自從1991年的海灣戰(zhàn)爭以來，“禁飛區(qū)”就是一個全球耳熟能詳?shù)脑~匯。禁飛區(qū)之內(nèi)，并非任何飛行器都禁止飛行，而是只允許主動設(shè)立禁飛區(qū)一方的戰(zhàn)斗機和其他飛行器飛行，而絕對禁止被設(shè)立禁飛區(qū)的針對對象的任何戰(zhàn)機和其他飛行器升空。而最近30多年來全球曾經(jīng)公開設(shè)置的幾個戰(zhàn)區(qū)禁飛區(qū)，都不是簡單宣布一下就成為了禁飛區(qū)，而是通過實戰(zhàn)真刀真槍打出來的，也就是通過空戰(zhàn)和對地攻擊等綜合措施，把其中一方的所有升空的飛機都徹底打掉，或者直接把大部分對手的飛機都炸毀在地面，甚至導(dǎo)致對手把數(shù)百架飛機被迫埋進沙子里的極端情況；這才導(dǎo)致最終在絕對的空中優(yōu)勢下設(shè)立所謂的公開禁飛區(qū)。這與非戰(zhàn)爭區(qū)域為了保證地面重點目標(biāo)的安全而提前宣布的臨時性或者永久性的禁飛區(qū)域有很大的區(qū)別。

而一旦設(shè)置了這種通過戰(zhàn)爭途徑產(chǎn)生的禁飛區(qū)，基本就確立了主動設(shè)置一方的絕對軍力控制權(quán)，這種控制是從地面一直延伸到空中的。而被強行設(shè)置了禁飛區(qū)的一方，則會立即陷入全面的被動狀態(tài)。不但地面的軍力很難再施展，在空中的斗爭中則徹底失去了任何還手之力。雖然歐洲東部的新戰(zhàn)爭已經(jīng)持續(xù)了2個月以上，但是作戰(zhàn)的雙方卻一直沒有公開宣布設(shè)立任何禁飛區(qū)。這很大程度上，在于雙方都無法徹底獲得戰(zhàn)區(qū)的全部制空權(quán)。雖然戰(zhàn)略攻擊方有中高空的優(yōu)勢，但是在低空仍然有很大的防空漏洞。而戰(zhàn)略防御方由于戰(zhàn)機數(shù)量太少，只能掌握局部的、低空的一些作戰(zhàn)手段。而隨著戰(zhàn)事有向長期化發(fā)展的趨勢，雙方的作戰(zhàn)實力和作戰(zhàn)手段其實也是在不斷發(fā)展變化的。這樣一來，誰先通過實力手段先設(shè)立新的禁飛區(qū)，

將極大地影響未來戰(zhàn)局的整體走向，甚至?xí)?zhàn)爭的最終勝負(fù)有決定性的影響。在一定程度上，由于外界大力的武器輸入，其實現(xiàn)在雙方地面部隊已經(jīng)打得有來有往，基本到了誰也吃不掉誰的動態(tài)平衡狀態(tài)。而且隨著大量的自行大炮的到來，戰(zhàn)略防御一方的地面實力還在不斷地增強之中。而空中防御的嚴(yán)重缺失，則會讓至少300門西方大炮的到來，還要打上一定的戰(zhàn)力折扣。而如果在戰(zhàn)區(qū)的空中對抗中可以提前設(shè)置禁飛區(qū)，和地面火炮實力的全面增強相互配合，那么對戰(zhàn)略攻擊方的作戰(zhàn)壓力將是全方位的。問題是單憑戰(zhàn)略防御方僥幸生存下來的少量戰(zhàn)斗機，再加上外界臨時“贈送”的28架米格29，這點空中力量根本無法維持一個像樣的禁飛區(qū)，因此要真正實現(xiàn)對戰(zhàn)略防御方有利的禁飛區(qū)的設(shè)置，

那么必然需要同步引進外界可觀的空戰(zhàn)力量的介入。問題是直接介入？豈不是違反了某約不直接下場的原則？實際上這個事情可以靈活的處置。某約不直接介入，其實是超級大國和幾個西歐軍事中等強國不想直接和戰(zhàn)略攻擊方正面沖突，但是直接與戰(zhàn)區(qū)相鄰的一些國家，卻非常積極的想“介入”，這樣就有了靈活操作的空間。其實關(guān)于禁飛區(qū)的選擇，也可以有幾個大小不同的方案。比如最小的方案，是只在戰(zhàn)區(qū)的最西側(cè)一小塊設(shè)置，讓這里成為戰(zhàn)略防御方進行戰(zhàn)爭物資外來輸入的集散地和進行軍事訓(xùn)練的大后方。第二個方案，則是把某條河流作為天然分界線，只在河西的30萬平方公里內(nèi)設(shè)置而不在河?xùn)|設(shè)置禁飛區(qū)。這樣的防護范圍會進一步擴大。第三個方案，則是在不存在戰(zhàn)略攻擊方地面部隊的、現(xiàn)有大約50萬平方公里內(nèi)設(shè)置禁飛區(qū)。

也就是維護禁飛區(qū)的戰(zhàn)機，不主動攻擊戰(zhàn)略進攻方的地面部隊；但是也不允許戰(zhàn)略進攻方的戰(zhàn)機和其他武器系統(tǒng)飛入禁飛區(qū)進行遠(yuǎn)程攻擊。而現(xiàn)在某些國家，是很想積極的下場，這樣三個大小不同的禁飛區(qū)就可以靈活選擇。甚至可以出現(xiàn)部分外來國家的戰(zhàn)機負(fù)責(zé)較大的外圍禁飛區(qū)，而超級大國只負(fù)責(zé)最靠西的小禁飛區(qū)的情況，這樣就可以不違反避免與戰(zhàn)略攻擊方直接兵戎相見的原則。有人說那些很想下場的鄰國的空中力量，有能力維持禁飛區(qū)嗎？實際上某國空軍在“奉獻”了28架米格29之后，手里還有48架F16，另外還有30架F35正在加緊訂購中。單憑48架F16要維持一個大號禁飛區(qū)是有點不夠；如果再能糾集另外四五十架西方戰(zhàn)機，用100架三代半來維持一個50萬平方公里的禁飛區(qū)還是基本可行的。