凱諾拆遷律師:怎么簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議才對(duì)被征收人有利?
補(bǔ)償安置協(xié)議是征地拆遷中必須要有的一份文件,通常情況下,征收方與被征收人就補(bǔ)償事宜協(xié)商一致后,需要將所有協(xié)商好的事項(xiàng)明確在書面協(xié)議上,并各自在一式兩份的書面協(xié)議上簽上自己的名字。但從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看,經(jīng)常有征收方在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,卻毀約、違約,不按照協(xié)議中約定的支付被征收人拆遷補(bǔ)償,或是交付安置房,導(dǎo)致被征收人騰退房屋后無(wú)處可去。那么,作為被征收人,在征地拆遷中怎么簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議才有利呢?
一、在簽訂協(xié)議之前審查征收有無(wú)違法行為
征地拆遷事關(guān)被征收人的切身利益,所以在遇到的時(shí)候,廣大被征收人一定要格外的謹(jǐn)慎,細(xì)心,尤其是在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之前,一定要先審查征地拆遷程序是否合法,比如,有沒(méi)有在征地拆遷中見(jiàn)到拆遷公告、土地征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案公告等,倘若發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門在征收時(shí),并沒(méi)有告知大家這些最基本的征收信息,未公布這些文件等,那么此次征收拆遷在程序上就存在一定的違法性,那么,被征收人就需要非常謹(jǐn)慎地簽協(xié)議了,試想一下,一個(gè)項(xiàng)目征收程序都不合法,又怎么可能會(huì)站在被征收人的立場(chǎng)上去做事呢?
所以,當(dāng)相關(guān)部門拿著拆遷協(xié)議讓你來(lái)簽訂時(shí),千萬(wàn)不要拿起筆就簽上自己的大名,避免讓自己陷入無(wú)法挽回的局面。
二、審查與自己簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的主體
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂可不是被征收人與誰(shuí)都可以簽訂的,一般能與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的,也只能是法律規(guī)定的主體。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
另外,第十三條規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
《土地管理法》第四十七條規(guī)定,國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
那也就是說(shuō),無(wú)論是國(guó)有土地上房屋征收還是集體土地征收,房屋的征收主體是市、縣級(jí)以上地方人民政府,因此,與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的人,也只能是市、縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)工作人員。如果與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府人民政府工作人員,或是其他拆遷單位,甚至是村委會(huì)等,那么,在他們沒(méi)有出示任何書面委托書的情況下,要與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,那原則上來(lái)說(shuō)則是不合法的,被征收人可以拒絕與他們簽訂協(xié)議,否則所簽協(xié)議是否合法就有待商榷了。
當(dāng)然了,實(shí)踐中還存在這樣一種情況,就是有的征收方為了盡快完成征遷工作,會(huì)在被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,不知情的情況下,以掩耳盜鈴的方式,找村委會(huì)或是其他相關(guān)人員,模仿被征收人的筆跡在補(bǔ)償安置協(xié)議上面簽上字,對(duì)于在這種情況下所簽的協(xié)議,如果事后沒(méi)有得到被征收人的追認(rèn),那該補(bǔ)償安置協(xié)議就屬于無(wú)效協(xié)議。
三、審查補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容
一般一份合法的補(bǔ)償安置協(xié)議中必須要有具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房位置、朝向、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)以及用于被征收人臨時(shí)居住的周轉(zhuǎn)用房、過(guò)渡方式、搬遷期限及過(guò)渡期限(即選安置房的,一般幾年可以拿到安置房等),另外,還有一項(xiàng)事項(xiàng)非常重要,就是補(bǔ)償安置協(xié)議中必須要明確具體的違約責(zé)任,即征收方未按約交付安置房時(shí),征收方需要承擔(dān)什么樣的違約等等。
實(shí)踐中,如果被征收人看到的補(bǔ)償安置協(xié)議,如果只有空格,其什么內(nèi)容也沒(méi)有寫,或是協(xié)議中的內(nèi)容非常不明確等,那么,建議被征收人最好不要簽,避免給自己造成沒(méi)必要的損失。
四、拆遷協(xié)議被征收人手里一定要有一份
補(bǔ)償安置協(xié)議是對(duì)被征收人利益產(chǎn)生影響的一份文件,所以,按理說(shuō),征收方與被征收人就補(bǔ)償事宜簽訂書面協(xié)議后,被征收人手里無(wú)論如何都需要有一份,一旦征收方違約、毀約等,那么被征收人就有證據(jù)來(lái)證明他們確實(shí)存在毀約、違約的情形。
實(shí)踐中,如果征收方在簽訂完補(bǔ)償安置協(xié)議后,執(zhí)意要拿走所有的協(xié)議原件,被征收人可以通過(guò)錄音、錄像等方式留存證據(jù),以免日后他們不承認(rèn)。
總之,凱諾律師需要提醒大家的是,廣大被征收人在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),一定要認(rèn)真對(duì)待,一旦遇到補(bǔ)償安置協(xié)議有問(wèn)題,那么,建議大家要盡快咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序來(lái)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。