規(guī)定的法律條文，要么就是一些無關(guān)痛癢，根本不重要的規(guī)定，要么就是早已有之的法律規(guī)范。

民眾當(dāng)然非常不滿，他們期望的是真正的平等和正義，而不是刻在銅板上的空口號(hào)。

不過民眾還沒來得及發(fā)火，元老院自己就出問題了。

12銅表法的起草人阿庇烏斯. 克勞狄烏斯出身名門望族，但是他卻愛上了一個(gè)平民出身的姑娘。按照他自己制定的法律規(guī)定，貴族是不能和平民通婚的。于是他想了個(gè)餿主意。

他對(duì)外宣稱這個(gè)姑娘是自己家奴隸的后代。按照12銅表法，奴隸生下的孩子，依然歸奴隸主所有。這時(shí)，羅馬正面臨和伊特魯尼亞的第二次戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)可憐的姑娘的丈夫和父親都在前線浴血奮戰(zhàn)。當(dāng)丈夫和父親得知她被貴族強(qiáng)暴的時(shí)候，一切都已經(jīng)晚了。

這位可憐的父親回到羅馬，他不知該怎么辦，于是拔劍殺死了自己的女兒，然后自盡了。

這件事徹底引爆了民眾的憤怒，他們聚集在圣山蒙特薩克洛上，恨不得沖進(jìn)阿庇烏斯的家里把他拖出來打死。

驚慌失措，羞愧難當(dāng)?shù)陌⒈訛跛巩?dāng)天就自殺了。元老院撤銷了“十人委員會(huì)”，把法律的編纂權(quán)交給了平民大會(huì)，從此以后，沒有平民的同意，不能通過任何法律，也不能設(shè)置任何機(jī)構(gòu)。12銅表法被重新編纂，不合理的法律法規(guī)被完全廢除。

這也是小事件推動(dòng)大進(jìn)步的典型案例。

下一章，筆者會(huì)從羅馬貴族制度、保護(hù)人制度、社區(qū)自治制度入手，進(jìn)一步介紹羅馬的政治體系。