1949年，解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將獲得勝利，國(guó)民黨反動(dòng)派的滅亡已經(jīng)是時(shí)間問(wèn)題了。有意思的是，國(guó)民黨反動(dòng)派在即將滅亡的危急關(guān)頭卻依然堅(jiān)持國(guó)民黨的“優(yōu)良傳統(tǒng)”——內(nèi)斗，政權(quán)進(jìn)一步分裂。在1949年新中國(guó)成立前夕，國(guó)民黨反動(dòng)派被稱(chēng)為“一國(guó)三府”。這是怎么意思呢？

平津戰(zhàn)役接近尾聲的時(shí)候，蔣介石賴以維系統(tǒng)治的嫡系主力部隊(duì)基本被解放軍全殲。國(guó)民黨桂系趁機(jī)準(zhǔn)備取代蔣介石，美國(guó)也準(zhǔn)備拋棄蔣介石而另尋在華代理人。鑒于內(nèi)外局勢(shì)越來(lái)越不利，蔣介石在1949年1月21日決定下野，桂系大佬李宗仁成為國(guó)民黨政權(quán)的“代總統(tǒng)”。

然而蔣介石并不是心甘情愿下野的，專(zhuān)門(mén)為架空“代總統(tǒng)”李宗仁做了兩個(gè)部署：第一，蔣介石雖然辭去了“總統(tǒng)”，但繼續(xù)擔(dān)任國(guó)民黨總裁。眾所周知，國(guó)民黨反動(dòng)派的“中華民國(guó)”是黨國(guó)，國(guó)民黨總裁的實(shí)權(quán)要強(qiáng)于“總統(tǒng)”。因此擔(dān)任國(guó)民黨總裁的蔣介石依然控制著最高權(quán)力。

第二，1949年2月15日，閻錫山狼狽地逃出即將解放的太原。雖然已經(jīng)失去了地盤(pán)和主力部隊(duì)，但閻錫山還是利用蔣介石和李宗仁的矛盾繼續(xù)保持著影響力。1949年6月13日，蔣介石和李宗仁達(dá)成妥協(xié)，任命閻錫山為“行政院長(zhǎng)”兼“國(guó)防部長(zhǎng)”，控制國(guó)民黨政權(quán)的中央行政權(quán)。

而蔣介石以避難的名義將“行政院”及其下屬部門(mén)都遷往廣州，在地理上將“行政院”與“代總統(tǒng)”李宗仁分開(kāi)。因?yàn)榍皶x綏系大佬閻錫山本來(lái)就與桂系大佬李宗仁不對(duì)付，又需要依靠蔣介石保護(hù)自己，所以閻錫山基本上只聽(tīng)蔣介石的命令而無(wú)視李宗仁，從而架空了“代總統(tǒng)”。

這么一番折騰，國(guó)民黨反動(dòng)派就出現(xiàn)了三個(gè)權(quán)力中心：南京的“代總統(tǒng)”李宗仁，奉化的國(guó)民黨總裁蔣介石，廣州的“行政院長(zhǎng)”閻錫山。正因如此，人民群眾諷刺1949年6月后的國(guó)民黨反動(dòng)派政權(quán)是“一國(guó)三府”。不過(guò)“一國(guó)三府”持續(xù)的時(shí)間并不長(zhǎng)，因?yàn)樾轮袊?guó)馬上就要成立了。