隨著新農(nóng)村的不斷建設(shè)，以及社會的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)村房屋面臨著征收。但是從過往的征收過程中我們發(fā)現(xiàn)，由于信息的不對稱，農(nóng)村土地、房屋征收往往存在著諸多不合理及違法的情況，比如補(bǔ)償不合理，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，以無證為強(qiáng)拆房屋，不給補(bǔ)償，以危房為由，給少補(bǔ)償?shù)龋瑢?dǎo)致被征收人的合法權(quán)益直接被侵害。

　　那么，無證就該是違法建筑且不予補(bǔ)償嗎？危房就該拿少部分補(bǔ)償嗎？事實(shí)上，并非如此。農(nóng)村房屋拆遷時(shí)，以下這3種情況應(yīng)該要給予補(bǔ)償。

　　一、因歷史遺留問題造成的無證房可參照有證房屋進(jìn)行補(bǔ)償

　　一般而言，如果是因歷史遺留問題導(dǎo)致房屋沒有辦理相關(guān)的規(guī)劃許可證，沒有辦理房產(chǎn)證的話，那么這類房屋就不宜認(rèn)定成違法建筑而不予補(bǔ)償?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會穩(wěn)定的緊急通知》中就有明確規(guī)定，對拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。對政策不明確但確屬合理要求的，要抓緊制訂相應(yīng)的政策，限期處理解決；一時(shí)難以解決的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。

　　法律上有法不溯及以往原則，這是我國法律制度基本原則之一，也可擴(kuò)充至行政時(shí)效原則。而且，從實(shí)踐中來看，農(nóng)村許多無證房屋多是始建于六、七十年代，即《城市規(guī)劃法》《土地管理法》實(shí)施之前，有的無證房則更久，由于當(dāng)時(shí)法律的不健全，不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)绕渌蛩?，最終才導(dǎo)致這些無證房的形成。

　　因此，實(shí)踐過程中，如果以無證為由在未經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定和處理的情況下就直接認(rèn)定成違法建筑而不予補(bǔ)償，則是不合理，當(dāng)事人可以及時(shí)的向有關(guān)部門反映或是起訴維權(quán)。

　　二、土地被納入到城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)參照國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　眾所周知，農(nóng)村房屋拆遷依據(jù)的是《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》，而國有土地征收依據(jù)的則是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也與集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有很大的差異。因此，很多被征收人便常常咨詢律師說，集體土地征收補(bǔ)償能不能按照國有土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，那么，集體土地征收究竟能不能按照國有土地上房屋征收條例中的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償呢？

　　對此，最高院給出了答案。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》中的規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請求按照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　另外，在《最高人民法院行政審判庭關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù)》中答復(fù)，行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后，被征用土地上的原農(nóng)村居民對房屋仍享有所有權(quán)，房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，應(yīng)當(dāng)參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，對房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置。

　　也就是說，在集體土地征收過程中，如果房屋所在區(qū)域已經(jīng)納入到了城市規(guī)劃區(qū)，那么，在補(bǔ)償安置時(shí)應(yīng)當(dāng)要參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

　　三、農(nóng)村房屋院落、空地應(yīng)該要有補(bǔ)償

　　農(nóng)村房屋一般都帶有或大或小的院子以及空地，在拆遷時(shí)，征收方往往不會將院子及空地納入到補(bǔ)償?shù)姆秶鷥?nèi)，但這種“一刀切”的做法其實(shí)是非常不合理的，如果集體土地建設(shè)用地使用證或是不動(dòng)產(chǎn)證上有明確的確權(quán)登記，或是在用地審批表上有明確的記載，那么在拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)可以依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　就是說，宅基地上蓋完房子后，還剩下了部分面積，而該土地面積并沒有超過鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)的面積，那么就是合法的，在拆遷時(shí)則要給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>