團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是什么?團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)起到的作用?
一、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程
2015年2月11日,在李克強(qiáng)總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被首次提出;
同年3月11日,國(guó)務(wù)院發(fā)布【2015】13號(hào)文件《深化標(biāo)準(zhǔn)化改革方案》中提出:培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);
2016年3月10日,質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)標(biāo)委印發(fā)的《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,標(biāo)志著我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育工作開(kāi)始走向正軌。
2016年5月4日,全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)建立。
2018年1月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》正式施行,確立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。
二、什么是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體為滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要,,協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。按照?qǐng)F(tuán)體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序,自主制定發(fā)布,并由社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理。
市場(chǎng)主導(dǎo):市場(chǎng)主體自主制定、自由選擇、自愿采用;
政府引導(dǎo):加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè),營(yíng)造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展良好政策環(huán)境;
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng):及時(shí)吸納科技創(chuàng)新成果,促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化;
協(xié)調(diào)推進(jìn):與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
三、我國(guó)發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的意義
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的主要構(gòu)成。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的主要類別,有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力,有效擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)供給數(shù)量,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有助于提升標(biāo)準(zhǔn)快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的能力。推進(jìn)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的培育發(fā)展,把可由市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)交由市場(chǎng)決定,既可避免制定出的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)需求脫節(jié),又可加快標(biāo)準(zhǔn)制定的速度,提升對(duì)市場(chǎng)需求的響應(yīng)能力。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有助于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)所包含的技術(shù)要求一般應(yīng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)接軌,可以通過(guò)市場(chǎng)自愿配置形成事實(shí)標(biāo)準(zhǔn),從而快速凝聚科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
四、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系?
團(tuán)體按照?qǐng)F(tuán)體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序自主制定發(fā)布,由社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體(association)是指具有法人資格,且具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和組織管理能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等,處于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的第三個(gè)層級(jí)。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn):國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)和國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一使用;強(qiáng)制性和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),或ISO和IEC代表會(huì)員機(jī)構(gòu)確認(rèn)及發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn);
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)家機(jī)構(gòu)通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有重大意義、必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)適用,其他各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布,與其重復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)廢止,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):是指沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求;
地方標(biāo)準(zhǔn):地方 (省、自治區(qū)、直轄市) 標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)布,在某一地區(qū)范圍內(nèi)有效。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn):是在企業(yè)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)。
五、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定目的?
1、政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求
政府主管部門由標(biāo)準(zhǔn)制定者轉(zhuǎn)換成規(guī)則管理者,把市場(chǎng)需求標(biāo)準(zhǔn)交由市場(chǎng)決定,既增加了標(biāo)準(zhǔn)有效供給,又提升了標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)的良好銜接。
2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
符合市場(chǎng)需求,制定高于現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
3、助力高水平的對(duì)外開(kāi)放
標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)世界互聯(lián)互通和開(kāi)展商業(yè)交流的技術(shù)語(yǔ)言,促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的“軟連通”,標(biāo)準(zhǔn)化工作助力中國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放。
六、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與專利成果的關(guān)系?
1、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與專利關(guān)系
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)伴隨專利技術(shù)的融入,專利作為科技創(chuàng)新成果重要載體,與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合,能夠極大地提高標(biāo)準(zhǔn)科技含量,引導(dǎo)更廣泛地采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);
2、管理要求
《GB/T 20003.1-2014 標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序 第1部分:涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)》;
3、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利政策
引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)必要專利的持有人合理專利許可,明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專利政策制定社會(huì)定位和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,結(jié)合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處置辦法》;
4、專利對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)
保證專利技術(shù)的優(yōu)勢(shì)地位,避免技術(shù)糾紛風(fēng)險(xiǎn),保障團(tuán)標(biāo)核心成員利益。組織成員協(xié)商處理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的運(yùn)用條款,專利池等,提升行業(yè)能力及標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力。
七、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)起到的作用
1、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
作為第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證或檢驗(yàn)的重要技術(shù)依據(jù),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有助于提高企業(yè)及產(chǎn)品的信用和權(quán)威性,更易獲得合作方認(rèn)可;
2、促進(jìn)貿(mào)易成交
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)使合作更加透明,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)簽訂合作協(xié)議,降低交易風(fēng)險(xiǎn),增加合作雙方互認(rèn)程度;
3、體現(xiàn)科技成果
符合有關(guān)國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)條件的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)??捎蓤F(tuán)體組織推薦申報(bào),有助于提高企業(yè)及產(chǎn)品的知名度,體現(xiàn)核心科技成果;
4、擴(kuò)大企業(yè)影響力
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)不斷檢驗(yàn),被其他標(biāo)準(zhǔn)組織采納,有機(jī)會(huì)升級(jí)為地方、行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),有效提升企業(yè)行業(yè)影響力。
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