近期，河南省各地陸續(xù)依照“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”的相關(guān)政策，積極推動編制下沉，堅(jiān)決打通基層“編制不夠、人員較少、留不住人”的痛點(diǎn)難點(diǎn)。對此，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

參考答案

1.表明觀點(diǎn)

“工作多，任務(wù)重，人手少”一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級面臨的痛點(diǎn)。城市精細(xì)化管理、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作的持續(xù)推進(jìn)，基層黨建、環(huán)境保護(hù)、疫情防控等工作使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)更加繁雜，編制下沉針對解決區(qū)縣人才冗余及基層人手緊缺可謂一舉多得。

2.分析編制下沉帶來的好處

(1)充實(shí)了基層編制力量。增加基層人員編制數(shù)量，緩解了原有編制資源短缺的困境，為鎮(zhèn)(街道)后續(xù)各項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)，提高了服務(wù)效能。

(2)破解基層留人難題。跟隨編制下沉的人員往往有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，不僅有效解決了基層人員不足、力量薄弱等難點(diǎn)，還避免了新招錄人員工作不能及時(shí)上手，造成工作脫節(jié)的問題，確保基層需要的人才進(jìn)得來、留得住、干得好。

(3)調(diào)動基層干部積極性。大量人員的下沉，會促進(jìn)基層進(jìn)行績效改革，一定程度上提高了基層工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激勵(lì)更多的人才投身到基層服務(wù)工作中去。

(4)實(shí)現(xiàn)閑人實(shí)用。下沉基層后，可使目前一些縣直機(jī)關(guān)崗位多、工作少、人浮于事甚至單位職能嚴(yán)重弱化，人員閑置的問題得以緩解，實(shí)現(xiàn)物盡其用，人盡其才。

3.落實(shí)編制下沉的相關(guān)建議

(1)認(rèn)真研究，立足實(shí)際。吃透編制下沉相關(guān)政策精神，梳理各單位可挖掘調(diào)劑的編制資源，結(jié)合轄區(qū)各鎮(zhèn)的地域面積、人口規(guī)模和實(shí)際管理需求等因素，按需分配。

(2)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)下沉。為了防止區(qū)級部門“甩包袱”，對下沉人員的年齡、學(xué)歷要制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，確保下沉人員具備實(shí)際工作所需的能力，并規(guī)定試用期滿通過考核方可上崗。

(3)宣傳引導(dǎo)，政策激勵(lì)。一方面在下沉前要做好宣傳動員工作，讓干部看到去基層后給自己帶來的鍛煉，避免出現(xiàn)人在基層心不在的情況。另一方面，可以通過績效向基層干部傾斜，基層干部績效獎(jiǎng)勵(lì)較區(qū)縣機(jī)關(guān)干部上浮一定比例;探索通過職級設(shè)置，完善基層干部的培養(yǎng)機(jī)制。