觀音山山頂美景

綠水青山就是金山銀山。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)屏障。 廣東觀音山國家森林公園（以下簡稱“觀音山”）是國家4A級旅游風(fēng)景區(qū)，被國家林業(yè)與草原局稱為“生態(tài)樣本公園”。 近日，觀音山負(fù)責(zé)人稱“山上被人挖得千瘡百孔，有的開農(nóng)家樂、搭建商鋪，有的搞廠房、建住宅，還有的修建豪華墳?zāi)?，初步估算約2000畝生態(tài)林被毀。這一亂象在當(dāng)?shù)卮嬖陂L達(dá)20余年之久，為此，他們不斷向職能部門投訴，但問題并沒有得到解決”。 媒體在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，最新的一起毀林事件是：2023年6月29日，東莞市林業(yè)局給觀音山報案回函稱：“我局已對王某輝毀壞林木的行為立案處理，將依法對其進(jìn)行行政處罰”。 而依據(jù)《森林法》等相關(guān)法規(guī)，王某已涉嫌觸犯刑法。

觀音山公園自然風(fēng)光

毀林事件頻頻發(fā)生，初步估算達(dá)到約2000畝

觀音山坐落于東莞市樟木頭鎮(zhèn)，面積約一萬畝，其擁有東莞市內(nèi)最大最完整的原始次生林，森林覆蓋率達(dá)92％以上，是近千種野生植物和300多種野生動物的家園。 近日，記者走進(jìn)觀音山，滿眼是起伏的山巒和青翠的綠色，空氣立即變得清新起來，城市的喧囂也消失在身后。 正值暑期，景區(qū)內(nèi)游客如織。記者看到，游客們或沿山漫步，或林中休憩，個個悠閑自得，盡情享受清新的空氣和綠色美景。 根據(jù)觀音山公布資料顯示，自開園建設(shè)24年來，森林蓄積量增加了近倍，公園旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速增長，2015年至2017年接待游客100余萬人次，2018年至2019年游客量達(dá)125萬人次，向地方政府上繳稅收累計超過3000萬元，而今年的游客量有可能恢復(fù)至疫前。 事實上，繁華的背后，藏著隱憂。觀音山負(fù)責(zé)人告訴記者，從2003年起，他們發(fā)現(xiàn)附近村民在山上修建墳?zāi)?、栽種果樹等。特別是在2005年觀音山被評為國家級森林公園后，不法分子更加頻繁的在公園內(nèi)毀林及在山中開始新建別墅、搭建廠房、開設(shè)商鋪等情況等。 記者在觀音山走訪發(fā)現(xiàn)，景區(qū)內(nèi)大小墓地有20多處，星羅棋布，占地面積從50平方米到300平方米不等，上述負(fù)責(zé)人告訴記者，其中有7、8處是最近幾年毀林后新建的，其中有兩座豪華墳?zāi)垢髡嫉丶s300多平方米。 針對此事，東莞市民政局承認(rèn)：觀音山景區(qū)內(nèi)的豪華墳?zāi)箾]有辦理任何手續(xù)，屬于違建。 隨著觀音山名氣越大，違建現(xiàn)象也逐年增多。該負(fù)責(zé)人向記者提供了一組數(shù)據(jù)：2004年到2020年，仙泉燒雞店、草莓園、信鵬彩石廠、熏蒸養(yǎng)生會所4處經(jīng)營性項目、多家臨時商鋪、住宅等超60處的違法建筑在觀音山景區(qū)內(nèi)拔地而起。 由于觀音山面積較大，而企業(yè)又沒有執(zhí)法權(quán)，眼見著“破壞者”像螞蟻搬家一樣，東動一處、西建一處，他們無法阻攔，只好向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門不斷的舉報，“一個國家級的森林公園，游客走進(jìn)來一看到處是私人別墅，甚至還有大片墓地，產(chǎn)生了非常不好的觀感”。 那么，舉報結(jié)果如何？以“觀音山別墅事件”為例：2019年7月4日，針對觀音山存在22幢別墅一事，東莞市自然資源局回應(yīng)稱，22幢別墅系農(nóng)村自建房，其中20幢于2005年之前建成，部分自建房存在超批準(zhǔn)面積用地用林情況，正抓緊查處。 “每次報警、報案都有記錄并歸檔，如今已是一疊厚厚的材料了。”觀音山負(fù)責(zé)人說，雖然長期向當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門超百次反映和投訴，但一直沒有什么效果。反而公園因此長期被打擊報復(fù)，如《總規(guī)》修編長期不能開展，林權(quán)證一直不授予給公園，公園近80%的服務(wù)區(qū)域24年來沒有市電供給等等。 時間飛逝，轉(zhuǎn)眼間到2020年，觀音山景區(qū)森森遭到破壞一事被曝光，引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。隨后，東莞市相關(guān)部門組織執(zhí)法人員就違建情況進(jìn)行調(diào)查，對景區(qū)內(nèi)個別違建別墅、墓地進(jìn)行小部分的拆除、遷移等。反而對公園的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行高強度的大面積的拆除，引起了外界的強烈質(zhì)疑。 “截至目前，觀音山遭人為破壞林木面積近2000畝，大量樹木被砍伐、丟棄，造成水土流失，其損失不可估量?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者。

這是2010年樟木頭鎮(zhèn)政府屬下機構(gòu)提供給東莞市法院的證明材料，白紙黑字承認(rèn)了觀音山公園內(nèi)有660畝森林被毀。 對此，東莞市林業(yè)局則表示，經(jīng)比對觀音山森林公園及周邊區(qū)域歷年衛(wèi)星照片，沒有發(fā)現(xiàn)廣東觀音山國家森林公園內(nèi)累計有多達(dá)1000畝（2000畝）的原始次生林被人為破壞的情況。

觀音山公園內(nèi)森林被毀照片 而公園為了證明確實有大面積毀林現(xiàn)象，于2014年邀請滄州司法鑒定中心進(jìn)行鑒定，得出了有近千畝的毀林種果樹現(xiàn)象的司法鑒定。今年，公園又邀請了大連鴻泰海洋資源資產(chǎn)價格評估有限公司對公園進(jìn)行了毀林情況鑒定，得出了公園被毀林已超千畝，這兩家司法鑒定中心均為國家的專業(yè)權(quán)威機構(gòu)，可惜報告出來后，東莞市林業(yè)局等部門拒絕承認(rèn)，誰是誰非？相信讀者們自有判斷。

2014年觀音山公園委托滄州科技事務(wù)司法鑒定中心出具的鑒定書。

2023年觀音山公園委托大連鴻泰海洋資源資產(chǎn)價格評估有限公司出具的評估報告書。 從實際情況來看，景區(qū)管理方?jīng)]有執(zhí)法權(quán)，對于毀林違建現(xiàn)象，只能依法向政府相關(guān)部門投訴或舉報。2023年5月25日，管理人員發(fā)現(xiàn)觀音山的山腰處，有人將原始次生林木砍掉，并種上荔枝樹苗。 6月29日，東莞市林業(yè)局對觀音山報案回函稱：＂經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王某輝在未經(jīng)林業(yè)主管部門審批同意的情況下，擅自砍伐林木，造成林木毀壞。經(jīng)測算，王某輝毀壞林木蓄積3.4立方米，目前，我局已對王某輝毀壞林木的行為立案處理，將依法對其進(jìn)行行政處罰。 可惜處理結(jié)果如何？公園至今沒得到回應(yīng)。

觀音山狀元廊

觀音山彰顯勃勃生機，發(fā)展卻遇到諸多難題

值得一提的是，觀音山是我國900多處國家森林公園中最特別的一處，它是全國首家民營國家森林公園，也是東莞市唯一的國家級森林公園，是我國森林公園投資體制改革中難得的典范，曾被國家林業(yè)局發(fā)文表揚。 24年前，這里還是一座名不見經(jīng)傳的荒山。1999年11月，由一民營企業(yè)接手承包，從此進(jìn)入開發(fā)建設(shè)階段。 2005年觀音山獲批成為國家森林公園；2010年成為國家4A風(fēng)景區(qū)；2012年被評為廣東十大特色景點；2019年被評為百強國家森林公園。 同時，還獲得“國際生態(tài)安全旅游示范基地”“廣東人最喜愛的旅游目的地”“森林美景攝影地”“粵港澳大灣區(qū)年度最佳生態(tài)旅游企業(yè)”等殊榮。 歷經(jīng)20余年的發(fā)展，觀音山已從一座荒山發(fā)展成為粵港澳地區(qū)生態(tài)與文旅相輔相成的熱門旅游目的地，成為廣東一顆閃亮的生態(tài)明珠。據(jù)介紹，在未來五到十年內(nèi)爭取建設(shè)5A級景區(qū)，將為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。 然而，在采訪中，觀音山負(fù)責(zé)人向記者透露，為保護(hù)這里的生態(tài)環(huán)境，他們遇到了諸多問題和困惑，經(jīng)歷了不為人知的不公平對待。 該負(fù)責(zé)人稱，關(guān)于觀音山在毀林違建及總體規(guī)劃修編受阻等系列問題已存續(xù)多年，主要原因在于東莞的相關(guān)利益團(tuán)體多次阻撓國家自然資源部及國家林草局和廣東省林業(yè)局等部門的多次調(diào)查，比如不讓各調(diào)查組到公園現(xiàn)場調(diào)查核實，并對公園負(fù)責(zé)人的手機信號進(jìn)行干擾等等，“這些行為導(dǎo)致了觀音山20多年來的投訴石沉大海，森林資源的保護(hù)及公園景區(qū)發(fā)展問題遲遲得不到進(jìn)一步解決。 期間，有個細(xì)節(jié)令人回味，關(guān)于觀音山修編停滯、四界不清、被訴違建毀林等情況，東莞市林業(yè)局曾多次回復(fù)有關(guān)記者稱：“涉觀音山事項由市專班“一攬子＇統(tǒng)籌推進(jìn)，我局不便接受受訪”。 生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。森林作為與濕地、海洋并列的地球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，在應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生物多樣性、水土保持、防風(fēng)固沙等方面具有重要生態(tài)功能。 從地理位置來看，觀音山距離東莞市市區(qū)60公里，從這里到香港、深圳、廣州等大都市均不超過1小時車程，可謂粵港澳大灣區(qū)核心。作為大灣區(qū)的城市森林，觀音山不僅是東莞重要的生態(tài)屏障，也肩負(fù)著助力廣東綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。 事實上，作為民營的國家森林公園，觀音山的發(fā)展彰顯了勃勃生機。其“生態(tài)＋”模式闡釋了“綠水青山就是金山銀山”理念的新時代作為與價值。 民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。我們期待觀音山公園能開始向社會各界傳來好消息。 2023年7月以來，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，國家發(fā)展改革委等部門配套出臺了《關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，其中，在提出具體舉措的同時，確定了每項任務(wù)的落實分工，壓實責(zé)任，明確了“誰來干”，讓民營企業(yè)明白遇到問題時“該找誰”。 眼下，回到“觀音山問題”上來，多位權(quán)威專家表示，絕不能讓民營企家流血又流淚！為此，專家們建議，當(dāng)?shù)馗骷壵吐毮懿块T應(yīng)做好“服務(wù)”這篇文章，比如，聚焦觀音山發(fā)展的難點、堵點和痛點，形成政策意見，共謀施治之策，積極化解歷史遺留問題，扎實推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。保護(hù)與發(fā)展從來都不是對立的，而是辯證統(tǒng)一的。林業(yè)工作就是要在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，“既長葉子又長票子”，發(fā)展目的就是實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。

觀音山公園游客如織