1.聯(lián)合國的維持和平部隊(duì)與維和行動(dòng)

聯(lián)合國維持和平部隊(duì)是根據(jù)有關(guān)聯(lián)合國決議建立的一支跨國界的特種部隊(duì)。聯(lián)合國成立之初，并沒有維持和平部隊(duì)。維和部隊(duì)是聯(lián)合國的創(chuàng)造。面對(duì)一些地區(qū)沖突，聯(lián)合國在既不能用和平解決爭(zhēng)端的純外交手段解決問題，又沒有達(dá)到使用武力或非武力的強(qiáng)制手段程度的情況下，為了解決這些沖突，在實(shí)踐中創(chuàng)造了維持和平部隊(duì)和維持和平行動(dòng)。聯(lián)合國維和部隊(duì)不僅是聯(lián)合國成功的創(chuàng)新活動(dòng)之一，更成為聯(lián)合國集體安全制度下的重要機(jī)制之一。

聯(lián)合國維持和平部隊(duì)正式成立于1948年。它受聯(lián)合國大會(huì)或安全理事會(huì)的委派，活躍于國際上有沖突的地區(qū)。維和部隊(duì)士兵頭戴天藍(lán)色貝雷帽（軍事觀察團(tuán)）或藍(lán)色鋼盔（多國部隊(duì)），上有聯(lián)合國英文縮寫“UN”，臂章綴有地球與橄欖枝圖案。凡參加聯(lián)合國維持和平部隊(duì)的人員，必須被送到設(shè)于北歐四國的訓(xùn)練中心接受特種訓(xùn)練，以熟悉維和部隊(duì)的職能、宗旨、任務(wù)。

所謂聯(lián)合國的維和行動(dòng)，在一般的意義上，是指根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)或者大會(huì)決議，由聯(lián)合國所從事的，向沖突地區(qū)派遣不具有強(qiáng)制力的軍事人員以恢復(fù)和維持和平的行動(dòng)。在《聯(lián)合國憲章》的旗幟下，1948-2018年，聯(lián)合國先后在全球范圍內(nèi)進(jìn)行了71次維和行動(dòng)，現(xiàn)正在執(zhí)行任務(wù)的維和行動(dòng)14項(xiàng)，已經(jīng)結(jié)束任務(wù)的維和行動(dòng)57項(xiàng)。實(shí)踐證明，這些維和行動(dòng)不僅是使局部戰(zhàn)爭(zhēng)逐步降級(jí)和控制沖突惡性升級(jí)的十分有效的手段，而且以既非和平又非武力的獨(dú)特方式使安理會(huì)的影響伸展到發(fā)生沖突的地方。正因如此，聯(lián)合國的維和行動(dòng)獲得了1988年度諾貝爾和平獎(jiǎng)。

2.阿拉伯和以色列的爭(zhēng)端

阿拉伯與以色列的爭(zhēng)端源于巴勒斯坦的阿拉伯人和以色列猶太人之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端。1948年5月14日，猶太人單方面宣布成立“以色列國”，成為阿以沖突的導(dǎo)火線。在此后的半個(gè)世紀(jì)中，阿以之間分別于1948年、1956年、1967年、1973年、1982年爆發(fā)了5次戰(zhàn)爭(zhēng)，史稱“中東戰(zhàn)爭(zhēng)”。在這些戰(zhàn)爭(zhēng)中，阿拉伯國家連連失地，雙方矛盾更加尖銳。戰(zhàn)爭(zhēng)使雙方都認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)爭(zhēng)解決不了問題，需要采取非戰(zhàn)爭(zhēng)的手段。于是在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后，在美國和蘇聯(lián)的斡旋下，以埃及和以色列的和談為起點(diǎn)，開啟了中東和平進(jìn)程。這次和談達(dá)成了?！耙酝恋?fù)Q和平”的協(xié)議，結(jié)束了埃及和以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。20世紀(jì)80年代后中東局勢(shì)發(fā)生較大變化，阿拉伯國家先后承認(rèn)了以色列，阿以沖突繼續(xù)走向政治解決。1988年11月15日，巴勒斯坦國宣布建立，1993年9月，以色列總理拉賓同巴勒斯坦總統(tǒng)阿拉法特在華盛頓簽署《自治政府原則宣言》，巴以雙方相互承認(rèn)，這是和談的重大突破。1995年11月，以色列總理拉賓遇刺身亡。2003年3月，以色列暗殺了巴勒斯坦的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人亞辛，以后雙方?jīng)_突不斷，中東和平進(jìn)程處于停滯狀態(tài)，但以色列與一些阿拉伯國家的關(guān)系有所升溫。

3.越南侵略柬埔寨的戰(zhàn)爭(zhēng)

1978年12月，越南在蘇聯(lián)的支持下，借柬埔寨國家領(lǐng)導(dǎo)人西哈努克親王出訪，悍然出兵柬埔寨，使柬埔寨問題成為牽動(dòng)國際局勢(shì)的熱點(diǎn)問題。到80年代中期，陷入柬埔寨戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的越南領(lǐng)導(dǎo)人不得不開始考慮政治解決，并于1985年第一次提出要在1990年從柬埔寨撤軍的設(shè)想，柬埔寨抵抗力量三方也作出了回應(yīng)。1988年，越南作出關(guān)于從柬埔寨陸續(xù)撤軍的公開承諾。經(jīng)過中國、蘇聯(lián)、美國、越南、柬埔寨、法國以及聯(lián)合國和東盟等多方的磋商、調(diào)和與談判，1991年10月23日，柬埔寨問題國際會(huì)議在法國巴黎舉行，與會(huì)各方簽署了《柬埔寨和平協(xié)定》。隨后西哈努克親王返回闊別13年的柬埔寨首都金邊，聯(lián)合國也很快向柬埔寨派出了駐柬臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)和2.2萬名維和人員。在各方的努力下，1993年5月，柬埔寨舉行了大選，西哈努克親王被一致?lián)泶鳛閲以?，隨后再次登基為國王。解決柬埔寨問題的巴黎和平協(xié)議，成為通過國際合作解決地區(qū)沖突的成功范例。

4.波黑內(nèi)戰(zhàn)

冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國的解體，波黑境內(nèi)的穆斯林、塞爾維亞人、克羅地亞人在波黑是否獨(dú)立的問題上意見分歧，民族矛盾激化，并最終導(dǎo)致了一場(chǎng)大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。1993年1月，聯(lián)合國和歐共體聯(lián)合組成前南斯拉夫問題國際調(diào)解委員會(huì)，提出解決波黑危機(jī)的計(jì)劃，但由于該計(jì)劃使波黑塞族所分得的土地大大低于它實(shí)際控制的土地，為塞族議會(huì)所拒絕，而三方之間的戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸演化成一場(chǎng)規(guī)?？涨暗南嗷垰ⅰＢ?lián)合國安理會(huì)于當(dāng)年6月通過第836號(hào)決議，決定在波黑建立保護(hù)穆斯林的“安全區(qū)”；派遣維和部隊(duì)部署在塞爾維亞和波黑邊界地區(qū)，對(duì)波黑塞族實(shí)行禁運(yùn)；宣布準(zhǔn)許北約在必要時(shí)使用空中力量支援維和部隊(duì)。該決議使美國獲得了解決波黑問題的主導(dǎo)權(quán)。1995年11月，在美國的主持下，根據(jù)美國提出的一攬子方案，南聯(lián)盟塞爾維亞總統(tǒng)、波黑總統(tǒng)和克羅地亞總統(tǒng)在美國俄亥俄州的代頓空軍基地，達(dá)成了《波黑和平協(xié)議》，亦稱《代頓協(xié)議》。主要內(nèi)容包括：波黑將成為一個(gè)由穆克聯(lián)邦和塞爾維亞共和國組成的聯(lián)邦國家，兩個(gè)實(shí)體各占波黑領(lǐng)土的51％和49％；建立中央執(zhí)行主席團(tuán)，由穆克聯(lián)邦的兩名代表和塞爾維亞共和國的一名代表組成，三人輪流主持工作；聯(lián)邦國家中央政府由選舉產(chǎn)生的議會(huì)、總統(tǒng)和憲法法院組成，但戰(zhàn)犯不得參與國家的政治事務(wù)；北約在波黑部署維和部隊(duì)6萬人?！洞D協(xié)議》結(jié)束了戰(zhàn)后歐洲歷史上一場(chǎng)最復(fù)雜而殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)，為波黑帶來了和平。

但在黑局勢(shì)趨于穩(wěn)定之時(shí)，南聯(lián)盟境內(nèi)科索沃地區(qū)阿爾巴尼亞人和塞爾維亞人之間的沖突卻不斷激化，科索沃危機(jī)爆發(fā)。在美國和北約的軍事干預(yù)下，危機(jī)升級(jí)，導(dǎo)致1999年5月美軍飛機(jī)向中國南大使館投擲炸彈，成3名中國記者死亡、20多名使館工作人員受傷、使館建筑嚴(yán)重受損的重大惡性事件。后來在聯(lián)合國的參與下，以北約為主導(dǎo)的維和部隊(duì)進(jìn)駐科索沃，科索沃危機(jī)獲得解決。

5.阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)

20世紀(jì)90年代，居住在阿富汗受到塔利班政權(quán)保護(hù)的恐怖主義組織“基地”組織在其領(lǐng)導(dǎo)人本·拉登的領(lǐng)導(dǎo)下，涉嫌參與了1993年在索馬里對(duì)“聯(lián)合國部隊(duì)”中的美軍人員的襲擊、1994年對(duì)美國紐約世界貿(mào)易大廈的首次襲擊、1998年對(duì)美國駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館的汽車炸彈襲擊，并參與了“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”在中國新疆、車臣恐怖主義分子在俄羅斯和伊斯蘭極端主義分子在中亞國家的恐怖主義分裂活動(dòng)。2001年“9·11”事件發(fā)生后，美國認(rèn)定此事件為“基地”組織所為，要求阿富汗塔利班政權(quán)同意引渡本·拉登到美國受審，否則將遭到軍事打擊，但為后者所拒絕。9月28日，聯(lián)合國安理會(huì)一致通過打擊恐怖主義。10月初，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安南表示，恐怖襲擊危害世界和平，重申個(gè)別國家可以采取單獨(dú)或共同防衛(wèi)行動(dòng)。美國在得到國際社會(huì)的同情和支持、一些國家還派兵參加多國部隊(duì)的情況下，于10月7日發(fā)動(dòng)了代號(hào)為“持久正義行動(dòng)”的推翻塔利班政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)打垮了塔利班政權(quán)。在聯(lián)合國參與下，阿富汗組建了臨時(shí)行政機(jī)構(gòu)。

2001年12月20日，聯(lián)合國安理會(huì)通過決議，決定成立國際安全援助部隊(duì)，協(xié)助阿富汗臨時(shí)政府在首都喀布爾及其鄰近地區(qū)維護(hù)和平與安全。2002年1月2日，第一批聯(lián)合國維和部隊(duì)進(jìn)駐喀布爾。隨后國際社會(huì)為阿富汗重建提供了大量援助，阿富汗得以重建。

6.海灣戰(zhàn)爭(zhēng)與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)

1990年8月2日，伊拉克大舉入侵并迅速占領(lǐng)了科威特，不久又宣布將其吞并，海灣危機(jī)爆發(fā)。伊拉克的行動(dòng)嚴(yán)重違反了國際關(guān)系準(zhǔn)則，聯(lián)合國安理會(huì)召開緊急會(huì)議，通過了譴責(zé)伊拉克并要求其無條件從科撤軍、恢復(fù)科合法政府的決議，以后又相繼通過多個(gè)決議，規(guī)定如果伊拉克不在1991年1月15日以前完全執(zhí)行聯(lián)合國的有關(guān)決議，安理會(huì)成員國將與科威特政府合作，采取一切必要手段，恢復(fù)國際和平與地區(qū)安全。危機(jī)爆發(fā)當(dāng)天，中國政府明確表示反對(duì)伊拉克的侵略行動(dòng)，并要求通過和平談判解決爭(zhēng)端。美國對(duì)伊拉克侵略科威特作出強(qiáng)烈反應(yīng)，在開展頻繁的外交活動(dòng)的同時(shí)，向海灣大規(guī)模集結(jié)兵力。在伊拉克拒絕國際社會(huì)的調(diào)解和聯(lián)合國秘書長(zhǎng)的斡旋，反對(duì)作出一切退讓之后，1991年1月17日，美、英、法、意、加、沙特和科威特等多國部隊(duì)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)了代號(hào)為“沙漠風(fēng)暴”的軍事行動(dòng)。2月26日，科威特宣布解放。2月27日，伊拉克致函聯(lián)合國安理會(huì)，宣布接受安理會(huì)有關(guān)伊科沖突的全部決議。2月28日，歷經(jīng)42天的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。

為迫使伊拉克執(zhí)行決議，聯(lián)合國對(duì)其實(shí)施了嚴(yán)厲制裁。2001年1月，小布什就任美國總統(tǒng)后，公開將推翻伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)作為美國中東政策的基本目標(biāo)?！?·11”事件發(fā)生后，布什將伊拉克、伊朗、朝鮮列為“邪惡國家”。2002年，美國在阿富汗進(jìn)行的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)告一段落后，布什將“倒薩”列為第二階段反恐目標(biāo)，增加在海灣地區(qū)的駐軍，準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)機(jī)向伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。在俄、德、法等國領(lǐng)導(dǎo)人分別表示反對(duì)美國對(duì)伊拉克單獨(dú)采取軍事行動(dòng)的情況下，2003年3月20日，未經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)，美國以伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器為由，對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)了代號(hào)為“斬首行動(dòng)”的軍事打擊，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。3月22日，美英聯(lián)軍開始對(duì)伊拉克施行“震懾與畏懼”行動(dòng)。5月1日，布什宣布美國及其盟國在伊拉克的主要作戰(zhàn)行動(dòng)結(jié)束。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)推翻了薩達(dá)姆政權(quán)，也顯示了布什政府在對(duì)外政策中采取單邊主義的行動(dòng)趨勢(shì)。美國發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的理由一直遭到質(zhì)疑，而美英在伊拉克的軍事占領(lǐng)也并不順利，頻頻遭遇恐怖襲擊，安全形勢(shì)嚴(yán)重惡化，美軍死亡人數(shù)已經(jīng)超過戰(zhàn)時(shí)。2003年12月，美軍逮捕了伊拉克前總統(tǒng)薩達(dá)姆·侯賽因。2006年11月，薩達(dá)姆被伊拉克當(dāng)局判處絞刑。2011年，美軍撤離伊拉克，但仍留有其“軍事存在”。

7.敘利亞內(nèi)戰(zhàn)

敘利亞內(nèi)戰(zhàn)是指從2011年初持續(xù)至今的敘利亞政府與敘利亞反對(duì)派之間的沖突，從反對(duì)政府的示威活動(dòng)發(fā)展到武裝沖突，并導(dǎo)致敘利亞國內(nèi)外多股勢(shì)力介入。在美國及其他一些西方國家和遜尼派國家協(xié)助下，敘利亞反對(duì)派迅速壯大并建立自己的武裝力量，要求屬于什葉派的總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德下臺(tái)，反政府沖突最終演變成內(nèi)戰(zhàn)，并一直持續(xù)至今。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018年4月，僅在敘利亞首都近郊和土耳其邊境就聚集了70多萬難民，中東局勢(shì)愈發(fā)動(dòng)蕩。

8.傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全

傳統(tǒng)安全（traditional security）是國際關(guān)系的主題，一般指與國家之間的軍事行為有關(guān)的沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)等。因此，傳統(tǒng)安全主要指一國家的領(lǐng)土安全、人的生命安全、政權(quán)安全以及經(jīng)濟(jì)安全等。這些安全涉及國家的政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面，直是國家安全的重要內(nèi)容。

非傳統(tǒng)安全（non-traditional security， 簡(jiǎn)稱NTS）又稱“新的安全威脅”（new-security threats，簡(jiǎn)稱NST），指的是人類社會(huì)過去沒有遇到或很少見過的安全威脅。具體說，是指近年來逐漸突出的、發(fā)生在戰(zhàn)場(chǎng)之外的安全威脅。非傳統(tǒng)安全問題主要包括：經(jīng)濟(jì)安全（既屬于傳統(tǒng)安全也屬于非傳統(tǒng)安全）、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、資源安全、恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、信息安全、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等。非傳統(tǒng)安全問題不僅是某個(gè)國家存在的個(gè)別問題，而且是關(guān)系到其他國家或全人類利益的問題。

非傳統(tǒng)安全問題有以下主要特點(diǎn)：一是明顯的跨國性；是不確定性，既可能來自某個(gè)主權(quán)國家，也可能來自非國家行為體，如個(gè)人、組織或集團(tuán)；三是轉(zhuǎn)化性，即非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全可能轉(zhuǎn)化，兩者之間沒有絕對(duì)界限，如果前者矛盾激化，有可能轉(zhuǎn)化為依靠軍事手段來解決的后者；四是動(dòng)態(tài)性，非傳統(tǒng)安全因素及其主要成分不斷變化；五是主權(quán)性，主權(quán)國家在解決非傳統(tǒng)安全問題上擁有自主決定權(quán)；六是協(xié)作性，應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全問題需要加強(qiáng)國際合作，將威脅減小到最低限度。

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好啦，今天的內(nèi)容就到這里啦~如果大家有什么疑問，也歡迎留言區(qū)告訴我們。你們的意見，能夠幫助我們更好地成長(zhǎng)~

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