2023年1月13日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布工作通知，對《中華人民共和國商標法修訂草案 （征求意見稿）》（以下簡稱商標法（征求意見））公開征集意見，隨通知還發(fā)布了商標法（征求意見）具體內(nèi)容和修改對照表，此次修改《商標法》內(nèi)容擴充為 10 章 101 條。其中，新增 23 條，從現(xiàn)有條文中拆分形成新條文 6 條，實質(zhì)修改條文 45 條，基本維持現(xiàn)有條款 27 條。此次修改不僅優(yōu)化了《商標法》體系結(jié)構(gòu)，精簡總則部分，還增加“商標注冊的條件”和“促進商標使用、 服務(wù)與商標品牌建設(shè)”兩個章節(jié)。

我國現(xiàn)行《商標法》于 1993 年、2001 年、2013 年、2019 年先后經(jīng)過四次修改。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場主體知識產(chǎn)權(quán)意識增強，產(chǎn)生了龐大商標需求的同時也帶來了一系列問題，比較突出的就是商標“重注冊、輕使用”，“注而不用”，搶注新聞熱點、公共資源、公眾人物姓名、突發(fā)事件特有詞匯等。

截至 2022 年 11 月，我國有效商標注冊量達到 4233.7 萬件， 其中有大量的商標“注而不用”，既占用了的資源，也使有實際需要的創(chuàng)業(yè)主體取得商標注冊的難度越來越大。大量“囤積商標”、“閑置商標”、“惡意搶注”的行為，嚴重阻礙了有正常需求的市場主體獲取商標注冊的機會。

此次商標法（征求意見）重點強化商標使用義務(wù)，引導(dǎo)商標注冊回歸制度本源，特別體現(xiàn)在：

第五條修改內(nèi)容中，在申請階段增加商標使用、承諾使用的要求。

第五十九條修改內(nèi)容中，完善、突出了商標使用的本質(zhì)地位，新增對服務(wù)商標和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中商標使用行為的規(guī)定。

第四十九條修改內(nèi)容中，完善了撤銷制度，在保留原有商標連續(xù)三年不使用撤銷制度的基礎(chǔ)上，為維護公共利益的考慮，增加了“注冊商標的使用導(dǎo)致相關(guān)公眾對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、產(chǎn)地或者其他特點產(chǎn)生誤認”“注冊商標的使用或者行使注冊商標專用權(quán)嚴重損害公共利益，造成重大不良影響”“集體商標、證明商標管理或者使用不當，造成消費者損害或社會不良影響”三種撤銷情形，對于后兩種損害公共利益的情形可以依職權(quán)撤銷注冊商標。

新增第六十一條內(nèi)容中，建立了商標使用情況說明報告制度。要求商標注冊人在商標注冊后每 5 年，主動說明商標使用情況；對在規(guī)定期限內(nèi)未說明使用情況或不使用無正當理由的，視為放棄該注冊商標；對經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)說明不真實的，可以撤銷其注冊商標。

律師提醒

1、注冊商標包括商品商標和服務(wù)商標，是指能夠用以識別和區(qū)分商品或者服務(wù)來源的標志，包括文字、圖形、字母、 數(shù)字、三維標志、顏色組合、聲音或者其他要素，以及上述要素的組合；

2、不以使用為目的，大量申請商標注冊的行為，會被判定為擾亂商標注冊秩序、商標惡意注冊行為；

3、商標注冊人應(yīng)當自商標核準注冊之日起，每滿五年之后的十二個月內(nèi)，主動向國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)行政部門說明該商標在核定商品上的使用情況或者不使用的正當理由；

4、商標使用情況說明，商品商標至少應(yīng)當包括用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上的證明；服務(wù)商標至少應(yīng)當包括用于服務(wù)場所或者與服務(wù)有關(guān)的載體上的證明，商標使用情況說明還應(yīng)包括商品、服務(wù)商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中的證明?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺上商標使用的情況說明內(nèi)容亦是如此。

5、商標注冊人擁有多件商標的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)就商標使用情況集中主動作出說明。

6、商標注冊人、使用人應(yīng)恪守誠信，謹防商標因使用情況說明內(nèi)容不失，導(dǎo)致商標被撤銷的風險。修改后《商標法》新增條款明確規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)管理部門有權(quán)對商標使用說明的真實性進行隨機抽查，知識產(chǎn)權(quán)管理部門有權(quán)要求商標注冊人補充相關(guān)證據(jù)或者委托地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門進行核查。對抽查說明不真實的，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)行政部門有權(quán)撤銷該注冊商標。

商標法此次修訂、正式實施后，商標注冊人應(yīng)更加重視商標使用問題，對商標日常使用，要提高維護、及時記錄、主動報告。

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