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溫鐵軍:房地產(chǎn)金融化推高社會(huì)成本,城鎮(zhèn)化不能翻版城市化【溫言鐵語(yǔ)】

2023-04-26 23:12 作者:財(cái)經(jīng)筆記專欄  | 我要投稿
  1. 【總結(jié)】城鄉(xiāng)融合是一個(gè)長(zhǎng)期有爭(zhēng)議的話題,也是涉及到長(zhǎng)期戰(zhàn)略的。城鄉(xiāng)關(guān)系在1985年開(kāi)始突破,當(dāng)時(shí)提出打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快城市化發(fā)展戰(zhàn)略。
  2. 在1995年,聯(lián)合組成了城市化課題組,提出了五種不同類型的城市化發(fā)展方式。中央明確提出新農(nóng)村戰(zhàn)略的時(shí)候,認(rèn)為要用城鎮(zhèn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)的城市化,即把城市化和城鎮(zhèn)化做了區(qū)別。
  3. 2005年,明確提出了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,支撐縣域經(jīng)濟(jì)的兩大支柱分別是中小企業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化。
  4. 在2001年和2003年之后,大量的外資涌進(jìn)中國(guó),需要相對(duì)比較集中的占有土地,形成工業(yè)區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集群,導(dǎo)致外資拉動(dòng)型或者叫做外需拉動(dòng)型高增長(zhǎng)。
  5. 在城市化發(fā)展戰(zhàn)略討論上,已經(jīng)明確傾向于在農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展為主,支撐縣域經(jīng)濟(jì),但實(shí)際上是這個(gè)階段外資大量進(jìn)入,帶動(dòng)高增長(zhǎng)。
  6. 城市集群化的發(fā)展需要大量占有農(nóng)村土地。推動(dòng)城市集群發(fā)展,需要大量基礎(chǔ)設(shè)施,以形成一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
  7. 在城市集群上疊加產(chǎn)業(yè)集群,以擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。當(dāng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),實(shí)際上走出的是一個(gè)大都市特大城市、都市圈和城市群等等。
  8. 從1985年到2005年,中國(guó)在突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)方面討論了20年左右,最終形成了一個(gè)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。
  9. 大量地征戰(zhàn)土地帶來(lái)預(yù)算外收入同時(shí)也帶來(lái)了房地產(chǎn)資本崛起,各大金融機(jī)構(gòu)積極配合房地產(chǎn)資本崛起,進(jìn)而帶動(dòng)了房地產(chǎn)的金融化。
  10. 進(jìn)一步推進(jìn)城市化以房地產(chǎn)的資本擴(kuò)張,帶動(dòng)房地產(chǎn)金融化,成為刺激經(jīng)濟(jì)的老的經(jīng)驗(yàn)。房地產(chǎn)過(guò)度擴(kuò)張、金融化造成了嚴(yán)重的制度成本,導(dǎo)致了一系列問(wèn)題,如婚姻家庭問(wèn)題和生育問(wèn)題。
  11. 現(xiàn)在主張進(jìn)一步推進(jìn)城市化和鄉(xiāng)村振興,只有城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn),才能讓產(chǎn)業(yè)留在縣域,共同去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
  12. 過(guò)度擴(kuò)張、形成金融化的房地產(chǎn)行業(yè)需要得到正視和引導(dǎo)。房地產(chǎn)金融化導(dǎo)致房地產(chǎn)過(guò)度擴(kuò)張,嚴(yán)重制約了房?jī)r(jià)的下降。
  13. 城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略是解決當(dāng)前城市化問(wèn)題的關(guān)鍵,應(yīng)成為具體政策并落實(shí)到基層。
  14. 新型城鎮(zhèn)化需要以人為核心,發(fā)展新型縣域經(jīng)濟(jì),而不是以房地產(chǎn)資本擴(kuò)張為中心的老的城市化?!笆奈濉币?guī)劃下應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略的實(shí)施和發(fā)展。


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