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國資“先過山海關(guān)”,為助力東北振興快行一步

2023-07-01 10:18 作者:譚浩俊  | 我要投稿

25日,國務(wù)院國資委在沈陽召開東北地區(qū)國企改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推動(dòng)國資國企改革向縱深推進(jìn)。同時(shí),東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū),還將于當(dāng)日下午首次聯(lián)合舉辦與國內(nèi)大型企業(yè)座談會(huì),并舉行項(xiàng)目簽約儀式,預(yù)計(jì)簽訂投資總額超過5000億元。

雖然近一段時(shí)間以來,先后有多位東北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)圍繞“投資不過山海關(guān)”問題發(fā)聲。如遼寧省省長(zhǎng)李樂成在接受央視《對(duì)話》欄目采訪時(shí)表示,我過去沒有去,我就以為肯定是落后,肯定是跟不上時(shí)代的步伐,去了以后感到大吃一驚,沒有投資怎么可能有現(xiàn)在這個(gè)變化呢?所以,“投資不過山海關(guān)”的說法是不客觀的,也是不完全的。而黑龍江省政協(xié)主席藍(lán)紹敏則認(rèn)為,“投資不過山海關(guān)”是個(gè)偽命題,但這個(gè)偽命題現(xiàn)在依然有市場(chǎng),依然在東部、在發(fā)達(dá)地區(qū)、在部分企業(yè)家心目中,很容易跳出來。

不難看出,兩位“新東北人”對(duì)“投資不過山海關(guān)”的話題是很不滿意的,甚至可以說是非常痛恨的。確實(shí),“投資不過山海關(guān)”的說法,對(duì)東北地區(qū)發(fā)展是非常不利的,是會(huì)造成非常嚴(yán)重的影響的。糾正這種說法,改變外界對(duì)東北地區(qū)投資環(huán)境、營商環(huán)境的錯(cuò)誤判斷,對(duì)東北地區(qū)發(fā)展十分重要。

但是,從兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話中也不難看出,對(duì)“投資不過山海關(guān)”問題,要不是他們已經(jīng)融入東北,對(duì)東北發(fā)展寄予很大期望,也或多或少會(huì)有這樣的想法,或存在一些矛盾心理的。李樂成省長(zhǎng)的“我過去沒有去,我就以為肯定是落后,肯定是跟不上時(shí)代的步伐”,就代表著很多人對(duì)東北的看法,就是因?yàn)閷?duì)東北不了解,對(duì)東北的發(fā)展不了解,才會(huì)有“投資不過山海關(guān)”的想法。而藍(lán)紹敏主席的“這個(gè)偽命題現(xiàn)在依然有市場(chǎng),依然在東部、在發(fā)達(dá)地區(qū)、在部分企業(yè)家心目中,很容易跳出來”則直接點(diǎn)出了這個(gè)所謂的偽命題是很有市場(chǎng)的。如何消除他們對(duì)東北的“誤判”,讓已經(jīng)進(jìn)入東北的投資者現(xiàn)身說法,才是最重要的。

很顯然,這次國資委組織大型央、國企到東北與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)一起進(jìn)行座談,并有50余家大型企業(yè)與東北三省一區(qū)簽約,簽約項(xiàng)目超過100個(gè),投資金額達(dá)到5000多億元,無疑是最具影響力的一次行動(dòng)。既然外界有“投資不過山海關(guān)”的說法,那就讓國資、央企先過山海關(guān)、快行一步,為其他所有制企業(yè)、特別是民企做表率,那么,“投資不過山海關(guān)”的說法就會(huì)自然而然消失,其他所有制企業(yè)也會(huì)接踵而去,共同為東北振興發(fā)力。

事實(shí)也是,只要此次簽約的投資項(xiàng)目,都能不折不扣落到實(shí)處,并在最短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)出,或形成投資效應(yīng),就一定能夠激勵(lì)更多投資者前往東北,形成“鯰魚效應(yīng)”、“葡萄串效應(yīng)”,讓東北成為新的投資熱土,也為民間資本等尋找到新的投資空間。

那么,如何才能讓更多的投資進(jìn)入東北,如何讓“投資不過山海關(guān)”的說法消失呢?自然,東北地區(qū)在投資環(huán)境、營商環(huán)境上要接得住、留得下、用得好,是最為重要的,也是十分緊迫的。全國人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰就曾公開表示,企業(yè)之所以不敢過山海關(guān)來投資,最簡(jiǎn)單最根本一點(diǎn),就是成本過高。東北的人工比東部沿海很多省份都便宜,自然資源稟賦又豐富,離原材料的場(chǎng)地又近,應(yīng)該是成本更低,為什么反而成本高呢?因?yàn)檫@里面存在著過高的交易市場(chǎng)成本,企業(yè)可能覺得去辦事效率過低,因此想走彎路。

毫無疑問,這才是“投資不過山海關(guān)”問題的焦點(diǎn),是東北地區(qū)各級(jí)政府必須解決的問題。不然,就算勉強(qiáng)進(jìn)入東北,早晚也會(huì)撤出東北。改善投資環(huán)境,是當(dāng)前及今后東北必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈的目標(biāo),也是最急需解決的難題。而這次國資大規(guī)模進(jìn)入東北地區(qū),就是對(duì)東北地區(qū)投資環(huán)境、營商環(huán)境的一次考驗(yàn),更是一次檢驗(yàn)。那么,東北地區(qū)能夠交出滿意的答卷嗎?能夠真正接得住這些投資、給投資者提供良好的投資環(huán)境、營商環(huán)境,為投資者提供最好的服務(wù)嗎?

應(yīng)當(dāng)說,近年來,隨著東北地區(qū)政府、企業(yè)、居民觀念的轉(zhuǎn)變,以及與東部沿海地區(qū)干部交流的加強(qiáng),營商環(huán)境已經(jīng)有了比較大的改善,先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也逐步植入到東北地區(qū)。需要的是,東北地區(qū)能夠營造出比東北沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)更好的服務(wù)環(huán)境。就像當(dāng)年其他地區(qū)學(xué)習(xí)溫州發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)一樣,一個(gè)個(gè)拿出了比溫州還要好的服務(wù)手段,最終讓本地區(qū)的私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。具有很好發(fā)展傳統(tǒng)的東北地區(qū)只要想干,是一定能夠干出一個(gè)新東北的。

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