? ? ? ? 近年來(lái)，榆林市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示，錨定打造“世界一流高端能源化工基地、陜甘寧蒙晉最具影響力城市、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)”三大目標(biāo)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，采取一系列節(jié)能降碳舉措，為榆林奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章注入強(qiáng)勁新動(dòng)能。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌

? ? ? ? 碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提出后，榆林市編制形成《榆林市碳達(dá)峰實(shí)施方案》《榆林高端能源化工基地高端化多元化低碳化發(fā)展規(guī)劃》等綱領(lǐng)性文件，組織開(kāi)展全市能耗和碳排放核查，通過(guò)整合能耗、安全、環(huán)保等各類標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)技術(shù)革新,重點(diǎn)采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源替代、煤化工全產(chǎn)業(yè)鏈減碳、持續(xù)擴(kuò)大碳匯林面積、調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推廣二氧化碳捕集利用封存技術(shù)等途徑節(jié)能降碳，推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)變、大宗化學(xué)品向終端應(yīng)用品轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目

? ? ? ? 面對(duì)新形勢(shì)、新要求，榆林市壓減了40多個(gè)、總投資7000多億元的“兩高一資”項(xiàng)目。同時(shí)，抓實(shí)存量“兩高”項(xiàng)目整改，對(duì)全市存在問(wèn)題的112戶“兩高”企業(yè)完成整改103戶。另外，完善市縣兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，對(duì)420戶重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能效水平診斷，累計(jì)淘汰2000余臺(tái)國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備，對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)且逾期未完成整改的16家企業(yè)依法給予行政處罰，有效遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

多措并舉促進(jìn)“三化”發(fā)展

? ? ? ? 按照煤化工產(chǎn)業(yè)“12363”高質(zhì)量發(fā)展思路，全鏈條、終端化布局現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，加快能化產(chǎn)業(yè)向下游延伸，著力打造通用工程塑料、煤基特種燃料等產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品向下游工程塑料、煤基生物可降解材料、高性能纖維等高端化學(xué)品和化工新材料領(lǐng)域延伸；重點(diǎn)實(shí)施“煤化工+氫”耦合示范，加快灰氫、綠氫、天然氣與煤化工耦合，開(kāi)展煤化工低碳化再造工程；持續(xù)開(kāi)展CCUS規(guī)?；瘧?yīng)用，充分發(fā)揮地質(zhì)封存條件好、排放源聚集、捕集成本相對(duì)低等優(yōu)勢(shì)；開(kāi)發(fā)建成榆林市用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和能碳系統(tǒng)，為全市能耗雙控和碳排放雙控提供數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化多元化低碳化發(fā)展。

培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)

? ? ? ? 新能源作為綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和培育新支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。近年來(lái)，榆林市不斷培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，探索清潔低碳發(fā)展模式，目前，已成功引進(jìn)風(fēng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈、光伏組件、儲(chǔ)能電池等高端制造項(xiàng)目，吸引鋁下游深加工、電纜制造等項(xiàng)目落地榆林，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。截至2022年底，全市建成新能源發(fā)電裝機(jī)1374.5萬(wàn)千瓦，占到電力總裝機(jī)的35.2%，新能源發(fā)電172.34億度，全市占總發(fā)電量的11.57%，千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地全面建成，高碳城市低碳發(fā)展積蓄強(qiáng)大動(dòng)能。

構(gòu)建綠色制造產(chǎn)業(yè)體系

? ? ? ? ?將工業(yè)節(jié)能、環(huán)保技改納入省市中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金、市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造資金重點(diǎn)支持范圍,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色轉(zhuǎn)型。2022年獎(jiǎng)補(bǔ)“節(jié)能減碳”技改項(xiàng)目資金超3000萬(wàn)元，助推中小企業(yè)技術(shù)改造。按照用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，分類培育綠色工廠和綠色園區(qū)。2022培育省級(jí)綠色工廠8家，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)綠色工廠7家、省級(jí)綠色工廠14家、綠色園區(qū)2個(gè)。組織開(kāi)展國(guó)家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能企業(yè)全覆蓋。開(kāi)展節(jié)能診斷服務(wù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全面診斷。建立能效“領(lǐng)跑者”制度，形成促進(jìn)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展水效領(lǐng)跑者遴選工作，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建立節(jié)水管理制度，建立完善的用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)管理體系。開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)和省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)工作，提高水資源利用效率，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展與水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

? ? ? ? 推動(dòng)全市化工項(xiàng)目園區(qū)承載、科學(xué)布局。目前，榆橫工業(yè)區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)、神木市錦界工業(yè)園區(qū)、靖邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)能源化工園等4個(gè)園區(qū)完成化工園區(qū)認(rèn)定；府谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、定邊縣工業(yè)新區(qū)、等待批復(fù)。化工項(xiàng)目園區(qū)化承載實(shí)現(xiàn)了能源、土地、水資源高效、集約、節(jié)約利用，污染物集中處理，推動(dòng)了低碳園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。2019年啟動(dòng)蘭炭行業(yè)提標(biāo)改造以來(lái)，整合形成了多個(gè)百萬(wàn)噸規(guī)模以上大型項(xiàng)目，將企業(yè)數(shù)量由147戶縮減為108戶，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。建成VOCs處理設(shè)施92套，廢水處理設(shè)施54座，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)環(huán)保治理設(shè)施從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變。拆除蘭炭落后生產(chǎn)裝置670臺(tái)，合計(jì)產(chǎn)能約2297.5萬(wàn)噸，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換后，蘭炭單位產(chǎn)品能耗由原來(lái)的210kg/噸降低至150kg/噸以內(nèi)，大幅提升了行業(yè)整體裝備水平、能效水平。榆林市蘭炭行業(yè)的高端化、綠色化升級(jí)改造，對(duì)我市加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群起著至關(guān)重要的作用。

引領(lǐng)全社會(huì)綠色低碳生活

? ? ? ? 榆林市通過(guò)實(shí)施創(chuàng)建節(jié)水型和節(jié)約型機(jī)關(guān)、細(xì)化垃圾分類、反食品浪費(fèi)等措施，在全社會(huì)形成綠色低碳發(fā)展理念。2022年全市共有公共機(jī)構(gòu)3709個(gè)，能源消費(fèi)總量為88.99萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、用水總量為652.82 萬(wàn)立方米；單位建筑面積能耗17.45 千克標(biāo)準(zhǔn)煤、人均綜合能耗38.90 千克標(biāo)準(zhǔn)煤、人均用水量2.85 立方米，三項(xiàng)指標(biāo)分別較2021年下降2.69%，1.80%和5.93%，超額完成了省年度指標(biāo)。

? ? ? ? 榆林市將繼續(xù)圍繞“節(jié)能減碳”任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，著力探索建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，走出高碳城市低碳發(fā)展的“榆林道路”。