違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是什么

住戶違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┱加靡岩?guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;
(二)不按批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工的建筑;
?。ㄈ┥米愿慕?、加建的建筑;
?。ㄋ模┺r(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地違法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地違法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;
(五)農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑;
(六)擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
?。ㄆ撸┯馄谖床鸪呐R時建筑;
?。ò耍┻`反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
違法建筑由什么機構(gòu)來認(rèn)定?
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七、三十八條的規(guī)定,建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥和有償使用土地前,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,有縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。”因此縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負(fù)有認(rèn)定和處理違法建筑的職權(quán),對違法建筑的認(rèn)定和處理不屬于人民法院主管范圍,故當(dāng)事人去找人民法院請求確認(rèn)違法建筑權(quán)利歸屬和內(nèi)容的,人民法院應(yīng)不予受理,已經(jīng)受理的,則應(yīng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴。
違法建筑建造人是否享有權(quán)利?
占有權(quán)說認(rèn)為建造人不能取得違法建筑的所有權(quán),只享有占有權(quán)。理由主要在于:其一,財產(chǎn)所有權(quán)的取得,不得違反法律規(guī)定;其二,賦予所有權(quán)將導(dǎo)致對其過度保護,進而導(dǎo)致惡意違法建筑現(xiàn)象層出不窮,不利于維護社會公共秩序;其三,如果對違法建筑不予保護,不利于定紛止?fàn)帲S護正常的財產(chǎn)秩序;其四,對違法建造人的事實上的占有給予一定的法律保護,避免浪費社會資源;其五,通過正當(dāng)?shù)某绦虮Wo財產(chǎn)的需要。
我們部分同意占有權(quán)說的觀點,但是占有是一種事實,而非權(quán)利,故建造人或其他占有人享有的并非是所謂的“占有權(quán)”,而只是基于實際管理和控制形成的占有事實狀態(tài)。違法行為不應(yīng)取得權(quán)利。
因此,建造人對違法建筑不享有法律認(rèn)可的物權(quán),其請求確認(rèn)權(quán)利歸屬及內(nèi)容的,不具有法律依據(jù)。