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凱諾律師事務(wù)所:農(nóng)村宅基地拆遷,這五項(xiàng)補(bǔ)償一個(gè)都不能少

2021-05-17 15:42 作者:凱諾律師  | 我要投稿

 一般情況下,修建高速公路、高鐵、地鐵或是大型能源、水利等這些利國(guó)利民的項(xiàng)目,都需要征收老百姓的土地,這些土地中有的是集體土地,有的是國(guó)有土地。相對(duì)于國(guó)有土地來(lái)說(shuō),征收集體土地可能就比較的麻煩,不僅征收程序比較的繁瑣,補(bǔ)償款項(xiàng)方面也是讓好多人搞不清楚。今天呢,我們就來(lái)說(shuō)一下征收集體土地時(shí)的那些事兒。

  征收集體土地須辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用地審批手續(xù)

  征收集體土地不是想征收就能征收的,需要辦理相關(guān)的審批手續(xù)?!锻恋毓芾矸ā返谒氖臈l規(guī)定,建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

  也就是說(shuō),因公共利益的需要,征收農(nóng)村集體土地時(shí),必須要依法向有關(guān)部門審批,辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),占用永久基本農(nóng)田的,要獲得國(guó)務(wù)院的同意,占用其他土地的,需要由國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府進(jìn)行批準(zhǔn)。實(shí)踐中,常常有征收方在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下就先行占用土地,雖然是因公共利益,但這種行為也是不合法的,違反了《土地管理法》中的上述規(guī)定。因此,被征收人在遇到未批先占的情況時(shí),可以先向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào),讓他們查處違法征收的行為。

  不過(guò),實(shí)踐過(guò)程中,許多被征收人對(duì)征收程序是否合法根本不知道,有沒有辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用地審批手續(xù)也不關(guān)心,他們注重的仍然是關(guān)于補(bǔ)償?shù)膯栴},因此,下面我們就具體來(lái)看一下征收集體土地時(shí)都需要給予被征收人哪些補(bǔ)償。

  征收集體土地必須依法及時(shí)足額的給予村民以下五項(xiàng)補(bǔ)償

  《土地管理法》第四十八條規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付給被征收人土地的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

  也就是說(shuō),如果自己遇到了征收,那么給予被征收人的補(bǔ)償事項(xiàng)不能少于上述中規(guī)定的,即土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物、果樹及菜苗的補(bǔ)償費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)。

  1、土地的補(bǔ)償費(fèi)

  一般土地的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),我們之前有說(shuō)過(guò),是由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。因此,被征收人可以通過(guò)查詢當(dāng)?shù)氐恼鞯貐^(qū)片綜合地價(jià)來(lái)確定這兩項(xiàng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。例如,廣州市之前公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)中顯示,廣州市越秀區(qū)、荔灣和天河區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到51萬(wàn)元/畝,最低的也在9萬(wàn)每畝。

  2、地上附著物及青苗

  土地管理法中規(guī)定,地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市自行制定。這一部分的補(bǔ)償費(fèi)是直接發(fā)放給地上附著物和青苗所有權(quán)人的,即發(fā)放到被征收人個(gè)人手中,不需要經(jīng)過(guò)村委會(huì)。不過(guò)需要注意的是,因每個(gè)城市的發(fā)展都不盡相同,所以就產(chǎn)生了這兩項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有的地方高,有的地方低的情況。但無(wú)論怎樣,如果被征收人認(rèn)為補(bǔ)償不合理,則可以向人民法院提起訴訟。

  3、安置補(bǔ)助費(fèi)

  安置補(bǔ)助費(fèi)必須是??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

  4、農(nóng)村村民住宅

  在土地征收過(guò)程中,如果涉及到村民住宅時(shí),應(yīng)當(dāng)要遵循無(wú)征收、無(wú)補(bǔ)償,先補(bǔ)償、后搬遷,居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償。

  (1)被征收人宅基地遷建安置的,征收方需要為被征收人安排宅基地用于重建房屋,另外補(bǔ)償房屋的重建成本價(jià)。

  (2)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,一般是宅基地地價(jià)+房屋重置成新價(jià)+裝修裝飾補(bǔ)償+搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用。

 ?。?)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的,征收方應(yīng)按照合法房屋的實(shí)際面積與安置房面積至少1:1的比例進(jìn)行置換。當(dāng)然了,這個(gè)1:1仍然需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)確定。

  5、社會(huì)保障費(fèi)

  土地管理法中規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。

  社會(huì)保障費(fèi)也是必不可少的補(bǔ)償款項(xiàng),實(shí)踐過(guò)程中,常有被征收人忽略掉這一項(xiàng),有的征收方也會(huì)以各種理由不安排被征收人社會(huì)保障費(fèi),這其實(shí)是不合法的。所以呢,在征收過(guò)程中,如果征收方?jīng)]有給予這一項(xiàng)補(bǔ)償,被征收人可以向人民法院提起訴訟維護(hù)權(quán)益。


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