卡薩布蘭卡會議

（一）卡薩布蘭卡會議是指一場由美國總統(tǒng)羅斯福和英國首相丘吉爾參與，自1943年1月14日至24日在北非的摩洛哥的卡薩布蘭卡舉行會議，會議中討論二戰(zhàn)后期非洲、地中海、太平洋戰(zhàn)局和爾后對德意日軸心國作戰(zhàn)問題，并就加強對德國的轟炸、土耳其在戰(zhàn)爭中的立場以及亞洲殖民地的命運問題進行磋商。會議結(jié)束后美國總統(tǒng)羅斯福于1月24日在卡薩布蘭卡記者招待會上宣布，反法西斯盟國將把德、意、日的戰(zhàn)爭進行到這三國“無條件投降為止”。在這次會議中英美雙方討論二戰(zhàn)晚期非洲、地中海、太平洋戰(zhàn)爭和爾后對軸心國作戰(zhàn)問題，并就加強對德國的轟炸、土耳其在戰(zhàn)爭中的立場以及殖民地的命運問題進行磋商。在這次會議上還做出多項重要的決定，例如加強大西洋反潛戰(zhàn)對U型潛艇的攻擊，如何分配船只與飛機的問題。他們還談?wù)摰诙?zhàn)場的問題，根據(jù)丘吉爾的建議下一步的進攻應(yīng)該在地中海，進攻最薄弱的意大利。羅斯福根據(jù)美國陸軍將領(lǐng)喬治·馬歇爾以及歐內(nèi)斯特·金的建議，希望跨過英吉利海峽進行下一步的進攻，同時將更多的資源用于太平洋戰(zhàn)爭以加強對日本的壓力。作為折中的羅斯福同意暫時不在法國開辟第二戰(zhàn)場，同時在意大利的西西里島進行登陸。而丘吉爾則同意擴大在緬甸的軍事行動，為了支援英軍在緬甸的作戰(zhàn)的羅斯福還向他們提供護衛(wèi)艦以及登陸艇，同時羅斯福也提醒丘吉爾應(yīng)該投入更多的資源用于對日本作戰(zhàn)。

（二）在這次會議中還產(chǎn)生關(guān)于戰(zhàn)略轟炸的卡薩布蘭卡訓(xùn)令，這份發(fā)布于1943年1月21日的指令要求英美空軍聯(lián)合起來以英國為基地對德國進行戰(zhàn)略轟炸，其中英國皇家空軍主要在夜間對城市等經(jīng)濟目標進行轟炸，美國陸軍航空隊在白天對德軍軍事生產(chǎn)設(shè)施進行轟炸，在這份指令中排在前幾位的目標依次是德軍的潛艇工廠、飛機工業(yè)、交通設(shè)施、煉油廠等目標。會議結(jié)束后羅斯?？偨y(tǒng)于24日在卡薩布蘭卡記者招待會上宣布，同盟國將把德、意、日的戰(zhàn)爭進行到這三國“無條件投降為止”。有些人說無條件投降是羅斯福隨性而為，普利策獎得主多莉絲·基恩斯·古德溫甚至說因為那天天氣很好加上羅斯福心情很好，所以脫口說出無條件投降之類的話，并且丘吉爾也毫不知情非常震驚。但其實早在1941年12月9日珍珠港事件結(jié)束后不久，羅斯福的談話中就流露出反法西戰(zhàn)爭一定要取得徹底勝利的觀念，1942年中期羅斯福得到建議將無條件投降作為結(jié)束戰(zhàn)爭的目標。在1943年1月7日卡薩布蘭卡會議召開前夕羅斯福也和軍事顧問們交談過關(guān)于無條件投降的問題，而丘吉爾也曾和羅斯福討論過這個問題。本來丘吉爾希望不要讓意大利也無條件投降，因為他希望意大利盡快退出戰(zhàn)爭，不過在和內(nèi)閣副首相艾德禮等人交換過意見之后丘吉爾收回自己的看法。斯大林雖然沒有參加這次會議，但是在1943年5月1日的講話中他也說類似要讓納粹德國無條件投降之類的話。

（三）同年10月在在莫斯科通過《關(guān)于普遍安全的宣言》，美英中蘇四國共同宣布法西斯國家必須無條件投降。關(guān)于無條件投降的目標對戰(zhàn)爭的影響也是眾說紛紜，有人說它強化德軍抵抗情緒，拖延戰(zhàn)爭；也有人說他團結(jié)同盟國人民，增強斗志。在1943年1月14日開始的卡薩布蘭卡會議上盡管美英戰(zhàn)略家可能在一些問題上有分歧，但美國總統(tǒng)羅斯福和英國首相丘吉爾把軸心國作為戰(zhàn)爭目標的看法卻是一致的。為期10天的卡薩布蘭卡會議結(jié)束時羅斯福說：“只有全部消滅德國、意大利和日本的軍事力量，世界才能進入和平?！边@意味著德國、意大利和日本無條件投降，也意味著這些國家建立在征服和奴役其他民族為基礎(chǔ)的哲學徹底破產(chǎn)。 雖然羅斯福和丘吉爾對開辟第二戰(zhàn)場有分歧，但是他們認識到盟軍在1943年不可能出兵法國，他們同意加緊對德國潛艇進行攻擊，然后出兵西西里島和意大利。丘吉爾說服羅斯福要讓自由法國運動領(lǐng)袖夏爾·戴高樂將軍參加卡薩布蘭卡會議，而羅斯福則認為吉羅將軍代表法國出席會議更合適，戴高樂對此大為不滿，因為吉羅將軍和法國維希政府保持聯(lián)系。為此丘吉爾做了大量工作，當他把戴高樂說服后他得意地對羅斯福說：“我把新娘請到了。”然而事后證明戴高樂和吉羅是不可能走到一起的，?而最終吉羅與戴高樂都出席會議。

（四）1942年初蘇聯(lián)紅軍取得莫斯科戰(zhàn)役勝利之后又以9個方面軍的兵力，在北方、西方、南方戰(zhàn)線同時向390萬德軍及其仆從國軍隊發(fā)動全線進攻。4月下旬蘇軍在各條戰(zhàn)線上先后將德軍擊退400公里，削弱德軍的軍事優(yōu)勢，使德軍失去戰(zhàn)爭初期那種突然襲擊的有利因素。蘇軍開始為爭奪戰(zhàn)略主動權(quán)而斗爭，從1942年7月17日至1943年2月2日規(guī)模空前的斯大林格勒戰(zhàn)役結(jié)束，在這次戰(zhàn)役的某些階段雙方同時參加戰(zhàn)斗的達200萬人、2000輛坦克、2.5萬門大炮和迫擊炮，2300多架飛機，整個戰(zhàn)役中蘇軍殲敵66個師（150萬人），占當時蘇德戰(zhàn)場德軍兵力的四分之一。蘇軍在斯大林格勒的勝利最終粉碎和制止德軍在蘇德戰(zhàn)場上的戰(zhàn)略攻勢，迫使德軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御和退卻，只要迫使希特勒轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，法西斯的命運就算完結(jié)。蘇軍從此奪取戰(zhàn)略主動權(quán)，開始戰(zhàn)略反攻，扭轉(zhuǎn)蘇德戰(zhàn)場的整個戰(zhàn)略形勢，使第二次世界大戰(zhàn)的進程開始向有利于反法西斯同盟國方面發(fā)生根本性轉(zhuǎn)折。1943年7月5日至8月23日蘇德雙方在庫爾斯克進行二戰(zhàn)史上最大的戰(zhàn)役——庫爾斯克會戰(zhàn)，雙方投入總兵力高達400萬人，在這次戰(zhàn)役中德軍損失30個精銳師、50萬官兵、3000門大炮，3500架飛機和1500輛坦克。

（五）正如斯大林所說：“如果說斯大林洛勒附近的會戰(zhàn)預(yù)告德國法西斯軍隊的覆滅，那么庫爾斯克附近的會戰(zhàn)就使它已經(jīng)處在覆滅的邊緣?！睅鞝査箍藨?zhàn)役結(jié)束后蘇軍又發(fā)動夏季攻勢，解放德軍占領(lǐng)下蘇聯(lián)國土的三分之二。蘇軍在人數(shù)和裝備上均已超過法西斯軍隊，從此以后德軍在蘇聯(lián)戰(zhàn)場上完全地喪失戰(zhàn)略主動權(quán)，蘇軍的一系列勝利加快世界反法西斯戰(zhàn)爭走向勝利的步伐。在大西洋戰(zhàn)場上1942年德軍海軍的戰(zhàn)略優(yōu)勢開始逐漸喪失，英美海軍擺脫戰(zhàn)爭初期的不利方面，通過有效的聯(lián)合作戰(zhàn)狠狠打擊德國海軍的囂張氣焰。當年秋天英美強大的生產(chǎn)能力開始顯現(xiàn)出巨大的功能，軍艦的月生產(chǎn)量開始超過被德國潛艇擊沉的總噸位。英美海軍擊沉的德軍賴以進行大西洋海戰(zhàn)的主力——潛艇的數(shù)量由1941年的36艘增加至70艘，1943年英美擊沉德軍潛艇達237艘，并迫使德軍潛艇停航一月。經(jīng)過雙方的反復(fù)爭奪后主動權(quán)多次易手，反法西斯同盟國才掌握大西洋上從北美至英國和蘇聯(lián)的海上運輸生命線。1942年10月就在蘇德戰(zhàn)場斯大林格勒戰(zhàn)役打響的時候蒙哥馬利統(tǒng)率的英國第八集團軍發(fā)動阿拉曼戰(zhàn)役，1943年2月英軍將隆美爾指揮的德意盟軍從埃及境內(nèi)的阿拉曼一直趕回突尼斯，阿拉曼戰(zhàn)役是英國在北非一系列失敗之后的重要勝利。丘吉爾評價此戰(zhàn)時說：“在阿拉曼戰(zhàn)役以前我們是戰(zhàn)無不敗，在阿拉曼戰(zhàn)役以后我們是戰(zhàn)無不勝。”

（六）1942年11月8日艾森豪威爾率領(lǐng)的10萬英美盟軍在500多艘戰(zhàn)艦和大量飛機掩護下，成功地登陸北非并完成“火炬”計劃，它表明意德同盟不久將崩潰的前景，此后英美軍隊合圍突尼斯迫使25萬德意軍隊于次年5月投降。接著盟軍又發(fā)動西西里島戰(zhàn)役，導(dǎo)致墨索里尼的倒臺和意大利退出戰(zhàn)爭，德國在歐洲大陸上從此陷入孤軍作戰(zhàn)的局面，這樣盟國最終完成北非－地中海戰(zhàn)場的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。從1941年12月7日至1942年5月上旬日本先后占領(lǐng)泰國、香港、馬來亞、菲律賓、荷屬東印度、緬甸和太平洋上的一些島嶼，達到自發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭以來的勝利頂峰。1942年5月7日日美海軍首次在西南太平洋的珊瑚海交鋒，次日兩軍激戰(zhàn)，大戰(zhàn)以來橫行無阻的日本海軍首次受挫，損失飛機80多架、輕型航空母艦一艘，日軍被迫放棄攻打新幾內(nèi)亞莫爾茲比港的戰(zhàn)略目標。一個月后日美海軍又在夏威夷洋面上展開中途島海戰(zhàn)，日本損失4艘航空母艦和330架飛機，日本開始喪失在太平洋上的?？諆?yōu)勢。1942年8月至1943年2月日美軍隊展開持續(xù)半年之久的瓜達爾卡納爾島之戰(zhàn)，此戰(zhàn)結(jié)果是日軍損失30多艘各類艦艇、600多架飛機并以慘敗告終，至此日軍在太平洋戰(zhàn)場上完全喪失戰(zhàn)略主動權(quán)。1943年9月日本制定以退縮和防守為主的“國家絕對國防圈”，在太平洋上轉(zhuǎn)入全面戰(zhàn)略防御態(tài)勢。

（七）1942年4月18日美國杜立特空軍中校率領(lǐng)16架雙引擎B－25轟炸機從航空母艦“大黃蜂號”上起飛，沖破日軍的空中防線，轟炸東京、名古屋、神戶。美機轟炸日本，把戰(zhàn)爭推向日本本土，鼓舞美國和反法西斯各國人民的士氣。此后由于日軍在太平洋上的失利，1942年10月日本大本營決定將作戰(zhàn)重點放在南太平洋戰(zhàn)場。同年11月日軍在瓜島爭奪戰(zhàn)中敗局已定，日本大本營決定停止重慶作戰(zhàn)的準備，將主要精力用以對付美軍在太平洋上的攻勢。12月10日杉山元指示由于瓜島戰(zhàn)役對日本日益不利，需要從中國戰(zhàn)場抽出兵力加強太平洋戰(zhàn)場，為此要極力避免在華進行消耗戰(zhàn)，努力提高占領(lǐng)區(qū)的治安。1943年初日本在瓜島戰(zhàn)役中失利，太平洋戰(zhàn)爭發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，日本從攻勢轉(zhuǎn)入守勢。第二次世界大戰(zhàn)期間美國總統(tǒng)羅斯福和英國首相丘吉爾及兩國高級將領(lǐng)于1943年1月14～23日在摩洛哥卡薩布蘭卡舉行的戰(zhàn)略會議，法國戴高樂將軍和吉羅將軍也參加會議。當時蘇聯(lián)斯大林格勒戰(zhàn)役正在勝利進行，世界反法西斯戰(zhàn)爭已進入轉(zhuǎn)折時期。美、英認為有必要重新研究局勢和戰(zhàn)略問題，會議主要討論未來的作戰(zhàn)計劃。丘吉爾主張首先進攻西西里和意大利，然后進攻巴爾干。美國將軍馬歇爾堅持橫渡英吉利海峽在西歐登陸，羅斯福則傾向支持丘吉爾的地中海作戰(zhàn)方案。

（八）會議最后通過進攻西西里的作戰(zhàn)計劃，對西歐的進攻被推遲到1943年8、9月間。會議還通過美國建議的對日作戰(zhàn)方案，計劃對所羅門群島、新幾內(nèi)亞、關(guān)島等發(fā)動一系列平行進攻，并實施收復(fù)緬甸的“安納吉姆”計劃。會議討論未來的法國政治問題，美國支持吉羅，英國則支持戴高樂。經(jīng)過激烈討論后達成協(xié)議，由吉羅和戴高樂共同組織法國臨時行政機構(gòu)。會議討論土耳其在戰(zhàn)爭中的立場問題，為了推行巴爾干進軍計劃，會議決定力爭土耳其參加盟國方面對德國作戰(zhàn)。美、英在會議上簽訂在亞洲劃分勢力范圍的秘密協(xié)定，土耳其被認為是英國勢力范圍，中國（國民政府）被劃歸美國勢力范圍。會上美、英爭奪殖民地斗爭異常尖銳，美國力圖以經(jīng)濟援助為手段打入英國領(lǐng)地，遭到丘吉爾的激烈反對。會議宣布盟國作戰(zhàn)最終目的是迫使法西斯國家無條件投降，但未作出有利于擊敗德意日法西斯國家的戰(zhàn)略決策，反而推遲在西歐開辟第二戰(zhàn)場的日期。盟軍在非洲的勝利使美英兩國領(lǐng)導(dǎo)人深受鼓舞，他們非常希望與斯大林會晤，共商擊敗德國的戰(zhàn)略方針。1942年12月2日羅斯福寫信給斯大林說：“最使我心情激動的考慮就是我渴望和你會談，我建議在非洲某一個安全的地方秘密會晤，這對我們?nèi)齻€人都很方便，時間約在1月15至20日?！鼻鸺獱栆蚕蛩勾罅职l(fā)出同樣的邀請，然而此時蘇軍正在全力圍殲斯大林格勒城下的鮑盧斯集團軍，斯大林無暇離開莫斯科。

（九）1942年12月6日斯大林答復(fù)羅斯福和丘吉爾說：“我贊成3國首腦開會商討軍事戰(zhàn)略，但是非常遺憾，我無法離開蘇聯(lián)?，F(xiàn)在正是重要關(guān)頭，對我來說即使離開一天也不可能?！庇谑橇_斯福便與丘吉爾商定，他們各自攜帶參謀人員一起到北非的卡薩布蘭卡，舉行一次兩國首腦會議，以便了解戰(zhàn)地情況，商討1943年的作戰(zhàn)方略。1943年1月12日邱吉爾首先到達卡薩布蘭卡，住進安法郊區(qū)的一所別墅。1月14日下午羅斯福乘飛機橫渡大西洋也來到卡薩布蘭卡，會議隨即正式召開，歷時10天。在會議中丘吉爾提出出兵占領(lǐng)巴爾干諸國，力圖從德國手中奪回巴爾干地區(qū)和擴大英國在地中海的勢力范圍，促使中東石油基地，并與將要進入這個地區(qū)的蘇聯(lián)紅軍相對抗。羅斯福懷著更深的計謀，認為在多山地帶的巴爾干半島登陸，不利于美軍展開兵力去搶先占領(lǐng)歐洲，所以傾向從法國北部直接打入歐洲以及地區(qū)。提出對意大利展開軍事行動，特別是占領(lǐng)地中海中意大利島嶼的計劃。1943年1月23日在卡薩布蘭卡最后一次全體會議上羅斯福與丘吉爾決定三件大事，第一件事是確定1943年英美盟軍的進攻方向。羅斯福接受丘吉爾竭力兜售的計劃（進攻歐洲柔軟的下腹部）攻占西西里島，確保地中海航行安全，迫使意大利投降，然后從巴爾干切入歐洲大陸的腹地。

（十）第二件事是美英兩國把各自支持的法國政治首腦吉羅德和戴高樂硬拉到一起，結(jié)成“強迫婚姻”。吉羅德是美國特工從法國南部營救出來的一位法國將軍，美國支持他成為未來法國的政治首腦，戴高樂則是英國一直支持的自由法國運動的領(lǐng)導(dǎo)人。鑒于盟軍即將重返歐洲，羅斯福和丘吉爾都覺得有必要使法國的兩派首腦聯(lián)合起來。1943年1月24日吉羅德與戴高樂在羅斯福和丘吉爾面前作了一次“勉強的握手”，兩人同意組成法蘭西民族解放委員會，同任主席。后來缺乏政治才干的吉羅德很快便被戴高樂排擠出去。第三件事是盟國第一次明確戰(zhàn)爭的最終目的是迫使軸心國無條件投降，1943年1月24日當著丘吉爾面的羅斯福在記者招待會上宣布：“總統(tǒng)和首相在考慮世界大戰(zhàn)的局勢之后比以往更加確信，只有徹底摧毀德國和日本的戰(zhàn)爭力量，世界才能恢復(fù)和平，這就是我們能夠把戰(zhàn)爭的目的非常簡單地表述為德國、日本和意大利無條件投降。”據(jù)說這個宣言是羅斯福一個人想出來的，是他長時間以來深思熟慮的結(jié)果。在羅斯福講這番話的時候邱吉爾表情尷尬，說明他們事先并未談及此事。丘吉爾隨后強作笑容，講了兩句贊成的話，毫無熱情地提議為無條件投降干杯。戴高樂身上很有法蘭西民族的性格，他不肯受人擺布，拒不前往卡薩布蘭卡。羅斯福催促說：“新郎已到，新娘何在？”丘吉爾于是向戴高樂施加最大的壓力，威脅說他不會支持他反對美國盟友的，還說：“在羅斯福和你之間，我挑選大的?！?/p>

（十一）當斯大林格勒戰(zhàn)役快要結(jié)束時美國總統(tǒng)羅斯福與英國首相丘吉爾于1943年1月14日—23日在剛解放的法屬摩洛哥的卡薩布蘭卡舉行秘密會談，法國的戴高樂也參加會議。羅斯福曾在好幾個月中試圖邀請斯大林參加會議，但這位蘇聯(lián)元首拒絕了。他的立場比較簡單，美國與英國軍隊在必須要有某種跡象表明他們確實想要同德國地面部隊作戰(zhàn)，而不是讓蘇聯(lián)軍隊在戰(zhàn)斗中完全沖在前面。在蘇聯(lián)內(nèi)部存在著一種疑慮，認為有人希望德國與蘇聯(lián)互相殘殺，這樣資本主義國家便能夠統(tǒng)治歐洲大陸地區(qū)，總之解決蘇聯(lián)軍隊巨大傷亡的唯一辦法就是在歐洲開辟第二戰(zhàn)場。在斯大林看來再開會是有點多余的，盡管美國總統(tǒng)羅斯福對斯大林沒有參加會談感到失望，但會議就一些指導(dǎo)戰(zhàn)爭的計劃達成協(xié)議。其中有些計劃是美國和英國軍事計劃的折衷方案，比如英國參謀人員對美國海軍要求不顧歐洲的中心戰(zhàn)斗而強調(diào)太平洋戰(zhàn)區(qū)感到震驚，結(jié)果是同意讓太平洋戰(zhàn)區(qū)的對日作戰(zhàn)行動超越完全防御的水平。美國陸軍將領(lǐng)們堅決反對英國在“霸王”作戰(zhàn)行動方面一味拖延的策略，但承認需要加強運輸力量，來一次強大的反潛艇戰(zhàn)役，然后才能發(fā)動英吉利海峽的進攻，美國空軍欣然同意與英國空軍一道對德國進行大規(guī)模的轟炸。

（十二）卡薩布蘭卡會議上作出的重大軍事決策就是一致同意進攻西西里來作為打敗意大利的第一步，英國總參謀部成功地爭辨說這一戰(zhàn)略將利用北非的勝利所能打通的地中海航道來對希特勒的同伙墨索里尼發(fā)動兩棲作戰(zhàn)。以非洲作為便捷的跳板而發(fā)起的進攻將打擊軸心國最大的弱點，可能造成的后果是地中海的中立國土耳其可能會加入反對德國的戰(zhàn)爭，德軍對東線的某些壓力也將轉(zhuǎn)移。同時為了進攻歐洲大陸，盟軍將繼續(xù)在英國集結(jié)，并逐步增加對蘇聯(lián)的供應(yīng)量。會議的最后一天羅斯?？偨y(tǒng)發(fā)表一些爆炸性言論，他對報界人士說三個軸心國（德日意）都得無條件投降，同盟國不會容忍比這更高的條件。在數(shù)天前他也曾同丘吉爾偶爾談過這話，這位英國領(lǐng)導(dǎo)人很快地從震驚中醒悟過來并全心全意地默許，在現(xiàn)代化大規(guī)模戰(zhàn)爭史中這很可能是最后一次提出無條件投降的想法。1942年底反法西斯同盟各國對德作戰(zhàn)形勢已開始大為改觀，為了協(xié)調(diào)盟國擊敗法西斯的戰(zhàn)略方針，羅斯福、丘吉爾決定于1943年1月15日左右在摩洛哥的卡薩布蘭卡舉行會議，確定1943年的作戰(zhàn)方針，擴大盟國的政治影響。在這次會議上反攻緬甸問題也是討論的主要問題之一，英美之間經(jīng)過爭論確定中美英三國水陸兩棲反攻緬甸的原則，并初步商定實施戰(zhàn)役的時間。

（十四）1943年1月14日至24日羅斯福與丘吉爾及其主要軍事首腦會于卡薩布蘭卡，商談世界大戰(zhàn)形勢，并磋商反攻緬甸問題。由于當時世界大戰(zhàn)的主動權(quán)開始轉(zhuǎn)移到盟軍一邊，美國陸軍參謀長馬歇爾上將，海軍參謀長金上將再次提出實施兩棲登陸，占領(lǐng)仰光和全部收復(fù)緬甸的“安納吉姆”計劃。他們認為通過這一戰(zhàn)役，可以重新打通進入中國的國際運輸線，并可推動中國對日本采取主動的軍事行動。更重要的是可以在中國建立空軍基地，轟炸日本的工業(yè)設(shè)施和海上運輸線，迫使日軍在中國及太平洋和東南亞的主要地區(qū)采取守勢。這樣就能減少盟軍在太平洋地區(qū)遇到的危險，使盟軍能進攻德國。從美國的利益出發(fā)，這樣比用美國人進行曠日持久、逐山逐地、代價高昂的戰(zhàn)斗要有利得多。英國參謀人員提出攻擊意大利和開辟巴爾干戰(zhàn)場都需要運輸和登陸艇，登陸仰光可能影響到歐洲戰(zhàn)局的發(fā)展，削弱橫渡海峽進攻歐洲的作戰(zhàn)力量。對此美方已答應(yīng)部隊運輸工作和登陸艦大部分由他們負擔一部分海軍掩護力量。馬歇爾還威脅英方說除非發(fā)動“安納吉姆”戰(zhàn)役，否則太平洋地區(qū)隨時都可能出現(xiàn)迫使美國遺憾地撤銷在歐洲戰(zhàn)場上承擔義務(wù)的不利形勢。在此基礎(chǔ)上英美兩國首腦同意最遲于1943月11月底實施“安納吉姆”方案，該方案規(guī)定中國軍隊在緬北進行地面進攻，重新打通滇緬路。

（十五）美國派地面部隊配合行動，與此同時英國海陸軍在緬甸南部實施兩棲作戰(zhàn)，收復(fù)仰光。羅斯福和丘吉爾分析戰(zhàn)爭的局勢，認為1943年內(nèi)盟軍從地中海進攻巴爾干半島可望成功，美軍在南太平洋的戰(zhàn)爭也將取勝，屆時可調(diào)動一部分?？哲姷矫霞永瓰车顷懷龉猓蛲ǖ峋捖愤M而收復(fù)緬甸。1943年1月23日英美舉行最后一次全體會議，兩國參謀長向羅斯福和丘吉爾遞交1943年作戰(zhàn)方針報告，強調(diào)以對德作戰(zhàn)為主，在地中海方面攻擊西西里島，而在太平洋及遠東方面的軍事行動將繼續(xù)進行，其目的為維持對日本的壓力。在不影響安納吉姆計劃的前提下，如尚有多余的時間和人力、物力，可擬出進攻馬紹爾群島及加羅林群島的計劃，并為此進行準備，這個計劃得到羅斯福和丘吉爾的批準。1月27日斯大林收到羅斯福和丘吉爾的信，向他通報卡薩布蘭卡會議的精神。其中寫道：“英美盟軍在太平洋的打算有在近幾個月內(nèi)把日本從拉包爾趕走，乘勝向日本推進。我們還打算擴大我們在緬甸的軍事行動的規(guī)模，以及重開對中國的供應(yīng)線。我們打算立即增強我們在中國的空軍力量，但是對日本的攻勢不能影響對德作戰(zhàn)?！笨ㄋ_布蘭卡會議制定反攻緬甸的“安納吉姆”方案，并決定實施的時間，對中英美三國配合反攻緬甸起到積極的推動作用。在美英先歐后亞世界戰(zhàn)略指導(dǎo)下，緬甸和遠東太平洋戰(zhàn)爭的發(fā)展取決于歐洲戰(zhàn)爭的變化。

西西里戰(zhàn)役

（一）西西里島是地中海最大的島嶼，是意大利的屬地，整個島嶼成三角形，全島面積為25700平方公里，人口400多萬。全島東西長300公里，南北最寬為200公里，地形以山地、丘陵為主，高處是埃特納火山。島上西北角為巴勒莫港，東北角為墨西拿港，距意大利本土的卡拉布里亞市只有一條狹窄的墨西拿海峽相隔。東南角有錫臘庫扎港，整個島嶼易守難攻。1943年初當盟國領(lǐng)袖決定不在1943年內(nèi)渡輪英吉利海峽進入法國后，他們便決定利用在駐在北非的軍隊進攻意大利西西里島，目的是消滅軸心國在島上的海空力量，令盟軍艦只自由通過地中海，將墨索里尼趕下臺以令意大利退出戰(zhàn)爭。迫使意大利退出戰(zhàn)爭愿望只是分成功，尤其是盟軍飛機空襲羅馬市大型鐵路調(diào)車站之后，不過該計劃亦被視為入侵意大利之開端。雖然盟國之間在入侵開始時不同意，尤其是美國人極力阻止，因為擔心此舉可能推遲諾曼底戰(zhàn)役，或從法國轉(zhuǎn)移盟軍之主要力量。艾森豪威爾將軍是戰(zhàn)役總指揮，哈羅德·亞歷山大將軍負責登陸行動，整支登陸部隊被編成第15集團軍群，包括伯納德·勞·蒙哥馬利將軍指揮的英國第八集團軍和喬治·巴頓將軍指揮的美國第7集團軍。由駐英國加拿大皇家陸軍司令部指揮的加拿大第1步兵師被英國要求編入第8軍團以取代英國第3步兵師，這是在1943年4月27日當加拿大第1軍團司令坎特伯雷將軍應(yīng)丘吉爾首相要求同意加拿大第1步兵師及加拿大第1裝甲旅到達英國后出動對抗德軍。

（二）加拿大軍原本由哈利·朗拿度·諾威爾·西蒙將軍指揮，但西蒙在計劃初期因一次飛機失事而陣亡，因而改由吉地·西蒙斯將軍指揮。加拿大人還面對另一障礙，就是在登陸前先去蘇格蘭接受軍事訓(xùn)練，而在登陸開始頭數(shù)天亦因惡劣天氣而令他們欠缺發(fā)揮機會，相反盟軍進攻西西里主要兵力來自北非。軸心國守軍共有36.5萬意大利軍和4萬德軍，另有47輛坦克和200架飛機，全軍由意大利將軍阿爾弗雷多·古佐尼指揮。1943年1月卡薩布蘭卡會議上美英首腦便決定在突尼斯戰(zhàn)役結(jié)束后立即實施西西里島登陸戰(zhàn)，1943年夏盟軍在北非沿海港口集中大量軍隊，準備執(zhí)行代號為“哈士奇”的西西里島登陸作戰(zhàn)計劃。負責實施該計劃的是亞歷山大將軍指揮的第15集團軍群，下轄英軍第8集團軍和美軍第7集團軍，共13個師（包括10個步兵師、1個裝甲師和兩個空降師）又3個獨立旅，總兵力達47.8萬人，作戰(zhàn)飛機4000余架，戰(zhàn)斗艦艇和輔助船只3200艘。英第8集團軍由蒙哥馬利指揮，其任務(wù)是在島東南的錫臘庫扎到帕基諾地段登陸，向墨西拿前進。美軍第7集團軍由巴頓指揮，其任務(wù)是在島西南的杰拉到利卡塔地段登陸，通過該島中央把敵軍切成兩半，并肅清島西北角的敵軍，登陸時間定在1943年7月10日。

（三）盟軍在實施登陸前實施代號為“肉餡”的欺敵計劃，一具看起來像是一名盟軍參謀軍官的尸體攜帶有關(guān)攻打撒丁島和希臘的文件漂浮在西班牙海岸。希特勒接到德軍情報部門送來的情報后對盟軍可能登陸的地點作了錯誤的判斷，把德軍主力調(diào)往撒丁島和希臘。但德南線總司令凱塞林元帥依然意識到盟軍極有可能進攻西西里島，于是將德軍戈林裝甲師和第15裝甲步兵師派往西西里島，增強該島的防御力量。1943年6月防御西西里島的意大利第6集團軍已轄有9個意大利師和2個德國裝甲師，兵力共25.5萬人，由意軍將領(lǐng)古佐尼指揮。1943年6月11日為取得進攻西西里島的前進基地，盟軍在西西里島和北非之間的班泰雷利亞島登陸，俘虜意軍1.1萬人，揭開西西里島戰(zhàn)役的序幕，兩天后鄰近兩個小島的意軍也放下武器。盟軍在登陸前對西西里島和卡拉布里亞實施戰(zhàn)略轟炸，盟軍共出動4000架飛機，在登陸前的3周對西西里島上的機場和設(shè)施進行晝夜轟炸。1943年7月1日盟軍取得西西里島及意大利南部的制空權(quán)，德意空軍的1400架飛機撤到意大利南中部和撒丁島。1943年7月5日盟軍攻擊艦隊從北非的奧蘭、阿爾及爾等6個港口出發(fā)，載送部隊前往馬耳他島會合。同時英國海軍出動無敵號航空母艦和無畏號航空母艦、6艘戰(zhàn)列艦等大型戰(zhàn)艦掩護攻擊艦隊，航空母艦還向希臘方向佯動來迷惑敵人。

（四）1943年7月9日盟軍艦隊在馬耳他島東西兩側(cè)集結(jié)，準備登陸時天氣驟變而狂風怒號、惡浪滔天，德意軍因此放松警惕。10日凌晨2時40分空降部隊首先發(fā)動攻擊，美軍第82空降師和英第1空降師的5400名官兵搭乘366架運輸機和滑翔機從突尼斯出發(fā)，飛向西西里島。7月10日凌晨3時45分巴頓和蒙哥馬利指揮的16萬美英登陸大軍分乘3200艘軍艦和運輸船，在1000架飛機掩護下在西西里島的西南部和東南部實施登陸，海岸意軍士氣低落，僅進行微弱抵抗。中午時分巴頓和蒙哥馬利的部隊順利地登上各自的目標灘頭，并保持著攻擊態(tài)勢。1943年7月11日西西里島守軍在意軍古佐尼中將指揮下開始反擊，德第15裝甲師從島上西部調(diào)到東岸，以阻止蒙哥馬利的英第8集團軍向北面的奧古斯塔移動，德軍戈林裝甲步兵師和意大利的2個摩托化步兵師則向巴頓的美第7集團軍發(fā)起反擊。德空軍出動481架飛機頻頻轟炸盟軍灘頭部隊，盟軍飛機前來攔截，結(jié)果引起一場混戰(zhàn)。盟軍地面的防空武器不分敵我地進行炮擊，激烈的戰(zhàn)斗持續(xù)一天，德軍坦克幾乎推進到距美第7集團軍灘頭陣地不足2公里處。巴頓親臨前線指揮美軍奮力反擊，海軍也用猛烈的炮火轟擊德軍坦克，戰(zhàn)至傍晚德軍損失大批坦克被迫撤退，美軍趁勢攻占杰拉城，1943年7月12日東面的英第8集團軍攻克錫臘庫扎。

（五）德意軍隊第一次反攻失利后凱塞林知道大勢已去，只好與盟軍混戰(zhàn)以拖延時間并牽制盟軍，然后經(jīng)墨西拿海峽退至意大利的卡拉布里亞。希特勒親自批準凱塞林的計劃，將駐卡拉布里亞的德軍第29裝甲師和駐法國的第1空降師調(diào)往西西里島。在加強兵力的同時德意部隊加緊調(diào)動，以阻止英第8集團軍威脅墨西拿。德戈林裝甲師被調(diào)往東部的卡塔尼亞，德軍第1空降師也同時在卡塔尼亞空降，德第15裝甲師在恩納附近阻止美第7集團軍北進，新調(diào)來的第29裝甲師部署在埃特納火山西南，這樣德意部隊構(gòu)筑從恩納到卡塔尼亞的堅固防線。1943年7月13日蒙哥馬利手下的第13軍奮力突擊卡塔尼亞，盟軍145架飛機載著英第1空降旅（1900名士兵）從突尼斯出發(fā)在卡塔尼亞空降，配合地面部隊聯(lián)合進攻。德軍以德戈林裝甲師和第1空降師進行頑強抵抗，牢牢控制著從卡塔尼亞通向墨西拿的海岸公路。蒙哥馬利正面進攻受挫，被迫調(diào)第30軍繞過埃特納火山西側(cè)，在美第7集團軍的支援下進攻墨西拿。巴頓不甘心讓蒙哥馬利獨唱主角，他兵分兩路，一路由布萊德雷率領(lǐng)美第2軍在西西里島中部支援英軍作戰(zhàn)，一路由凱斯將軍率領(lǐng)1個暫編軍直取西西里首府巴勒莫。1943年7月22日美軍不戰(zhàn)而克巴勒莫，俘虜意軍5.3萬人，巴頓的虛榮心得到極大的滿足，艾森豪威爾也為美軍的勝利而興高采烈。

（六）與此同時蒙哥馬利卻在兩個重要方向上都陷入困境，他的第13軍被阻于卡塔尼亞，而向西迂回的第30軍也在阿德拉諾地區(qū)徘徊不前，6個師對付不了德軍3個師和一些意大利部隊。巴頓和布萊德雷見蒙哥馬利受阻決定變助攻為主攻，搶在蒙哥馬利之前拿下墨西拿，一洗英國宣傳機器的奚落和咒罵。布萊德雷的美第2軍在攻占北部的佩特拉里亞后迅速調(diào)頭東進，沿北海岸公路直撲墨西拿。8月1日艾倫指揮的美軍“大紅一師”向特羅伊納發(fā)起進攻，攻擊剛開始艾倫低估德軍的兵力和戰(zhàn)斗力，結(jié)果傷亡慘重敗了下來。德軍死守特羅伊納，與美軍殊死搏斗7天才撤離該城。1943年8月5日英第8集團軍終于攻克卡塔尼亞，開始沿東海岸公路向墨西拿推進。德軍有計劃地邊打邊撤，沿途過河炸橋，并埋下數(shù)以萬計的地雷。1943年8月10日德意部隊退到墨西拿附近，由于盟軍沒有切斷墨西拿海峽的計劃和行動，4萬德軍和7萬意軍用了6天7夜的時間完成向意大利本土的敦刻爾克式撤退。盟軍向墨西拿的進軍變成美英兩國軍隊的賽跑，1943年8月16日傍晚美軍第3師的先頭部隊到達墨西拿城下，1943年8月17日上午6時30分美先譴部隊進入墨西拿。10時30分巴頓乘坐指揮車率領(lǐng)一個摩托車隊駛進城里，1小時后一隊英軍也吹吹打打地進城。一位英國軍官走到巴頓面前同他握了握手說：“這是一場有趣的競賽，我祝賀你的成功?！?/p>

（七）當天島上的一切抵抗均告停止，西西里島登陸戰(zhàn)結(jié)束。盟軍占領(lǐng)西西里島，從此在地中海往來無阻，打開登陸歐洲的大門。7月4～9日盟軍特混艦隊2600艘艦船分別從北非和中東各港口啟航，在空軍間接和遠距離空中支援下駛向西西里島。由于缺乏直接航空火力掩護，海軍艦船遭敵軍襲擊，被擊沉十余艘。10日3時45分開始登陸，登陸后未遇頑強抵抗。11日和13日夜間美、英空降部隊分別實施第二次空降，但因組織協(xié)調(diào)不當，運輸機遭己方炮擊，損失嚴重。14日德、意空軍在西西里島的晝間空中抵抗活動基本停止，1943年8月17日盟軍登陸部隊占領(lǐng)整個西西里島，德、意守軍在夜間渡海撤退到意大利。德、意空軍在西西里島戰(zhàn)役中進行一系列反擊行動，在盟國空軍飛機頻繁襲擊島上機場時意戰(zhàn)斗機出動690架次，德機出動500架次進行反擊，雖取得一定戰(zhàn)果但沒有保住西西里島的基地。當盟軍乘大批艦船向西西里島開進時意空軍于7月10日先后5次襲擊防御薄弱的登陸突擊隊的船只，德機也多次襲擊并炸沉炸傷數(shù)艘盟軍運輸艦船。13日德、意轟炸機部隊集中兵力襲擊東部英軍登陸地區(qū)，炸沉“愛斯基摩”號驅(qū)逐艦、“塔蘭巴”號醫(yī)院船及3艘自由輪，17日德、意轟炸機又炸傷1艘自由輪和1艘軍艦。

（八）戰(zhàn)爭實踐表明空軍在為陸海軍提供間接支援的同時還應(yīng)提供直接支援，在西西里島登陸戰(zhàn)役中盟軍共傷亡29811人，其中5532人死亡、14410人受傷、2869人失蹤。德意軍傷亡2.1萬人，被俘13.2萬人，此外還損失坦克260輛、大炮500門、飛機1700架。這次戰(zhàn)役雖然沒能消滅德軍大量有生力量，但達到迫使意大利退出戰(zhàn)爭的政治目的。1943年7月25日墨索里尼下臺，他的繼任巴多格利奧上臺后與盟國進行秘密聯(lián)系，試探投降的可能性。表面上他因擔心德軍攻占意大利而繼續(xù)抵抗盟軍，但希特勒毫不客氣地占領(lǐng)意大利。在西西里島登陸戰(zhàn)役中盟軍隱蔽地從各地調(diào)集大量的陸、海、空軍，在兵力上占有絕對優(yōu)勢，始終處于以強擊弱的有利地位。偽裝和欺騙也很成功，從而保障戰(zhàn)役的突然性。但是美、英軍行動不夠堅決，在海、空軍力量均占優(yōu)勢的情況下未能在墨西拿海峽阻止德軍的撤退，致使德軍將2萬余人和1萬多輛車輛順利地撤退到意大利本土。而德、意高級指揮官意見不一致，行動不協(xié)調(diào)，對主力作了分散配置。在作戰(zhàn)中德、意守軍又互相猜疑、互不配合，從而導(dǎo)致失敗。這次入侵亦影響蘇德戰(zhàn)爭，第1阿道夫·希特勒警衛(wèi)旗隊裝甲師從庫爾斯克會戰(zhàn)撤出調(diào)往意大利，這也是導(dǎo)致德軍在庫爾斯克會戰(zhàn)中失敗的原因之一。

意大利戰(zhàn)役

（一）1943年7月盟軍在西西里島的登陸迫使墨索里尼的法西斯政府垮臺，由巴多格利奧組成的新政府開始與美英秘密談判，但由于在是否無條件投降問題上雙方討價還價，一再延誤使希特勒獲得充足的時間來加強其在意大利的兵力。8月初隆美爾率部越過邊境進入意大利北部，以支援駐守在意大利南部的凱塞林元帥的8個德國師。盟軍于1943年8月17日奪占西西里島后，決定繼續(xù)進攻意大利本土。地面攻擊部隊為英國亞歷山大將軍指揮的第15集團軍群，下轄蒙哥馬利的英第8集團軍和克拉克指揮的美第5集團軍。1943年9月3日意大利代表和盟國代表秘密簽訂停戰(zhàn)協(xié)定，當天凌晨英第8集團軍從西西里渡過峽窄的墨西拿海峽，在意大利的亞平寧半島登陸，向意南部快速挺進。1943年9月8日盟軍司令美國將軍艾森豪威爾和意大利巴多格里奧政府分別廣播停戰(zhàn)宣言，宣布意大利無條件投降，從此德、意、日法西斯軸心實際上解體。1943年9月9日凌晨由克拉克指揮的美第5集團軍在薩勒諾灣登陸，已有戒備的德軍聞訊立即將80萬意軍解除武裝，逮捕大批意軍軍官，并在1943年9月10日占領(lǐng)羅馬，控制南到那不勒斯的意大利本土，意國王與巴多格利奧等倉皇乘潛艇逃至南端的盟軍占領(lǐng)區(qū)。1943年9月13日希特勒派黨衛(wèi)軍突擊隊把囚禁于大薩索山頂旅館的墨索里尼營救來，隨后墨索里尼在希特勒扶持下在意大利北部成立意大利社會共和國的傀儡政府與巴多格利奧政府對抗。

（二）1943年10月13日巴多格利奧政府正式退出軸心同盟向德國宣戰(zhàn)，同時英、美、蘇三國政府發(fā)表宣言承認意大利為共同作戰(zhàn)一方。意大利政黨是歐洲西部最大的共產(chǎn)黨，1921年1月在里窩那成立，由意大利社會黨的左翼組成，次年意大利國家法西斯黨上臺，在意大利政黨中 唯有意共堅持反法西斯立場。1926年10月被貝尼托·墨索里尼政權(quán)取締，總書記安東尼奧·葛蘭西被捕入獄。1934年意共與社會黨訂立反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線行動公約，1943年貝尼托·墨索里尼政府垮臺，納粹德國侵占意大利，意共率先組織民族解放委員會，派遣意大利旅開展反法西斯武裝斗爭，其威望空前提高。1944年4月參加聯(lián)合政府，黨的領(lǐng)導(dǎo)人帕爾米羅·陶里亞蒂先后任副總理等職。1947年被排擠出政府，此后長期居于反對黨地位。1956年提出走議會道路和進行結(jié)構(gòu)改革的戰(zhàn)略，主張從內(nèi)部逐步改變資本主義制度，并認為國際共產(chǎn)主義運動應(yīng)實行多中心主義。60年代一些派別分裂出去，另立意大利共產(chǎn)黨（馬列）和意大利統(tǒng)一共產(chǎn)黨等政黨。70年代意共是歐洲共產(chǎn)主義和民族共產(chǎn)主義倡導(dǎo)者之一，80年代以來在國內(nèi)提出“民主替代”戰(zhàn)略，試圖聯(lián)合左翼民主力量，取代以意大利天主教民主黨為中心的政權(quán)體系。在國際上提出新國際主義概念，呼吁加強國際合作。在國際共產(chǎn)主義運動中主張各國共產(chǎn)黨和工人黨自主、平等，互不干涉內(nèi)部事務(wù)。

（三）1984年在歐洲議會選舉中得票超過天主教民主黨，1987年大選后仍為議會第二大黨，在2000多個市鎮(zhèn)、半數(shù)省份和若干大區(qū)與社會黨聯(lián)合執(zhí)政。中央機關(guān)報為《團結(jié)報》。1991年2月改名為意大利左翼民主黨，經(jīng)過幾十年的策略調(diào)整后意大利共產(chǎn)黨已在很大程度上脫離傳統(tǒng)的共產(chǎn)黨標準。80年代以“第三條道路”為標志的意共實質(zhì)上已陷入所謂的“身份”危機。如黨的一名積極分子所評論的那樣，意共已經(jīng)從一個列寧主義政黨變成一個與眾不同的政黨，不是社會民主黨而是某種尚未定性的政黨。1991年有著70年光榮歷史的意大利共產(chǎn)黨在里米尼召開黨的最后一次代表大會，正式將黨的名稱改為左翼民主黨，后者成為意共的合法后繼黨。以意共元老科蘇塔為首的少數(shù)派反對更名，但已不能繼續(xù)使用意大利共產(chǎn)黨這個名稱，組建重建共產(chǎn)主義運動，后定名為意大利重建共產(chǎn)黨。意大利社會共和國按照其政府所在地的名稱亦稱薩洛共和國或薩羅共和國，是第二次世界大戰(zhàn)末期貝尼托·墨索里尼在阿道夫·希特勒的扶植下于意大利建立的法西斯傀儡政權(quán)，正式成立于1943年9月23日，滅亡于1945年4月25日。意大利社會共和國地處歐洲南部，包括亞平寧半島及西西里島、撒丁島等島嶼，北以阿爾卑斯山為屏障與法國、瑞士、奧地利和斯洛文尼亞接壤，東、南、西三面臨海。名義上的首都為羅馬，實際首都是意大利北部小城薩羅。

（四）1943年7月隨著盟軍在西西里島的成功登陸，意大利國內(nèi)反對墨索里尼的呼聲甚囂塵上。1943年7月25日國家法西斯黨召開最后一次法西斯大委員會，會議上國家法西斯黨的領(lǐng)導(dǎo)層對墨索里尼發(fā)起罷免投票，27名與會者有18名投了贊成票?？赡骼锬釋Υ藚s不以為然，因為法西斯大委員會從來只是橡皮印章和政治花瓶，根本奈何不了他，墨索里尼與在場反對者爭執(zhí)一天后于夜晚氣沖沖地乘車返回家里，還計劃將他們一一逮捕。不過碰巧的是第二天是朝見國王的指定日期，讓他來不及實施。墨索里尼在第二天接見日本大使之后乘車前往皇宮與國王會面，而國王早已抓住這個機會在皇宮布置天羅地網(wǎng)，墨索里尼踏入皇宮被聽命于國王的憲兵警察控制，隨后用救護車押走囚禁，并宣布法西斯大委員會的投票結(jié)果，將墨索里尼免職。效命墨索里尼的法西斯軍隊本來可以不費吹灰之力營救他，可介于戰(zhàn)爭局勢的惡化，軸心國的覆滅已經(jīng)可以預(yù)測，以至居然毫無行動，猶如隔岸觀火一般任憑處置。希特勒在得知墨索里尼被罷免后立即派遣隆美爾率領(lǐng)德國的納粹軍隊進入意大利北部，與已經(jīng)在意大利的凱賽林部隊對意大利軍隊強行繳械。1943年9月3日意大利王國向盟軍秘密投降，當日英國將領(lǐng)蒙哥馬利率軍渡過墨西拿海峽，在意大利本土登陸，1943年9月8日意大利和盟軍停戰(zhàn)。

（五）1943年9月10日隆美爾攻占意大利首都羅馬，控制南至那不勒斯的意大利全境。9月13日希特勒派遣斯爾策尼率領(lǐng)黨衛(wèi)軍突擊隊奇襲墨索里尼的關(guān)押地，用滑翔機將其救出。1943年9月23日墨索里尼在意大利北部小城薩羅宣布成立意大利社會共和國，自任領(lǐng)袖兼外長，同南部的意大利王國政府分庭抗禮。該國成立后不久就被迫同德國簽訂協(xié)議，割讓南提羅爾和的里雅斯特，并同意德國可以在適當?shù)臅r候占領(lǐng)威尼斯。1943年10月1日盟軍占領(lǐng)那不勒斯，10月13日意大利王國政府轉(zhuǎn)而向德國宣戰(zhàn)。1944年1月11日墨索里尼在維羅納槍決齊亞諾以及其他曾投票反對他的法西斯黨領(lǐng)導(dǎo)，這使得他進一步喪失支持，在此之后他幾乎完全依靠德軍維系其統(tǒng)治。1944年5月14日盟軍一舉突破德軍苦心經(jīng)營的古斯塔夫防線，6月4日盟軍占領(lǐng)羅馬，此后由于準備諾曼底登陸讓盟軍在意大利暫時停止大規(guī)模的進攻，使得墨索里尼的政府得以茍延殘喘。1945年4月盟軍在意大利戰(zhàn)場發(fā)動大規(guī)模攻勢，4月23日盟軍進抵波河俘虜3萬名德軍，墨索里尼的統(tǒng)治土崩瓦解，共和國政府宣告解散，領(lǐng)導(dǎo)紛紛逃亡。4月26日盟軍占領(lǐng)維羅納，4月27日占領(lǐng)熱那亞，同日墨索里尼和情婦在逃往德國途中為意大利游擊隊捕獲，4月28日被槍決并暴尸米蘭廣場示眾。

（六）意大利南部戰(zhàn)役的企圖是：英軍第8集團軍強渡墨西拿海峽，在亞平寧半島南端卡拉布里亞雷焦地域奪占登陸場，美軍第5集團軍從艦艇上登陸，進占薩萊諾附近的登陸場，爾后從兩個登陸場實施相向突擊，攻占包括那不勒斯在內(nèi)的整個意大利南部。意大利北部戰(zhàn)役戰(zhàn)役企圖是：英第8集團軍和美第5集團軍在博洛尼亞市以東及其西南實施突擊，突破德軍防御，粉碎第10、第14集團軍基本兵力，攻占博洛尼亞。爾后向邦代諾總方向發(fā)展進攻，前出波河并強渡該河。接著以英第8集團軍的兵力沿威尼斯灣推進，攻占的里雅斯特市，前出南斯拉夫邊界。以美第5集團軍主力占領(lǐng)意大利西北部及大工業(yè)中心米蘭和都靈，而以一部兵力北進，占領(lǐng)布倫納山口。1943年9月3日意大利代表和盟國代表秘密簽訂停戰(zhàn)協(xié)定，1943年9月3日凌晨蒙哥馬利的英第8集團軍從西西里渡過峽窄的墨西拿海峽，在意大利的亞平寧半島登陸，向意南部快速挺進。1943年9月8日英國廣播公司廣播意大利投降的正式文告，1943年9月9日凌晨由克拉克指揮的美第5集團軍（轄盧卡斯的美第6軍和麥克里里的英第10軍）在薩勒諾灣登陸，意大利人領(lǐng)導(dǎo)人也沒料到登陸來得那么快，他們起初對英國的廣播予以否認，隨后又承認這一事實。已有戒備的德軍聞訊立即將80萬意軍解除武裝，逮捕大批意軍軍官并于1943年9月10日占領(lǐng)羅馬，控制南到那不勒斯的意大利本土，意國王與巴多格利奧等倉皇乘潛艇逃到南端的盟軍占領(lǐng)區(qū)。

（七）1943年9月13日希特勒派黨衛(wèi)軍中校斯爾策尼指揮突擊隊用滑翔機將囚禁于大薩索山頂旅館的墨索里尼營救來，隨后墨索里尼在希特勒扶持下在意大利北部成立“意大利社會共和國”傀儡政府與巴多格利奧政府對抗。1943年10月13日巴多格利奧政府正式宣布退出“軸心”同盟向德國宣戰(zhàn)，同時，英、美、蘇三國政府相續(xù)發(fā)表宣言承認意大利為共同作戰(zhàn)一方?？死酥笓]的美第5集團軍在薩勒諾灣登陸后遭到德軍的猛烈抵抗，德軍南線總司令凱塞林元帥將所屬8個師中的6個師編組為第10集團軍并由菲廷霍夫指揮，在薩勒諾抵抗盟軍并試圖將其趕下海去。1943年9月12日德軍發(fā)起反攻，當天沖進美第6軍和英第10軍之間的缺口。13日在對美軍左翼發(fā)動的一次攻擊中將美軍逐出佩薩諾，使美軍來了一次總退卻，但是盟軍利用強大的?？哲娤蛩_勒諾橋頭堡緊急調(diào)派增援部隊。16日美第5集團軍已擁有7個師、200輛坦克，16日早上德軍對英第10軍發(fā)起的攻勢在盟軍大炮、海軍艦炮和坦克的打擊下被粉碎，凱塞林終于認識到把盟軍趕下海去不過是白日做夢，遂于當晚決定停止戰(zhàn)斗。邊打邊向北撤，并一路上破壞橋梁、公路、隧道和鐵道設(shè)施，阻止盟軍前進。克拉克揮師向意西海岸進軍，1943年10月1日美第5集團軍占領(lǐng)那不勒斯，同日蒙哥馬利的英第8集團軍占領(lǐng)東海岸的福賈。10月14日美第5集團軍攻占卡普亞，同東面的英第8集團軍會師，從而在意南部建立一條120英里長的牢固戰(zhàn)線。

（八）1943年11月5日希特勒下令調(diào)隆美爾元帥到西線去視察和加強“大西洋壁壘”的海岸防御工事，隆美爾的B集團軍群隨之解散，駐意德軍合編為C集團軍群，下轄菲廷霍夫的第10集團軍和馬肯森的第14集團軍，共個21師、370架飛機，由凱塞林元帥任總司令。凱塞林為阻止盟軍進一步向北推進，在西起羅馬以南80公里的西海岸，向東穿越亞平寧山脈直到東海岸，建立橫貫意大利中部的“古斯塔夫防線”。該防線以卡西諾隘道為核心，依山峰天險而構(gòu)筑，易守難攻。美第5集團軍和英第8集團軍數(shù)次發(fā)起攻勢，試圖突破該防線但未成功，整個冬季盟軍一直受阻于古斯塔夫防線。1944年初亞歷山大指揮的第15集團軍群共有19個師又4個旅、4000架飛機和3000艘艦艇，亞歷山大為了打破僵局加快戰(zhàn)役進程，決定在加強正面進攻的同時以一部分兵力在羅馬南部小鎮(zhèn)安齊奧實施登陸作戰(zhàn)，從背后突破德軍防線。1944年1月12日美第5集團軍在卡西諾地區(qū)發(fā)起進攻，克拉克以英第10軍和法軍的沖出來吸引德第14集團軍大部，美第2軍則向利里山谷進擊，試圖強渡拉皮多河。拉皮多河看上去并不是很寬，但水深流急。擔任主攻任務(wù)的是沃克將軍指揮的美第36步兵師。沃克認為這一行動成功的可能性極小，不贊成渡河，但只能執(zhí)行命令。戰(zhàn)斗持續(xù)一天一夜，結(jié)果美軍以慘敗告終，美第36步兵師傷亡達1681人。

（九）1944年1月22日盧卡斯將軍指揮的美第6軍在安齊奧登臨，開始登陸作戰(zhàn)比較順利，美軍很快建立一個灘頭陣地。盧卡斯打算向內(nèi)陸推進25英里，占領(lǐng)阿爾卑斯山，切斷德軍的供應(yīng)線和退路。但是盧卡斯過于謹慎，他在出奇制勝后沒有乘勝前進，在隨后的9天里盧卡斯關(guān)注的是把更多的兵力和給養(yǎng)運上岸來。凱塞林在得知盟軍在安齊奧登陸后立即從法、德及南斯拉夫調(diào)派兵力支援，到了28日已有4個師面對美第6軍，并準備進行反擊。1944年1月30日盧卡斯才向阿爾卑斯山發(fā)動進攻，經(jīng)過3天戰(zhàn)斗在付出5500人的傷亡后盧卡斯才被迫停止進攻，他命令第6軍挖壕自衛(wèi)，在灘頭陣地周圍布上鐵絲網(wǎng)和地雷。盟軍在安齊奧突然登陸轉(zhuǎn)移德軍的注意力，克拉克命令美第2軍和新西蘭師先后3次對卡西諾發(fā)起進攻，均未能成功。盡管盟軍飛機把著名的山頂建筑卡西諾修道院炸成一片瓦礫，但仍無濟于事。德軍在山峰高處依山掘壕，甚至利用修道院的廢墟作掩護來頑強抵抗，使盟軍終不能突破德軍防線，因此對卡西諾的進攻被稱為克拉克的“最黑暗時刻”。安齊奧灘頭陣地此時已陷入困境，不僅前進不得而且前面的德軍越來越多，到1944年2月16日已有10個德國師包圍安其奧的5個盟軍師。

（十一）1944年2月28日德軍發(fā)起大規(guī)模反擊，試圖一舉將盟軍趕下海去，但遭到盟軍空軍的大規(guī)?？找u，當天就損失30多輛坦克，凱塞林不得不于1944年3月4日下令停止反擊，以5個師維持對美軍的包圍。直至5月中旬安齊奧成了美軍的陷阱，在4個多月中被壓縮在灘頭陣地上，不僅傷亡日增且一籌莫展。有位新聞記者對當時美軍的狀況這樣描述道：“美軍在這里就像原始人那樣生活，他們那副樣子，揮舞棍棒也許比使用機槍還更像樣些?！痹诶@過德軍防線的企圖失敗后山谷與海邊的盟軍都陷入困境，盟軍統(tǒng)帥部沒有別的選擇余地，必須實施強攻。1944年5月11日晚在盟軍空軍的協(xié)同轟炸后盟軍對古斯塔夫防線發(fā)動全面進攻，法軍中一支山地成長的驍勇善戰(zhàn)的摩洛哥土著騎兵部隊翻山越嶺，沖上海拔高度為4850英尺的山峰，繞到德軍背后進行進攻。1944年5月14日經(jīng)過激烈殘酷的爭斗奪戰(zhàn)，波蘭軍第二支隊終于打進卡西諾修道院廢墟，德軍古斯塔夫防線許多地段被突破，凱塞林被迫命令德軍撤至從臺伯河口到東海岸佩斯卡拉凱撒防線。1944年5月22日被困安齊奧灘頭的美第6軍也發(fā)起進攻，于25日與正面進攻部隊會師，德軍繼續(xù)北撤，退守到圣馬力諾至卡拉拉的哥特防線。1944年6月4日宣布羅馬為不設(shè)防城市，當晚9時美第5集團軍首先進入羅馬，占領(lǐng)羅馬后盟軍繼續(xù)向北推進。

（十二）1944年8月25日進攻哥特防線，1944年9月28日把該防線全面突破。在突破哥特防線之后由于在西歐登陸的需要，盟軍從意大利戰(zhàn)場調(diào)走7個精銳師，使意大利戰(zhàn)場一度處于沉寂狀態(tài)。盟軍最初打算以登陸作戰(zhàn)從后面突破古斯塔夫防線的希望落了空，克拉克因此解除美第6軍軍長盧卡斯的職務(wù)，任命特拉斯科特將軍為美第6軍軍長。駐意德軍統(tǒng)帥凱塞林認為安齊奧登陸戰(zhàn)的真正錯誤不在盧卡斯，而在于登陸部隊力量不強，缺少機械化部隊配合，這是一次不充分的進攻。在繞過德軍防線的企圖失敗后山谷和海邊的盟軍都陷入困境，盟軍統(tǒng)帥部沒有別的選擇余地，只能實施強攻。1945年4月西線盟軍和蘇聯(lián)紅軍同時對德國本土發(fā)起強大攻勢，德軍面臨全面崩潰的危機，意大利戰(zhàn)場也再度活躍。4月9日由麥克里里指揮的英第8集團軍和由特拉斯科特指揮的美第5集團軍先后從東西兩翼發(fā)起攻勢，德軍士氣低落，無力抵抗，節(jié)節(jié)敗退。4月21日英第8集團軍和美第5集團軍勝利會師，4月23日盟軍全線進抵波河，俘虜?shù)萝?萬人。接著盟軍渡過波河天險，于26日攻克曼圖亞和維羅納，27日進占熱那亞。這時意北部爆發(fā)游擊隊起義，許多城市獲得解放。

（十三）28日盟軍封鎖德軍企圖逃走的的阿爾卑斯各山口，當天游擊隊在科摩湖抓住企圖逃往德國的墨索里尼和他的情婦，在美國人尚未趕到之前便將他們槍斃。第二天他們的尸體被運到米蘭，倒掛于市中心廣場，以中世紀的方式示眾。4月29日美第5集團軍進駐米蘭，英第8集團軍進駐帕多瓦，同日德C集團軍群司令菲廷霍夫的代表在卡塞塔簽署無條件投降書，并于5月2日生效，至此意大利戰(zhàn)役全部結(jié)束。隆美爾（1891～1944）1910年開始服役，第一次世界大戰(zhàn)期間任連長，后任德累斯頓步兵學校戰(zhàn)術(shù)教官、騎兵營長。1935年任波茨坦軍事學校教官，1939年任A.希特勒大本營衛(wèi)隊長。1940年任坦克第7師師長，參加侵法戰(zhàn)爭。1941年任駐北非德國遠征軍司令，指揮德軍在北非擊退英軍，逼近亞歷山大和蘇伊士。他指揮的裝甲部隊行動迅速、機動，善于迅速突破對方戰(zhàn)線，深入穿插，被稱為沙漠之狐。1942年11月在阿萊曼戰(zhàn)役中被蒙哥馬利指揮的英軍第八集團軍擊敗，1943年7月調(diào)任駐北意大利陸軍C集團軍群司令，1943年12月～1944年7月任駐法國陸軍B集團軍群司令，指揮諾曼底抗登陸戰(zhàn)役?，后因希特勒差點被刺事件受株連被迫自殺。盟軍在整個意大利戰(zhàn)役中共傷亡32萬多人，殲滅德軍65.8萬人，并一直牽制著德軍1個集團軍群的兵力，這對其它戰(zhàn)場上的盟軍作戰(zhàn)起了有力的配合作用。

雅爾塔會議

（一）雅爾塔會議是由時任美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福、英國首相溫斯頓·丘吉爾和蘇聯(lián)人民委員會主席斯大林為代表的三個大國在1945年2月4日至2月11日間，在蘇聯(lián)黑海北部的克里米亞半島的雅爾塔皇宮內(nèi)舉行的一次關(guān)于制定戰(zhàn)后世界新秩序和列強利益分配問題的一次關(guān)鍵性的首腦會議。會議的主要內(nèi)容有：戰(zhàn)后處置德國問題、波蘭問題、遠東問題、聯(lián)合國問題，目的是討論歐洲戰(zhàn)后重組問題，議后形成的雅爾塔體系對戰(zhàn)后世界格局產(chǎn)生深遠影響。雅爾塔會議是第二次世界大戰(zhàn)期間一次重要的國際會議，其一系列決定有利于以同盟國的聯(lián)合力量擊敗德日法西斯，制裁德國和維護戰(zhàn)后的世界和平。但《雅爾塔協(xié)定》有關(guān)中國的條款是背著中國人民作出的有損中國主權(quán)和利益的決定，是大國主義和強權(quán)政治的表現(xiàn)。會議反映出蘇、美、英三國對戰(zhàn)后世界安排問題上的不同意圖和矛盾，對戰(zhàn)后國際關(guān)系的格局有著重大影響。1944年底第二次世界大戰(zhàn)進入最后結(jié)束的階段，德意日法西斯敗局已定。隨著反法西斯盟國軍事行動的發(fā)展，結(jié)束戰(zhàn)爭和安排戰(zhàn)后世界而產(chǎn)生的一系列政治問題需要迅速解決，特別是應(yīng)該制定盟軍在反希特勒德國戰(zhàn)爭最后階段的協(xié)同一致的軍事行動計劃，處置戰(zhàn)敗的德意志帝國的基本原則。對日作戰(zhàn)并實現(xiàn)戰(zhàn)后世界國際安全問題的基本原則，客觀上愈加迫切地需要三大盟國舉行新的最高級會晤。1944年整個世界的反法西斯戰(zhàn)場的形勢，無論是在歐洲大陸、亞洲大陸還是在太平洋戰(zhàn)場上都促使美、英、蘇三大盟國召開的一次重要的會議。

（二）歐洲戰(zhàn)場的形勢發(fā)生根本的變化，蘇聯(lián)紅軍和美英聯(lián)軍正從東西兩面夾擊德軍，一步步地把戰(zhàn)爭推進到納粹德國的本土。歐洲東線的蘇聯(lián)軍隊已在波羅的海至喀爾巴阡山之1200公里長的戰(zhàn)線上發(fā)動反攻，其前鋒已渡過奧得河，距柏林東部只有60公里。在歐洲西線上美英盟軍基本上粉碎德軍在阿登地區(qū)發(fā)動的最后一次反撲，兵鋒直抵萊茵河西岸。納粹德國崩潰在即，反法西斯盟國在歐洲戰(zhàn)場的勝利指日可待。但是在亞洲和太平洋戰(zhàn)場上對日作戰(zhàn)的形勢卻讓人頗感艱難，雖然美軍及其盟軍從1943年5月起就開始從北、中、南和西南太平洋等方向?qū)θ哲妼嵭兄饙u爭奪的反攻作戰(zhàn)，并且通過卓有成效的作戰(zhàn)正一步步地逼近日本本土。但在太平洋戰(zhàn)場上已處于絕對劣勢且完全陷入被動挨打局面的日軍仍和美軍逐島展開爭奪，致使戰(zhàn)事異常慘烈，雙方都在漫長的島嶼爭奪戰(zhàn)中損失慘重。而在中國及東南亞的大洋上日軍仍然占據(jù)著大片陸地和眾多的島嶼，從各個方面反映的信息都是美國的政界和軍方人士深信日本在這場戰(zhàn)爭中敗局已定，但在亞洲太平洋戰(zhàn)場依然嚴峻的形勢也同時使美國感到前往東京尚有一段艱難與漫長的道路。擊敗德國并不意味著對日戰(zhàn)爭的結(jié)束，相反的是美國必須準備在太平洋從事長期與代價極大的斗爭?！闭腔谝陨险J識的美國的軍事領(lǐng)袖們在籌劃集中絕對優(yōu)勢的兵力，作最后的進攻以盡快結(jié)束太平洋戰(zhàn)爭。都迫切希望蘇聯(lián)早日參加對日作戰(zhàn)，以便牽制日本在中國領(lǐng)土上的軍隊，使之不能增援日本本土諸島的作戰(zhàn)，并且可以減少美軍的傷亡代價。

（三）正是懷著這樣迫切的心情，1945年2月美國總統(tǒng)羅斯福如期前往蘇聯(lián)的克里米亞半島參加即將在雅爾塔舉行的會議。1945年2月2日美英兩國領(lǐng)導(dǎo)人前往蘇聯(lián)的雅爾塔途中，在馬耳他島討論有關(guān)結(jié)束對德、日戰(zhàn)爭的一些問題。丘吉爾強調(diào)不宜讓蘇聯(lián)人占領(lǐng)的西歐地區(qū)超出必要，對是否要執(zhí)行早先通過的艾森豪威爾計劃上與美國代表發(fā)生激烈的爭論。由于丘吉爾的堅持決定把原先準備調(diào)往其它地區(qū)的一些軍隊仍繼續(xù)留駐地中海，丘吉爾矢志不做大英帝國的掘墓人，他認為地中海也是英帝國的一部分。丘吉爾令其軍隊干預(yù)希臘的內(nèi)戰(zhàn)，必要時可以在希臘首都像在一個被征服的城市那樣行動。羅斯福曾抗議英國在希臘的行動，但沒有制止它。美國的專家認為當時正在出現(xiàn)的英蘇沖突有可能引起第三次世界大戰(zhàn)，羅斯福決意要防止這種事情發(fā)生，斯大林對羅斯福表現(xiàn)得很尊敬，并在觥籌交錯之中加緊同丘吉爾斗智。羅斯福充當不列顛和蘇聯(lián)之間的仲裁人，可是卻常常在一些完全合乎蘇聯(lián)心意的措施上實行退讓策略。三國首腦各自帶來自己之議程，羅斯福希望游說蘇聯(lián)終止與日本不作戰(zhàn)的協(xié)定而對日宣戰(zhàn)，并且支持盟國在太平洋作戰(zhàn)。丘吉爾希望東歐在戰(zhàn)后能自由選出民主政府，斯大林則希望控制東歐，因為對蘇聯(lián)的戰(zhàn)略布局極重要。三方領(lǐng)袖尚須建立章程以管理戰(zhàn)后的德國，1943年威廉·克里斯林·布利特之論點預(yù)告紅色阿米巴變形蟲正進入歐洲，1943年12月底戰(zhàn)線仍在蘇聯(lián)境內(nèi)，到了1944年8月蘇聯(lián)紅軍已經(jīng)在波蘭及羅馬尼亞境內(nèi)，并且繼續(xù)向西前進。

（四）會議進行時格奧爾吉·朱可夫元帥之部隊已經(jīng)到達柏林40英里外地方，斯大林自信可在會議上采取強勢以爭取條件，而羅斯福則希望斯大林承諾蘇聯(lián)加入聯(lián)合國。對于蘇聯(lián)人來說波蘭問題不僅是榮譽問題，而且是安全問題。在整個歷史上波蘭一直是敵人入侵俄國的走廊，波蘭是關(guān)系到俄國生死存亡之問題，因此斯大林表達他對于波蘭的所求是沒有談判空間。蘇聯(lián)將從波蘭東部獲得領(lǐng)土，而波蘭將擴張西面領(lǐng)土作為補償，在這個要求下波蘭西面數(shù)以百萬計的德國人將要離開。盡管建立一個共產(chǎn)黨傀儡政府，斯大林答應(yīng)波蘭會有自由選舉，但1947年1月波蘭舉行選舉被廣泛認為是為共產(chǎn)黨量身訂造，1949年波蘭成為社會主義國家。有人認為羅斯福要求蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)之焦慮是錯誤，事實上斯大林很緊張能否一雪昔年日俄戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗之恥，他也想得回昔年損失之領(lǐng)土，并擴張?zhí)K聯(lián)的影響力及于東亞，不過對于羅斯福是否有意讓紅軍登陸日本本土就存在爭議。后來繼羅斯福之位的杜魯門決定使用原子彈結(jié)束戰(zhàn)爭，有效地阻止紅軍攻進日本本土，使蘇聯(lián)無法如在德國般地瓜分日本的利益，直到21世紀俄羅斯仍沒有解決當初日本千島群島的主權(quán)問題。重建歐洲的秩序和國民經(jīng)濟的大前提是徹底消滅納粹主義和法西斯主義和由被解放的人民建立他們自己選擇的民主體制，在黑海東岸的這場會議是二戰(zhàn)期間最重要的一次會議，丘吉爾原本希望在地中海談判，羅斯?？偨y(tǒng)行動不便也不愿意過分跋涉，但斯大林堅持不離開蘇聯(lián)控制的土地，形勢的變化之下英美不得不遷就蘇聯(lián)。

（五）會址選定在黑海附近是美國白宮首席顧問霍普金斯先提出來的，他在一次和蘇聯(lián)駐美大使葛羅米柯的談話中提出這個建議，哈里曼（美國駐蘇大使）不得不為總統(tǒng)在黑海選定一處適宜的地方，他圈定尚未遭到德國完全破壞的雅爾塔（沙皇曾經(jīng)的巡狩地）。當會址在1944年底被基本確定后蘇聯(lián)方面開始對雅爾塔可以使用的三座宮殿進行整修，以滿足英美貴賓的需要，負責這項工作的是蘇聯(lián)部長會議副主席、內(nèi)務(wù)部人民委員貝利亞，他是斯大林手下排除萬難的頭號干才，以善于提供超出斯大林期望值的豐碩成果而著稱。1月8日貝利亞親自下達一份指令，要求對會址整修大干快上。在他的指揮下社會主義集中力量辦大事的優(yōu)點被充分發(fā)揮，一場浩大的工程隨即展開，一千五百多節(jié)的火車車廂載運建材、設(shè)備、家具、家電和食品經(jīng)沙皇時代的舊鐵路源源不斷駛?cè)肟死锩讈啞？唆敻窳_夫和沙夫吉楊兩名悍將供他差遣，前者是秘密警察將軍，后者是建筑專家。施工人員除了雅爾塔附近征調(diào)的工人外還有黑海艦隊和紅軍工兵營以及一支羅馬尼亞戰(zhàn)俘部隊，他們被分成12小時一班，晝夜不停趕工。蘇聯(lián)人為總統(tǒng)準備尊貴的里瓦迪亞宮，這是沙皇尼古拉二世在1911年翻建完畢的，為夏天避暑之用。為了照顧總統(tǒng)的不便，這座宮殿一直是全會的舉辦場所，除了蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部監(jiān)工外哈里曼（美國駐蘇聯(lián)大使）的女兒凱瑟琳是美方監(jiān)工之一。

（六）這座宮殿一共裝潢91個房間，安裝電力和暖氣系統(tǒng)，鋪設(shè)20條電話線，地下防空洞可以承受整棟建筑倒塌的壓力。此外蘇聯(lián)人還為美國代表團安排60名服務(wù)人員和40部汽車，大部分為美制汽車，謹防盟軍間諜和反蘇宣傳。經(jīng)過三周的緊張忙碌后準備工作已經(jīng)就緒，他在雅爾塔附近的沙基空軍基地營造一棟宿舍，以安置英美空軍人員。斯大林元帥和蘇聯(lián)代表團下榻在尤素波夫?qū)m，處于英美代表團中間。貝利亞對尤素波夫?qū)m尤其照顧，為其加蓋兩米厚的水泥屋頂，再加一米砂石覆蓋的防彈、防瓦斯掩體，足以抵擋五百公斤炸彈的直接襲擊。貝利亞還調(diào)動國家安全部門人員負責通訊設(shè)備，在這片會址上八個連隊負責電話通訊的維修和安全，每個士兵分管一公里長的電話纜線?？死锩讈喌目沼騽t由244架飛機和部署在附近的300門高射炮和機關(guān)槍負責，對任何闖入空域又不聽警告的飛機一律殺無赦。總統(tǒng)和首相在2月2日抵達沙基基地后驅(qū)車前往雅爾塔，一路上沒有一處積雪，連一個閑雜人影和車輛也沒有，迎接他們的是沿街站崗的榮譽士兵，其中不少是女兵。貝利亞來做這份工作是最合適不過了，作為蘇聯(lián)秘密警察的功勛人物的他深諳此道，在他的指揮下安全部隊提前對該地區(qū)7.4萬居民進行身份檢查，逮捕825名可疑分子。

（七）克里米亞的內(nèi)務(wù)部指揮官克魯格羅夫?qū)④妼懡o貝利亞的報告中簡述他的三項重任，防止盟國在蘇聯(lián)布建特務(wù)；找出盟國海軍人員中的間諜；防止盟國水兵上岸時出現(xiàn)挑釁和反蘇宣傳。從美國代表團下榻的里瓦迪亞宮到蘇聯(lián)人入住的尤素波夫?qū)m要經(jīng)過三道巡守衛(wèi)兵，其中一道還配備軍犬。丘吉爾記載說：“我們得到警告，這個地區(qū)的地雷除了別墅周圍的園地之外還沒有完全清除?！贝韴F要隨身攜帶證件，因為每隔25英尺就會遇到衛(wèi)兵查看證件。三國制定最后擊敗德國迫使其無條件投降的計劃，德國投降后三國將對德國實行分區(qū)占領(lǐng)，設(shè)立盟國中央管制委員會進行協(xié)調(diào)管理。三國同意從英美兩國占領(lǐng)區(qū)劃出一個地區(qū)，交由法國占領(lǐng)，并邀請法國參加盟國對德管制委員會。會議決定德國必須解除武裝，解散總參謀部，拆除軍事設(shè)施和軍事工業(yè)。懲辦戰(zhàn)犯，并在全國政治、經(jīng)濟和文化生活中消除一切納粹主義和軍國主義的勢力與影響。會議同意以蘇聯(lián)提出的德國賠償總額為200億美元，其中50%應(yīng)歸蘇聯(lián)所有的建議作為討論的基礎(chǔ)決定設(shè)置賠償委員會處理德國賠償問題。會議決定波蘭東部邊界當依照寇松線，在若干區(qū)域應(yīng)作出對波蘭有利的5～8千米的逸出。波蘭必須在北方和西方獲得廣大的領(lǐng)土上的讓予，即波蘭將從德國獲得領(lǐng)土的補償，補償范圍應(yīng)征詢新的波蘭臨時民族統(tǒng)一政府的意見，波蘭西部的最后疆域定界待后解決。

（八）關(guān)于波蘭政府的組成問題時會議達成原則協(xié)議：現(xiàn)今在波蘭行使職權(quán)的臨時政府應(yīng)該在更廣泛的基礎(chǔ)上實行改組，以容納國內(nèi)外民主領(lǐng)袖。由美、英駐蘇大使會同蘇聯(lián)外長.莫洛托夫在莫斯科與波蘭臨時政府委員會以及波蘭國內(nèi)外其他民主領(lǐng)袖進行會晤，以便根據(jù)上述方針改組現(xiàn)政府。1945年2月11日蘇、美、英三國政府首腦秘密簽訂《三國關(guān)于遠東問題的協(xié)定》，即《雅爾塔協(xié)定》。蘇聯(lián)同意在歐洲戰(zhàn)爭結(jié)束后兩三個月內(nèi)參加對日本作戰(zhàn)，為此美英兩國答應(yīng)蘇聯(lián)提出的條件，一是維持外蒙古（蒙古人民共和國）現(xiàn)狀。二是蘇聯(lián)重新取得1904～1905年日俄戰(zhàn)爭中喪失的俄國以前的權(quán)益：庫頁島南部及鄰近一切島嶼交還蘇聯(lián)；大連港國際化；蘇聯(lián)租用旅順港為海軍基地；設(shè)立一個蘇中合辦的公司以共同經(jīng)營中東鐵路和南滿鐵路；千島群島交予蘇聯(lián)。上述規(guī)定由美國總統(tǒng)采取步驟以取得蔣介石同意，蘇聯(lián)還表示同意與中國國民政府簽訂友好同盟條約。會議就安全理事會的投票問題的折中方案達成協(xié)議，蘇聯(lián)撤回16個加盟共和國都成為聯(lián)合國大會成員國的要求，決定于1945年4月25日在美國舊金山召開聯(lián)合國國際組織會議，以便成立聯(lián)合國。會議通過《被解放的歐洲的宣言》并討論南斯拉夫、伊朗、巴爾干以及遣送戰(zhàn)俘等問題，會議最后簽署《英美蘇三國克里米亞（雅爾塔）會議公報》《克里米亞（雅爾塔）會議的議定書》。

（九）羅斯福、丘吉爾、斯大林偕同他們的外長、參謀長及其他顧問們在1945年2月4日到11日的八天之間相會于克里米亞半島的雅爾塔，除三國次府首腦外參加會議的還有下列人員，美利堅合眾國代表：國務(wù)卿愛德華·斯退丁紐斯；總統(tǒng)參謀長、威廉·萊希海軍五星上將；總統(tǒng)特別助理哈里·霍布金斯；戰(zhàn)時動員與復(fù)員局局長詹姆士·貝爾納斯；美國陸軍參謀長喬治·馬歇爾陸軍上將；海軍作戰(zhàn)部長美國海軍艦隊總司令、美國海軍五星上將歐內(nèi)斯特·金；陸軍后勤總司令布里恩·索默韋爾陸軍中將；戰(zhàn)時航運局局長埃默里·蘭德海軍中將；美國陸軍航空部隊總司令參媒卡特陸軍少將；美國駐蘇聯(lián)大使阿弗里爾·哈里曼；國務(wù)院歐洲司司長弗里曼·馬修斯；國務(wù)院特別政務(wù)局副局長阿耳杰爾·希斯；國務(wù)卿助理查爾斯·波倫；隨同政治、軍事和技術(shù)顧問們。聯(lián)合王國代表：外交大臣安東尼·艾登；戰(zhàn)時運輸部部長萊瑟斯勛爵；英國駐莫斯科大使克拉克·卡爾爵士；英國外交部常務(wù)副部長亞歷山大·賈德干爵士；戰(zhàn)時內(nèi)閣秘書愛德華·布里奇爵士；帝國總參謀長、陸軍元帥艾倫·布魯克爵士；空軍參謀長、王家空軍元帥查爾斯·波特耳爵士；海軍首席大臣、海軍元帥安德魯·肯寧安爵士；國防部長參謀長黑斯廷斯·伊斯梅爵士；地中海戰(zhàn)區(qū)盟軍最高司令亞歷山大陸軍元帥；英國駐華盛頓聯(lián)合參謀代表團團長威爾遜陸軍元帥；英國駐華盛頓聯(lián)合參謀代表團團員薩姆微耳海軍上將；隨同軍事和外交顧問們。

（十）蘇聯(lián)代表：蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟外交人民委員會委員長莫洛托夫；海軍人民委員會委員長庫茲涅佐夫海軍上將；紅軍副總參謀長安東諾夫陸軍上將；蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟外交人民委員會副委員長維辛斯基；蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟外交人民委員會副委員長邁斯甚；空軍元帥科迪亞庫夫；駐英國大使翟塞夫；駐美國大使葛羅米柯。克里米亞聲明即《英美蘇三國克里米亞會議公報》，1945年2月11日在雅爾塔會議(或稱克里米亞會議)上通過，21日在三國首都公布。主要內(nèi)容是：宣告三國已制定好徹底擊敗納粹德國的計劃，德國失敗后將由蘇、美、英、法四國共同占領(lǐng)和管制；德國原有的軍國主義和納粹主義的制度將予以摧毀；歐洲各國人民在擺脫德國控制后有權(quán)選擇自己的政府形式。三國外長將經(jīng)常舉行會議，商討解決有關(guān)問題。三國將聯(lián)合其他國家建立一個一般性的國際組織——聯(lián)合國，并決定于同年4月25日在舊金山召開預(yù)備會議制訂憲章，并就有關(guān)波蘭疆界、波蘭和南斯拉夫新政府組成問題達成具體協(xié)議。雅爾塔協(xié)定全稱為《蘇美英三國關(guān)于日本的協(xié)定》，在雅爾塔會議后簽訂，瓜分戰(zhàn)后遠東勢力范圍。雅爾塔會議是美國、英國和蘇聯(lián)三個大國在1945年2月4日至2月11日之間在黑海北部的克里米亞半島的雅爾塔皇宮內(nèi)，舉行的一次關(guān)于制定戰(zhàn)后世界新秩序和列強利益分配問題的一次關(guān)鍵性的秘密首腦會議，在戰(zhàn)時（1939～1945）被解放的歐洲國家應(yīng)舉行民主選舉。

（十一）4月在舊金山進行就聯(lián)合國成立的會議，聯(lián)合國的組織方式基本被確定，聯(lián)合國安理會的主意被采納，美國和英國同意當時屬蘇聯(lián)的烏克蘭加盟共和國和白俄羅斯加盟共和國為獨立的聯(lián)合國成員。德國被分裂，德軍被解散，德國不準再擁有軍隊，美英蘇認為這是今后和平和安全的必要條件。德國應(yīng)該被分裂為同盟國家的占領(lǐng)區(qū)，法國也應(yīng)該有自己的占領(lǐng)區(qū)，應(yīng)該成為同盟國對德國控制委員會的一員。德國應(yīng)該為它對同盟國在戰(zhàn)爭中造成的損失承擔戰(zhàn)爭賠款，戰(zhàn)爭賠款可以以德國國家資源（機器、船只、企業(yè)所有等）、一段時間內(nèi)應(yīng)該支付的償款或勞動力的方式賠償。美國和蘇聯(lián)達成協(xié)議償款總額為220億美元，英國認為在當時償款總額還無法估計，戰(zhàn)爭罪問題被暫時擱置。在波蘭中一個廣泛的民主臨時政府應(yīng)該盡快進行自由的和不受他國控制的、全民的和秘密的選舉，在南斯拉夫中一個?；庶h和共產(chǎn)黨的聯(lián)合政府應(yīng)該被建立。德國投降后三個月內(nèi)蘇聯(lián)向日本宣戰(zhàn)，其報酬是蘇聯(lián)獲得庫頁島、千島群島以及其對大連、旅順及其鐵路連接的控制，關(guān)于意大利-南斯拉夫、意大利-奧地利、南斯拉夫-保加利亞、羅馬尼亞、伊朗以及土耳其管理的黑海與地中海之間的海峽使用的問題被暫時擱置。所有被俘的蘇聯(lián)公民被遣返蘇聯(lián)，不論他們愿不愿意。

（十二）在德國投降、歐洲戰(zhàn)爭結(jié)束后二至三個月之內(nèi)蘇聯(lián)依據(jù)以下條件協(xié)助同盟國參加對日戰(zhàn)爭，外蒙古（蒙古人民共和國）的現(xiàn)狀須予維持。.對1904年由于日本背信攻擊（日俄戰(zhàn)爭）所受侵害的帝俄舊有權(quán)利應(yīng)予恢復(fù)如下：庫頁島南部及其鄰近的一切島嶼均須歸還蘇聯(lián)；維護蘇聯(lián)在大連商港的優(yōu)先權(quán)益并使該港國際化；同時恢復(fù)旅順港口作為海軍基地的租借權(quán)；中蘇設(shè)立公司共同經(jīng)營合辦中長鐵路、南滿鐵路，并保障蘇聯(lián)的優(yōu)先利益；維護中華民國在滿洲完整的主權(quán)；千島群島（日本稱北方四島）讓與蘇聯(lián)。雅爾塔協(xié)定建立在美國和蘇聯(lián)勢力均勢的基礎(chǔ)上，在后來美國放棄戰(zhàn)時與蘇聯(lián)的同盟，其規(guī)定二戰(zhàn)結(jié)束后的國際方針，有積極的一面。這次會議對第二次世界大戰(zhàn)以后世界歷史的發(fā)展產(chǎn)生極其深遠的影響，決定直到今天許多國家的命運與方向。但是美國為爭取蘇聯(lián)參加太平洋對日作戰(zhàn)以及討好蘇聯(lián)以保得自身太平，不惜出賣中國的利益，強行把中國的國土分割開來，要求國民政府（1927～1949）承認外蒙古獨立，這是綏靖政策的完美體現(xiàn)。1945年8月14日中華民國（1912年1月1日~1949年9月30日）在與蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟會商的基礎(chǔ)上簽訂《中蘇友好同盟條約》，基本上接受《雅爾塔協(xié)定》中有關(guān)中國的規(guī)定。

（十三）三大國在會議上作出的戰(zhàn)后世界秩序的安排被稱為雅爾塔體系，對戰(zhàn)后世界影響巨大。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后和隨著美蘇冷戰(zhàn)（1945~1991年）的開啟，雅爾塔體系成為當時國際政治格局的概稱，這一體系得名于1945年初美、英、蘇三國政府首腦羅斯福、丘吉爾、斯大林在蘇聯(lián)雅爾塔（今屬克里米亞）舉行的雅爾塔會議。所謂雅爾塔體系就是雅爾塔會議上所確立的二戰(zhàn)后國際政治格局和秩序，該體系的特點是以美國和前蘇聯(lián)兩極為中心，在全球范圍內(nèi)進行爭奪霸權(quán)的冷戰(zhàn)，但不排除局部地區(qū)由兩個超級大國直接或間接參與的戰(zhàn)爭（如朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭等）。1989年的東歐劇變和1991年的蘇聯(lián)解體標志著冷戰(zhàn)的結(jié)束和兩極格局的瓦解，也象征著雅爾塔體系最終瓦解。雅爾塔體系的實質(zhì)是大國實力對比和互相妥協(xié)的產(chǎn)物，打上大國強權(quán)政治的烙印。第二次世界大戰(zhàn)后期美國、英國、蘇聯(lián)三國先后舉行一系列首腦會議，其中主要有開羅會議（1943年11月22～11月26日）、德黑蘭會議（1943年11月28日～12月1日）、雅爾塔會議（1945年2月4～11日）和波茨坦會議（1945年7月18日～8月2日）。

（十四）會議達成以下協(xié)議：打敗德國、日本法西斯，并在兩國徹底鏟除法西斯主義和軍國主義，以防止法西斯主義死灰復(fù)燃；重新繪制戰(zhàn)后歐亞地區(qū)的政治版圖，特別是重新劃定德國、日本、意大利等法西斯國家的疆界及其被占領(lǐng)地區(qū)的邊界；建立聯(lián)合國，作為協(xié)調(diào)國際爭端、維持戰(zhàn)后世界和平的機構(gòu)；聯(lián)合國的核心機構(gòu)安理會的表決程序?qū)嵭小把艩査健?，即大國一致原則；以美、蘇、中、英、法五大國為核心，以聯(lián)合國為主導(dǎo)，保護中小國家的安全，維護世界和平；對德、日、意的殖民地以及國際聯(lián)盟的委任統(tǒng)治地實行托管計劃，原則上承認被壓迫民族的獨立權(quán)利。以上的首腦會議形成一系列影響戰(zhàn)后世界秩序的公報、議定書、協(xié)定、聲明和備忘錄，特別是以《雅爾塔協(xié)定》為主體的國際關(guān)系體系，即雅爾塔體系。體系形成條件：歐洲在戰(zhàn)爭中受到嚴重削弱，德國淪為戰(zhàn)敗國；法國元氣大傷；英國實力消耗極大；美國的軍事經(jīng)濟實力空前膨脹，成為資本主義世界頭號強國；蘇聯(lián)壯大自己的政治軍事力量，成為世界上唯一能夠與美國抗衡的政治軍事大國，二戰(zhàn)后初期新獨立的發(fā)展中國家還沒有擁有抗衡蘇美的力量。雅爾塔體系中的合作的主要表現(xiàn)：在第二次世界大戰(zhàn)后期（1943年~1945年9月）的反法西斯戰(zhàn)爭中美、蘇在政治、經(jīng)濟和軍事上進行成功的合作，兩國分別作出自己的貢獻。

（十五）1945年10月美、蘇等50個國家共建聯(lián)合國，維護戰(zhàn)后世界的和平，戰(zhàn)后對德國法西斯的紐倫堡審判（1945年~1946年）和對日本法西斯的東京審判（1946年~1948年）也是美、蘇合作的重要體現(xiàn)。雅爾塔體系中的對抗的主要表現(xiàn)：1949年成立的北大西洋公約組織和1955年成立的華沙條約組織標志著資本主義陣營和社會主義陣營對抗格局的形成；1946年丘吉爾發(fā)表“鐵幕演說”揭開冷戰(zhàn)的序幕，1947年杜魯門主義的提出和馬歇爾計劃的制定；杜魯門主義是美國對抗蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)政策的總構(gòu)想，是冷戰(zhàn)正式開始的重要標志；馬歇爾計劃是杜魯門主義關(guān)于援助西歐的實施和應(yīng)用，它不僅是一項經(jīng)濟援助計劃，更重要的是通過經(jīng)濟援助達到政治控制的目的，因此它根本上講是控制西歐的政治計劃。1953年蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫上臺提出一套平起平坐，實現(xiàn)美蘇合作來共主世界的基本戰(zhàn)略，形成美蘇爭霸的格局。第一階段是20世紀50年代中期到60年代初期，其特征是美蘇互有攻守。緩和局勢的三個標志性事件是蘇聯(lián)簽訂對奧和約；結(jié)束對奧地利的占領(lǐng)；蘇聯(lián)承認聯(lián)邦德國和1959年蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫訪美。緊張局勢的標志性事件有1961年“柏林墻”的修筑和1962年的古巴導(dǎo)彈軍事危機。第二階段是20世紀60年代中期到70年代末，蘇聯(lián)處于攻勢，美國則是轉(zhuǎn)攻為守的時期。

（十六）蘇聯(lián)于1979年出兵阿富汗表明二戰(zhàn)后蘇聯(lián)對外擴張政策達到頂點，1972年中美關(guān)系正常化和1973年美國軍隊從越南撤出是美國對外政策的重要調(diào)整。第三階段是20世紀80年代，美國對蘇聯(lián)采取強硬態(tài)度，蘇聯(lián)從對外擴張轉(zhuǎn)向全面收縮，代表性事件是1983年美國提出星球大戰(zhàn)計劃。20世紀60年代由于蘇聯(lián)推行霸權(quán)主義政策，中蘇關(guān)系惡化，社會主義陣營不復(fù)存在；20世紀70年代歐共體和日本經(jīng)濟崛起，要求在經(jīng)濟政治上獨立自主，不愿唯美國馬首是瞻，資本主義陣營分裂，世界由兩極格局演變?yōu)槎鄻O化趨勢，而20世紀80年代末到90年代初的東歐劇變和蘇聯(lián)解體標志著雅爾塔體系完全瓦解。雅爾塔體系的形成實現(xiàn)世界由戰(zhàn)爭到和平的轉(zhuǎn)變，對抗雙方彼此勢均力敵，避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。雅爾塔體系促進民族解放事業(yè)的發(fā)展，有利于第三世界的崛起。雅爾塔體系推動戰(zhàn)后科學技術(shù)的發(fā)展，雅爾塔體系導(dǎo)致美蘇兩極格局的出現(xiàn)。在世界兩極格局下世界趨向于分裂，局部戰(zhàn)爭不斷，世界長期不得安寧，如朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭。雅爾塔體系體現(xiàn)大國強權(quán)政治，為二戰(zhàn)后開創(chuàng)強權(quán)政治提供極為惡劣的先河，幾個工業(yè)大國背著其他國家隨意劃分范圍，強硬的把自己的國家政策推行給其他國家。中國雖然是二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國，但是卻受到戰(zhàn)敗國的對待，沒有話語權(quán)，嚴重侵犯中國利益。重劃國界、分裂國家造成人口大遷移，世界局勢的穩(wěn)定性減弱。

（十七）雅爾塔會議對蘇聯(lián)來說是一次取得廣泛成果的會議，主要是：取得分區(qū)占領(lǐng)德國的權(quán)力；確定有利于蘇聯(lián)的蘇波邊界，保留蘇聯(lián)支持的波蘭盧布林政府；大國一致的原則確立蘇聯(lián)在聯(lián)合國的牢固地位和作用；在遠東獲得極大的權(quán)益。所以就建立蘇聯(lián)在東歐的勢力范圍和確保蘇聯(lián)在戰(zhàn)后歐洲和世界格局中的有利地位而言，雅爾塔會議實際上是向蘇聯(lián)頒發(fā)承認書和授權(quán)書。雅爾塔會議基本上解決戰(zhàn)后和平與安排的問題，1945年7月17日～1945年8月2日蘇美英三國首腦的波茨坦會議實際上是對雅爾塔會議的決議和規(guī)定作了進一步的補充和修繕。會議主要討論德國問題、波蘭問題、對意大利等戰(zhàn)敗國的基本政策和黑海海峽問題等，規(guī)定：必須使德國非軍國主義化、民主化，肅清納粹主義；蘇美英法四國總司令分別在各自的占領(lǐng)區(qū)內(nèi)行使管理權(quán)；英美承認波蘭臨時政府并與流亡政府斷交；波蘭西部邊界問題由和會最后決定；設(shè)立外長會議討論對德國和意大利等戰(zhàn)敗國的和約問題；認為關(guān)于海峽的《蒙特勒公約》應(yīng)予修訂。雅爾塔會議對于緩和反法西斯盟國之間的矛盾，加強國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，協(xié)調(diào)對德日法西斯的作戰(zhàn)行動，加速世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利進程，以及戰(zhàn)后懲處戰(zhàn)爭罪犯，消除納粹主義和軍國主義勢力影響等起了重要作用，對戰(zhàn)后世界格局的形成產(chǎn)生深遠影響。雅爾塔會議它協(xié)調(diào)蘇聯(lián)與美英之間的關(guān)系，取得相互諒解，加強反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)，有利于動員盟國全部力量，最終打敗德日法西斯，

（十八）對戰(zhàn)后一些重大國際問題進行討論，并作出一定的安排。但是在牽涉到其他國家（特別是中國的主權(quán)利益問題）上違背世界各國平等合作、尊重主權(quán)完整的原則，有大國主宰一切的強權(quán)政治表現(xiàn)。會議背著中國政府作出的有損中國領(lǐng)土和主權(quán)的決定，是大國沙文主義和強權(quán)政治的表現(xiàn)，更是綏靖政策又一次發(fā)展到高潮的標志，同時也通常被看成冷戰(zhàn)的標志。大國一致原則是安理會表決實行每一理事國一票，對于程序事項決議的表決采取9個同意票即可通過，對于非程序事項或稱實質(zhì)性事項的決議表決，要求包括全體常任理事國在內(nèi)的9個同意票。大國一致原則是任何一個常任理事國都享有否決權(quán)，在這種制度下只要一個常任理事國對某一決定投反對票，即使安理會其他所有14個理事國都投贊成票，該項決議也不能通過。但是另一方面某項得到5個常任理事國一致同意的決定，如果有7個非常任理事國反對或棄權(quán)，因而不能獲得9票的多數(shù)時，該項決定同樣也不能通過，這種情況可稱之為非常任理事國的集體否決權(quán)。常任理事國的棄權(quán)或者缺席不被視為否決，不影響決議的通過。聯(lián)合國最初沒有詳細描述缺席，僅僅在投票系統(tǒng)中提到棄權(quán)，曾產(chǎn)生過爭議，但之后都默認缺席視為棄權(quán)。在安理會的表決程序中常任理事國的否決權(quán)（即大國一致原則）占有極其重要的地位，否決權(quán)實質(zhì)上是一種少數(shù)抵制或阻止多數(shù)的權(quán)利，因此安理會的表決程序是一種受限制的多數(shù)表決權(quán)。

波茨坦會議

（一）波茨坦會議是1945年7月17日到1945年8月2日美、英、蘇3國首腦杜魯門、丘吉爾（1945年7月28日以后是新任首相艾德禮）和斯大林在柏林近郊的波茨坦舉行戰(zhàn)時第三次會晤，史稱“波茨坦會議”。波茨坦會議的背景是1945年5月8日德國法西斯無條件投降，歐洲反法西斯戰(zhàn)爭勝利結(jié)束，但在遠東對日作戰(zhàn)還在激烈進行，為了商討對戰(zhàn)后德國的處置問題和解決戰(zhàn)后歐洲問題的安排以及爭取蘇聯(lián)盡早對日作戰(zhàn)。1945年2月4日～2月11日召開的雅爾塔會議結(jié)束以后戰(zhàn)爭形勢發(fā)展很快，1945年5月8日德軍最高統(tǒng)帥部代表在德國首都柏林近郊的卡爾斯霍斯特簽署無條件投降書，盟軍在歐洲大陸地區(qū)的戰(zhàn)爭宣布勝利結(jié)束。在亞洲和太平洋戰(zhàn)場上盟軍已占領(lǐng)硫磺島和沖繩，并在亞洲大陸各戰(zhàn)場發(fā)起反攻，對日本法西斯的作戰(zhàn)即將取得最后勝利。蘇、美、英三國為了處理戰(zhàn)敗后的德國和解決戰(zhàn)后歐洲及其他一些問題，于1945年7月17日至8月2日在德國柏林西南的波茨坦舉行會議，這是戰(zhàn)爭期間三國政府首腦舉行的第三次會議。參加會議的有斯大林、杜魯門和丘吉爾以及三國的外長等，美國前總統(tǒng)羅斯福已于1945年4月12日因腦溢血逝世，新上任的美國總統(tǒng)杜魯門第一次代表美國參加會議。會議進行期間正值英國大選，因此英國前首相丘吉爾半途回國參加大選，由于英國保守黨在大選中失敗導(dǎo)致丘吉爾下臺，新任英國工黨首相艾德禮偕新外長貝文于1945年7月28日參加最后幾天會議。

（二）1945年7月17日至8月2日斯大林、杜魯門和丘吉爾（1945年7月28日丘吉爾在大選中失敗下臺、為新上任首相的艾德禮所代替）在柏林西郊的波茨坦舉行二次大戰(zhàn)期間的第三次三國首腦會議，這次會議的主要目的是商討對戰(zhàn)后德國的處置問題和解決戰(zhàn)后歐洲問題的安排以及爭取蘇聯(lián)盡早對日作戰(zhàn)。1945年7月26日以美、英、中三國宣言形式發(fā)表《波茨坦公告》，敦促日本立即無條件投降，宣布盟國占領(lǐng)日本后將實施的基本原則，并重申1943年12月1日《開羅宣言》必須實施。1945年8月2日《蘇英美三國波茨坦會議議定書》簽字，會議討論占領(lǐng)德國的基本原則，規(guī)定解除德國全部武裝，摧毀一切軍事工業(yè)和納粹組織，懲辦戰(zhàn)犯，實行政治生活民主化，經(jīng)濟上消滅過分集中現(xiàn)象，實現(xiàn)分散化。關(guān)于波蘭西部疆界問題，規(guī)定德國原來的東部領(lǐng)土以及不歸蘇聯(lián)管轄的一部分東普魯士及原但澤自由區(qū)均由波蘭政府管轄，英美同意與波蘭全國統(tǒng)一臨時政府建立外交關(guān)系。會議決定盡快組織國際法庭，對戰(zhàn)犯進行審判，英美還同意將哥尼斯堡及附近地區(qū)割讓給蘇聯(lián)。會議還討論對日作戰(zhàn)，賠款等問題并作了規(guī)定，蘇聯(lián)在會上重申按時參加對日作戰(zhàn)。1945年8月2日三國首腦簽署《蘇美英三國波茨坦會議議定書》，波茨坦會議對加速第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束具有重要意義，但會議也表明隨著戰(zhàn)爭接近尾聲，英美同蘇聯(lián)之間的矛盾和斗爭日益激化。

（三）會議討論德國問題、波蘭問題、奧地利問題、締結(jié)和約接納聯(lián)合國會員等一系列問題，會議的重點是德國問題，經(jīng)過激烈的爭論后會議確定美、蘇、英、法四國管制和處置德國的政治及經(jīng)濟原則。會議規(guī)定徹底鏟除納粹主義和軍國主義，消滅壟斷組織，在民主基礎(chǔ)上重建德國政治生活。關(guān)于德國賠償問題時確定蘇聯(lián)所提的賠償要求，將以沒收德國境內(nèi)蘇占區(qū)的資產(chǎn)及相應(yīng)的德國國外投資予以滿足，此外蘇聯(lián)還可以從西方占領(lǐng)區(qū)所拆遷的工業(yè)設(shè)施中無償?shù)玫?0%和以商品支付的15%作為賠償。美國、英國以及有權(quán)獲得賠償?shù)钠渌麌业馁r償要求，將自西部各占領(lǐng)區(qū)及相應(yīng)的德國國外投資予以滿足。會議還決定把原德國東普魯士的哥尼斯堡（今加里寧格勒）及其鄰近地區(qū)讓予蘇聯(lián)，會議在討論波蘭問題時三國決定承認波蘭臨時民族統(tǒng)一政府。對波蘭西部邊界時認為最后劃定應(yīng)待和平會議解決，但三國政府首腦同意在波蘭西部邊界最后劃定之前原德國的東部領(lǐng)土由波蘭政府管轄，不得視為蘇聯(lián)在德占領(lǐng)區(qū)的一部分。波茨坦會議還討論對日作戰(zhàn)問題，會議期間發(fā)表美英中三國政府領(lǐng)袖公告（史稱《波茨坦公告》），促令日本政府立即宣布所有日本武裝部隊無條件投降。后來蘇聯(lián)出兵對日作戰(zhàn)時也宣布加入《波茨坦公告》，《波茨坦公告》成為四國的對日共同宣言。

（四）波茨坦會議就意大利和原德國附屬國問題、西班牙問題、控制黑海海峽等問題進行討論，并重申要審判主要戰(zhàn)爭罪犯。這次會議是三大國首腦在戰(zhàn)爭期間召開的最長的一次會議，也是最后一次會議，它對于奪取反法西斯戰(zhàn)爭的最后勝利具有重大意義，為建立戰(zhàn)后新秩序打下了基礎(chǔ)，對戰(zhàn)后國際關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。復(fù)原德國1937年后在歐洲吞并的領(lǐng)土，將奧地利從德國分離出來，聲明盟國占領(lǐng)德國的目的是非軍事化、清算納粹主義、民主化和解散卡特爾企業(yè)聯(lián)合。規(guī)定德國境內(nèi)的最高權(quán)力由美、英、蘇、法四國占領(lǐng)軍總司令遵照本國政府的指令，分別在其各自的占領(lǐng)區(qū)內(nèi)實行?！恫ù奶箙f(xié)議》將德國和奧地利分為四個占領(lǐng)區(qū)（在早先的雅爾塔會議就已確定），并類似地將柏林和維也納也分為四個占領(lǐng)區(qū)，同意以戰(zhàn)犯起訴納粹黨人。會議承認新成立的波蘭全國統(tǒng)一臨時政府，并確定波蘭的疆界問題，將居住在德國境外的德國人驅(qū)逐回國。戰(zhàn)爭賠款協(xié)議，盟國估計損失為2000億美元，在西方的堅持下德國只需要以資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)品和勞動力的方式支付200億美元，然而冷戰(zhàn)使償還計劃沒有完全執(zhí)行。在斯大林的建議下波蘭不列入德國賠償分配方案，而由蘇聯(lián)所獲賠償?shù)?5%轉(zhuǎn)交給波蘭（從未執(zhí)行），盟國發(fā)布波茨坦公告確定日本投降的條件。

（五）其它問題將留給盡快召開的最終和平會議解決，盡管西方要求在最終和平會議上才確認德波邊界奧德河-尼斯河線，但波茨坦會議上確定的強制德國人口遷移卻使得德波邊界在事實上得到確定并且不可挽回。為進行關(guān)于締結(jié)和約所必需的準備工作，設(shè)立由英、蘇、中、法、美五國外長組成的外長會議。解除德國全部武裝，廢除一切軍事機構(gòu)，解散一切納粹組織，廢止一切納粹法律，逮捕并審判戰(zhàn)爭罪犯，永遠防止德國軍國主義及納粹主義的復(fù)活或改組。德國一切民主黨派應(yīng)準許成立并恢復(fù)自由活動權(quán)利，司法制度、教育及整個政治生活都在民主基礎(chǔ)上重新建立以實現(xiàn)政治民主化。納粹主義意譯為民族社會主義，是第二次世界大戰(zhàn)前阿道夫·希特勒等人提出的政治主張。納粹主義意識形態(tài)的精神是屬于一個民族，納粹主義的基本理論包括：種族優(yōu)秀論，優(yōu)等種族至上；一切領(lǐng)域的領(lǐng)袖原則，領(lǐng)袖是國家整體意志的代表；反對英法資本主義體系以及共產(chǎn)主義思想體系，抵制共產(chǎn)主義理論。德國行政應(yīng)以政權(quán)分散和發(fā)展地方政府權(quán)限為原則，處理德國的經(jīng)濟原則是消滅德國作戰(zhàn)潛力；禁止軍事生產(chǎn)；鏟除或控制可用作軍事生產(chǎn)的一切工業(yè)；消滅壟斷造成的過分集中，發(fā)展和平經(jīng)濟，并把德國視為一個經(jīng)濟單位。關(guān)于德國賠償問題時蘇、美、英向德國所提的賠償要求，將以德國境內(nèi)的物資及適當?shù)牡聡鴩赓Y產(chǎn)予以滿足，蘇聯(lián)并可由西方占領(lǐng)區(qū)獲得賠償。德國的艦隊和商船隊由蘇、美、英三國均分，哥尼斯堡及鄰近地區(qū)讓與蘇聯(lián)。

（六）關(guān)于波蘭問題時對波蘭西部邊界達成原則協(xié)議，最后劃定由和約解決，不歸蘇聯(lián)管轄的一部分東普魯士和以前的但澤自由市區(qū)域均由波蘭政府管轄。會議還討論奧地利問題，同意意大利、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、芬蘭五國締結(jié)和約問題，領(lǐng)土托管問題和控制黑海海峽等問題。波茨坦會議是三大國首腦在戰(zhàn)爭期間召開的最長的一次會議，也是最后的一次會議，這次會議對于奪取反法西斯戰(zhàn)爭的最后勝利具有重大意義，并就戰(zhàn)后許多重大問題達成協(xié)議，從而確立戰(zhàn)后世界的政治格局。會上美、英、蘇三國首腦在一系列國際問題上進行激烈的斗爭，反映美國、英國和蘇聯(lián)的關(guān)系開始惡化，隨著戰(zhàn)爭的結(jié)束后新的矛盾、兩種社會制度的矛盾又重新上升為東、西方大國之間的主要矛盾，從而成為戰(zhàn)后一段時期內(nèi)國際斗爭的重要內(nèi)容?！恫ù奶构妗吩诓ù奶箷h期間通過，《波茨坦公告》共13條。蘇聯(lián)當時尚未對日本作戰(zhàn)而沒有簽字，中國政府雖未參加討論，但事前征得中國政府的同意，故公告以美、英、中三國共同宣言的形式公布。8月8日蘇聯(lián)對日本宣戰(zhàn)并在公告上簽字，成為四國對日共同宣言。公告敦促日本政府應(yīng)立即宣布無條件投降，《開羅宣言》之條件必須實施，日本主權(quán)只限于本州、北海道、九州、四國及由盟國所決定的其他島嶼范圍之內(nèi)。日本軍隊必須完全解除武裝，永久消除日本軍國主義，戰(zhàn)犯交付審判。盟國對日本實行占領(lǐng)，阻止日本人民民主的所有障礙必須消除，不準日本保有可供重新武裝之工業(yè)。宣言宣稱在上述目的達到，并成立傾向和平及負責的日本政府后盟國占領(lǐng)軍當即撤退。

（七）《波茨坦公告》發(fā)表于1945年7月26日，全稱《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》，簡稱《波茨坦公告》或《波茨坦宣言》，這篇公告的主要內(nèi)容是聲明三國在戰(zhàn)勝納粹德國后一起致力于戰(zhàn)勝日本以及履行開羅宣言等對戰(zhàn)后日本的處理方式的決定。1945年7月17日蘇美英三國首腦在柏林近郊波茨坦舉行會議，會議期間發(fā)表對日最后通牒式公告，由美國起草，英國同意。中國沒有參加會議，但公告發(fā)表前征得蔣介石的同意。蘇聯(lián)于1945年8月8日對日宣戰(zhàn)后加入該公告，波茨坦公告共13條，主要內(nèi)容有：盟國將予日本以最后打擊，直至停止抵抗；日本政府應(yīng)立即宣布所有武裝部隊無條件投降；重申《開羅宣言》的條件必須實施，日本投降后，其主權(quán)只限于本州、北海道、九州、四國及由盟國指定的島嶼；軍隊完全解除武裝；戰(zhàn)犯交付審判；日本政府必須尊重人權(quán)，保障宗教、言論和思想自由；不得保有可供重新武裝作戰(zhàn)的工業(yè)，但容許保持其經(jīng)濟所需和能償付貨物賠款之工業(yè)，準其獲得原料和資源，參加國際貿(mào)易；在上述目的達到、成立和平責任政府后盟國占領(lǐng)軍立即撤退。1945年8月15日日本昭和天皇發(fā)表接受波茨坦公告的停戰(zhàn)詔書，宣布向盟軍無條件投降。

（八）公告是在法西斯納粹德國已經(jīng)投降，日軍在亞洲和太平洋戰(zhàn)場屢遭失敗，行將徹底崩潰的背景下產(chǎn)生的。當時美國由于原子彈試爆成功，認為不借助蘇聯(lián)的力量促使日本投降的條件已經(jīng)具備，便由早先急切希望蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)，轉(zhuǎn)為擔心蘇聯(lián)對日參戰(zhàn)會影響其獨占日本及在遠東的戰(zhàn)略地位。在此情況下美國總統(tǒng)哈里·杜魯門與英國首相溫斯頓·丘吉爾在波茨坦會議期間，就美陸軍部長.史汀生起草的敦促日本無條件投降的備忘錄進行協(xié)商修改，并在電請蔣介石簽字后以三國政府公告形式發(fā)表，公告的發(fā)表使日本統(tǒng)治集團十分恐慌。1945年7月26日在波茨坦會議上美國總統(tǒng)哈里·杜魯門、中華民國國民政府主席蔣介石和英國首相溫斯頓·丘吉爾聯(lián)合發(fā)表一份公告《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》，簡稱《波茨坦公告》或《波茨坦宣言》， 這篇公告的主要內(nèi)容是聲明三國在戰(zhàn)勝納粹德國后一起致力于戰(zhàn)勝大日本帝國以及履行開羅宣言等對戰(zhàn)后對日本的處理方式的決定，1945年7月17日美、英、蘇三國首腦和外長在柏林西南波茨坦舉行會議。

（九）會議期間三國首腦討論結(jié)束對日作戰(zhàn)的條件和有關(guān)對日本戰(zhàn)后處置的方針，并通過一項由美、英、中三國代表簽署的決議，即《波茨坦公告》。蘇聯(lián)于8月8日對日宣戰(zhàn)后加入該公告，公告宣布：盟國對日作戰(zhàn)將繼續(xù)到日本完全停止抵抗為止，日本政府必須立即投降。公告還規(guī)定盟國接受日本投降的條件，即鏟除日本軍國主義，對日本領(lǐng)土進行占領(lǐng)。實施開羅宣言條件，解除日本軍隊的武裝，懲辦戰(zhàn)爭罪犯，禁止軍需工業(yè)等等。1945年7月27日日本首相鈴木貫太郎召開內(nèi)閣會議，決定不管美、英、中三國《波茨坦公告》的內(nèi)容如何都將予以不理，始終根據(jù)既定的根本方針，堅決為完成大東亞戰(zhàn)爭而邁進。29日鈴木首相發(fā)表聲明稱美、英、中三國宣言無異于開羅會議，日本政府毫無關(guān)心的必要，拒絕投降。1945年8月6日、9日美國分別在廣島和長崎投下原子彈，9日蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)，日本政府被迫于10日通過中立國瑞士向中、美、英、蘇發(fā)出乞降照會。1945年8月8日蘇聯(lián)加入《波茨坦宣言》，1945年8月14日日本天皇向議會宣布接受波茨坦公告，頒布投降詔書。《波茨坦公告》的主要目的是迫使日本提早投降，并且規(guī)定日本投降以后的處理事宜，同時《波茨坦公告》奠定戰(zhàn)后國際秩序的法律基礎(chǔ)。