13-起訴

• 刑事起訴制度

• 起訴方式

• 現(xiàn)代各國(guó)的刑事公訴制度

• 刑事公訴獨(dú)占主義

• 刑事公訴兼自訴制度

• 我國(guó)刑事訴訟

• 以公訴為主，自訴為輔

• 起訴原則

• 起訴法定主義

• 符合法定起訴條件

• 如：犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定

• 起訴便宜主義

• 自由裁量

• 我國(guó)的起訴原則

• 以起訴法定主義為主，兼采起訴便宜主義

• 審查起訴的程序

• 主體

• 檢察院

• 內(nèi)容

• 定罪量刑及證據(jù)

• 是否遺漏犯罪嫌疑人

• 是否屬于不當(dāng)追究

• 有無(wú)附帶民事訴訟

• 強(qiáng)制措施是否適當(dāng)

• 偵查活動(dòng)合法性

• 涉案款物的處理

• ……

• 管轄（起訴與審判管轄級(jí)別對(duì)應(yīng)）

• 檢察院審查起訴時(shí)發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)，應(yīng)移送有管轄權(quán)的檢察院審查起訴，同時(shí)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)

• 監(jiān)察機(jī)關(guān)的留置向強(qiáng)制措施的變更

• 對(duì)與監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的已采取留置措施的案件，檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自動(dòng)解除

• 檢察院應(yīng)當(dāng)在拘留后的十日以內(nèi)作出是否逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定（10-14天）

• 在特殊情況下，決定的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日

• 檢察院決定采取強(qiáng)制措施的期間不計(jì)入審查起訴期限（新增）

• 必經(jīng)步驟

• 應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽取辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案（新增）

• 辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷（新增）

• 認(rèn)罪認(rèn)罰案件的審查起訴

• 告知和聽取意見

• 犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，檢察院應(yīng)當(dāng)告知其享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律制度，聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人對(duì)下列事項(xiàng)的意見，并記錄在案

• 涉嫌的犯罪事實(shí)、罪名及適用的法律規(guī)定

• 從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰的建議

• 認(rèn)罪認(rèn)罰后案件審理適用的程序

• 其他需要聽取意見的事項(xiàng)

• 檢察院聽取值班律師意見的，應(yīng)當(dāng)提前為值班律師了解案件有關(guān)情況提供必要的便利（新增）

• 簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書

• 犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪，同意量刑建議和程序適用的，應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場(chǎng)的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書

• 犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，有下列情形之一的，不需要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書

• 犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的

• 未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人對(duì)未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰有異議的

• 其他不需要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的情形

• 未成年人案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬（不適用速裁程序）

• 未成年犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，在簽署具結(jié)書時(shí)應(yīng)當(dāng)由其法定代理人、辯護(hù)人在場(chǎng)，未成年人犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人都對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰沒有異議且愿意簽署具結(jié)書的，應(yīng)當(dāng)簽署具結(jié)書

• = ? ? ? ? ?三方同意，應(yīng)簽署具結(jié)書

• 如果未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰有異議，但未成年本人同意認(rèn)罪認(rèn)罰的，不需要簽署具結(jié)書

• 雖然未簽署具結(jié)書，同樣可以對(duì)其適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度從寬處理

• 偵查監(jiān)督

• 發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的

• 檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必須的證據(jù)材料

• 認(rèn)為可能存在《刑訴法》第56條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明

• 應(yīng)當(dāng)依法排除非法證據(jù)并提出糾正意見，同時(shí)可以要求偵查機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證，必要時(shí)檢察院也可以自行調(diào)查取證

• 發(fā)現(xiàn)偵查人員在偵查活動(dòng)中有違法行為的

• 特殊情形

• 發(fā)現(xiàn)新罪

• 對(duì)已經(jīng)退回偵察機(jī)關(guān)二次補(bǔ)充偵查的案件

• 在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)移送偵察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/strong>

• 對(duì)已經(jīng)查清的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴

• 需要對(duì)公安機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、復(fù)查的

• 應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)、復(fù)查

• 也可以自行復(fù)驗(yàn)、復(fù)查

• 商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)派員參加，必要時(shí)也可以聘請(qǐng)專門技術(shù)人員參加

• 核準(zhǔn)追訴程序

• 追訴期間不停止對(duì)案件的偵查

• 期限

• 一個(gè)月，可延長(zhǎng)15日

• 犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)在10日以內(nèi)作出決定，對(duì)可能判處的有期徒刑超過(guò)一年的 ，可以延長(zhǎng)至15日（新增）

• 審查起訴的結(jié)果（提起公訴、程序倒流和不起訴）

• 提起公訴

• 提起公訴的條件

• ①犯罪事實(shí)清楚

• ②證據(jù)確實(shí)充分

• ③依法需要追究刑事責(zé)任

• 起訴材料的移送

• 案卷材料和全部證據(jù)

• 犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料（新增）

• 程序倒流和不起訴

• 發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)和刑訴第16條規(guī)定的情形（具有法定情形不予追究刑事責(zé)任）

• 檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件

• 應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定

• 檢查院公訴部門對(duì)于本院偵查部門移送審查起訴的案件

• 應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門，建議作出撤銷案件的處理

• 程序倒流

• 發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為

• 檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件

• 需要重新偵查的，應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后書面說(shuō)明理由，將案卷材料退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查

• 不起訴

• 不起訴的區(qū)別

• 適用對(duì)象

• 法定不起訴

• 沒有犯罪事實(shí)，或者《刑訴法》第16條規(guī)定的情形

• 沒有犯罪事實(shí)

• 如：緊急避險(xiǎn)、正當(dāng)防衛(wèi)等

• 《刑訴法》第16條規(guī)定的情形

• 情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪

• 犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的

• 經(jīng)特赦令赦免的

• 告訴才處理的

• 沒有告訴或者撤回告訴

• 犯罪嫌疑人、被告人死亡的

• 其它免于刑事責(zé)任的

• 認(rèn)罪認(rèn)罰從寬中特殊情況下的不追究

• 酌定不起訴

• 犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的

• 如：防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)、脅從犯

• 證據(jù)不足不起訴

• 證據(jù)不足，不符合起訴條件

• 有無(wú)裁量權(quán)

• 法定不起訴

• 無(wú)

• 酌定不起訴

• 有

• 證據(jù)不足不起訴

• 有

• 能否再起訴

• 法定不起訴

• 不能

• 酌定不起訴

• 不能

• 不能出爾反爾

• 證據(jù)不足不起訴

• 能

• 被害人可否申訴

• 法定不起訴

• 可以

• 酌定不起訴

• 可以

• 證據(jù)不足不起訴

• 可以

• 被不起訴人可否申訴

• 法定不起訴

• 不可以

• 酌定不起訴

• 可以

• 證據(jù)不足不起訴

• 不可以

• 注意

• 上述三類不起訴針對(duì)的是行為人，不是行為人的某一個(gè)行為

• 一個(gè)人有多罪，只要有一罪能起訴，就全部起訴

• 不起訴決定的程序

• 特定案件的審批程序

• 對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，有刑事訴訟法規(guī)定的不起訴的情形的，經(jīng)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)，依法作出不起訴決定

• 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的案件非常重大敏感，需要慎重對(duì)待

• 省級(jí)以下檢察院辦理直接受理立案?jìng)刹榈陌讣?/strong>，擬作不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)

• 防止檢察院濫用權(quán)力

• 宣布與生效

• 公開宣布

• 立即生效

• 送達(dá)

• 被害人或者其近親屬及其訴訟代理人

• 被不起訴人及其辯護(hù)人以及被不起訴人所在單位

• 公安機(jī)關(guān)

• 監(jiān)察機(jī)關(guān)

• 不起訴的救濟(jì)程序

• 被不起訴人

• 對(duì)酌定不起訴可向原決定的檢察院申訴

• 被害人

• 向上一級(jí)檢察院申訴，然后向法院起訴

• 直接起訴

• 公安機(jī)關(guān)

• 向原決定機(jī)關(guān)復(fù)議，向上一級(jí)復(fù)核

• 同不批捕的救濟(jì)程序一樣

• 監(jiān)察機(jī)關(guān)

• 向上一級(jí)檢察院提請(qǐng)復(fù)議

• 對(duì)被不起訴任何涉案財(cái)物的處理

• 對(duì)人

• 被不起訴人在押的，應(yīng)當(dāng)立即釋放

• 被采取其他強(qiáng)制措施的 ，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)解除

• 訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失

• 對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理（新增）

• 有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知檢察院

• 對(duì)物

• 需要對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)書面通知解除查封、扣押、凍結(jié)

• 檢察院決定不起訴的案件，對(duì)犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的處理，向法院申請(qǐng)啟動(dòng)沒收程序

• 待人民法院作出生效裁定后，由人民法院通知查封、扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)

• 特殊情況下撤銷案件、不起訴

• 犯罪嫌疑人自愿如實(shí)供述涉嫌犯罪的事實(shí)，有重大立功或者案件涉及國(guó)家重大利益的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以撤銷案件，檢察院可以作出不起訴決定，也可以對(duì)涉嫌數(shù)罪中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)不起訴（新增）

• 根據(jù)上述規(guī)定不起訴或者撤銷案件的，檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物極其孳息作出處理

• 注意：不能使用不起訴的救濟(jì)程序

• 檢察院撤回、追加、補(bǔ)充、變更起訴

• 撤回起訴（程序倒流、法定不起訴、證據(jù)不足不起訴）

• 情形

• 在法院宣告判決前，檢察院發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，可以撤回起訴

• 不存在犯罪事實(shí)的

• 犯罪事實(shí)并非被告人所為的

• 情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的

• 證據(jù)不足或證據(jù)發(fā)生變化，不符合起訴條件的

• 被告人因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡，不負(fù)刑事責(zé)任的

• 法律、司法解釋發(fā)生變化導(dǎo)致不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的

• 其他不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的

• 程序

• 對(duì)于撤回起訴的案件，檢察院應(yīng)當(dāng)在撤回起訴后30日以內(nèi)作出不起訴決定

• 需要重新偵查的，應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后，將案卷材料退回公安機(jī)關(guān)，建議公安機(jī)關(guān)重新偵查并書面說(shuō)明理由

• 對(duì)于撤回起訴的案件，沒有新的事實(shí)證據(jù)或者新的證據(jù)，檢察院不得再行起訴

• 追加、補(bǔ)充起訴

• 情形

• 檢察院發(fā)現(xiàn)遺漏的同案犯罪嫌疑人或者罪行可以一并起訴和審理的

• 程序

• 應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢委會(huì)決定，并以書面方式在法院宣告判決前向法院提出

• 變更起訴

• 情形

• 檢察院發(fā)現(xiàn)被告人的真實(shí)身份或者犯罪事實(shí)與起訴書中敘述的身份或者指控犯罪事實(shí)不符的，或者事實(shí)、證據(jù)沒有變化，但罪名、適用法律與起訴書不一致的

• 程序

• 應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢委會(huì)決定，并以書面方式在法院宣告判決前向法院提出

• 補(bǔ)充偵查與補(bǔ)充調(diào)查

• 審查批捕階段的補(bǔ)充偵查

• 檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定

• 對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的，檢察院應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)

• 審查起訴階段的補(bǔ)充偵查、補(bǔ)充調(diào)查

• 原因

• 犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人

• 主體與方式、次數(shù)與期限

• 公安偵查的案件

• 可以退回公安機(jī)關(guān)

• 可以由檢察院自行偵查

• 沒有次數(shù)限制

• 必須在審查起訴期限內(nèi)完成（一個(gè)月，可延長(zhǎng)15天）

• 檢察院自偵的案件

• 檢察院審查起訴部門應(yīng)退回本院偵查部門補(bǔ)充偵查

• 必要時(shí)，也可以自行偵查，可以要求偵查部門予以協(xié)助

• 退回2次

• 一次一個(gè)月

• 監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件（監(jiān)察機(jī)關(guān)不是偵查機(jī)關(guān)，行使調(diào)查權(quán)）

• 檢察院經(jīng)審查認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的，應(yīng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查

• 必要時(shí)，可以自行補(bǔ)充偵查

• 退回2次

• 一次一個(gè)月

• 后果

• 第一次退回退回補(bǔ)充偵查后，可以作出證據(jù)不足不起訴的處理

• 第二次退回補(bǔ)充偵查后，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足不起訴的處理

• 期限的計(jì)算

• 重新計(jì)算

• 特殊情況

• 檢察院對(duì)審查起訴時(shí)需要逮捕的犯罪嫌疑人，可以由檢察院的公訴部門報(bào)本院偵查監(jiān)督部門，直接決定逮捕

• 人民檢察院在辦理公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件中，發(fā)現(xiàn)遺漏罪行或者依法應(yīng)當(dāng)移送審查起訴同案犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充移送審查起訴

• 對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分的，人民檢察院也可以直接提起公訴

• 對(duì)于移送審查起訴的案件，如果犯罪嫌疑人在逃的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)采取措施保證犯罪嫌疑人到案后再移送審查起訴

• 共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人在逃的，對(duì)在案的犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，在逃的犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)當(dāng)中止

• 人民檢察院立案?jìng)刹闀r(shí)認(rèn)為屬于直接連偵查的案件，在審查起訴階段發(fā)現(xiàn)不屬于人民檢察院管轄

• 案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，符合起訴條件的，可以直接起訴

• 案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)辦理

• 人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人還有犯罪被其他公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?，?yīng)當(dāng)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)

• 審判階段的補(bǔ)充偵查

• 原因

• 檢察院向法院申請(qǐng)補(bǔ)充偵查的理由

• 犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人

• 被告人提出新的立功線索的，法院可以建議檢察院補(bǔ)充偵查

• 被告人提出新的立功線索 ? ? ? ? ?= 有利于被告人的情形

• 主體與方式

• 只能由檢察院補(bǔ)充偵查

• 可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助

• 次數(shù)與期限

• 2次

• 一次一個(gè)月

• 后果

• 補(bǔ)充偵查期限屆滿后，經(jīng)法庭通知，檢察院未將案件移送法院，且未說(shuō)明原因的，法院可以決定按檢察院撤訴處理

• 期限的計(jì)算

• 重新計(jì)算

• 特殊情況

• 人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)被告人還有犯罪被其他公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?，可以建議人民檢察院補(bǔ)充偵查

• 人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)

• 特殊情形

• 改變審查起訴管轄后的退回補(bǔ)充偵查

• 如何退回

• 可以通過(guò)原受理案件的檢察院退回原偵查的公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查

• 退回的次數(shù)

• 改變管轄前后退回補(bǔ)充偵查的次數(shù)總共不得超過(guò)2次