閱讀本文前請(qǐng)先回答這樣一個(gè)問(wèn)題：慈善募捐平臺(tái)是否有權(quán)在國(guó)家法律之上制定更加嚴(yán)格和苛刻的規(guī)則來(lái)限制平臺(tái)用戶？

騰訊公益慈善基金會(huì)最新發(fā)布的《騰訊公益平臺(tái)月捐項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)規(guī)則（試運(yùn)行）》，要求“項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估獲4A及以上評(píng)價(jià)，且申請(qǐng)當(dāng)月評(píng)估結(jié)果處于有效期內(nèi)?！薄ａ槍?duì)這一要求，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（以下稱我會(huì)）已經(jīng)致函騰訊慈善公益基金會(huì)，要求修改月捐規(guī)則，以支持慈善組織開展募捐工作。

我會(huì)認(rèn)為《騰訊公益平臺(tái)月捐項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)規(guī)則（試運(yùn)行）》中的這項(xiàng)要求是沒(méi)有法律依據(jù)的，因?yàn)闊o(wú)論是根據(jù)《慈善法》第二十七條：廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其平臺(tái)開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進(jìn)行驗(yàn)證；還是依據(jù)民政部、工信部、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)家網(wǎng)信辦2016年8月30日發(fā)布的《公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》第三條：廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商在提供公開募捐平臺(tái)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)慈善組織的登記證書和公開募捐資格證書，不得代為接受慈善捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。上述條款均只規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商在提供公開募捐平臺(tái)服務(wù)時(shí)，對(duì)慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進(jìn)行驗(yàn)證的權(quán)力，并未授權(quán)募捐平臺(tái)可以自己制定對(duì)慈善組織的制約規(guī)則。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是為社會(huì)大眾的日常工作與生活提供方便的，其宗旨應(yīng)當(dāng)是為社會(huì)提供便捷、高效的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，而不應(yīng)當(dāng)是在國(guó)家法律規(guī)定之外，制定更嚴(yán)格于法律法規(guī)的規(guī)則，來(lái)嚴(yán)格要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的使用者、參與者，這樣無(wú)形之中阻擋了社會(huì)公眾的參與平臺(tái)的熱情，背離了其運(yùn)營(yíng)目的。

同樣的問(wèn)題，微信商戶平臺(tái)因商戶有投訴就拒絕為商戶開通月捐是否合理？近日我會(huì)在通過(guò)靈析向微信商戶平臺(tái)申請(qǐng)?jiān)戮韫δ軙r(shí)，同樣被微信商戶平臺(tái)以類似理由拒絕，微信商戶平臺(tái)要求近一個(gè)月客訴率小于萬(wàn)分之一。這一要求同樣沒(méi)有任何法律依據(jù)，而只是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自己制定的規(guī)則，以設(shè)置條件來(lái)約束平臺(tái)的使用者。面對(duì)投訴，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)客觀公正和保持中立，查清事實(shí)，居中評(píng)判。

并且《騰訊公益平臺(tái)用戶協(xié)議》第五條聲明與保證，第一款：“本平臺(tái)是一個(gè)中立的平臺(tái)服務(wù)提供者，僅向用戶提供信息發(fā)布等中立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或相關(guān)中立的技術(shù)支持服務(wù)，以供公益機(jī)構(gòu)在中立的平臺(tái)上發(fā)布項(xiàng)目信息、捐贈(zèng)資金等；”因此，騰訊慈善公益基金會(huì)要求“項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估獲4A及以上評(píng)價(jià)”顯然既不符合法律的規(guī)定也與其在《騰訊公益平臺(tái)用戶協(xié)議》中的聲明相背離，所以，我會(huì)在此呼吁，希望網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)明確自己的社會(huì)角色定位，對(duì)相關(guān)運(yùn)營(yíng)規(guī)則作出修改，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更便捷地為社會(huì)提供服務(wù)，以支持慈善組織更好地開展公開募捐工作，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，共享發(fā)展成果。

文/Yang?

審/My

編輯/劉佳