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周晉峰周日于綠會(huì)大廈會(huì)美國環(huán)境法研究所專家一行

2023-12-15 13:29 作者:中國綠會(huì)  | 我要投稿

2023年12月10日上午,美國環(huán)境法研究所(Environmental Law Institute,ELI)高級(jí)副總裁、研究與政策高級(jí)顧問John Pendergrass;公益環(huán)境法研究員Susannah Marie Dibble一行到訪中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(中國綠發(fā)會(huì)、綠會(huì))秘書處,綠會(huì)副理事長兼秘書長周晉峰、副秘書長馬勇熱情接待來賓一行,綠會(huì)國際部、期刊處、項(xiàng)目部同事參加了會(huì)議。


組圖來源:綠會(huì)融媒

會(huì)議上,雙方分別介紹了各自在推動(dòng)環(huán)境保護(hù)方面長期開展的工作,并探討了未來共同感興趣的話題。雙方探討了《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》(GBF)下生物多樣性保護(hù)的最佳實(shí)踐以及經(jīng)驗(yàn)、土壤健康及其保護(hù)、環(huán)境治理;以氣候變化影響等問題。

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周晉峰介紹了綠會(huì)在保護(hù)生物多樣性、推動(dòng)綠色發(fā)展、參與環(huán)境法治、倡導(dǎo)土壤生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面開展的工作及成效。雙方各自分享了過去幾年來的一些工作中的成功經(jīng)驗(yàn)、問題和心得。

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周晉峰提到,中國綠發(fā)會(huì)作為全國一級(jí)學(xué)會(huì),一直致力于生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展,多年來根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》維護(hù)環(huán)境公共利益。過去幾年來針對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境或破壞生態(tài)的違法企業(yè)提起了數(shù)起環(huán)境公益訴訟,其中多個(gè)案例被最高法列為典型案件,或收錄為指導(dǎo)案例,對(duì)推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)、特別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)等出臺(tái),產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。比如,發(fā)起了為保護(hù)土壤生物多樣性而創(chuàng)新提出的全國第一起“電蚯蚓環(huán)境公益訴訟”,使得生物多樣性保護(hù)的司法實(shí)踐從較為狹窄的“保護(hù)瀕危物種”的思路拓展到“保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)”的一個(gè)經(jīng)典判例,這個(gè)案例不光在中國、在全世界也具有引領(lǐng)意義。在綠會(huì)鄰里生物多樣性保護(hù)(BCON)工作組推動(dòng)的反大規(guī)模電捕蚯蚓的持續(xù)長期努力和推動(dòng)下,2023年中央一號(hào)文件將蚯蚓保護(hù)納入其中。

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通過支持環(huán)境公益訴訟,推動(dòng)外賣平臺(tái)在點(diǎn)餐頁面增加了可自主選擇是否需要一次性外賣餐具的功能選項(xiàng);并通過積極建言獻(xiàn)策、立法建議、環(huán)境公益訴訟等有效遏制月餅、粽子等食品和商品的過度包裝行為,推動(dòng)了過度包裝垃圾減量。

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此外,中國綠發(fā)會(huì)還積極參與各個(gè)領(lǐng)域的政策建言,以及一年一度的“兩會(huì)”建言,主動(dòng)為國家科學(xué)決策服務(wù),有效服務(wù)了國家及地方相關(guān)政策的科學(xué)決策??;編制、發(fā)布了40項(xiàng)涉及生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);加入全國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的有關(guān)專家委員會(huì);擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織生物多樣性技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC331)專家,參與國際標(biāo)準(zhǔn)的編撰等工作。

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接著,馬勇與John Pendergrass探討了各自在ESG(環(huán)境、社會(huì)和公司治理)?領(lǐng)域的工作及其進(jìn)展,馬勇提到,ESG與氣候變化直接相關(guān),ESG在中國是一個(gè)十分重要的議題,因其與國家的“雙碳”戰(zhàn)略與目標(biāo)息息相關(guān)。為此,中國綠發(fā)會(huì)編制實(shí)施了《ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,是中國國內(nèi)較早的ESG領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),馬勇也提及中國綠發(fā)會(huì)多年來堅(jiān)持不懈地維護(hù)環(huán)境公共利益、保護(hù)綠水青山,致力于推進(jìn)解決引發(fā)氣候變化的系列問題;在他看來,法官們雖精通法律、擅長判案,但他們?cè)跉夂虻认嚓P(guān)科學(xué)知識(shí)方面往往較為欠缺;加強(qiáng)對(duì)于他們相關(guān)科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn),可以幫助他們提升意識(shí),有效推動(dòng)實(shí)際案例問題的解決。來賓表達(dá)了贊同。

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談及氣候科學(xué),周晉峰適時(shí)提及氣候生物多樣性,并介紹了他前段時(shí)間去沿海某地調(diào)研紅樹林的經(jīng)歷。有些工程項(xiàng)目因侵占、破壞紅樹林,導(dǎo)致遷徙候鳥傳統(tǒng)棲息地喪失,地方便訂立了“三倍補(bǔ)種紅樹林”的政策。此政策聽起來出發(fā)點(diǎn)很好,實(shí)際上,很不科學(xué)。調(diào)研期間,他發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)乩梅浅?雌饋怼傲瞬黄稹钡募夹g(shù)和方法,在塑料桶內(nèi)培育紅樹林,并將其成功移植到本沒有紅樹林生長的地方。他對(duì)此并不認(rèn)同。在他看來,這是一個(gè)涉及到生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的重大問題。不是說只有“紅樹”就好;好的是“生態(tài)系統(tǒng)的不同”。不同的生境,孕育著不同的生命(生物多樣性)。我們?nèi)魏我淮稳斯さ呐透淖?,都是?duì)生物多樣性的破壞。

組圖來源:綠會(huì)融媒?

他認(rèn)為,對(duì)于紅樹林遭到破壞后,到底該補(bǔ)種多少?在哪里補(bǔ)種?這是一個(gè)非常重要的生物多樣性科學(xué)問題,需廣泛邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)家進(jìn)行充分的論證。周晉峰認(rèn)為,“紅樹林三倍補(bǔ)種”政策并非絕對(duì)錯(cuò)誤,實(shí)際上,如果增種紅樹林遵循以下2點(diǎn)則并無不妥:1)在合適的位置進(jìn)行補(bǔ)種;2)紅樹林補(bǔ)種的總規(guī)模不超過當(dāng)?shù)亟跉v史上所生長的紅樹林的規(guī)模就可以。紅樹林補(bǔ)種,最重要的還是要科學(xué)化。

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同樣,上海南匯東灘人工植樹造林運(yùn)動(dòng)也是前車之鑒:植樹不等于“綠色發(fā)展”。南匯東灘濕地曾經(jīng)因指標(biāo)化、運(yùn)動(dòng)式開展大規(guī)模植樹造林而被列入中央環(huán)保督查。南匯東灘是上海獨(dú)樹一幟的生態(tài)寶地,具有豐富的生物多樣性,尤其是鳥類多樣性。幾年前上海南匯東灘大規(guī)模的植樹,將當(dāng)?shù)貪竦厣锒鄻有灾糜谖kU(xiǎn)之中。大規(guī)?!爸矘洹辈⒉荒艿扔凇熬G色發(fā)展”。并不是所有地方都適合種樹、應(yīng)該種樹;當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)是濕地、灘涂,應(yīng)該保留和尊重,不能以植樹的名義、以生態(tài)的名義惡劣破壞當(dāng)?shù)氐牡湫蜕鷳B(tài)。

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接著,周晉峰分享了關(guān)于“科學(xué)綠化”的一些觀點(diǎn)。以“三北”防護(hù)林為例,他分享了科學(xué)植樹造林與水土保持及荒漠化治理之間的關(guān)系,分析了植樹造林運(yùn)動(dòng)中的一些良好方法、以及需要注意的問題。過去的一些植樹理念因科學(xué)性的支持不足,隨著時(shí)間的流逝,也逐漸顯露出來。比如,有一些樹木或樹種,在種植30年后死亡。這就導(dǎo)致一百年需要種植三次;在自然界,這些樹種原本可以生存一百多年。那么原因何在?

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原因在于該項(xiàng)目嚴(yán)重依賴?yán)匣挠酌邕M(jìn)行造林,而沒有考慮到樹木的老化問題。不正確地使用克隆繁殖方法(老化的幼苗)而不是用真正種子發(fā)芽的樹木,嚴(yán)重影響了樹木的壽命,導(dǎo)致樹木過早衰老和死亡。這是一個(gè)值得注意的問題。因此,如果未來繼續(xù)大規(guī)模植樹,我們需要可靠的技術(shù),如rajeunissement(幼化)技術(shù),來改變樹木的樹齡,并在種植前使其去老化。這在相當(dāng)程度上解決了如何避免“三北”地區(qū)出現(xiàn)的一些樹木在種植幾十年后“短命”地成批死亡的問題。

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接著,他還介紹了對(duì)于“聯(lián)合國生態(tài)恢復(fù)十年”的一些見解,剖析了當(dāng)前一些地方濕地所面臨的挑戰(zhàn)和威脅——“好心辦壞事”,以工業(yè)文明思想指導(dǎo)的工程建設(shè)在很大程度上破壞了原本的自然生態(tài)環(huán)境和綠水青山,給當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有詭砹司薮蟮耐{,并且這種對(duì)于自然的擾動(dòng)和破壞幾乎是不可逆的,很難恢復(fù)如初。究其原因,在于他們混淆了“濕地恢復(fù)”與“濕地修復(fù)”這兩個(gè)概念,錯(cuò)誤地開展了一項(xiàng)又一項(xiàng)“濕地修復(fù)”偽生態(tài)工程。

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生態(tài)復(fù)(Ecological Repair)與生態(tài)復(fù)(Ecological Restoration),一字之差,謬之大矣。之所以強(qiáng)調(diào)應(yīng)為“恢復(fù)”而不是“修復(fù)”,是因?yàn)檫@意味著:不是人為的大規(guī)模地干預(yù),而是以最小的人為干預(yù)來推動(dòng)自然的恢復(fù)。在中文的語境中,“修復(fù)”的主體是人類,是一種人為作用,并且“修復(fù)”的思想和主張常常站在了生態(tài)文明的對(duì)立面,以生物多樣性破壞為代價(jià)。而在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下,無論是生態(tài)系統(tǒng)還是野生動(dòng)物棲息地,其生態(tài)治理都應(yīng)是基于自然的恢復(fù)而非人為的“修復(fù)”。能讓其自然恢復(fù)就別再采取人工措施進(jìn)行修復(fù),況且人工修復(fù)往往會(huì)因?yàn)槟撤N自然因素而不能達(dá)到真正意義上的恢復(fù)成效。

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周晉峰還談到了棲息地的喪失、以及由于一些似是而非的所謂“生態(tài)工程”帶來的問題。時(shí)過境遷,今天隨著人口增加、城市化進(jìn)程的加快,水資源的壓力日益加劇。以北京的南苑為例。歷史上屬于南苑大泡子的北京南苑,本是一片自然荒野之地、有著生物多樣性豐富的濕地生態(tài)系統(tǒng)。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),北京成長為一個(gè)極度缺水的高密度的人口城市。然而,如今有了一股?“恢復(fù)南囿秋風(fēng)的歷史景觀”的規(guī)劃,并經(jīng)過一系列“生態(tài)改造”項(xiàng)目建成了一個(gè)森林濕地公園。這對(duì)周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來諸多影響。

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那么這里森林濕地公園建成之后和沒建之前的區(qū)別是什么呢?建成之前南苑是鳥的樂園,那里棲息著40-50種鳥,很多瀕危的鳥把那里作為它們的家園。而當(dāng)新鋪設(shè)了美麗的草坪,并將其規(guī)劃成整齊劃一的森林濕地公園之后,那里僅剩4-5種鳥棲息,這是為什么呢?原來,不同的鳥偏愛的取食種類不同。有的鳥吃這個(gè)草籽,有的鳥吃那個(gè)草籽,但是新鋪設(shè)的草坪僅有一種草。比起工業(yè)化、不育的人工草皮,野草因?yàn)橐毖?,容易結(jié)籽,而草籽正是鳥類的食物來源,天然的野草還是以蜜源植物為食物的昆蟲等其他生物的最愛。所以,由于原來是荒地,沒有人管理,就會(huì)有這樣那樣的小蟲子可以作為鳥兒們的食物來源(城市原野地區(qū),往往是生物多樣性富集區(qū)域);但是,森林濕地公園建成之后,公園的定期管理(除草除蟲等)幾乎消滅了鳥兒們的天然食物。試想,這些本來生活在這片荒地的鳥歷經(jīng)家園的變遷,它們?cè)摵我詾槭衬??要知道,那是北京幾乎最后的、唯一的荒野和凈土?/p>

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鑒于此,周晉峰認(rèn)為,造成當(dāng)前生態(tài)困境的一個(gè)重要原因,或許是相關(guān)方氣候、生物多樣性相關(guān)科學(xué)知識(shí)及保護(hù)意識(shí)的欠缺。

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會(huì)談最后,John Pendergrass從隨身攜帶的公文包拿出提前精心準(zhǔn)備好的“年度最新日歷”贈(zèng)送給周晉峰,并詳細(xì)向周晉峰一一介紹了日歷扉頁及每頁插圖所對(duì)應(yīng)的美國美妙的自然景觀及其生物多樣性現(xiàn)狀。會(huì)談在愉快的氛圍中結(jié)束,雙方表達(dá)了對(duì)于未來在相關(guān)領(lǐng)域繼續(xù)合作的期待。


攝:綠會(huì)融媒

(本文基于會(huì)議記錄整理,未經(jīng)講話人核實(shí)。不代表平臺(tái)觀點(diǎn),僅供資訊參考。)

整理/Samantha????審核/綠茵

(本文來源于“中國生物救助與科學(xué)倫理”微信公眾號(hào))

周晉峰周日于綠會(huì)大廈會(huì)美國環(huán)境法研究所專家一行的評(píng)論 (共 條)

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