從經(jīng)濟倒數(shù)到領跑全省，“安徽第一縣”是如何煉成的？,城市研究室,13分鐘

7月25日，賽迪顧問發(fā)布了最新版《2023中國縣域經(jīng)濟百強研究》，“榜一大哥”依然是昆山，再次蟬聯(lián)百強縣（縣與縣級市）之首。

這并不令人奇怪，畢竟作為“最牛地級市”蘇州下轄的縣級市，昆山的GDP早已連續(xù)18年位于縣域經(jīng)濟第一，甚至超過某些省份的經(jīng)濟總量。

值得關注的是榜單里的“安徽第一縣”——肥西縣。此次“百強縣”榜單中，肥西縣排名第54位，比之前進了五位，也是連續(xù)第十二年入圍全國百強縣的榜單。

2023中國縣城經(jīng)濟百強

可僅僅二十多年前，肥西還是個貧困農(nóng)業(yè)縣，人均GDP水平在整個安徽省屬于倒數(shù)。

可就是這樣一個被稱為安徽經(jīng)濟“吊車尾”的縣，卻迅速憑借自身工業(yè)實力躍升為“千億縣”，邁入“中部十強縣”行列，領跑安徽縣域經(jīng)濟，這樣的變化不得不令人感到驚訝。

肥西縣究竟是如何脫胎換骨，書寫了不一樣的“變形記”？

肥西與肥東猶如合肥的“左膀右臂”，最為人熟知的應該是“從肥東到肥西，買了一只老母雞”這句用來打趣合肥方言的諺語。

無論天南地北，一鍋芳香撲鼻的老母雞湯是肥西人解不開的鄉(xiāng)愁。

老母雞湯屬于安徽土菜系列，其中還有紅燒鯽魚、銀魚蒸蛋、油炸鍋巴等菜肴。

可即便是這種“土菜”，曾經(jīng)的肥西人也只有過年才能吃上。

為啥？因為窮。

別的不說，現(xiàn)在被稱為新一線城市的安徽省會合肥，解放初期被戲稱為“三五”城市，即城內(nèi)5平方公里、5萬人口、5家作坊。

也是因為窮，合肥幾次省會地位不保，要被安徽省委遷往經(jīng)濟更發(fā)達的其他城市。

甚至發(fā)展了幾十年，合肥的經(jīng)濟總量直到1984年才超過蕪湖，1989年才勉強趕上安慶。

“大哥”都如此窮困潦倒，就別提下面的“小弟”了。

肥西位于合肥西邊，江淮分水嶺自西向東北橫穿而過，呈現(xiàn)出山區(qū)、崗區(qū)、圩區(qū)相間分布的地貌形態(tài)。

丘陵崗地地貌多分布于肥西的中北部 來源：肥西縣委宣傳部

“崗”就是小土坡，因此肥西雖然雨量充沛，但存不住水，于是便“南入江，北入淮，留下十年九旱”，農(nóng)業(yè)條件并不理想。

用當?shù)厝嗽拋碚f，“晴天一塊銅，雨天一泡膿”。

這樣的地理面貌，也就是人們常說的“窮山惡水”，自然也容易出“刁民”。

事實上，肥西人的性格也確實彪悍，一言不合抄家伙就干，歷史上各種械斗屢見不鮮。

晚清時期，合肥是江淮戰(zhàn)略要地，肥西更是扼守南北的要沖，太平軍和清軍在此廝殺多年。

為了生存，肥西人往往以宗族勢力依附清軍或太平軍，為了生存不得不兵戎相見，釀造了許多人間慘劇。

合肥人李鴻章回鄉(xiāng)組建淮軍時，麾下不僅有大批應征入伍的肥西百姓，還有許多從太平軍倒戈而來的肥西籍官兵，隨處走出35名提督，81名參將等將領。

其中以威震海疆的臺灣省首任巡撫劉銘傳，扼守津門、屏障京畿的湖南提督周盛波、周盛傳兄弟，坐鎮(zhèn)嶺南的兩廣總督張樹聲，以及抗日保臺的福建陸路提督唐定奎最為著名。

可即便是如此顯赫的“淮軍故里”，肥西依然經(jīng)濟貧困，不少人甚至不得不出去逃荒，這個情況一直持續(xù)到改革開放前。

改革開放前，肥西經(jīng)濟尚不足億元，城區(qū)僅有三條砂石路面的公路，其余還是“晴天一身灰，雨天一身泥”的土路。

家家戶戶吃幾乎頓頓都是清湯寡水的稀粥，偶爾吃點“雜米飯”（米糠和小米混合物）已經(jīng)算改善伙食，葷腥更是只有過年才能嘗到一星半點。

活不下去的肥西人只能想辦法自救。

1978年，幾乎就在安徽鳳陽的小崗村14位農(nóng)民以壯士斷腕決心搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的同時，肥西山南小井莊的村民也率先實行了“包產(chǎn)到戶”，打破了持續(xù)20年僵滯的“大鍋飯”體制。

來源：合肥晚報

發(fā)源于安徽農(nóng)村的兩個驚天創(chuàng)舉，在那個年代直接推動了中國農(nóng)村改革進程，被載入史冊。

有趣的是，這兩地農(nóng)民都來自民風彪悍的地區(qū)，先后走出了被稱為“淮西勛貴”皖北軍團，以及“守江必淮”的江淮新軍。

這些肥西人其實對歷史懵懂無知，對人生無暇細想，但家國進入至暗時刻，生死便在度外。

不得不說，一系列的農(nóng)業(yè)改革也只是僅僅讓肥西人稍微吃飽肚子。

整個八十年代，肥西依然是個不折不扣的農(nóng)業(yè)縣，不僅人均GDP水平在省內(nèi)倒數(shù)，甚至窮到得靠隔壁舒城等縣“接濟”。

有人可能問，合肥咋不幫一把呢？

因為前面說了，合肥那時也很窮，自顧不暇。

那么，肥西到底有多窮呢？

遠的不說，1999年，肥西縣GDP為19.5億元，人均GDP為2055元。

要知道當時國內(nèi)人均GDP已經(jīng)達到7200元，安徽省的人均GDP為4819元，合肥市人均GDP都已經(jīng)達到了6880元。

90年代的肥西桃花鎮(zhèn)

2000年，肥西縣GDP為20.4億，在安徽省61個縣市中排名第39位，依然是不起眼的“后進生”。

說白了，那時肥西沒有啥工業(yè)基礎，也沒像樣的支柱產(chǎn)業(yè)，窮到讓肥西人都主動忽視自己的故鄉(xiāng)。

彼時，肥西人出門，都會強調(diào)自己是“合肥人”。合肥雖然不富裕，但好歹是個省會，卻幾乎不會有人主動說自己是“肥西人”。

幸好合肥這個“大哥”也實在爭氣，2020年，合肥GDP突破萬億，邁入新一線城市，還被譽為國內(nèi)“最牛風投城市”。

從寂寂無名到經(jīng)濟上的“網(wǎng)紅城市”，幫助合肥邁向萬億征程的，離不開肥西這名“小弟”的奮發(fā)努力。

2020年，肥西GDP達到了869.5億，十年內(nèi)經(jīng)濟總量增長了近47倍，人均GDP也猛增到了110138元。

2021年，肥西縣GDP突破1000億大關，位列安徽省縣域經(jīng)濟第一名，全國百強縣第57名。同時，肥西縣以91.5億元，在合肥市縣區(qū)財政收入中，躍居首位。

不禁好奇，肥西縣逆勢崛起，究竟靠的什么？

客觀上說，還是背靠大樹，好乘涼。

1991年，合肥科技工業(yè)園（今合肥高新區(qū)）誕生僅一年，就被評為國家級高新區(qū)。

合肥的高新區(qū)距離肥西縣城不過十多公里，近在咫尺的肥西也趕緊“有樣學樣”，在緊鄰合肥的肥西桃花鎮(zhèn)建設了桃花工業(yè)園，成為省內(nèi)首批縣級工業(yè)園區(qū)之一。

肥西桃花工業(yè)園

2000年，位于肥西東側(cè)的合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國家級，讓夾在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)兩大國家級開發(fā)區(qū)之間的肥西縣，最先享受到了資源外溢的甜頭。

肥西最大的機遇是趕上了合肥隨后的全面建設時期，伴隨著歷史上規(guī)模最大的城市化建設開啟，合肥這座千年古城才真正步入經(jīng)濟的快車道，實現(xiàn)了爆炸式增長，并傳導給了肥西。

自古“要想富先修路”，肥西的巨變就是從交通開始。

九十年代之前，肥西一直沒有通鐵路。直到1994年，合九鐵路通車，肥西才結(jié)束了不通鐵路的歷史。

合肥經(jīng)濟開始起步后，也開始在交通上發(fā)力，開通后的寧西鐵路、合武鐵路都在肥西設立了站點。

2019年12月，底站設在“幸福壩”的合肥軌道交通3號線通車，肥西縣成為安徽省第一個通達地鐵的縣。

2020年，合安高鐵通車后，肥西也有了時速達350公里高鐵，肥西高鐵站也成為肥西人走南闖北的新起點，說走就走。

因為合肥的西拓，肥西擁有了京臺高速、滬陜高速、德上高速，以及G312、G206、G330三條國道一級公路。

不僅如此，肥西還有著得天獨厚的江淮水系三河，可沿著豐樂河、杭埠河、南河、新河等入巢水道通江達海。

交通便利為肥西經(jīng)濟的發(fā)展提供了無限潛力，也讓肥西從“工業(yè)立縣”逐步成長為“工業(yè)強縣”。

所有的傳奇不在于時光的漫長，而在于故事能否時有新意。

毗鄰合肥的地理優(yōu)勢，又趕上合肥經(jīng)濟高速發(fā)展時期，這算是肥西的“地利”與“天時”。

但最關鍵是肥西以工業(yè)園區(qū)為基礎，以制造業(yè)為經(jīng)濟中心，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚，上下齊心的“人和”。

從2000年開始，肥西縣先后建設肥西經(jīng)開區(qū)、柏堰科技園、新港工業(yè)園，開始了大規(guī)模的招商引資和產(chǎn)業(yè)布局。

在安徽及合肥的產(chǎn)業(yè)布局下，肥西逐步形成以江淮汽車為中心的汽車制造業(yè)，以 TCL、格力、美的領頭的家電制造業(yè)，以泰禾光電、安利新材料為代表的裝備制造業(yè)和以聯(lián)寶電子為核心的計算機制造業(yè)，成為肥西最主要的四大支柱產(chǎn)業(yè)，在整個縣域工業(yè)經(jīng)濟的占比達 75%。

2021年，三大園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值970億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值86.9%，重點產(chǎn)業(yè)地位突出。在聯(lián)寶、江汽、格力、美的、TCL等主機龍頭企業(yè)帶動下，汽車及零部件、家電及零部件、新一代電子信息三大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)也凸顯出工業(yè)引領作用。

不僅如此，肥西還加快標準化廠房建設，已經(jīng)開工建設桃花科創(chuàng)園、藥谷、繁華大道標準化廠房、工投動力園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、和鼎廠房代建、力成廠房代建、花崗智造園等9個項目已開工。

有了這些工業(yè)區(qū)與現(xiàn)代化廠房，肥西發(fā)展工業(yè)才沒有了后顧之憂。

肥西經(jīng)開區(qū)工業(yè)生產(chǎn)廠房

合肥能成為萬億城市，離不開科技創(chuàng)新，中科大、合工大、安醫(yī)大等高校院所是其重要智力資源。

上述高校也分別與肥西163家企業(yè)建立了研發(fā)平臺，組建了2個院士工作站、7個博士后工作站7個、2個重點實驗室以及2個重點技術(shù)創(chuàng)新中心。

截至2021年，肥西縣擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)274家、總量居全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值846.5億元、占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值75.8%。

合肥積極融入長三角一體化過程中，加入了長三角G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，并將合作示范園區(qū)落戶到了肥西經(jīng)開區(qū)，其中紫云湖片區(qū)是最重要的核心板塊。

除此之外，肥西縣在生物醫(yī)藥與大健康領域發(fā)展迅猛，引入了安徽省兒童醫(yī)院、安徽省疾控中心等一流醫(yī)療資源，還擁有億帆醫(yī)藥、恩瑞特、華潤神鹿等5家藥品生產(chǎn)龍頭企業(yè)、11家藥品流通企業(yè)、近200家生物醫(yī)藥與大健康相關的企業(yè)，規(guī)模已超百億。

位于肥西的安徽省兒童醫(yī)院

投資創(chuàng)業(yè)，肯定少不了資金。

肥西也與合肥市一樣，成立了政府投資母基金，由國企平臺肥西縣產(chǎn)城控股集團作為基金出資主體，累計設立14支基金，總規(guī)模141.6億元，這些子基金在三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群的招商引資過程中發(fā)揮著重要撬動作用。

2022年，肥西縣通過基金累計招引項目15個，總落地金額達403.9億元。

工業(yè)經(jīng)濟也加速了肥西的城市化發(fā)展，縣城早已成為合肥長三角副中心城市的重要組成部分。

如今開車從合肥市區(qū)去肥西縣，一路高樓林立，現(xiàn)代化的住宅小區(qū)拔地而起，令人根本分不出市區(qū)還是縣城。

顛簸、迷茫的經(jīng)濟周期，我們總會有著太多疑問，可答案永遠都在身邊。

用實干代替幻想，用篤定回復焦慮，用希望描繪未來。

時代的變局中，從沒有什么救世主，渡過湍急的河流只能靠攜手奮斗。

肥西縣的逆襲，已經(jīng)告訴我們了這一切。