無視中國示好,仍被德國列為系統(tǒng)性競爭對手,美國又贏了嗎?
對中國來說,應(yīng)對中美戰(zhàn)略競爭的關(guān)鍵措施是如何發(fā)展與歐洲的穩(wěn)定關(guān)系,其中與經(jīng)濟實力最強的德國之間關(guān)系又是重中之重。自疫情結(jié)束以來,德國總理朔爾茨成為最先訪問中國的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人之一,隨后德國外長也訪問了中國。中國外交部門在如何推動中德關(guān)系發(fā)展上,可以說下足了功夫,也展示了足夠多的善意。再加上中德經(jīng)濟幾十年來的密切聯(lián)系,似乎根本找不到兩國關(guān)系發(fā)展的不利關(guān)系。
然而,德國政府近日發(fā)布的首份國家安全戰(zhàn)略,卻無視中國的示好,直接將中國列入為系統(tǒng)性競爭對手。德國人在份最高層次的安全戰(zhàn)略中,重點是敵對俄羅斯,稱俄羅斯是在可預(yù)見的未來最大的安全威脅,這在當(dāng)前俄烏沖突持續(xù)的背景下并不令人意外。

對中國的描述非常復(fù)雜。一邊說中國是伙伴,沒有中國,許多最緊迫的全球挑戰(zhàn)就無法解決,一邊說中國是競爭者和制度性對手。對于中國,朔爾茨與拜登的說法一字不差:我們想要的不是脫鉤,而是去風(fēng)險。德國認為中國經(jīng)濟規(guī)模還會增加,并將繼續(xù)融入世界貿(mào)易和全球經(jīng)濟進程,但是德國當(dāng)必須考慮安全問題。德國交部長貝爾伯克也強調(diào),在與北京打交道時,不存在非黑即白的思維方式。
現(xiàn)在的問題,中國明明是德國在經(jīng)濟發(fā)展上最密切的伙伴,為什么又被列為系統(tǒng)性競爭對手呢?
首先,德國此舉與烏克蘭危機密切相關(guān),甚至可以說是俄羅斯發(fā)動特別軍事行動,給中國外交來的負面沖擊。德國人所說去風(fēng)險,主要就是被俄羅斯能源依賴帶來的風(fēng)險所總結(jié)的教訓(xùn)。中國明明不是俄羅斯,但是歐盟正在把去風(fēng)險這個概念套上對華關(guān)系上。去風(fēng)險在一定程度上就是緩慢脫鉤,是中國未來發(fā)展最大的障礙之一。

其次,德國此舉在很大程度上是美國推動的結(jié)果,是中國實力強大的必然結(jié)果。德國認為中國是競爭對手,并不等于中德是對手,而是德國在維持價值觀的問題上堅定的站在美國一邊。
這就是美國綁架歐洲戰(zhàn)略全安的必然結(jié)果,德國還有美國駐軍,又在德國培養(yǎng)了大量代表美國利益的政客,破壞中德關(guān)系發(fā)展的力量非常強大。當(dāng)然,從另外一個角度來看,中國現(xiàn)在經(jīng)濟實力強大,特別是汽車制造工業(yè)的崛起,也的確有可能被德國人看成是一個對手。

最后,中國現(xiàn)在最關(guān)切的不是德國人怎么說,而是在去風(fēng)險的問題上如何做。我們之所以要對德國聽其言,觀其行,就是因為去風(fēng)險有著極高的彈性。德國說去風(fēng)險可能是附和美國的需要,但是也不能排除真的要去風(fēng)險。標(biāo)志性事件是看德國人會不會禁止使用華為5G設(shè)備?;谥械陆?jīng)濟合作的密切程度,德國人更有可能不會遠得太遠,因為得罪中國受損的是德國和中國,得利的只有美國。
總體而言,在中國外交部門與德國領(lǐng)導(dǎo)層頻繁互動的情況下,該國外交戰(zhàn)備文件將中國列為系統(tǒng)性對手,證明中歐關(guān)系發(fā)展面臨的風(fēng)險仍然很高。當(dāng)然,我們也不需要太悲觀,因為一個國家的外交戰(zhàn)略依附于經(jīng)濟基礎(chǔ),中德關(guān)系就沒有進一步變壞的充分理由。
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