國慶節(jié)期間，一篇關于百色市中級法院凍結公益組織賬戶、強制執(zhí)行訴訟費的報道引發(fā)了網(wǎng)友的極大關注，據(jù)了解，這是因為一起公益訴訟案件，一審法院判決公益組織承擔143300元的訴訟費、二審法院判決承擔71650元，合計被執(zhí)行金額高達21萬余元（如圖）。

為何公益組織要承擔如此高額的訴訟費？出現(xiàn)這種情況的原因是因為地方法院按照通常民事財產(chǎn)類案件的計算標準收取訴訟費，而忽視了公益訴訟案件與傳統(tǒng)民事案件的區(qū)別：1、公益訴訟的受益人是社會大眾而非原告一人；2、公益組織與被告之間不存在自身利益糾紛；3、公益組織勝訴后并不會得到任何經(jīng)濟利益，以環(huán)境公益訴訟為例，法院判決被告支付的環(huán)境賠償金及環(huán)境修護費等都支付至當?shù)氐沫h(huán)保專項賬戶，用于當?shù)氐沫h(huán)境治理，而不是劃歸至原告（公益組織）的賬戶。4、公益組織由于其自身的行業(yè)屬性，其收入大多來自于社會捐助，本身并無經(jīng)濟盈利能力。

正是由于以上原因，最高人民法院出臺司法解釋，規(guī)定公益訴訟案件緩交、減交、以及免交訴訟費的情形，但是，卻把最終的決定權交給了地方法院，可惜由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異、對生態(tài)文明理念的理解偏差，導致各地法院在實踐中差別很大，例如，注重生態(tài)環(huán)境保護的貴州省，早在2015年就已經(jīng)針對環(huán)境公益訴訟案件免征訴訟費出臺了明確規(guī)定。但是，有些地方法院卻還在固守，以傳統(tǒng)民事案件的收費方式，計算高額的訴訟費。

目前通過絕大多數(shù)地方法院的判決書來看，大部分法院都意識到了公益案件與傳統(tǒng)民事案件的區(qū)別，所以，一般是“按件”收取訴訟費，一個案子一般50元——500元不等。

國家設立公益訴訟制度的目的，是為了鼓勵公益組織為維護社會公共利益，代表社會公眾提起訴訟，但是，法院收取高額訴訟費的行為，導致公益組織不堪重負，這極大地打擊和挫傷了社會組織參與社會公共事務、維護社會公共利益的熱情和積極性，這遠遠背離了國家設立公益訴訟制度的初衷。

附：相關法律條文

1、《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》

第三十三條：原告交納訴訟費用確有困難，依法申請緩交的，人民法院應予準許。

　　敗訴或者部分敗訴的原告申請減交或者免交訴訟費用的，人民法院應當依照《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定，視原告的經(jīng)濟狀況和案件的審理情況決定是否準許。

2、《貴州省高級人民法院關于推進環(huán)境民事公益訴訟審判工作的若干意見（2015年）》

第二十四條：“提起環(huán)境民事公益訴訟的原告一律緩交案件受理費，需支付鑒定費的可申請從環(huán)境公益訴訟資金賬戶先行墊付。原告敗訴的，人民法院一般應決定免收案件受理費?！?/span>