1.缺乏完善的約束機制

　　目前我國投資機制不完善，相關(guān)責(zé)任機制有待進一步完善。業(yè)主負責(zé)工程承包和工程款的具體控制，在土建施工利益上缺乏直接的約束機制。特別是當前市場供求關(guān)系不平衡，使得業(yè)主在整個建筑市場中處于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為對工程造價有直接的影響，整個建筑市場能否在規(guī)范的狀態(tài)下平穩(wěn)運行，與業(yè)主行為的規(guī)范程度密切相關(guān)。

　　一些業(yè)主管理人員專業(yè)素質(zhì)低，無視建設(shè)項目中的相關(guān)規(guī)則和機制，不認真履行合同規(guī)定，隨意縮短工期，降低成本。工程承包中片面強調(diào)市場經(jīng)濟是武斷的，把自己的意志強加給其他參與者，對整個建筑市場的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展極為不利?？梢?，有效應(yīng)對建筑市場的關(guān)鍵在于嚴格規(guī)范業(yè)主的行為。

　　2.缺乏可變因素的管理經(jīng)驗

　　在土木工程中，建筑材料和設(shè)備在整個工程中起著極其重要的作用，但在市場環(huán)境中，這些要素處于不斷變化的狀態(tài)，其價格的不及時變化在一定程度上會對整個工程造價產(chǎn)生或多或少的影響。如果這方面的管理人員缺乏足夠的管理經(jīng)驗，必然會增加項目成本。

　　3.“三超”現(xiàn)象普遍存在。

　　長期以來，我國工程建設(shè)在投資規(guī)模、工程造價等方面都不同程度地處于失控狀態(tài)，即“決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超概算”的“三超”現(xiàn)象。造成這種情況的客觀因素有材料價格上漲等。主觀因素有決策失誤、不合理的工程變更等。土建施工期間，業(yè)主任意增加公共設(shè)施面積，裝修超過規(guī)定標準等。，以達到自身的要求和目的。