“未來起點收入”——以共同富裕之策走出經(jīng)濟(jì)困局
本文為2022年初我錄制的“未來起點收入”的專題視頻講座的文字記錄稿。之所以拿出來再次發(fā)布,是因為兩個原因。一是近期有多位網(wǎng)友在后臺建議我發(fā)布一下此講座的文字版,說文字版有助于他們閱讀、傳播和引用,讀文字比聽講座要更高效也更有助于深度思考。二是最近的經(jīng)濟(jì)形勢不太好,受過高等教育的青年失業(yè)率比較高,消費(fèi)需求遠(yuǎn)不如預(yù)期,國際上甚至出現(xiàn)了所謂的“中國見頂論”。在我看來,中國手中其實抓了一把好牌,但是許多人插錯了牌,把四個二拆開了當(dāng)“三帶二”里的小對子打。一旦弄明白大小是非,搞清楚游戲規(guī)則,那么中國未來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級前途無限,不但我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)??梢栽谝淮死飻U(kuò)張到美國的兩三倍,而且產(chǎn)業(yè)競爭力和科研創(chuàng)新力也會高于美日歐的平均水平。其中的關(guān)鍵,就是用本文講的“未來起點收入”來實現(xiàn)總書記要求的共同富裕。共同富裕既是目的也是手段,尤其是在中國集中了全球最主要的產(chǎn)能而本土需求增長乏力的時候,巧妙的財富再分配是一條必由之路。說得直白一點,那就是要相信社會主義的力量,而不要光拿它當(dāng)口號。我們搞的是新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì),既然日本歐洲等資本主義國家都可以搞福利體系,為什么我們不可以對自己的民眾好一點呢?寅吃卯糧固然不可取,那么有多大的能耐吃多大的餅總不過分吧?今天的中國人,除了高端芯片等極少數(shù)產(chǎn)品還在被人卡脖子之外,剩下的幾乎各種產(chǎn)品和服務(wù),我們都可以比世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國家更顯富強(qiáng)先進(jìn)。那么讓中國的福利支出占GDP比例趕上OECD國家的中等水平并不過分吧?中產(chǎn)階級不是靠科技進(jìn)步創(chuàng)造出來的,因為科技越進(jìn)步,勞動者相對于資本的談判地位越弱,最終連大部分腦力勞動者都可以輕松地被機(jī)器和生成式人工智能所取代。從歷史來看,美日歐等國在二戰(zhàn)之后的中產(chǎn)階級是福利體系創(chuàng)造出來的。免費(fèi)的基礎(chǔ)教育普及知識和勞動技能,住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保障等方面的福利開支誕生了一個龐大的中產(chǎn)階級,他們的大規(guī)模消費(fèi)需求讓全球的投資和產(chǎn)出擁有了最大市場。我們要想做大中產(chǎn)階級,就必須迅速搞好中國特色的福利體系。未來起點收入,很可能就是較優(yōu)的答案。
以下為正文:
各位親愛的觀眾朋友,大家好。非常高興再次跟大家見面。在年前,我在財科院做了一個演講,后來我們把財科院的演講視頻發(fā)布到我的賬號上之后,其中一些話題引起了廣泛的關(guān)注和討論。最熱門的一個問題就是我所提出的,“通過‘未來起點收入’來推進(jìn)共同富?!钡倪@樣一個思路。許多人認(rèn)為這個思路非常好,也有很多朋友認(rèn)為說,你這個思路有可能引發(fā)各種問題,不現(xiàn)實,太激進(jìn),太理想化。所以針對這個討論,我想今天我們利用大約一個小時的時間,把我對這個問題的思考更加系統(tǒng)地闡述一下。
當(dāng)今世界的一個全局性、時代性的問題,就是嚴(yán)重的貧富分化。央行貨幣政策擴(kuò)張,科技快速進(jìn)步,所有這些所帶來的巨量的增量財富,主要為富人和精英所獲得,而它的沖擊和代價,則由中產(chǎn)和底層人民所承擔(dān)。作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,新時代的中國有必要,也有能力探索出一條切中時代脈搏,而又適合本國國情的共同富裕之路。美歐有那么一部分左翼學(xué)者和政治家,他們提出了全民基本收入(UBI)的思想,也就是說給他們本國的所有老百姓發(fā)錢,而且他們進(jìn)行了不同規(guī)模的、不同方式的試驗。在我們看來,他們這種理念值得借鑒,但是他們的做法有待改進(jìn)??紤]到當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)的格局中的競爭態(tài)勢,并且結(jié)合我們中國自身的具體國情和傳統(tǒng),我和我的幾位同事、幾位朋友一塊提出來“未來起點收入”這樣一種構(gòu)想,也就是說全民基本收入UBI的中國版和改進(jìn)版,以作為中國在新時代推進(jìn)共同富裕的備選路徑之一。
我和我的合作者們,包括統(tǒng)計學(xué)專家和人口學(xué)者黃文政博士,政治哲學(xué)學(xué)者李石教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉陳杰博士,以及我的博士生王雪瑩同學(xué),我們經(jīng)過反復(fù)交流和修訂,提出了目前這版更加簡潔更加易于操作的“未來起點收入方案”。
全文目錄如下:
1,中國的國情特點
2,未來起點收入方案的要點
3,理論基礎(chǔ)民本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
4.1,未來起點收入的政策功能:經(jīng)濟(jì)
4.2,未來起點收入的政策功能:政治與國際關(guān)系
5,對質(zhì)疑的回應(yīng)
6,結(jié)語
一、中國的國情特點
首先我們要說說中國當(dāng)前的國情特點,以及由此而決定的“未來起點收入”的初步方案的主要內(nèi)容。當(dāng)前和未來一個時期的中國國情,在我們看來最重要的有以下幾點:
首先,從1992年小平同志南巡講話之后開始,三十年來我們所依靠的外循環(huán)為主的發(fā)展模式,已經(jīng)不可持續(xù)了。中國已經(jīng)是全球最大的制造國、最大的出口國、最大的貿(mào)易順差國、最大的外匯儲備國。我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力有明顯優(yōu)勢,工業(yè)產(chǎn)能全球最大,而且有所過剩。美、歐、日近十億人的消費(fèi)對中國制造業(yè)的帶動固然是功不可沒,但是時至今日,無論是從相對體量來看,還是從世界政治環(huán)境來看,這種為西方的中產(chǎn)階級而生產(chǎn)的發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù),必須轉(zhuǎn)向以內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)發(fā)展模式。
其次,少子老齡化趨勢加速,勞動力的供給和需求之間存在結(jié)構(gòu)性的錯配。(配圖)因為年齡原因而退出勞動力市場的以低端勞動力為主,新進(jìn)入勞動力市場的,則以大學(xué)畢業(yè)生為主。但是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級爬坡,存在一定的滯后。那么這種滯后跟勞動力供給結(jié)構(gòu)的快速變形形成了嚴(yán)重的不匹配,導(dǎo)致了工廠招工難,而大學(xué)生就業(yè)難這樣一種雙重困境。
第三方面,政府、資本和勞動之間的分配比例有待改善。在中國中央政府的債務(wù)占GDP的比例位居全球主要經(jīng)濟(jì)體最低的之一。(配圖)中國民眾所獲得的福利開支,政府的財政開支中,給民眾的福利開支占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他的工業(yè)國家。中產(chǎn)階級規(guī)模固然是全球最大,但是占總?cè)丝诘谋壤匀黄?。中國整體的儲蓄率偏高,但是勞動者所得占據(jù)整體GDP的比例偏低,而且貧富分化和地區(qū)失衡都比較嚴(yán)重,本土消費(fèi)市場規(guī)模仍在擴(kuò)張,但是增速在持續(xù)下滑,高端商品的本土消費(fèi)市場規(guī)模不足以支持我們本國的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),同美國為首的西方體系的競爭。
第四方面,人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的變遷,正在對中下層年輕人的生計和前景帶來巨大的沖擊,加劇原本已經(jīng)嚴(yán)重的貧富分化和階層固化的問題。中國是最積極地?fù)肀斯ぶ悄芎蛿?shù)字經(jīng)濟(jì)的國家之一,但是經(jīng)濟(jì)的全面數(shù)字化和智能化,也意味著資本和精英相對于普通民眾,普通勞動力的談判地位進(jìn)一步上升,從而導(dǎo)致大學(xué)生工資曲線和人均GDP曲線的背離,越來越大比例的人口將發(fā)現(xiàn),自己在智能機(jī)器面前,在人工智能面前,將毫無競爭力。越來越多勞動者,他的知識積累和工作技能,將在人到中年的時候,因為技術(shù)進(jìn)步而價值歸零。
二、未來起點收入方案的要點
基于以上的國情特點,我們提出的“未來起點收入”方案,主要包含以下五個要點:
首先是由中央政府的社保部門,給擁有中國國籍的孩子和年輕人發(fā)錢,從新生兒開始一直發(fā)到35歲;第二,是對于18到35歲的有勞動能力,但是還在能力提升階段的年輕人,根據(jù)中國整體的就業(yè)、通脹和國際收支形勢,而動態(tài)調(diào)整所發(fā)放的資金額;第三,35歲以上的成年人一生中應(yīng)該獲得一次教育或者技能培訓(xùn)的資助,從而能夠應(yīng)對技術(shù)進(jìn)步帶來的中年危機(jī);第四,由中央政府用數(shù)字貨幣發(fā)錢,以提升資金的使用效率,降低監(jiān)管成本,為國家治理賦能;第五,資金來源主要以中央政府?dāng)U大人民幣計價的國債為主,增稅僅僅是輔助手段,而不是主要手段。
我們認(rèn)為,以“未來起點收入”為核心的共同富裕制度,可以給每個中國公民一生有三次相對平等地站到新的起跑線上的機(jī)會。首先,給年輕人發(fā)錢,就是給普通和底層家庭的年輕人一個相對公平地參與社會競爭的參賽資格。其次,給成年人一次再教育和再培訓(xùn)的資助,就是讓人在技術(shù)變遷和社會變遷所帶來的沖擊之下,有一次重啟人生咸魚翻身的機(jī)會。最后,而給幼兒和青少年發(fā)錢,就是給中下層人民一個結(jié)婚并且生育下一代,從而將自己的基因遺傳下去的機(jī)會。這一方案可以為每一個中國公民的人生提供三次起點公平的機(jī)會,分別是孩子的成長、青年的謀生和中年職業(yè)轉(zhuǎn)型。
未來到底能發(fā)多少錢?這個問題我們有三個版本,第一種版本是最保守的;第二種版本是居中的;第三種版本是最激進(jìn)的。到底是保守還是激進(jìn),主要取決于我們從什么邏輯來確認(rèn)這個資金規(guī)模。第一種最保守的邏輯,是看在不改變目前的通脹水平的前提下,我們可以給老百姓發(fā)多少錢。以2021年為例,我們貿(mào)易盈余大約有3萬億人民幣左右,如果我們把這3萬億人民幣全部用來給符合政策的年輕人發(fā)錢,那么國際收支改變,但是通脹沒有變化。第一種最保守方案的做法,是從2025年起給最年輕的六億人發(fā)放每人每月400多元的起點收入,此后的十年里穩(wěn)步上漲,到2035年起穩(wěn)定在每月1000元左右,這樣的金額可以讓我們每年出現(xiàn)貿(mào)易逆差1000億美元左右,目前的外匯儲備足夠支持三十年。之后,就可以進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣的輸出了。這樣的方案不帶來任何通脹,而是通過把順差變?yōu)槟娌?,逐步花掉外匯儲備,讓別國承擔(dān)本來他們應(yīng)該承擔(dān)的通脹。
換言之,起點收入賦予中國公民的購買力,對應(yīng)著中國本身的過剩的生產(chǎn)能力和服務(wù),也就是不會引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。熟悉我的觀眾朋友,大家可能以前看過我的有一期節(jié)目,我一個人分飾兩角,演了一個對話劇,講的是東海龍王的故事,東海國國民他們非常喜歡收集龍王的貝殼,所以他們把每年生產(chǎn)的一部分商品扔到東海里邊去祭祀龍王,然后在海邊撿貝殼回來,儲存這個貝殼,然后還覺得自己掙到了錢。感興趣的大家可以去看一下這期節(jié)目。我講的這個道理就是中國人是不是有必要把我們的一部分的血汗,一部分的資源,一部分的環(huán)境成本,換成別人可以無窮印刷的紙片的問題。假如我們不要這貝殼了,我們不要美元了,我們不囤積額外的美元了,把現(xiàn)在的貿(mào)易順差讓它歸零的話,我們算下來第一種保守方案它并不會影響我們的通脹。
第二種居中的方案,就是中國作為一個低福利的工業(yè)國,福利水平仍然很低,但是已經(jīng)成長為全球制造業(yè)大國,那么國民的福利理應(yīng)跟我們的制造業(yè)能力相適應(yīng)。假設(shè)到2035年,中國社會的福利支出水平占GDP的比例勻速上漲到目前OECD國家的整體水平,也就是它的GDP的20%是用來給老百姓發(fā)福利的。
社會福利支出占GDP比例持續(xù)上升,向OECD國家的水平靠攏,它的增量部分用于發(fā)放給年輕人和孩子的未來起點收入的話,那么我們算下來大概是從2025年開始是幾百塊錢一個人一個月,然后勻速的上漲到2035年,到2035年之后就穩(wěn)定。到2035大概有多少呢?大概是7200塊錢,那這個數(shù)字就比較可觀了。在這兒我想說一下這里邊的一個道理,就是關(guān)于一個國家它是不是應(yīng)該壓低本國民眾的福利來換取出口。國家其實就是放大的家庭,我自己的岳父的案例,他是一個中學(xué)老師,夫妻倆其實都是吃財政飯的人,事業(yè)單位的人。他們非常辛苦,養(yǎng)了三個孩子。這三個孩子都挺優(yōu)秀,但是他們的成長過程,我岳父管錢,他管錢的基本原則就是特別的摳門,特別的節(jié)省。但是其實作為雙職工,他們的收入比上不足,比下有余,比大多數(shù)的農(nóng)村家庭要好很多了。那么他三個孩子從小整天吃南瓜糊糊,每頓吃南瓜糊糊,實在受不了了,改善一下,那就是饅頭配白菜。三個孩子身高因此而成長得都偏矮。道理很簡單,因為你在他長身體的階段,你沒有給予足夠的營養(yǎng)。我的岳父岳母這一輩子下來,他們有沒有因為勤儉節(jié)約而富足呢?實際情況是他攢錢的速度根本比不上這個世界上的主要央行印錢的速度。為什么呢?比如說在80年代,攢下了1000塊錢的話,那你到現(xiàn)在這1000塊錢連本帶息無非就是兩三千,可是當(dāng)年一整年的積蓄,你犧牲了孩子的營養(yǎng)所換來的1000塊錢,到了今天你這兩三千塊錢無非就是請客一頓飯的事。所以其實是非常不劃算的,他把錢存銀行的利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于印鈔票的速度。我只好恭喜他,我說您壓低了家庭的福利,犧牲了孩子的身高,給人民銀行做出了額外的貢獻(xiàn)。
同樣的邏輯,咱們國家攢錢換到的也不過是美國、歐洲的兌付承諾而已,也就是美國央行、歐洲央行所印的紙片,或者說美國政府、歐洲主權(quán)政府所發(fā)行的主權(quán)國債,而且其中的購買力還在不斷縮水。這個思維水平豈不是跟我的岳父一個檔次嗎?好在2013年以來,我們的外匯儲備不再增長,我們開始強(qiáng)調(diào)綠水青山,開始強(qiáng)調(diào)全面脫貧,這方向和思路就對了。但是以我的標(biāo)準(zhǔn)來看,恐怕力度還要更強(qiáng)一些,膽子還要更大一些,步子還要更快一些,配套措施還要系統(tǒng)一些,落實過程還要扎實一些。
再說第三種方案,就是更加激進(jìn)的方案。更加激進(jìn)的方案,不是從貿(mào)易盈余的角度,也不是從福利支出的角度,而是從國家債務(wù)率的角度,這就需要進(jìn)一步解放思想,拓展貨幣史的知識。以前我們把債務(wù)看作問題,但假如你把債務(wù)看作一種好事的話——請注意,一定是用本幣計價的中央政府發(fā)行的債務(wù)才是好事,這個前提非常明確非常重要,用本幣計價的國債它其實不是一種惡,而是一種善,這一點下邊我會專門講。假如你改變了對待債務(wù)的基本態(tài)度和看法,認(rèn)識到它的本質(zhì)特征,那么假設(shè)我們2035年中國一般的政府債務(wù)率由目前的66.33%(IMF的統(tǒng)計口徑),勻速上漲到發(fā)達(dá)國家整體水平的122%,新增部分里邊的大頭投資大量的新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及補(bǔ)貼科技研發(fā)等等,因此我們把增量債務(wù)部分只有30%用于發(fā)放未來起點收入。假如我們中國公共部門的債務(wù)率在2025年達(dá)到71.39%,也就是中央政府加地方政府債務(wù),2025達(dá)到71.39%,2035達(dá)到122%,這意味著我們在2025年的時候可以給全國的6億年輕人發(fā)放每個月300多塊錢,然后勻速上漲到2035年漲到每個月9200多塊錢,這個力度就非常強(qiáng)了。
三、未來起點收入的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)
下邊我再來說說“未來起點收入”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。本人的理論體系,我自己起了個名叫“民本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。“未來起點收入”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)是由我本人所提出的民本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),它的基本理念跟咱們今天所說的“未來起點收入”相關(guān)內(nèi)容包括以下幾點:
首先,民本主義認(rèn)為,財富的來源不是物而是人。這個所謂的“人”,包括人的勞動、創(chuàng)造和消費(fèi)等各種行為。經(jīng)典的馬克思主義理論提出勞動價值論,否定了自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對物和貴金屬的癡迷,這是非常正確的。但是它仍然受限于第一次工業(yè)革命,英國工業(yè)革命,歐洲工業(yè)革命的早期經(jīng)驗,從而形成了蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)體系的基因性缺陷。那么借助兩個世紀(jì)以來,全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場發(fā)育的后見之明,當(dāng)代中國的學(xué)者和知識分子完全應(yīng)該可以把馬克思主義的經(jīng)典理論進(jìn)行中國化、時代化的改造,必須認(rèn)識到財富的源頭不能僅限于人的一般性勞動或者基礎(chǔ)性勞動,而應(yīng)該是包含了人的創(chuàng)造,人對商品和服務(wù)的生產(chǎn),以及消費(fèi)的整個經(jīng)濟(jì)活動全過程。新一輪科技革命導(dǎo)致基礎(chǔ)性勞動的功能越來越被復(fù)雜技術(shù)所替代,人的重要性越來越體現(xiàn)為創(chuàng)新和消費(fèi)之中。
第二點,民本主義關(guān)注大眾和精英之間的辯證關(guān)系。江山代有才人出?;蜻z傳的“均值回歸”規(guī)律,決定了精英產(chǎn)生于大眾,精英又離不開大眾。所謂精英相對大眾固然有巨大的價值和優(yōu)勢,人跟人的天賦和努力差別的確非常巨大。那些高智商的、努力的、自律的、自我驅(qū)動的、有創(chuàng)造天賦的精英,他們所創(chuàng)造的財富遠(yuǎn)大于人數(shù)成百上千倍但平庸、保守、懶惰的群氓。在市場競爭的規(guī)則下,一個精英一天掙的錢可能就等于普通人一年掙的錢。但是另一方面我們也必須認(rèn)識到,從代際遺傳的長周期角度看,精英的孩子大概率不再像父輩那么優(yōu)秀,這就是“均值回歸”的規(guī)律。你的孩子的身高、智商、運(yùn)動天賦大概率是向整個族群的平均值回歸的,這就是天道的作用。再優(yōu)秀的人,在生育下一代的時候,會被老天爺收取一個不菲的“遺傳稅”。比如我經(jīng)常喜歡說的一個段子,姚明跟葉麗的女兒很可能既不如姚明高,也不如葉麗高;而潘長江的孩子很可能比他們夫妻倆都高。古人說“君子之澤,三世而衰,五世而斬”,講的就是這個道理。下一代最優(yōu)秀的精英來自被上一代精英踩在腳下的那些普通家庭,原因其實很簡單,就是普通人的人口基數(shù)足夠巨大。
第三個方面,民本主義主張競爭和優(yōu)勝劣汰帶來的持續(xù)改進(jìn)和先進(jìn)性,所以我們倡導(dǎo)機(jī)會平等,從而促進(jìn)和保持競爭。極左翼的思想偏好結(jié)果平等,而極右翼的思想容忍甚至縱容嚴(yán)重的不平等。在民本主義看來,前者缺乏智慧,后者缺乏良心。冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)模式導(dǎo)致干好干壞一個樣,追求結(jié)果平等,打壓了競爭。這個方面我們中國人是吃過虧的,因為我們前30年認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式,對其中“干好干壞一個樣”的問題有痛切的體會。而美國模式,尤其是美國共和黨的保守主義理念,縱容嚴(yán)重的不平等,嚴(yán)重的貧富分化和教育、醫(yī)療、法律資源的按財富分配,剝奪了大多數(shù)家庭的下一代參與競爭的資格。所以競爭其實也很不充分。舉個例子,比如說美國的前總統(tǒng)小布什,這個人的人品不錯,但是他真的是智商不高,他的智商測試只有90多,也就是白人的平均水平都不到,但是他就能上名校,他就能做總統(tǒng)。他能上名校、做總統(tǒng)主要原因不是他為人好,而是他家庭的財富和政治資源和人脈資源。所以中國要想在同美國的科技競爭中勝出,并且不斷地取得優(yōu)勢,就必須要想辦法把我們的每一代年輕人中間,那些近似隨機(jī)地散布在各個階層的各方面的天才給挖掘出來,并讓他們得到發(fā)揮天賦創(chuàng)造奇跡的必要的機(jī)會。因此,能夠為年輕人提供平等競爭機(jī)會的那些社會,比那些不平等或者追求結(jié)果平等的社會更有競爭力。我們相信,給優(yōu)秀的年輕人以出路,給占人口多數(shù)的窮人以活路,先富起來的人才有后路,而中華民族才能走上堅實的復(fù)興之路,未來起點收入是不左不右的中間道路。(中國道路其實是對蘇聯(lián)道路和美國道路的融合與超越。新時代是對前三十年和后三十年,兩個三十年的融合和超越,他們都符合“正題-反題-合題”的這樣一個辯證發(fā)展邏輯。)?
第四,民本主義將政府和國債視為“善”而不是“惡,”,認(rèn)為有效而繁榮的市場離不開政府和債務(wù)的擴(kuò)張。自由主義的傳統(tǒng)認(rèn)為政府是一種“必要的惡”,是一個負(fù)面的東西,也認(rèn)為國家債務(wù)杠桿率的升高意味著宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。但是通過實證的全球數(shù)據(jù)的檢驗,我們發(fā)現(xiàn)對于它本國的國民的生存和發(fā)展質(zhì)量而言,世界各國的政府是一種“善”的因素,而不是一種“惡”的因素。政治發(fā)展的現(xiàn)代性意味著更大的政府提供更多的公共產(chǎn)品,甚至在一定程度上,一個有效的市場本身就是政府為它的國民提供的一種公共產(chǎn)品。自由主義學(xué)者把國家和市場對立起來,認(rèn)為國家擴(kuò)展了,市場就會萎縮;市場擴(kuò)展了,國家必須退縮。這樣一種國進(jìn)民退、民進(jìn)國退的兩分邏輯是錯誤的。而國家債務(wù)在金本位或者金銀復(fù)本位時代,也就是在1971年之前的世界中,只要債務(wù)增加,無論誰的債務(wù),無論是私人債務(wù)還是國家債務(wù),債務(wù)增加就意味著宏觀風(fēng)險和利息負(fù)擔(dān)。但是在1971年以來的信用貨幣時代,本幣計價的國債本質(zhì)上是一種變換了形式的稅,也有學(xué)者把它稱之為“國家的股權(quán)”,而不是債權(quán)。無論是利率還是還款期限都沒有了硬約束。更加重要的是,大國發(fā)行的國債,它就是全球的貨幣基礎(chǔ),如果大國的國債不擴(kuò)張或者擴(kuò)張速度不夠快,那么技術(shù)進(jìn)步帶來的產(chǎn)出增加,最后只能導(dǎo)致通縮而不是繁榮。(請聯(lián)想當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)。)
最后,民本主義把可貿(mào)易品視為財富,而把不可貿(mào)易品的存在定義為財富在特定領(lǐng)域、特定區(qū)域內(nèi)部的再分配過程。舉個例子來講,你去看任何一個地方要想過得好,一定是當(dāng)?shù)赜心敲匆粋€買賣或者幾個買賣,讓他們能夠從別的地方掙來錢;當(dāng)?shù)赜幸慌艘驗檫@個買賣而掙錢,掙了錢之后,他們吃飯理發(fā)都會付得起高價,哪怕是給他們搓個澡,所有當(dāng)?shù)氐哪切┎豢少Q(mào)易的那種服務(wù),其實都是這個社區(qū)內(nèi)部的其他人,分享他們從外邊掙來的錢。
但問題是由于技術(shù)進(jìn)步,大量原本不可貿(mào)易的商品和服務(wù),現(xiàn)在變得越來越可貿(mào)易了。這就導(dǎo)致財富的生產(chǎn)和分配之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡。因此,要想維持原有的社會團(tuán)結(jié)、社會均衡,必須用其它的新的再分配手段來彌補(bǔ)這樣一個社會變遷、技術(shù)變遷所帶來的失衡。
四、“未來起點收入”的政策功能和實踐價值
?“未來起點收入”的實施,既有利于中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,又有利于政治穩(wěn)定和國家統(tǒng)一,還有利于加速中國回歸世界舞臺的中央。
4.1,未來起點收入的政策功能:經(jīng)濟(jì)
從經(jīng)濟(jì)角度來看,“未來起點收入”的制度創(chuàng)設(shè),大大有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步。
首先,相比西方的醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等等領(lǐng)域的傳統(tǒng)福利支出,我們?yōu)槭芤嬲弑A袅藗€人和家庭支配資金的選擇權(quán),發(fā)給你這筆錢,究竟你是想買藥看病,還是想改善住房,究竟在哪個醫(yī)院看病,在哪里住,在哪里學(xué),你有比較大的自主選擇空間,從而保留并且完善了市場競爭機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的空間。
其次,這種再分配過程簡單而且比較少腐敗,潛在的跑冒滴漏發(fā)生的地方無非就是身份和年齡造假,但是通過數(shù)字貨幣轉(zhuǎn)賬和支付路徑,加上消費(fèi)大數(shù)據(jù)與身份信息系統(tǒng)的匹配和自動識別,要找到那些弄虛作假的基層干部,其實成本是非常低的。
第三,未來起點收入制度,將大大提升中國政府的經(jīng)濟(jì)治理能力和治理水平。因為它提供了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新手段,能精準(zhǔn)地把購買力輸送到政策鏈條的末端,它還提升國民統(tǒng)計信息的精確度,有利于精準(zhǔn)施策。
第四,由于給孩子和年輕人發(fā)錢,因而能鼓勵國民的生育,延緩中國社會現(xiàn)在愈益嚴(yán)重的少子老齡化趨勢,從而有利于中華民族的永續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,這個政策將推遲中國經(jīng)濟(jì)的零利率、負(fù)利率的出現(xiàn),也能夠為國內(nèi)總需求的擴(kuò)張?zhí)峁┬碌膭恿Α?/p>
第五,它還將推動人民幣國際化,因為它不僅會加速人民幣數(shù)字貨幣的普及,而且還會擴(kuò)大本幣計價的國債池子。現(xiàn)在全球政府的外匯儲備和養(yǎng)老金都需要足夠廣度和足夠深度的金融市場一個資產(chǎn)池子,尤其是優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)池。但問題是,歐洲國債市場是分割的,德國國債、法國國債、意大利國債、西班牙國債相互之間是分割開的。日本國債是負(fù)利率,歐洲也有很多負(fù)利率債券。所以以前大家尋找優(yōu)質(zhì)的無風(fēng)險的足夠大足夠深的資產(chǎn)池的時候,主流基本上就是買美國國債。最近幾年,人民幣定價的中國國債,正在成為全球儲蓄者的一個新的選擇。世界各國的政府,世界各地的王公貴族都可以把一部分的儲蓄分流到人民幣計價的中國國債里邊,而不需要擔(dān)心美國找個理由把他們的資產(chǎn)、存款全部凍結(jié)掉。到2035年左右,我有個大膽猜想,如果中國能順利實施未來起點收入,那么人民幣國債有可能比歐洲國債更吃香,人民幣的國際地位挑戰(zhàn)歐元的地位也是完全可能的。
第六,它有利于創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。因為從供給側(cè)角度來看,它將年輕人中的那部分天才從謀生的壓力中解放出來,讓他們得以從事更有價值的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性工作。有了未來起點收入,炎黃子孫就很難再被各路資本所剝削,年輕人不會再為了滿足基本的生存需求,而不得不去做那些傷害自己健康、人格和前途的所謂工作了。工資上漲就會迫使資本方不得不去運(yùn)用更多的高技術(shù)設(shè)備來替代人力,類似于中世紀(jì)末期歐洲勞動力減少所驅(qū)動的技術(shù)進(jìn)步,它就是這樣一個正循環(huán)。
從需求側(cè)來看,科技產(chǎn)品的迭代演進(jìn)依靠的是富裕的中產(chǎn)階級的消費(fèi)需求所提供的驅(qū)動力。以前,全球科技創(chuàng)新依靠的需求來自于美、歐、日的十億人,尤其是這十億人中間一半的那個五億中產(chǎn)階級的購買力。所以中國的創(chuàng)新科技產(chǎn)品的生存發(fā)展非常困難,它除了依賴西方的此前積累的一些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)之外,還需要依賴美、歐、日的那五億中產(chǎn)階級的消費(fèi)。有效需求是怎么來的呢?有效需求是人的欲望加上人的購買力,兩者結(jié)合在一起才能構(gòu)成有效需求。當(dāng)今世界包括中國在內(nèi),需求難以擴(kuò)張的矛盾,就在于年輕人有欲望,但是沒有錢;而中老年人有儲蓄,但是欲望在萎縮。當(dāng)今世界的總需求擴(kuò)張的瓶頸就在于,中心國家可以無窮地創(chuàng)造貨幣,創(chuàng)造國家信用,創(chuàng)造購買力。但他們的人在變老,而且他們的政府不想帶咱們玩了。而外圍的發(fā)展中國家、南方國家他們?nèi)丝诤苣贻p,但他們很窮,沒有足夠的購買力。為什么他們窮?其實從某種角度來講,他們無法創(chuàng)造被生產(chǎn)方,也就是被東亞國家愿意接受的那種信用貨幣,通俗地講,就是他們印的錢咱不認(rèn)。中國發(fā)放未來起點收入之后,將有六億充滿欲望的年輕人獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流,他們將為中國本國的高價的高科技產(chǎn)品創(chuàng)造出巨大的消費(fèi)市場,從而有利于自主創(chuàng)新的發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
第七,未來起點收入的實施,由于資金是中央掏的,對全國各地的年輕人一視同仁,所以有利于減緩內(nèi)陸地區(qū)地方政府和基層政府的財政困境。中西部人口大省的消費(fèi)市場將獲得大幅增長,帶動本地的投資和稅收的增長。
4.2,未來起點收入的政策功能:政治與國際關(guān)系
剛才講的我們都是從經(jīng)濟(jì)角度來看問題,我們再從政治和國際關(guān)系角度來看問題。從政治和國際關(guān)系角度來看,未來起點收入制度的創(chuàng)設(shè)也具有重大的政治意義。
首先它將有力地改變中國社會的財富分配結(jié)構(gòu),把原本的金字塔型的社會,在一代人的時間里邊轉(zhuǎn)變成一個橄欖型社會,就是頂端小底下少,中間肚子大的那么一個橄欖型社會。它可以加大社會的縱向流動性,擴(kuò)大中產(chǎn)階級規(guī)模,緩解已露苗頭的民粹浪潮,有利于中國社會的長期穩(wěn)定和黨的長期執(zhí)政。
其次,它能普遍地提升中國人的道德水平,降低整體的治理成本。古人說,倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。未來起點收入普及之后,夜不閉戶、路不拾遺的局面,它出現(xiàn)的時間將會大大提前。我記得2001年我第一次出國是到法國的Sciences Po巴黎高政做交換博士生。那個夏天我印象最深刻的不是他們的歷史建筑或者其它的設(shè)施環(huán)境,而是他們的每個廁所里邊,無論是在辦公樓里還是宿舍樓里邊,每個廁所里居然都有大卷的免費(fèi)的衛(wèi)生紙,根本不擔(dān)心有人來偷。所以我就充分地體會到那句話,倉廩實而知榮辱,衣食足而知禮節(jié)。我相信隨著未來起點收入的普遍發(fā)放,中國的年輕人有了基本體面生活之后,整個中國,中華民族的整體道德水平將會有大幅的上升。
第三,有利于保持社會團(tuán)結(jié)和階層之間的妥協(xié)。中央提出共同富裕的概念之后,許多富人就很焦慮,因為他們擔(dān)心會出現(xiàn)了削峰填谷、劫富濟(jì)貧式的存量博弈,以至于多個部門都站出來,反復(fù)地澄清和安撫,說共同富裕不會搞平均主義,我們不會搞劫富濟(jì)貧。未來起點收入用本幣計價的增量國債來做大蛋糕,各階層年輕人獲得更多的支付能力和成長機(jī)會,而富人則能獲得更大的本土市場來做大他們的買賣。共同富裕的游戲就從大家所擔(dān)心的那種存量博弈變成了增量博弈,從而贏得各個階層的支持和國內(nèi)的團(tuán)結(jié)。
第四,有利于減緩乃至逆轉(zhuǎn)區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的不平等惡化趨勢,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于國家的長治久安和民族共同體的政治向心力。市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律,就是強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者恒弱,全世界來看無不如此。人跟人之間、地區(qū)與地區(qū)之間競爭,都是這種馬太效應(yīng)。未來起點收入給中西部和北方的年輕人一筆錢,雖然不寬裕,但是能夠相當(dāng)穩(wěn)定地支持他們的成長,或者說,其實是給他們一種投資,因此在一定程度上能夠?qū)_市場競爭所帶來的區(qū)域失衡作用。
第五,它可以有力地提升中國人民,包括港澳臺同胞和海外華人華僑,對國家和民族的認(rèn)同感和自豪感;有利于推進(jìn)祖國的統(tǒng)一事業(yè);也有利于吸引海外優(yōu)秀華人的回流。當(dāng)別人再質(zhì)問你:你愛國,這個國家愛你嗎?你可以非常自豪地回答說:這個國家真的愛我,這個國家真的有恩于我,這個國家真的培養(yǎng)了我。
第六,推動馬克思主義理論的時代化和中國化,并與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,也可以把它視為在開放市場經(jīng)濟(jì)條件下,審慎地實踐“共產(chǎn)”和“大同”的一種初步探索。其實到目前為止,中國過去70年的發(fā)展道路的各種元素,從土改到改革開放,再到自主創(chuàng)新等等等等,它都可以從蘇聯(lián)、美國、日本、新加坡等等原先領(lǐng)先于我的這些國家和地區(qū)找到各種啟發(fā)。那么“未來起點收入”將是我們真正原創(chuàng)的領(lǐng)先于全球的制度進(jìn)步,具有重大的世界政治意義。
最后,“未來起點收入”的實施,有利于中國在同西方的合作和斗爭中取得優(yōu)勢。它會有力地解決國內(nèi)消費(fèi)市場增長趨于停滯的問題。到2035年左右使中國國內(nèi)消費(fèi)市場規(guī)模,等于乃至于超過美、日、歐三家之和,帶來強(qiáng)大的國際談判地位。其實我們回顧人類進(jìn)入工業(yè)化之后的兩百年歷史,非常明確的一個規(guī)律就是在和平條件下,市場即權(quán)力。誰的市場更大,誰掌握更大的消費(fèi)市場,誰就擁有權(quán)力。未來起點收入將會大大改變中國同世界市場的關(guān)系。中國向世界市場輸出的要素,原本我們輸出的是通縮,因為每年我們有巨大的貿(mào)易順差。以后我們將轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵鐾?,通過采購發(fā)展中國家的商品和服務(wù),中國將為廣大窮國創(chuàng)造更多就業(yè),讓大家意識到誰跟著中國走,誰就能發(fā)財。未來起點收入也可以減少中美之間的貿(mào)易逆差,迫使美國人更多地自食其力。
五、對質(zhì)疑的回應(yīng)
那么以上我們講的都是“未來起點收入”它的功能、它的好處,但是也有很多朋友提出了非常多的質(zhì)疑、擔(dān)心,他們說“天下沒有免費(fèi)的午餐”,你要給年輕人發(fā)免費(fèi)的午餐,難道就沒有代價嗎?難道就沒有后果嗎?下邊我們重點以較大的篇幅來分別回應(yīng)一下這些質(zhì)疑。
所有的政策都有代價和風(fēng)險,“未來起點收入”也不例外,關(guān)鍵在于我們權(quán)衡它的得失利弊。下邊我們將以較大的篇幅重點展開對代價和風(fēng)險討論,并且對各路擔(dān)憂和質(zhì)疑提供初步的一種回應(yīng)。
第一種最常見的擔(dān)心,是說你大面積地借債和給年輕人發(fā)錢,是不是會帶來更高的通脹?大面積借債和發(fā)錢是否帶來通脹,取決于這一經(jīng)濟(jì)體整體的生產(chǎn)供給能力。我們把一個經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)供給分成兩個部門,一個是低生產(chǎn)效率部門,一個是高生產(chǎn)效率部門。古典的理論認(rèn)為,貨幣政策寬松對生產(chǎn)并沒有顯著影響,所以貨幣供應(yīng)量的增加主要體現(xiàn)為價格上漲,也就是通脹。但事實上貨幣政策寬松對生產(chǎn)有影響,而且各個行業(yè)影響不一。低效率部門在面臨貨幣寬松的時候,它的供給能力較弱,它是有供給瓶頸的,不能在低利率環(huán)境下迅速擴(kuò)大供給。寬松的貨幣政策很容易體現(xiàn)為產(chǎn)品的價格上漲。高生產(chǎn)率的部門,最典型的就是高科技部門、工業(yè)化部門,在面臨貨幣寬松的時候,只要有人愿意掏錢訂購,它的供給擴(kuò)張能力很強(qiáng),分分鐘就可以擴(kuò)產(chǎn),在低利率環(huán)境下迅速擴(kuò)大供給。寬松的貨幣政策不會體現(xiàn)為價格的上漲,當(dāng)供給增加較快的時候,寬松貨幣政策刺激供給,有可能體現(xiàn)為產(chǎn)品價格的下降,也就是說寬松的貨幣政策和部分行業(yè)的通縮共存。
寬松的貨幣政策在各個不同的經(jīng)濟(jì)體為什么反應(yīng)不一樣?主要就是因為不同國家不同經(jīng)濟(jì)體里邊,它的低效率部門和高生產(chǎn)效率部門的比例是不一樣的。當(dāng)一個國家一個經(jīng)濟(jì)體里邊制造業(yè),尤其是中高端制造業(yè)的占比較高的時候,那么寬松的貨幣政策,雖然在低效率部門仍然表現(xiàn)為通脹,(你比如說你印的鈔票多了,我相信理發(fā)的價格肯定會漲,因為理發(fā)師的能力,他無法因為你利率的下降,貨幣供給的增加,而大幅提升他的效率),但是在高生產(chǎn)效率部門,比如說生產(chǎn)手機(jī)的、生產(chǎn)電腦的、生產(chǎn)服裝的,這些部門你一旦貨幣寬松了,或者給老百姓發(fā)錢了,這些部門的擴(kuò)產(chǎn)是非常容易的。所以這個角度也就可以幫助大家理解,為什么日本、歐洲、美國這些經(jīng)濟(jì)體大規(guī)模的印錢,但是它們?nèi)匀幻媾R通縮。當(dāng)然美國,由于特殊情況,在去年通脹起來了。(2023年注:即便新冠疫情期間美國聯(lián)邦政府給老百姓發(fā)了那么多現(xiàn)金,美國的通脹也只不過沖到年化10%的水平,而到了2023年夏季,已經(jīng)掉到3%的正常水平了)。但是在許多發(fā)展中國家,你比如在津巴布韋、委內(nèi)瑞拉、阿根廷這些經(jīng)濟(jì)體,你只要敢稍微印點鈔票,哪怕印得不是特別多,它那個通脹立刻形成一個爆發(fā)的完全失控。原因就在于它的經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)是不一樣的。
中國怎么樣?中國剛才我們講過了,中國是全球最大的制造業(yè)國家,全球最大的出口國。所以我們根本不需要擔(dān)心這個問題。中國制造業(yè)工業(yè)部類廣,而且我們經(jīng)濟(jì)體里邊有較高比例的高生產(chǎn)效率部門,有很大的空間可以實施寬松的貨幣政策,而不用擔(dān)心帶來較為顯著的通脹壓力。
在少子老齡化的工業(yè)社會,由于生的孩子越來越少,年輕人的新增需求越來越萎縮,而科技進(jìn)步帶來的產(chǎn)能擴(kuò)張其實是無窮的,因為你可以不斷地用新的自動化的機(jī)器,甚至用機(jī)器人、人工智能,來接替那些退休的老職工,所以通脹難以維持高位。十幾年來,美、日、歐的量化寬松實踐已經(jīng)向我們說明了這一點。中國是全球最大的制造國,而且少子老齡化最嚴(yán)重,所以需求增量和供給潛能之間整體上不會存在持續(xù)的大缺口,而且剛才我們講到了,2021年中國的貿(mào)易順差3萬億人民幣,如果讓這個順差歸零,也就是說把本來運(yùn)到海外交給美國人,交給歐洲人,交給東南亞人去消費(fèi)的那些產(chǎn)品和服務(wù),在結(jié)構(gòu)略作調(diào)整之后,留下來給本國的年輕人用,那么,中國國內(nèi)通脹率幾乎不會受到實質(zhì)性影響,只不過是把貿(mào)易順差歸零而已。換言之,我們不再把自己的勞動和資源換美元國債了,讓美國和世界承擔(dān)他們本應(yīng)該承擔(dān)的較高的通脹率,而留下這些東西來讓我們自己多生一點孩子,讓我們國內(nèi)少一點留守兒童,少一點失學(xué)兒童。如果考慮到由此帶來的本土需求擴(kuò)張,考慮到用工成本上漲,可以刺激本土的設(shè)備投資和技術(shù)進(jìn)步,以及考慮到合意的適度通脹(也就是每年你應(yīng)該通脹2%到3%,這才是健康的經(jīng)濟(jì)體);再考慮到人民幣國際化之后,通脹壓力很大部分可以對外轉(zhuǎn)移,就可以去考慮實施較為激進(jìn)的那些方案了。
第二種質(zhì)疑。第二種質(zhì)疑是說你給年輕人發(fā)錢,會不會導(dǎo)致年輕人變懶呢?不愿意工作呢?全民普惠的福利方案難免會換取國人關(guān)于過去“大鍋飯”“干好干壞一個樣”的這樣一些不良記憶和擔(dān)憂。但是“未來起點收入”它不是“大鍋飯”,因為它不給中老年人發(fā),所以人生的結(jié)局仍然主要取決于個體的努力。它也不會導(dǎo)致大規(guī)模的懶惰和怠工,因為它不同于失業(yè)補(bǔ)貼,失業(yè)補(bǔ)貼意味著有工作,你就不能領(lǐng)錢,有些生活要求比較低的人,因此就愿意賴在家里不工作。但是未來起點收入僅跟你的年齡有關(guān),而跟你是否有工作無關(guān),也就是說你的工作會帶來增量收入,那就形成了正向激勵。世界各地關(guān)于全民基本收入它已經(jīng)有各種實驗了,這些實驗,這些量化統(tǒng)計研究發(fā)現(xiàn),基本收入的發(fā)放并不會降低工作意愿,甚至在某些領(lǐng)域提升人們?nèi)プ龈刑魬?zhàn)性的那些工作的意愿。更何況未來起點收入它意味著你到中老年之后,你要靠年輕時候積累的能力和儲蓄來生活,而不工作就不會有儲蓄,不工作也不會提升你的能力。
所以未來起點收入可以庇護(hù)中國年輕人不被資本剝削,因為他們不必再為了三餐而從事低價值或者有害身心健康的勞動,但是它的金額肯定不會很高,不足以讓這些年輕人富足地享受生活;更重要的是,35歲之后你就沒這個東西了,這意味著他必須在35歲之前為后半輩子的財務(wù)狀況打好基礎(chǔ)。事實上,未來起點收入發(fā)放將導(dǎo)致年輕人面臨更加激烈的競爭,什么道理呢?因為在原本殘酷的金字塔型社會財富分配結(jié)構(gòu)里邊,只有來自塔尖和塔上部的10%、20%的家庭,他們的孩子才有資格接受好的教育,才有資格參與中高端的崗位的競爭。而未來起點收入發(fā)放之后,80%以上的家庭的孩子都有資格參與中高端的競爭,這個社會縱向流動性大大增強(qiáng)。也就是說誰都不能躺平,而且誰也不能光靠著父輩的支持,你就可以繼續(xù)高居在社會的頂端。
這里我們還需要轉(zhuǎn)變一種觀念,就是對“玩”的態(tài)度。未來起點收入發(fā)放之后,會有一批孩子,他會先玩,這是人性。注意了,玩也是有巨大價值的。你只要能玩出名堂來,無論是玩籃球還是玩乒乓球,無論是玩游戲還是玩別的什么滑板,只要你玩得好,你也可以掙錢。我覺得我們中國人也需要樹立一個新觀念,就是玩的本身也是有價值的。我們這個時代技術(shù)進(jìn)步非??欤嬲敻环峙涞煤侠淼脑?,其實你本來只需要家里邊一部分人工作,其他人就應(yīng)該享受生活,而且更重要的是,你玩出了花樣,玩出了名堂,本身就是在創(chuàng)造財富,創(chuàng)造了新的消費(fèi)增長點。就是前面我說的,消費(fèi)它本身的價值也是非常巨大的。?
第三種質(zhì)疑是給所有的孩子和年輕人發(fā)錢,中央政府的財政負(fù)擔(dān)是不是太重了?債務(wù)積累太多,宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是不是太大了?首先,年輕人邊際消費(fèi)傾向高,給他們發(fā)放的起點收入將很大比例地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)支出和市場繁榮,進(jìn)而帶動財政收入的增長。那么這種財政收支的螺旋鏢(飛去來器)效應(yīng)就是,你把錢發(fā)出去給年輕人了,比如說每增加1萬億支出,這1萬億帶動的消費(fèi)和新增的投資,因為市場繁榮了,做生意的人就會增加投資,那么你各級政府收到的稅就會增加,所以這種扔出去1萬億,可能回來個5000億,所以你的債務(wù)實際的增量只有5000億,那么它導(dǎo)致財政赤字的積累并不快。只給年輕人發(fā)錢,使未來起點收入相比于西方他們所設(shè)想的全民基本收入構(gòu)想,或者現(xiàn)行的西方的福利體系在財政上為什么更加可持續(xù)?原因就在這兒。
其次,中國中央政府的債務(wù)率非常低,即便把地方政府和融資平臺的負(fù)債全部都加上,也明顯的低于其它工業(yè)化國家,還有極大的增長空間。根據(jù)IMF的數(shù)據(jù),2020年中國的政府的總債務(wù),包括中央和地方各級政府債務(wù)占GDP比例是66%,如果我們再把各種隱形債務(wù),比如說名義上不是政府的,但是由政府設(shè)立的融資平臺的國有企業(yè)的負(fù)債我們?nèi)拷o它算進(jìn)去,當(dāng)然這是盡可能寬口徑了,那也是80%不到。它跟工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體平均水平123%左右的中央政府的債務(wù)率還有很大的差距。跟美國的134%,意大利的142%,日本的254%等債務(wù)率較高的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體,那差距更為顯著。中國公共債務(wù)尚有很大的擴(kuò)張空間。
更加重要的是,認(rèn)為國債多了會導(dǎo)致宏觀風(fēng)險,這種觀念是完全錯的,這種觀念最大的錯誤是他們的大腦還停留在1971年之前的金本位時代。只要了解了世界貨幣演進(jìn)史,只要了解了今天我們這個貨幣體系的基本運(yùn)行邏輯,就不會說出這樣的傻話來。
我們的量化研究發(fā)現(xiàn),國債風(fēng)險的高低,不在于債務(wù)率的高低或者上升速度的快慢,而在于債務(wù)定價貨幣的發(fā)行權(quán)到底在誰手里。那么這一點連“去杠桿”理論的最著名的旗手瑞·達(dá)里歐,他也不得不在書里邊承認(rèn)這一點。實際上他原本不知道這一點,是經(jīng)過了類似于我這樣的這批朋友,我們一直在反駁這類觀點,他聽到之后他覺得有道理。所以他在書里邊進(jìn)行了一定的修改。但是無論他怎么修改,他無法改變整個他自身的理論的底層邏輯的錯誤(用杠桿率解釋一切,把現(xiàn)象當(dāng)原因)。1971年美元和黃金脫鉤以來,國際貨幣體系進(jìn)入無硬錨的信用貨幣時代,主要發(fā)達(dá)國家央行資產(chǎn)負(fù)債表持續(xù)擴(kuò)張,我計算過1971年到現(xiàn)在50多年,央行資產(chǎn)負(fù)債表它的擴(kuò)張速度復(fù)利,利滾利是每年擴(kuò)張9%左右,但它的債務(wù)償付能力卻并沒有受到質(zhì)疑,因為它們是以本國的貨幣來融資的,只需要發(fā)行更多的本國貨幣來償債即可。甚至可以在通脹比較低的時候,把基準(zhǔn)利率降為負(fù)數(shù),因而并不存在違約風(fēng)險。債務(wù)擴(kuò)張,主權(quán)債務(wù)擴(kuò)張到底有沒有上限?只要是用本幣計價,只要本幣不跟貴金屬或者不跟實物掛鉤,那么理論上你的國債是沒有上限的。而且債務(wù)根本就不是問題。國債就是錢,國債就是貨幣,假如這個世界上只有中國一個國家,只有咱們14億人,那么這種情況下,如果中國政府不增加國債,14億人整體上就根本無法掙到更多錢。他們的技術(shù)進(jìn)步只能帶來通縮,他們生產(chǎn)得越努力通縮就越厲害,蕭條就越嚴(yán)重。這一點,我知道超出了絕大部分聽眾、普通人對貨幣的想象。要想大家理解這個問題,因為時間關(guān)系、主題關(guān)系我在這兒不多展開,在網(wǎng)上的不少視頻中間,我曾經(jīng)講過”翟幣“的這樣一個概念,大家感興趣就可以去了解一下。
第四種質(zhì)疑是說人工,中國的人工可能因為你發(fā)放未來起點收入而變得更貴。人工變得更貴了,那么就會影響我們發(fā)展制造業(yè),不利于我們的就業(yè)。這兒我需要提醒大家注意的是,我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展制造業(yè)的目的是讓中國人民過上好日子,人是目的,產(chǎn)業(yè)是手段,你不能把本末給倒置了。中國勞動力市場目前已經(jīng)出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難和低端制造業(yè)招工難的結(jié)構(gòu)性錯配,要解決這種錯配需要的不是為保留低端產(chǎn)業(yè)而壓低本國年輕人的福利和發(fā)展空間,而是要創(chuàng)造出更多具有國際競爭力的高端制造業(yè)。這就需要從美、日、歐等等經(jīng)濟(jì)體手中去爭奪這些高端制造業(yè)的就業(yè)崗位。勞動力成本的上升會倒逼科技的應(yīng)用,這是歐洲工業(yè)化歷史所揭示的核心機(jī)理,這也意味著體力勞動的工資上漲,將迫使企業(yè)投入更多的研發(fā)和設(shè)備采購,從而為中國的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造更多寫字樓里的那些研發(fā)、設(shè)計、營銷、融資等領(lǐng)域的工作崗位。當(dāng)然了,在中國年輕人獲得起點收入的庇護(hù)之后,一部分無法支付較高收入水平,而又無法用機(jī)器設(shè)備、人工智能來代替人力勞動的那些出口行業(yè),將會加速從中國本土消失。它們會順著東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的地理擴(kuò)張而轉(zhuǎn)移到周邊小國,尤其是RCEP的一些成員國,但是這種轉(zhuǎn)移會給周邊小國參與國際分工的機(jī)會,提升它們的國際收入,增加它們對中高端產(chǎn)品和服務(wù)的需求。比如說它們就想要買手機(jī),這種情況下,由于是我們在買它的商品,我們是它最大的貿(mào)易伙伴,更加重要的是,我們是它最大的市場,這個時候我們就可以提出要求,你想用從我們這邊掙來錢去買手機(jī)嗎?那你不能歧視華為手機(jī)。在東亞經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步整合的背景之下,這種就業(yè)置換可以增加中國高端制造業(yè)產(chǎn)品的國際市場份額,有助于為中國的年輕人創(chuàng)造寫字樓里的工作。
第五種質(zhì)疑是,國債和央行資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張會帶來美國那樣的資產(chǎn)價格上漲,你印鈔票多了嘛,股價、房價就漲,最終是不是導(dǎo)致貧富分化進(jìn)一步加劇呢?與之類似的質(zhì)疑是,你們反復(fù)提倡的擴(kuò)大國債、人民幣要國際化、給老百姓要發(fā)錢,豈不是在重走美國道路嗎?那我們的回應(yīng)是,美國的道路是有問題的,中國要吸取它的教訓(xùn),但我們說美國道路有問題,美國體制有問題,并不是說凡是美國干的事情,我們都必須反其道而行之。美國能戰(zhàn)勝歐洲和蘇聯(lián),能在犯了這么多的錯誤,存在這么多的先天缺陷的前提之下,仍能夠維持今天的國際地位,維持全球頂級的人均收入水平,說明美國一定是做對了某些重要事情的。對于它做得高明的事情,我們要認(rèn)真地研究,虛心地學(xué)習(xí)。比如說用長期的雙赤字政策支持貨幣國際化,大家以前對雙赤字有各種批判,這種批判它的口徑,它的說法來自于哪里?恰恰就是來自于美國的共和黨的原教旨主義者。這種批判其實錯的。對于它所做錯的那些事情,我們要堅決摒棄,比如說信奉自由主義而縱容貧富分化。
中國道路和美國道路的關(guān)鍵區(qū)別,不在于市場和計劃元素的多寡,而在于“權(quán)為誰所用,利為誰所謀”。美國擴(kuò)張央行資產(chǎn)負(fù)債表,印了鈔票給本國老百姓發(fā)的錢,其實是很少的比例,主要還是用來購買金融市場上的股權(quán)和企業(yè)債等高風(fēng)險資產(chǎn),拯救那些破產(chǎn)的華爾街金融機(jī)構(gòu)。換言之,他們向全世界的儲蓄者征收了鑄幣稅,大頭不是補(bǔ)貼給老百姓,而是補(bǔ)貼給了本國的大資本集團(tuán),補(bǔ)貼給了富人,補(bǔ)貼給了精英。而中國的未來起點收入則是把國債所籌資金補(bǔ)貼給各個階層的年輕人,而不是用來拉抬資產(chǎn)價格。所以關(guān)鍵不在于說你印不印鈔票,而在印了鈔票你給誰的問題。在此基礎(chǔ)上再配合以遺產(chǎn)稅、移民稅,也就是移民脫籍稅,因為我們剛才講過了,給年輕人發(fā)了錢之后,富人也是能獲益的,但他們獲益之后我們一定要收遺產(chǎn)稅,收移民脫籍稅,配合這些稅收措施,中國的貧富分化指標(biāo)將會進(jìn)入一個緩慢而長周期的下降通道。
第六種質(zhì)疑是你只給年輕人發(fā)錢,不給中老年人發(fā)錢,是不是難以獲得中老年人的支持呢?而且對他們似乎也不公平。自古以來,人類社會中的絕大部分權(quán)力其實掌握在中老年的,尤其是男性手中,社會內(nèi)部的對資源的分配和規(guī)則的制定,主要由這個群體所掌握。所以我們認(rèn)為給中老年發(fā)錢是對權(quán)力的奉承和對資歷的獎賞。而給年輕人發(fā)錢,則是一個民族對自身未來的投資。我本身也是中年男性,我呼吁中國的中老年男性一定要有這樣一種責(zé)任意識,要把責(zé)任放在權(quán)利之前。在同一個族群中,年輕人是中老年人生命的延續(xù),是他奮斗的價值寄托之所在。在信奉那些個體價值本位的歐美文化中間,這也許真的是一個值得爭吵的大問題。但是在高儲蓄率的、信奉集體價值本位的東亞社會,這個問題在我看來就不是一個問題。
除了以上質(zhì)疑還有一些其它的擔(dān)心,比如說年輕人有了起點收入之后,臟活累活就沒人干了,水管工工資和蔬菜價格將會因此而大漲,因為蔬菜它其實是需要大量勞動力的。偷渡和難民因此而大幅增加。某些人意識到靠多生孩子就能生活得不錯,某些低端人口可能反而生一大堆孩子,降低全民族的人口質(zhì)量。富人利用中國年輕人的消費(fèi)能力,從中國賺到更多錢,然后移民或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn),以躲避高稅率等等。這些擔(dān)心都是有一定道理,但是完全有足夠多的配套政策以控制它的負(fù)面代價。比如說除了給孩子和年輕人發(fā)錢之外,也給中國最年長的那1%的人口,也就是1300多萬最年長的那些人也象征性發(fā)點養(yǎng)老錢。這個自動可以算出來,全國的人口數(shù)據(jù)實名數(shù)據(jù)庫建立之后,用數(shù)字貨幣基礎(chǔ)來建立之后,你完全可以計算,誰是最年長的1%的人,在愛幼的同時也適度的尊老,從而符合中國的傳統(tǒng)價值觀。未來起點收入的金額先少后多,在5到10年內(nèi)逐步上升到目標(biāo)水平,從而允許供給側(cè)的產(chǎn)能有時間穩(wěn)步的擴(kuò)張,避免短期內(nèi)對物價形成脈沖沖擊;強(qiáng)化對富人的遺產(chǎn)、贈與和移民脫籍稅征收;每一對夫婦的子女中可以享受的未來起點收入的人數(shù)不能超過三人,超過部分由你父母額外交稅來補(bǔ)足;加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的智能化、無人化,減少對外部廉價勞動力需求,等等,我們有足夠多的舉措來應(yīng)對這些潛在的、負(fù)面的代價。
六:結(jié)語
新思路和新制度的出現(xiàn),必然沖擊原有的利益格局和人們的思維慣性。要理解和接受我們這套新主張,除了要求大家要有開放的頭腦去思考,還需要我們反思并且更新,我們原本大家一貫所接受的對一系列社會科學(xué)基本理論問題的認(rèn)知,包括:什么是債務(wù),什么是貨幣,什么是通脹,什么是順差,什么是科技進(jìn)步,什么是社會有效需求,什么是機(jī)會平等,什么是價值本位,等等這些概念,它牽扯到政治、經(jīng)濟(jì)、金融、歷史等等多個學(xué)科。
其實歸根結(jié)底,我希望大家能夠意識到,中國人不是生來就要被拴在機(jī)器邊或者餐桌邊去擰螺絲或者擦桌子的。作為智商最高的人類大的族群,我們其實更適合承擔(dān)寫字樓里邊的研發(fā)、設(shè)計、營銷工作。作為最和平、最世俗的民族,我們其實更適合游走于世界各國各民族之間,彌合各種宗教、各種族群之間的分歧,撮合各種交易。今天中國大多數(shù)孩子不得不做的臟活累活,可以交給機(jī)器人去做,交給還沒有脫離絕對貧困的那些窮國的孩子去做,從而也帶動他們的發(fā)展改善。
2013年以前的現(xiàn)實,其實是一種較低層次的均衡狀態(tài),也就是我們用高房價和低福利政策,迫使幾乎每一個中國老百姓努力打工養(yǎng)家糊口,犧牲本國的環(huán)境和工人血汗換取別人印的紙片,還自以為有了這層利益關(guān)系,中國和世界霸主,中國和美國之間的關(guān)系就有了壓艙石,就能夠長期穩(wěn)定。這種背景之下,由于本國的低福利、低收入,本國最有創(chuàng)造力的一部分精英在持續(xù)地移民到發(fā)達(dá)國家為別人效力。因為只有在那里,他們才能獲得跟他們的能力和潛力相匹配的高工資、高福利;只有在那里才能從事創(chuàng)造性的工作的環(huán)境。因為這是由你跟世界的分工所決定的。
而我所構(gòu)思和描述的,是一種更高層次的均衡,是給本國的年輕人賦能,讓他們使勁地消費(fèi),讓他們成長,創(chuàng)造出全球最大的市場,用他們的需求拉動本國的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并讓其中最優(yōu)秀、最有潛力的年輕人得以自由成長。與其讓美國、歐洲、日本替我們和全世界印鈔票,不如我們來替全世界提供信用貨幣和高科技產(chǎn)品。由于中國擁有強(qiáng)大的政府和全球最大規(guī)模的最優(yōu)質(zhì)的人口;由于中國擁有70年的資本和技術(shù)積累;由于我們中國共產(chǎn)黨的初心是給全體中國人民實現(xiàn)共同富裕,是讓中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興,因此,我們完全可以,而且應(yīng)該實現(xiàn),從低層次的均衡向高層次均衡的躍遷。
在新時代,我們要想推進(jìn)共同富裕,要想促進(jìn)“以人民為中心”的高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;要想做大本土市場規(guī)模,以實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán);要想緩解新生兒數(shù)量急速下降的趨勢;要想推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享等等新發(fā)展理念的落實;要想在百年未有之大變局的時代背景之下,改善外部發(fā)展環(huán)境和提升我們國際斗爭能力,要想確保社會和政治長期穩(wěn)定,……要想實現(xiàn)上述所有這些目標(biāo),就必須要認(rèn)真對地出真招、出實招、出硬招。我們認(rèn)為,國內(nèi)許多問題的共同核心癥結(jié)就在于分配和再分配體系沒有與時俱進(jìn),而實現(xiàn)“未來起點收入”就是解決上述難題的一個重要抓手。如一綱舉而眾目張,明月升而百川映??此坪唵蔚姆桨副澈螅鋵嵞Y(jié)著對蘇共道路、美國道路和歐洲道路的哲理批判和借鑒,扎根于前沿的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想基礎(chǔ)。未來,經(jīng)過學(xué)界和政策界同行們互相的砥礪和改進(jìn),我們相信,它最終能為豐富和完善新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的重大理論和制度創(chuàng)新做出一定貢獻(xiàn)。
好,謝謝。