2018年聯(lián)考公務(wù)員申論寫(xiě)作題公共管理的加減法答案
（四）根據(jù)給定資料2中的劃線部分，“何時(shí)做加法，何時(shí)做減法，是一門(mén)公共管理的藝術(shù)，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要視野。加法或是減法，不一樣的切入角度，體現(xiàn)不一樣的心態(tài)和思維邏輯，直接決定了最終的成敗”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章（40分）
要求：觀點(diǎn)清晰，立意明確；參考給定資料，不拘泥于給定資料；邏輯清晰，語(yǔ)言流暢；字?jǐn)?shù)1000-1200字。??
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寫(xiě)作題公共管理的加減法難點(diǎn)解析
放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，公共管理的維度不斷拓展，難度不斷增加，如何在形成并保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好秩序的同時(shí)，不斷激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，考驗(yàn)著各級(jí)政府的公共管理能力。面對(duì)新的歷史發(fā)展階段，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，＃和政／府提出了“簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”的改革思路，即強(qiáng)化監(jiān)管，又鼓勵(lì)創(chuàng)新，著力為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
簡(jiǎn)政放權(quán)，是在政府權(quán)力和管理領(lǐng)域中做“減法”，目的是為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型留出必要的發(fā)展空間。簡(jiǎn)政放權(quán)的根本在于減少政府對(duì)社會(huì)發(fā)展的不必要干預(yù)，釋放社會(huì)自主創(chuàng)新，自我發(fā)展的活力。簡(jiǎn)政放權(quán)體現(xiàn)為取消各種經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)要求，降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，增加資源供給，擴(kuò)大行業(yè)準(zhǔn)入范圍，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，小到鄉(xiāng)村市集的經(jīng)營(yíng)許可取消，大到開(kāi)放新的投資領(lǐng)域。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，不僅降低了社會(huì)運(yùn)行的制度成本，節(jié)約了社會(huì)資源，而且通過(guò)增加資源供給，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，進(jìn)而為社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)，形成多贏局面。
與此同時(shí)，政府必須肩負(fù)起對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任，這是政府權(quán)力和管理責(zé)任的“加法”。對(duì)于簡(jiǎn)政放權(quán)不可以偏頗，簡(jiǎn)政放權(quán)不等于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放任自流，因此為了保持并形成良好秩序必須優(yōu)化監(jiān)管，在關(guān)鍵領(lǐng)域甚至要加強(qiáng)管理，避免出現(xiàn)優(yōu)劣汰勝／劣幣驅(qū)逐良幣的問(wèn)題。技術(shù)進(jìn)步催生新的經(jīng)濟(jì)模式，新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也不可避免地會(huì)出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管主體，為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，責(zé)任非但沒(méi)有減輕，甚至在要思路，理念，技術(shù)上進(jìn)一步加強(qiáng)，唯其如此才能夠應(yīng)對(duì)新的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。比如如何解決共享經(jīng)濟(jì)模式下，勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)爭(zhēng)議問(wèn)題，平臺(tái)，勞動(dòng)者和消費(fèi)者并不能對(duì)應(yīng)原有勞動(dòng)關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)主體，那么勞動(dòng)權(quán)益如何保護(hù)？再比如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)海量數(shù)據(jù)，特別是其中涉及很多個(gè)人隱私數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)又關(guān)系到交易安全，那么如何準(zhǔn)確界定涉及數(shù)據(jù)的違法犯罪行為，如何精準(zhǔn)預(yù)防犯罪，都對(duì)政府監(jiān)管提出了更高的要求。
無(wú)論是簡(jiǎn)政放權(quán)，還是加強(qiáng)監(jiān)管，二者必須相輔相成，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。實(shí)現(xiàn)并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府工作目的，在新的技術(shù)條件和發(fā)展階段又對(duì)公共管理提出了更高的要求。中國(guó)目前的移動(dòng)支付系統(tǒng)領(lǐng)先全球，基于新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用層出不窮，并進(jìn)一步激發(fā)了新的應(yīng)用場(chǎng)景，不僅使得移動(dòng)支付形成了良性循環(huán)，而且優(yōu)化了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。之所以中國(guó)移動(dòng)支付系統(tǒng)能夠領(lǐng)先全球，就在于面對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)，各種問(wèn)題爭(zhēng)議，政府力圖通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，而又沒(méi)有因?yàn)閱?wèn)題而因噎廢食，一禁了之。通過(guò)放管結(jié)合，努力營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，在發(fā)展中認(rèn)識(shí)問(wèn)題，并隨著認(rèn)識(shí)的逐步深化，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的逐步積累，來(lái)解決問(wèn)題，形成良性循環(huán)，即為企業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，也創(chuàng)造了良好的社會(huì)價(jià)值。
“簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”的改革思路是面對(duì)新的歷史發(fā)展階段，提出的正確的發(fā)展思路，即解決了發(fā)展空間問(wèn)題，也解決了發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，同時(shí)中國(guó)實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明這個(gè)思路的正確性。
版本二 公共管理的加減法
本篇文章系 柳夫子講道理 原創(chuàng)
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