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亂世用重典，沉疴需猛藥。

今年上半年180個城市“松綁”500余次后，樓市復(fù)蘇仍不及預(yù)期，且大有遙遙無期之勢。

面對疲軟的樓市，8月以來，各地開始 “上猛藥”：限購、限貸、限售的寬松力度不斷加大，城市能級逐步蔓延到一線城市和強二線城市，信號意義明顯。

放松限貸政策

縮減限購范圍

此前，調(diào)控政策多圍繞下調(diào)新房首付款比例、提高公積金貸款額度或給予購房補貼進行，但收效甚微：銷售和投資的增速只是降幅收窄，下行態(tài)勢尚未得到明顯遏制，市場仍處于尋底、筑底階段。

高層開始意識到，溫和的刺激樓市已經(jīng)不行了，樓市需要更大力度的刺激。

8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出“允許地方‘一城一策’靈活運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求”。

作為房地產(chǎn)信貸政策的重要抓手，限貸松綁政策在8月的出臺頻率有所增加，所涉城市逐漸由弱二線及三四線向強二線擴容。

克而瑞統(tǒng)計，8月，全國有15個城市陸續(xù)放松限貸?；葜?、湛江等10城下調(diào)首套房最低首付比例至20%，蘇州、廈門等8城下調(diào)二套房首付比例，連云港等4城取消“認房又認貸”。

9月以來,海南省、河北石家莊、廣東汕尾等多地推行“一人購房全家?guī)汀薄?/p>

另一方面，5年期以上LPR再次大降15個基點至4.3%，下調(diào)力度之大，超過預(yù)期。隨后，房貸利率降至歷史低位。

面對居民儲蓄意愿，消費欲望下降的狀態(tài)，9月15日，國有六大行直接宣布，下調(diào)部分存款利率，包括活期存款和定期存款在內(nèi)的多個品種利率有不同幅度的微調(diào)。其中，三年期定期存款和大額存單利率下調(diào)15個基點。

諸葛研究院表示，下調(diào)存款利率意味著把錢存在銀行的收益會降低，會倒逼居民尋找其他渠道使用現(xiàn)金，促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，一定程度上會促進居民將目光轉(zhuǎn)向樓市。

此外，8月以來，廊坊、哈爾濱、嘉興、常州等地放松限售。廊坊取消限購限售；常州全面取消二手房限售；哈爾濱提出廢止區(qū)域性限售政策。

進入9月，限購成為政策放松新的發(fā)力點。短短一周，先后有四個二線城市放松限購。其中，寧波、蘇州全面放開限購，青島放開二手住房限購，濟南二環(huán)外區(qū)域全面放開限購。

銀河證券認為，政策更大程度的實質(zhì)性寬松已經(jīng)在途，房貸利率仍有下降空間，需求側(cè)政策演繹范圍加大，化解風險的資金支持和各方合力正在孕育，下半年行業(yè)局面大概率將迎來改善。

二線城市“放大招”

一線城市“微放松”

8月，35城出臺39次放松政策。值得一提的是，35個城市中有13個是一二線城市，其中不乏廈門、蘇州等強二線，北京、上海、廣州等一線城市也定向或變相放松了房地產(chǎn)政策。

其實，每一輪樓市周期，一線城市的樓市動向與市場表現(xiàn)，堪稱我國樓市的“風向標”，影響著全國樓市走向。

盡管上半年全國大小城市調(diào)控500多次，但一線城市“紋絲不動”，疫情也未動搖北上廣深的“軍心”。

不過，隨著樓市去化壓力逐漸增大，一線城市開始“坐不住”了，樓市政策出現(xiàn)松動跡象。

8月4日，北京市住建委發(fā)布消息稱，選取了昌平平西府、順義福環(huán)、薛大人莊3宗地塊試點60歲以上老人貸款買房，子女還可以接力償還貸款。

試點范圍雖小，但“接力貸”在北京出現(xiàn)，堪稱“活久見”。

緊接著8月8日，有著“北京后花園”之稱的河北廊坊官宣全面取消限購，同時對北三縣和環(huán)雄安新區(qū)周邊的住房限售年限要求也全面取消。

隨后，環(huán)京樓市回暖。重倉河北的榮盛發(fā)展于8月實現(xiàn)全口徑銷售金額34.3億元，環(huán)比增長32.9%。

而在傳聞放松限購2個月后，廣州直接宣布本科落戶“零門檻”，購房門檻甚至低于強二線城市。

8月20日，上海發(fā)文宣布，臨港新片區(qū)限購松綁政策，即在臨港新片區(qū)工作的非戶籍人才繳納個稅或社保滿1年即可購房。

至此，上海成為首個明文松綁限購政策的一線城市。

8月，一線城市還在一點點試探強。進入9月，多個強二線城市直接“放大招”。

9月初，寧波、蘇州先后直接全面放開限購：寧波家庭購房不再限制套數(shù)外地戶籍；外地戶籍可直接在蘇州全市范圍買首套房。

9月15日，青島官宣放寬限購，二手住房不再限購，多孩家庭可增購1套新房。濟南新政緊隨其后，宣布二環(huán)外區(qū)域全面放開限購。

期間，廣州又“坐不住”了。9月14日，有市場消息稱，廣州放寬新房備案價，“一房一價”由原來按樓棟均價上下浮動6%調(diào)整為可上浮10%、下浮20%。

業(yè)內(nèi)人士指出，此舉可以降低居民購房門檻，加速廣州樓市去化，還能穩(wěn)定市場預(yù)期，堅守“房住不炒”底線，一舉兩得。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，限價政策調(diào)整，說明政策發(fā)力點有了新變化，即在信貸政策調(diào)整的基礎(chǔ)上，限購限價等行政類管控也有進一步松綁的導(dǎo)向，也是一城一策政策的重要體現(xiàn)。