王安石變法

背景：宋神宗即位不久，開(kāi)始任用王安石進(jìn)行變法。

內(nèi)容：財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的改革（富國(guó)），主要包括：青苗法、農(nóng)田水利法、募役法、市易法、方田均稅法等；軍政方面的改革（強(qiáng)兵），主要包括：置將法、保甲法、保馬法等；教育方面的改革（育才），主要包括：改革科舉制、整頓學(xué)校、編纂和頒行《三經(jīng)新義》。

新法內(nèi)容大體可分為三類：⑴財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的改革（富國(guó)）

①青苗法：在每年春正月和五月，由政府按戶等高下貸糧食或錢款給農(nóng)村主戶，稱青苗錢。聽(tīng)民戶自愿請(qǐng)貸，借貸期限為半年，出息二分。此法旨在抑制兼并之家的高利盤剝，也可增加政府收入。

②農(nóng)田水利法：規(guī)定各地興修水利工程，其工料由當(dāng)?shù)鼐用裾諔舻雀呦路峙伞７矄慰棵窳Σ荒芘d修的，其不足部分可向政府貸款，取息一分；一州一縣不能勝任的，可聯(lián)合若干州縣共同負(fù)責(zé)。法令頒布后，全國(guó)興修了大量水利工程，對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起到了一定的作用。

③募役法：把原來(lái)按照主戶戶等輪充差役的辦法改由州縣政府出錢募人應(yīng)役。募役的費(fèi)用，由管轄區(qū)內(nèi)的戶主按照戶等高下分擔(dān)。原來(lái)有差役負(fù)擔(dān)的人家所交納的錢，叫“免役錢”；原來(lái)享有免役特權(quán)的官戶、寺觀戶等，也都要交納比“免役錢”數(shù)目減半的“助役錢”。這樣，就保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力。

④市易法：由政府出資，在開(kāi)封設(shè)“市易務(wù)”，平價(jià)收購(gòu)商販不易脫售的貨物，等到市場(chǎng)缺貨時(shí)再賣出去。商販也可向市易務(wù)交納抵押品，成批賒購(gòu)政府倉(cāng)庫(kù)里的某種貨物到各處銷售，半年出息一分。此法，限制了商人對(duì)市場(chǎng)的控制和操縱，滿足了穩(wěn)定物價(jià)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)的需求，政府也從中分取了商人的利潤(rùn)，增加了國(guó)庫(kù)收入。

感想：個(gè)人感覺(jué)市易法某種程度上是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期魏國(guó)平糴法的加強(qiáng)，也為如今我國(guó)政府的宏觀調(diào)控提供先例。

⑤方田均稅法：每年九月各縣要清丈土地。清丈后，將田地的畝數(shù)、主人姓名、土質(zhì)肥瘠等級(jí)登記上冊(cè)，稱為“方田”。各縣根據(jù)承擔(dān)的租稅總額按在冊(cè)的土地土質(zhì)好壞分為五等，均攤租稅，叫做“均稅”。此法克服了“詭名挾佃”等弊端。

感想：所以個(gè)人感覺(jué)方田均稅法和太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)時(shí)期相比，甚至宋朝王安石變法是優(yōu)于清朝后期的農(nóng)民起義所制定的措施（《天朝田畝制度》）——比如《天朝田畝制度》中的“有田同耕，有飯同吃，有衣同穿，有錢同使”。規(guī)定“凡田分九等”，“凡分田：照人口，不論男婦“好丑”各一半的分田辦法”“余糧、余錢繳“國(guó)庫(kù)”的辦法，每家農(nóng)副業(yè)收獲，扣除口糧外，其余送繳“國(guó)庫(kù)”按制發(fā)給”，針對(duì)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)《天朝田畝制度》這些措施我甚至能提出好多問(wèn)題：1.那么田地的肥力每年幾乎都有變化，那么是否每年還得重新分配一次好丑田？2.賦役制度直接把除口糧以外的全部交給“圣庫(kù)”，那么每年的狀況也是不定的，倘使遇到災(zāi)荒或者家庭添子孫或是變故等，是否每年的口糧是否還都不同，甚至荒年可以不交呢？3.無(wú)處不均勻是否能導(dǎo)致無(wú)人不飽暖？原始社會(huì)我們沒(méi)趕上，共產(chǎn)主義社會(huì)我們趕不上，在當(dāng)時(shí)那種生產(chǎn)力條件下這個(gè)措施是否是一種奢望呢？4.不登記在冊(cè)的田地會(huì)不會(huì)新招致土地兼并，如果如此那統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部（指洪秀全領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民階級(jí)）該如何調(diào)和？而感覺(jué)王安石變法中的方田均稅法其實(shí)也有一定的操作難度，因?yàn)楸旧硗恋氐姆柿Φ脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不是單一的，而且租稅總額是否一定能夠很好地反映土地承載力呢？如果均攤到各畝田地，恰好受不可抗力因素而導(dǎo)致的減產(chǎn)是否也是變相侵害了農(nóng)民的利益呢？

⑥均輸法：根據(jù)京師和政府的需求情況和各地產(chǎn)品的供銷情況，有計(jì)劃地“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”，保證了京師供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定，限制了商人的投機(jī)倒把，有利于減少國(guó)家開(kāi)支。

⑵軍政方面的改革（強(qiáng)兵）

①置將法：針對(duì)更戍法造成的“兵不知將，將不知兵”的局面，把禁軍固定在一定轄區(qū)，由固定的將官就地加以訓(xùn)練，當(dāng)時(shí)稱為“置將”。此法的推行，改善了軍隊(duì)素質(zhì)，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)了北宋的邊防力量。

②保甲法：把農(nóng)村民戶加以編制，十家為一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡家有兩丁以上的，出一人作保丁，選取殷實(shí)之家中有“材勇”的人充當(dāng)保長(zhǎng)、大保長(zhǎng)和都保正。在農(nóng)閑時(shí)集合保丁，練習(xí)武藝；每一大保須于夜間輪派保丁值班巡查。實(shí)行保甲法是為了維護(hù)封建統(tǒng)治秩序，加強(qiáng)對(duì)人民的鎮(zhèn)壓，同時(shí)也是募兵制向征兵制過(guò)渡的一種嘗試。

③保馬法：規(guī)定在開(kāi)封府及京東、河北等五路實(shí)行民戶按資產(chǎn)代官府養(yǎng)馬、官府每馬給錢十貫的辦法。如馬死，上戶單獨(dú)賠償，下戶全社共同賠償一半。保馬法的實(shí)行，減少了官府養(yǎng)馬的費(fèi)用，也獲得了更多的戰(zhàn)馬，從而增強(qiáng)了防御西夏的力量。

④軍器監(jiān)法：針對(duì)過(guò)去武器制造管理混亂、質(zhì)量低劣的情況，在開(kāi)封設(shè)置專門機(jī)構(gòu)“軍器監(jiān)”，京城軍器作坊和各州都作院隸屬于軍器監(jiān)，從而逐步改善了軍器的制作。

⑶教育方面的改革（育才）

①改革科舉制：保留進(jìn)士科，罷詩(shī)賦明經(jīng)諸科，增設(shè)明法科。進(jìn)士科不考詩(shī)賦、帖經(jīng)、墨義，改考諸經(jīng)大義，以《詩(shī)》、《書(shū)》、《易》、《周禮》、《禮記》為本經(jīng)（或稱“大經(jīng)”），《論語(yǔ)》、《孟子》為兼經(jīng)。明法科考律令、刑統(tǒng)大義、斷案法。

②三舍法：將太學(xué)分為三等，即上、內(nèi)、外三舍。上舍優(yōu)秀生可舉薦于中書(shū)省，直接授官。

③編纂和頒行《三經(jīng)新義》：以王安石為首的變法派重新注釋了《詩(shī)》、《書(shū)》、《周禮》，統(tǒng)稱《三經(jīng)新義》。《三經(jīng)新義》是王安石變法理論的代表作，也是變法的理論根據(jù)。它在儒家思想的基礎(chǔ)上，參照各家學(xué)說(shuō)，提出了許多新意解，形成了“荊公新學(xué)”。《三經(jīng)新義》頒行后，太學(xué)和州縣學(xué)校用它做教材，科舉用它做標(biāo)準(zhǔn)。

????性質(zhì)：地主階級(jí)在嚴(yán)重危機(jī)下的一次自上而下的政治改革運(yùn)動(dòng)。

????目的：富國(guó)強(qiáng)兵、開(kāi)源節(jié)流（經(jīng)濟(jì)）

結(jié)果：1085年，神宗去世，年僅10歲的哲宗即位，改元“元祐”。此時(shí)期，由反對(duì)變法的太皇太后高氏臨朝聽(tīng)政，她召司馬光等保守派入朝執(zhí)政，罷黜了變法官員，幾乎廢除了全部新法，史稱“元祐更化”。

??????1093年，高太后死，哲宗親政，改元“紹圣”。他重新起用變法派章惇、曾布等人為宰相。把元豐年間得勢(shì)的臣僚全部免官，貶出朝廷，史稱“哲宗紹述”。

影響：①新法觸動(dòng)了一部分大官僚、大貴族的既得利益，他們強(qiáng)烈反對(duì)變法；②變法派由于任用非人，導(dǎo)致內(nèi)部分裂，削弱了自身的力量；③變法的一些弊病未能及時(shí)糾正，最終導(dǎo)致了變法的失??；④變法只是少數(shù)人依靠一時(shí)權(quán)勢(shì)的活動(dòng)，未得到廣大人民的支持，一旦權(quán)勢(shì)失去變法隨之失敗；⑤王安石兩度辭相對(duì)變法造成一定的損害。

評(píng)價(jià)：王安石變法是地主階級(jí)在北宋嚴(yán)重危機(jī)下的一次自上而下的政治改革運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過(guò)實(shí)施新法，基本上達(dá)到了富國(guó)強(qiáng)兵的預(yù)期目標(biāo)。朝廷收入增加，財(cái)政狀況大為改善；限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的盤剝，打擊了大商人對(duì)市場(chǎng)的操縱和壟斷；同時(shí)國(guó)力有所增強(qiáng)，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力得以提高。