詳解《鹽鐵論》未通篇,西漢賦役重不重,以及稅收的輕重與原則之辯
大家好,我是熱帶榕樹(shù),本篇我們共同探討《鹽鐵論》第15章《未通》相關(guān)內(nèi)容。
所謂“未通”即“未通于計(jì)”的簡(jiǎn)稱,翻譯過(guò)來(lái),就是不懂得策略與計(jì)劃的意思。

這個(gè)標(biāo)題很貼切的反應(yīng)了御史與賢良文學(xué)對(duì)彼此的評(píng)價(jià),卻沒(méi)有點(diǎn)出本場(chǎng)辯論的核心思想。
本章節(jié)雙方所爭(zhēng)論的焦點(diǎn),主要圍繞稅收的原則、手段、后果等內(nèi)容陸續(xù)展開(kāi)。
一、偷換概念
書(shū)接上文,上個(gè)視頻,也就是《輕重》篇結(jié)尾,賢良文學(xué)踩了一個(gè)大坑。
他們貿(mào)然指責(zé)漢武帝開(kāi)疆拓土,打下來(lái)的地方環(huán)境惡劣,宜居條件差,完全是得不償失的。
這番言論一出口,道德立場(chǎng)與合法性瞬間崩塌。
對(duì)方辯手,也就是桑弘羊的隊(duì)友“御史”,當(dāng)然不會(huì)忽略這個(gè)巨大的漏洞。
于是《未通》篇一開(kāi)場(chǎng),御史就據(jù)此發(fā)起了攻擊。誰(shuí)說(shuō)邊境地區(qū)自然條件差,沒(méi)有用的?
中原人口眾多,自然資源有限,又不適合飼養(yǎng)牛馬等牲口,人力勞作事倍功半。
漢武帝打下了南越,那里就是我們的菜園子。

漢武帝平定了羌胡,那里就是我們的牧場(chǎng)。
現(xiàn)在奇珍異寶儲(chǔ)藏了不少,良馬飼養(yǎng)了很多,南方的橘子柚子民間都快吃膩了。
由此可見(jiàn),邊地的財(cái)貨也是很富饒的。你們這些賢良文學(xué)說(shuō):
“何福之有?”
就是根本不懂治國(guó),完全是:
“未通于計(jì)也?!?/p>
御史的話有理有據(jù),符合事實(shí),反駁起來(lái)十分困難,幾乎是開(kāi)場(chǎng)鎖定勝局。
不過(guò)賢良文學(xué)顯然也認(rèn)識(shí)到了己方所處的不利位置,于是選擇了一個(gè)刁鉆的角度展開(kāi)反擊。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),大禹平定九州以來(lái),四方土地的產(chǎn)物是足夠中原王朝使用的。
以前大漢帝國(guó)沒(méi)有討伐四夷時(shí),民間生活富足,所謂:
“溫衣飽食,藏新食陳,布帛充用,牛馬成群?!?/p>
現(xiàn)在漢武帝打了那么多年的仗,情況是什么樣的呢?

天下疲憊不堪,曰:
“六畜不育于家,五谷不殖于野,民不足于糟糠?!?/p>
看看當(dāng)下吧,田野荒蕪,人口蕭條,所以開(kāi)疆拓土打下的邊境地區(qū),到底有什么富饒的呢?
賢良文學(xué)的這番話其實(shí)也符合事實(shí),文景之治和武帝末年的經(jīng)濟(jì)完全是天壤之別。
不過(guò)他們偷換了概念!
戰(zhàn)爭(zhēng),無(wú)論其性質(zhì)、緣由、結(jié)果,本質(zhì)上都是對(duì)現(xiàn)存財(cái)富的大規(guī)模摧毀。
尤其是漢武帝時(shí)期持續(xù)幾十年的高強(qiáng)度作戰(zhàn),對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的破壞是可以想象的。
所以,第一,賢良文學(xué)混淆了戰(zhàn)爭(zhēng)本身的危害和戰(zhàn)后紅利間的界限。
第二,他們將利弊得失限定在了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,刻意忽略了戰(zhàn)爭(zhēng)在國(guó)防安全和政治領(lǐng)域的收益。
這種近似詭辯的話其實(shí)很容易反駁。
不過(guò)御史的理論水平和思維邏輯明顯不如其頂頭上司桑弘羊,于是也開(kāi)始踩坑。
二、稅收
到此為止,《未通》篇前30%的篇幅已經(jīng)講完,不過(guò)其精彩之處才剛剛開(kāi)始。

賢良文學(xué)的一番話下來(lái),御史明顯有些進(jìn)退失據(jù),于是反駁道:
“其不耕欲播,不種而欲穫,鹽鐵又何過(guò)乎?”
翻譯過(guò)來(lái),賢良文學(xué)所講的,當(dāng)下民間貧困的現(xiàn)狀和鹽鐵專營(yíng)政策是沒(méi)有關(guān)系的。
為什么呢?你窮是因?yàn)槟銘校慌Α?/strong>
古時(shí)候井田制下百步為一畝,農(nóng)業(yè)稅稅率是十抽一,繳稅是天經(jīng)地義的。所謂:
“義先公而后己,民臣之職也?!?/p>
現(xiàn)在呢?漢武帝哀憐百姓,以二百四十步為一畝,稅率是三十抽一,還不夠么?
稅收如此之輕,不去耕作,吃不飽飯,穿不上衣服,那是活該。
這里要補(bǔ)充一個(gè)背景,根據(jù)《史記》記載,西周以來(lái),各諸侯國(guó)百步為一畝。
后來(lái)隨著生產(chǎn)力發(fā)展,秦國(guó)商鞅變法首先規(guī)定,二百四十步為一畝。
此后秦朝統(tǒng)一天下又二世而亡,造成的遺留問(wèn)題就是兩種計(jì)量單位并行混用。

大小畝并行,必然導(dǎo)致稅收無(wú)序。《漢書(shū)》記載,武帝末年下詔:
“十二夫?yàn)樘?,一井一屋,故畝五頃。”
所謂“十二夫?yàn)樘铩?,周朝是“一夫百畝”,折算下來(lái),千二百畝為五頃,畝為二百四十步。
用大畝而廢棄小畝,某種程度上也算是間接減輕農(nóng)業(yè)稅了。
對(duì)于這番言論,賢良文學(xué)完全不認(rèn)同,他們認(rèn)為,目前朝廷的稅收實(shí)際上是很重的,而且不合理。
首先是合理性,曰:
“十一而籍,民之力也,豐耗美惡,與民共之。民勤,己不獨(dú)衍,民衍,己不獨(dú)勤?!?/p>
啥意思呢?這里賢良文學(xué)大段引用了《孟子》中的典故。
孟子曾總結(jié)過(guò)三代之治以來(lái)的三種稅收模式,貢法、助法和徹法。
貢法相當(dāng)于定額稅,例如一塊土地預(yù)估正常能產(chǎn)糧食1000斤,那就一刀切,每年固定收稅100斤。
助法脫胎于井田制,九塊田,中間那塊為公田,公田上的收成就是稅收。

徹法目前缺少資料,眾說(shuō)紛紜,一般認(rèn)為是以當(dāng)年的糧食收成為基數(shù),按比例浮動(dòng)征稅。孟子認(rèn)為:
“治地莫善于助,莫不善于貢?!?/p>
因?yàn)槊磕昴昃安煌?,豐年的時(shí)候糧食吃都吃不完,多收點(diǎn)稅完全可以。
災(zāi)年的時(shí)候生存都成問(wèn)題,再逼著人家按定額數(shù)量納稅就很過(guò)分了。
所以,定額稅不如以每年實(shí)際糧食收成為基數(shù)的浮動(dòng)稅。
那么秦漢以來(lái)的田稅制度屬于哪種呢?現(xiàn)存資料很模糊,記載稀少且多有歧義。
比如《岳麓書(shū)院藏秦簡(jiǎn)》明確記載,民眾不能自行交田稅,得由官員監(jiān)督。這明顯是浮動(dòng)稅。
不過(guò)《里耶秦簡(jiǎn)》中有一個(gè)田租簿,計(jì)算了某縣稅田總面積和平均產(chǎn)量。這又明顯是為定額稅做準(zhǔn)備的。
所以,秦國(guó)田稅的方法、手段、明細(xì)等等,現(xiàn)在很大程度上已經(jīng)是糊涂賬了。

漢代的情況要好一些,雖然文獻(xiàn)記載同樣很少。
不過(guò)長(zhǎng)沙出土的《都鄉(xiāng)七年墾田租簿》明顯可以看出,最晚至漢武帝元狩元年,定額稅基本代替了浮動(dòng)稅。
批評(píng)完不合理的稅收制度,賢良文學(xué)繼續(xù)發(fā)言:
“加之以口賦更繇之役,率一人之作,中分其功?!?/p>
也就是說(shuō),雖然三十稅一的田租看上去很低,但其他的稅收可一點(diǎn)也不少!
口賦即人頭稅,《漢書(shū)》記載武帝時(shí)期:
“重賦于民,民產(chǎn)子三歲則出口錢(qián)?!?/p>
更繇就是各種各樣的徭役,要么自己去服役,實(shí)在不想去、沒(méi)法去的,可以出錢(qián)請(qǐng)別人代替自己。
這也是個(gè)很沉重的負(fù)擔(dān),因?yàn)槌⑹斩~稅,你去服徭役沒(méi)人種田,回來(lái)還是要交稅的。

漢武帝時(shí)代的徭役記載沒(méi)有明細(xì)數(shù)字,不過(guò)《漢書(shū)》提到,文景之治時(shí)期:
“農(nóng)夫五口之家,其服役者,不下二人?!?/p>
輕徭薄賦尚且如此,可以窺見(jiàn),武帝治下民間的負(fù)擔(dān)到底有多重。
賢良文學(xué)算了一筆賬,把雜七雜八的稅賦全加上,大概是“中分其功”,也就是二稅一。
那么正確的稅收邏輯應(yīng)該是怎樣的?曰:
“畜民者先厚其業(yè)而后求其贍?!?/p>
民眾是稅源、是基礎(chǔ),只有先讓他們富裕起來(lái),才能要求他們繳納稅賦。也就是孔子在《論語(yǔ)》中說(shuō)的:
“百姓足,君孰與不足乎?”
總而言之,目前朝廷的苛捐雜稅是本末倒置的,也是民眾貧窮的根本原因。
三、直接稅
對(duì)于這種說(shuō)法,御史明顯不服氣。
他說(shuō),戰(zhàn)國(guó)時(shí)期甲兵不休,天天打仗,民眾都沒(méi)法耕田了官府還照樣十抽一收稅。

現(xiàn)在呢?已經(jīng)很久不打仗了,民間仍然:
“民不齊出于南畝。”
這里補(bǔ)充一下背景,漢武帝《輪臺(tái)詔》發(fā)布于公元前89年,標(biāo)志著帝國(guó)內(nèi)外方針的轉(zhuǎn)變。
鹽鐵會(huì)議召開(kāi)于公元前81年,以此計(jì)算朝廷差不多8年沒(méi)打仗了。
既然不打仗了,為什么天下仍然田畝荒蕪?御史認(rèn)為:
“空倉(cāng)廩而賑貧乏,侵益日甚,是以愈惰而仰利縣官也?!?/p>
翻譯過(guò)來(lái),朝廷經(jīng)常用倉(cāng)庫(kù)里的糧食救濟(jì)窮人,所以大家都越來(lái)越懶了。
除此以外,各地還出現(xiàn)了民眾大量流亡的現(xiàn)象,簡(jiǎn)直忘恩負(fù)義。所謂:
“民猶背恩棄義而遠(yuǎn)流亡,避匿上公之事?!?/p>
言下之意,賢良文學(xué)所說(shuō)的苛捐雜稅根本不是民眾貧窮的根本原因。
講到底,你窮就是因?yàn)槟銘?,不努力,朝廷做了這么多事,心理還不知感恩。
長(zhǎng)此以往大家紛紛效仿,田地一天天荒蕪,朝廷還怎么富足?

這番說(shuō)辭,賢良文學(xué)覺(jué)得根本就是胡說(shuō)八道。
樹(shù)搬幾次家會(huì)枯萎,鳥(niǎo)獸搬幾次家會(huì)受害,合著民眾為了偷懶連家都不要了?
之所以8年不打仗,生產(chǎn)還沒(méi)有恢復(fù),是因?yàn)橹苯佣悾?/strong>曰:
“往者,軍陣數(shù)起,用度不足,以訾征賦。”
什么是“以訾征賦”?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是直接稅。朝廷計(jì)算你的家產(chǎn),按照比例征收。司馬遷在《史記》中記載:
“兵所過(guò)縣,為以訾給毋乏而已,不敢言擅賦法矣?!?/p>
相當(dāng)于直接稅是西漢法律規(guī)定以外的稅收,收多少,怎么收,沒(méi)個(gè)定數(shù),得看需求,無(wú)法可依。
由于資料匱乏,具體明細(xì)到現(xiàn)在基本上也是一本糊涂賬了。
例如《居延漢簡(jiǎn)》中,將田畝、房子、奴婢、車輛折算成資產(chǎn)收錢(qián)。
黃今言先生在《秦漢賦役制度研究》中考證出牲口、糧食等等也要折算收錢(qián)。

大家注意一下,這里的“以訾征賦”不等于算緡告緡,征稅范圍是包括普通民眾的。
那么直接稅的后果是什么呢?首先,地方上乖乖交錢(qián)的都是普通人家。
真正有背景,有能量的豪強(qiáng)大族抗稅不交,官吏根本不敢惹。
那怎么辦?把任務(wù)指標(biāo)壓到其他人頭上就行,再加上徭役之類的。
底層最先破產(chǎn),底層破產(chǎn)了,中產(chǎn)壓力陡增,最后中產(chǎn)也受不了跑路了。
惡性循環(huán)下:
“故相仿效,去尤甚而就少愈者多?!?/p>
這就是田畝荒蕪,百業(yè)蕭條的根本原因!真正的治國(guó)之道是什么?
“除其所疾,適其所安,安而不擾,使而不勞。”
朝廷為民眾提供一個(gè)穩(wěn)定、寬松、少折騰的環(huán)境,民眾自然就會(huì)安居樂(lè)業(yè)。朝廷不用接濟(jì)民眾,民眾不用仰仗朝廷。
這種環(huán)境下,稅收、徭役是不會(huì)激起大家反感的,還用擔(dān)心官府用度不足嗎?
話說(shuō)到這個(gè)份上御史已經(jīng)相當(dāng)被動(dòng)了,于是他回避了稅收問(wèn)題開(kāi)始談徭役。
大家注意,接下來(lái)的內(nèi)容實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有辦法細(xì)講了。
因?yàn)殡p方都列舉了古時(shí)候,很有可能是三代之治時(shí)期的徭役制度。
由于資料的匱乏,時(shí)至今日別說(shuō)是夏商周了,秦漢時(shí)代的徭役細(xì)節(jié)都很難還原了。
御史說(shuō),古代15歲開(kāi)始服簡(jiǎn)單徭役,20歲可以參軍,50歲以上強(qiáng)壯的還在軍隊(duì)中。
這個(gè)目前找不到可以印證的資料。
總之現(xiàn)在皇帝陛下哀憐百姓,服役年限改為23歲至56歲,已經(jīng)算修養(yǎng)生息了。
民眾如果再搞不好家業(yè),反而去責(zé)怪官府,簡(jiǎn)直違背事理。
賢良文學(xué)對(duì)此反駁道,20歲算成年,30歲可以參軍,50歲以上回家養(yǎng)老。
這個(gè)同樣找不到可以印證的資料。
那么現(xiàn)在是什么情況?很多家庭祖孫三代都在服役,有人剛辦完喪事就被征發(fā)。這不是養(yǎng)老的政策,且嚴(yán)重違背孝道!

陛下年輕,委任你們這些大臣輔政,政令教化安排不好,民眾都在議論紛紛。
到此為止,《鹽鐵論·未通》篇正式結(jié)束,本場(chǎng)辯論,賢良文學(xué)取得了罕見(jiàn)的壓倒性勝利。
其實(shí)剛開(kāi)場(chǎng),御史是占據(jù)優(yōu)勢(shì)的,但是其理論和邏輯水平相對(duì)較低。
在被引入稅收話題后,暴論迭出,幾乎無(wú)力反擊。
于是大家可以看到接下來(lái)在第16章《地廣》篇中,桑弘羊重新上場(chǎng),再次就開(kāi)疆?dāng)U土的問(wèn)題向賢良文學(xué)發(fā)起攻擊。
那么接下來(lái),雙方還會(huì)就什么問(wèn)題展開(kāi)辯論呢?我們下一篇再講。

參考資料:
《史記》
《漢書(shū)》
《孟子》
《論語(yǔ)》
《鹽鐵論》
《居延漢簡(jiǎn)》
《岳麓書(shū)院藏秦簡(jiǎn)》
《都鄉(xiāng)七年墾田租簿》
《秦漢賦役制度研究》