唐代制度及變遷

中樞體制

唐代三省六部制的示意圖

唐承隋制，唐代的基本政治制度的底盤是由隋朝制度的基礎(chǔ)至上發(fā)展起來。三省六部制也是這樣

唐代其實(shí)有6省，只是這三生的重要意義不如處在核心地位的三生所以我們還是說三

唐代的制度總的來說應(yīng)該是一種分層決策機(jī)制：大的事情沒有先例的事情是在高層決策。一些具體的事物六部和24師也有一定裁決和決策的功能。

在各個(gè)省之間，各個(gè)部之間，實(shí)際上在這個(gè)官僚機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)程序來講他們是有一種相互制衡的作用：

三省的長官要集中在政事堂商議國家大政。商定好的事情由中書省負(fù)責(zé)處理即中書省負(fù)責(zé)草擬文件

中書省門下省在宮城之內(nèi)。中書省和門下省在最開始的時(shí)候都是皇帝的個(gè)人秘書機(jī)構(gòu)。所以所以他們要離皇帝比較近。到了隋唐的時(shí)候，中書省和門下省雖然已經(jīng)變成了外朝的宰相機(jī)構(gòu)而不是皇帝的個(gè)人秘書，但是原來的這樣一種痕跡被保留下來

說到?jīng)Q策的機(jī)制，就涉及到當(dāng)時(shí)參加決策的主要人員。當(dāng)時(shí)國家最高的行政長官是宰相

其他的一些人帶上皇帝給的特定的名銜，也是宰相，也去參加正式堂會(huì)議

魏征帶上參與朝政的銜就，可以去參加正式堂會(huì)議

當(dāng)時(shí)的很多宰相都帶有上面這兩個(gè)的弦。這樣的嫌背后反映的意義不管你原來這個(gè)人身份是怎你也許原來是個(gè)四品官，甚至更低那么你現(xiàn)在帶上這個(gè)險(xiǎn)，就在品級(jí)上，感覺和其他的三品官員是持平的。意思是這些人在品味上是被同等看待

平章就是議論商量那么這個(gè)錢的意思就是在中樞門下商議重要的政事

六部

監(jiān)察機(jī)構(gòu)

御史臺(tái)的官員在有些時(shí)候會(huì)參加一些重要的刑獄的審理，這些重要的刑獄是由三個(gè)部門協(xié)同審理的因此，在當(dāng)時(shí)也稱之為三思推是

前面說到制度，基本上應(yīng)該說是在唐代的前期前期來說相對(duì)比較整齊的官僚制度，在開元和天寶的時(shí)候受到?jīng)_擊。這個(gè)沖擊來自什么地方？開元時(shí)期，國家在這個(gè)邊境，特別是在西北地區(qū)面臨著非常強(qiáng)大壓力，這樣的一種來自軍事上壓力也帶來當(dāng)時(shí)人事結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括財(cái)政上的壓力。

這個(gè)時(shí)期，國家已經(jīng)建立了100多年的時(shí)間 各項(xiàng)事務(wù)一方面是逐漸的被整理，逐漸的走向一種運(yùn)行的正軌另一方面，唐代前期人有政治制度，也逐漸的不適合當(dāng)時(shí)國家紛繁的事物所以在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)大量的使職

因?yàn)橐恍┬碌木o急的狀況的出現(xiàn)導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的整個(gè)形勢跟以前有所不同為了應(yīng)對(duì)這種形式國家的機(jī)制就要像應(yīng)的調(diào)整

不通過具體的辦事部門。正事堂或者皇帝直接把人抽調(diào)出來。他的選拔不經(jīng)過具體的人事部門

這個(gè)被選拔出來的人不受六部24司那種框架結(jié)構(gòu)的制約和領(lǐng)導(dǎo)使他有更多的應(yīng)對(duì)的權(quán)利

皇帝另外對(duì)他有交代，或者說鄭世堂另外對(duì)他有要求，回來之后他也不必到六部氣報(bào)告，而是直接向鄭世堂負(fù)責(zé)

所以我們可以看到在唐中朝，使職差遣逐漸成為一種新的制度。使值差遣出現(xiàn)后，實(shí)際上就出現(xiàn)了一種新的權(quán)力運(yùn)作的系統(tǒng)。過去的權(quán)利是在三省六部這樣一個(gè)框架運(yùn)作而到了這時(shí)候，出現(xiàn)了不受三省六部制管轄的一些始值而這些史值處理的是國家最重要的事情所以這樣呢，實(shí)際上是出現(xiàn)了一種新的權(quán)力運(yùn)作的系統(tǒng)那么，這種新的權(quán)力運(yùn)作系統(tǒng)就對(duì)原來的一種設(shè)官分值，那種機(jī)制造成的一種沖擊

，

意思就是同樣是處理戶部戶籍這樣一些事務(wù)，你要是去做了刮護(hù)士那你這個(gè)權(quán)利就大了可是如果你還是在戶部那個(gè)原來的體系做這個(gè)戶部那你的權(quán)利就小

這些矢值都比原來三省體系下的官員權(quán)力要重

事關(guān)分值有了變化，中樞體制也有了變化

原本正是糖是沒有附屬機(jī)構(gòu)沒有什么在這里里辦具體事情的人員

從這個(gè)時(shí)候中書門下就開始控制，當(dāng)時(shí)的一些具體事物

為什么原來尚書省是控制具體事物的?，F(xiàn)在干嘛中樞門下要下來管呢？最主要的原因就是我們剛剛說的矢志差遣制度。尚書省本來下面是轄有六部的。可是現(xiàn)在出現(xiàn)大量的市值。這些尺子都是不圓超絲的。所以這些史值沒有辦法攏到六部24次的范圍里邊換句話說，就是尚書省指揮不了他們。所以只有中樞門下可以把新舊體制統(tǒng)合到一起

在這種情況下，三省還是有的，但嚴(yán)格意義上的構(gòu)成這個(gè)國家行政體制的核心這樣一種中心的運(yùn)轉(zhuǎn)地位的三省資質(zhì)已經(jīng)名存實(shí)亡。

階就是本品

靠勞拷上升

8

唐代的封路在前期是根據(jù)散品發(fā)放的。到了唐高宗的時(shí)候，開始逐漸向直視品傾斜

在這200年間，府兵制本身發(fā)生了非常深刻的變化

自備武器

府兵制在當(dāng)時(shí)是由折沖府來管

則沖負(fù)40%是設(shè)在關(guān)中的 關(guān)中是首都是政治根據(jù)地，從這個(gè)地方便于控制全國

府兵制不是唯一的士兵，他是輪流的，而募兵制是要給錢的

征兵制向募兵制過渡

少數(shù)民族的軍事首領(lǐng)擔(dān)當(dāng)非常重要的軍事指揮權(quán)