2023年9月20日，第九屆中國與全球化論壇開幕暨CCG十五周年慶晚宴在北京盛大舉行。 會上，中國政府歐洲事務(wù)特別代表吳紅波發(fā)表以下演講：

2023年9月20日，第九屆中國與全球化論壇開幕暨CCG十五周年慶晚宴在北京盛大舉行。 會上，中國政府歐洲事務(wù)特別代表吳紅波發(fā)表以下演講：

尊敬的王輝耀理事長，邵爾主任，常啟德協(xié)調(diào)員，各位大使閣下，女士們，先生們：

大家晚上好！

我很高興應(yīng)邀出席今晚的活動。兩年前，我曾應(yīng)邀出席了第七屆中國與全球化論壇晚宴。當時我以“世界需要什么樣的秩序？”為題，談了我對國際秩序、多邊主義、全球治理的看法。兩年過去了，世界局勢加速演變，全球性危機交織疊加，又發(fā)生了不少新的變化。國際社會對經(jīng)濟全球化問題的關(guān)注和辯論與日俱增，完善全球治理的迫切性愈發(fā)凸顯。今天我又為大家?guī)砹藢θ齻€問題的思考，與大家共享。

第一，我們還需要經(jīng)濟全球化嗎？

不論是支持還是反對的人大概都承認這樣一個現(xiàn)實，即經(jīng)濟全球化促進了投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展，貿(mào)易大繁榮、極大地增加了全球財富總量。但是，當人們看到世界經(jīng)濟論壇報告稱，“全球億萬富翁的總財富每天增長25億美元，而世界上38億人連最基本形式的社會保險都沒有”的時候，人們完全有理由對經(jīng)濟全球化提出質(zhì)疑。

人們不滿和質(zhì)疑的核心關(guān)切是，全球貧富差距、地區(qū)差距、國家差距正在擴大。人們的呼聲反映出全球治理體系的缺陷，全球發(fā)展紅利的分配不均、全球公共產(chǎn)品的缺失等問題。因此，不能簡單歸咎于經(jīng)濟全球化本身。

同時，人們也注意到，有的國家把經(jīng)濟全球化作為國內(nèi)貧富差距擴大、經(jīng)濟社會政策失靈的“替罪羊”，甩鍋推責、內(nèi)病外治。一個超級大國為了維護霸權(quán)，正在大搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”“友岸外包”，踐踏了國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，攪亂了國際經(jīng)濟秩序。在歐洲，人們則忙著“去風險”“降依賴”，“政治正確”和泛安全化考量正在取代正常的經(jīng)濟邏輯和規(guī)則。如此以往，經(jīng)濟全球化前途堪憂。

當人們用著中國的手機、乘著美國的飛機、喝著法國的葡萄酒、吃著巴西的牛排，品嘗著埃塞俄比亞咖啡的時候，應(yīng)該意識到，世界經(jīng)濟高度依存、各國利益深度融合的客觀事實沒有改變。正如習近平主席所說，經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和不可阻礙的歷史潮流。開歷史倒車，企圖堵別人的路，最終只會堵死自己的路。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也曾表示，脫鉤“將全球經(jīng)濟劃分為兩個集團可能會使世界經(jīng)濟總量大幅度減少1.4萬億美元”。很顯然，“脫鉤斷鏈”“小院高墻”等做法是對經(jīng)濟全球化全局性破壞，完全不符合國際社會的整體利益。

我們不主張對現(xiàn)有治理體系推倒重來、另起爐灶。我們呼吁國際社會，通過充分協(xié)商，對現(xiàn)有全球治理體系中不公平、不合理的安排進行改革和創(chuàng)新，使之符合世界經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，服務(wù)世界各國共同利益，更好地應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，促進全世界的和平發(fā)展與合作共贏。

第二，中國能扮演什么樣角色？

今年是中國改革開放45周年。中國在改革開放中取得了巨大的發(fā)展成就，也與各國共享了發(fā)展機遇。從肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路、到歐洲的匈塞鐵路，到印尼的雅萬高鐵，再到秘魯?shù)纳钏?；從蘇丹的麥洛維大壩，到巴基斯坦的瓜達爾港、克羅地亞的佩列沙茨大橋，埃及的新行政首都中央商務(wù)區(qū)，牙買加的會展中心，友好合作正在不斷結(jié)出碩果。

中國向160多個國家提供了發(fā)展援助；同150多個國家共建“一帶一路”；是140 多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴；同100多個國家和國際組織共同推進了《全球發(fā)展倡議》。中國積極推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》生效，使全球人口最多、成員最多元、潛力最大的自貿(mào)區(qū)正式啟動。

中國積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機制合作；穩(wěn)步推進“一帶一路”倡議，構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系；積極參與經(jīng)濟全球化、互聯(lián)網(wǎng)、海洋、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等全球議題的討論，先后提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)貢獻了中國的方案。

中國維護和踐行多邊主義，推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產(chǎn)品的提供者。

今年以來，中國經(jīng)濟總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。國際貨幣基金預(yù)測，今年中國對全球經(jīng)濟增長貢獻率將達30%以上。中國發(fā)展前景光明，必將為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展注入更多新動能。對于“唱衰”中國經(jīng)濟的人，我為他們感到難堪，因為他們從來沒有預(yù)測正確過，卻總是樂此不疲。中國將繼續(xù)堅持對外開放的基本國策，促進更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作，我們愿與各國攜手推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、共贏的方向發(fā)展。

第三，中歐能為全球化做些什么？

在座的有不少是歐洲國家的使節(jié)，我們既是同事也是朋友。中歐是多極化世界的兩大力量、兩大市場、兩大文明，具有全球影響力。雙方都支持多邊主義，維護聯(lián)合國核心作用，并積極推進經(jīng)濟全球化和完善全球治理。我們之間沒有根本的利害沖突，也沒有地緣政治矛盾。雙方的合作大于競爭，共識多于分歧。

經(jīng)濟全球化離不開中歐和其它各國的積極參與，同樣，經(jīng)濟全球化的成果也應(yīng)惠及各方。但遺憾的是，泛化的“國家安全”和“風險”的主張，正在將全球經(jīng)濟“碎片化”并割裂國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實質(zhì)上是“去合作”“去穩(wěn)定”“去發(fā)展”，最后損人而不利己。

今年是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。20年來，雙方合作取得了豐碩的成果。前不久，中國這個全面戰(zhàn)略伙伴被戴上了三頂帽子：“伙伴、競爭者、制度性對手”。這就好像是一個綠、黃、紅三色交通燈。我相信在座的很多人是可以開車的，如果在正常的生活中，三色交通燈同時亮起來，我相信沒有任何一個司機敢于開車前行。同樣的道理，如果在中歐合作中對華，對中國同時亮起“三定位”的交通燈，不僅中方感到十分困惑，連歐洲的政治家、企業(yè)家和民眾也思想混亂、無所適從。這個世界上把簡單關(guān)系復(fù)雜化并制造問題十分容易，不少政客們也深諳此道；把復(fù)雜問題簡單化并解決問題卻并非易事，但這才是中歐雙方真正需要的。

各位歐洲使節(jié)，作為全面戰(zhàn)略伙伴，中歐雙方完全可以擱置這個奇怪的“三定位”交通燈，在全球治理領(lǐng)域里面增強互信、加強溝通協(xié)作，共同為國際社會做好以下事情：

一是堅持經(jīng)濟全球化的正確方向，堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易機制，反對將經(jīng)貿(mào)問題工具化、政治化、泛安全化，共同維護開放互信的合作環(huán)境和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通；

二是加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，維護國際經(jīng)濟金融體系安全，為動蕩不安的世界注入更多穩(wěn)定性和正能量，推動全球經(jīng)濟早日復(fù)蘇；

三是促進綠色低碳發(fā)展，為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供有力的支持，推動今年COP28 大會取得積極成果，為經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型、全球可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻；

四是踐行真正的多邊主義，秉持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，維護以聯(lián)合國為核心的國際體制和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動全球治理體系的發(fā)展和完善。

我相信，只要我們擯棄意識形態(tài)的束縛、走出“政治正確”的誤區(qū)，以團結(jié)代替分裂，以合作代替對抗，以包容代替排他，中歐雙方就能更好地防范化解風險，推動全球經(jīng)濟發(fā)展，開創(chuàng)中歐合作共贏的下一個二十年！

最后，我愿借此機會衷心祝賀全球化智庫成立十五周年，并預(yù)祝本屆論壇圓滿成功。謝謝大家！

本文依據(jù)嘉賓在全球化智庫（CCG）主辦的15周年系列主場活動之“第九屆中國與全球化論壇”上的發(fā)言速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處