【新作推薦】 高圣平|農(nóng)地三權(quán)分置的法律表達(dá)

土地法制研究院?2023-05-18 12:55?發(fā)表于廣東

內(nèi)容簡(jiǎn)介

在“兩權(quán)”分離的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)（土地所有權(quán)→土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）無(wú)法反映目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的情形之下，“三權(quán)”分置漸趨成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系之下農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主流經(jīng)濟(jì)思想。反映在法律上，所謂“三權(quán)”分置，是集體土地所有權(quán)派生出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，再?gòu)耐恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)派生出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)?！巴恋厮袡?quán)→土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)→土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”的新型農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)土地權(quán)利的共享，取得了良好的制度績(jī)效。這一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了一系列的體系效應(yīng)，諸如，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)僅得由具有本集體成員身份的承包農(nóng)戶取得和保有，且不因派生出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)而發(fā)生改變；新型經(jīng)營(yíng)主體就“四荒地”所取得的利用權(quán)利就不再是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而屬于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，由此而出現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)直接從土地所有權(quán)中派生的情形；新型經(jīng)營(yíng)主體就土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定預(yù)期借由登記制度的引人而達(dá)致，但僅此并不改變其權(quán)利屬性；農(nóng)地金融化在“兩權(quán)”分離和“三權(quán)”分置之下均有其必要性，據(jù)以擔(dān)保融資的標(biāo)的財(cái)產(chǎn)也就有了類(lèi)型化區(qū)分的必要。

作者簡(jiǎn)介

高圣平，現(xiàn)任中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長(zhǎng)，兼任教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心副主任，中國(guó)人民大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)法研究中心主任，中國(guó)人民大學(xué)營(yíng)商環(huán)境法治研究中心副主任，中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)銀行法研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)理事，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委《中華人民共和國(guó)融資租賃法》立法小組成員、參與《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)融資租賃法》的論證與起草工作。

出版信息

作者：高圣平 出版社：法律出版社 出版日期：2023年4月

目錄

第一章 農(nóng)地“三權(quán)”分置理論的形成和發(fā)展

第一節(jié) 問(wèn)題的提出：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 第二節(jié) 農(nóng)地“兩權(quán)”分離的政策演進(jìn)與制度變遷 第三節(jié) 農(nóng)地“三權(quán)”分置理論的提出和發(fā)展 本章小結(jié)

第二章 農(nóng)地“三權(quán)”分置的法律結(jié)構(gòu)

第一節(jié) 問(wèn)題的提出 第二節(jié) “三權(quán)”分置之下農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的學(xué)說(shuō)分歧 第三節(jié) “土地所有權(quán)—土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)—土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”的理論證成 第四節(jié) “土地所有權(quán)—土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)—土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”的最終確立 本章小結(jié)

第三章 “三權(quán)”分置之下集體土地所有權(quán)的權(quán)利塑造

第一節(jié) 問(wèn)題的提出 第二節(jié) 集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體 第三節(jié) 集體所有權(quán)權(quán)能的完善 本章小結(jié)

第四章 “三權(quán)”分置之下土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能完善

第一節(jié) 問(wèn)題的提出 第二節(jié) “三權(quán)”分置之下土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的重新界定 第三節(jié) “穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變”的法律表達(dá) 第四節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能的改革趨勢(shì) 本章小結(jié)

第五章 “三權(quán)”分置之下土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)權(quán)與賦權(quán)

第一節(jié) 問(wèn)題的提出 第二節(jié) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的定名之爭(zhēng)與權(quán)利來(lái)源 第三節(jié) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的定性 第四節(jié) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立方式 第五節(jié) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記 第六節(jié) 農(nóng)地信托流轉(zhuǎn)的法律構(gòu)造 本章小結(jié)

第六章 “三權(quán)”分置之下的農(nóng)地金融化

第一節(jié) 問(wèn)題的提出 第二節(jié) 農(nóng)地金融化的正當(dāng)性證成 第三節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資的法律結(jié)構(gòu) 第四節(jié) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資的法律結(jié)構(gòu) 第五節(jié) 土地承包收益權(quán)擔(dān)保的法律構(gòu)造 本章小結(jié)

附論一：農(nóng)村土地承包法修正案草案一審稿述評(píng)

一、“兩權(quán)”分離與“三權(quán)”分置之間的關(guān)系 二、土地承包權(quán)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系 三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系 四、小結(jié)

附論二：農(nóng)地“三權(quán)”分置改革與民法典物權(quán)編編纂

一、農(nóng)地“三權(quán)”分置之下承包地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的重新界定 三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)規(guī)則 四、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的擔(dān)保規(guī)則 五、小結(jié)

附論三：農(nóng)地“三權(quán)”分置背景下相關(guān)糾紛的法律適用

一、農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置的法律表達(dá) 二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的修改涉及的適用難點(diǎn)問(wèn)題 （一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限延長(zhǎng) （二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記 （三）“流轉(zhuǎn)”的含義變遷及其法律適用 （四）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓 （五）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的擔(dān)保 三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的增設(shè)涉及的適用難點(diǎn)問(wèn)題 （一）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)與《民事案件案由規(guī)定》的修改 （二）以其他承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的重新定位 （三）社會(huì)資本參與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的行政許可 四、小結(jié)

附論四：民法典與農(nóng)村土地權(quán)利體系：從歸屬到利用

一、集體土地所有權(quán)規(guī)則：歸屬清晰的政策目標(biāo) 二、農(nóng)用地權(quán)利體系：基于“三權(quán)”分置的體系效應(yīng) 三、建設(shè)用地權(quán)利體系：基于用途管制的類(lèi)型化 （一）集體建設(shè)用地使用權(quán) （二）宅基地使用權(quán)

四、小結(jié)

主要參考文獻(xiàn)

后記

編輯審定：楊遠(yuǎn)舟 許澤恒?