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《金證研》南方資本中心 正則/作者 肖直 西洲/風(fēng)控

崇川是江蘇省南通市的主城區(qū)，自古就有“崇川福地”的美譽(yù)，并以山水田園風(fēng)光著稱，擁有“一山一水”兩大風(fēng)景名勝。其中，“一山”指的是八小名山之首的狼山，“一水”指的是國家5A級風(fēng)景區(qū)濠河。此番擬沖擊北交所上市的江蘇易實精密科技股份有限公司（以下簡稱“易實精密”），正坐落于崇川的山水之間。

觀其背后，易實精密的員工陳思軍，與易實精密存在“千絲萬縷”的聯(lián)系，不僅是5%以上股東的原配偶，還在易實精密子公司擔(dān)任監(jiān)事，然而上述“身份”真實性卻“迷霧重重”。此外，易實精密曾承諾修改關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營范圍以規(guī)避同業(yè)競爭，但通過該企業(yè)變更記錄來看，最終僅刪除了“生產(chǎn)、制造”的相關(guān)內(nèi)容，而保留下來的“分銷”、“進(jìn)出口”等經(jīng)營范圍或與易實精密存重疊。值得一提的是，易實精密的募投項目在施工圖申報中歷經(jīng)五輪審查，且2021年該施工單位信用綜合評價結(jié)果，在南通市區(qū)100家企業(yè)中得分墊底。此外，截至2023年1月，且該項目建設(shè)施工單位的質(zhì)量差別化監(jiān)管分類為C類。

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一、股東的原配偶的任職信息與官宣對不上，信披真實性迷霧重重

信息披露質(zhì)量對投資者的重要性不言而喻。

值得關(guān)注的是，陳思軍對于易實精密來說，存在“四重”身份，關(guān)于每種身份的信息披露存在“打架”情形。

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1.1 2018年陳思軍與股東陸毅離婚，2019-2021年及2022年1-6月均任職于易實精密

據(jù)簽署日期為2023年2月25日的易實精密招股書（以下簡稱“2023年2月招股書”）及2023年4月6日的易實精密招股說明書（以下簡稱“招股書”），截至2023年4月6日，陸毅直接持有易實精密10.26%的股份，屬于持有易實精密5%以上股份的其他主要股東。

2023年2月招股書顯示，2018年，陸毅與原配偶陳思軍登記離婚，因此陳思軍被認(rèn)定為易實精密報告期內(nèi)曾存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)方。該版招股說明書的報告為2019-2021年及2022年1-6月。

到了招股書中，陳思軍未被列入易實精密報告期內(nèi)曾存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)方。該版招股說明書的報告期為2020-2022年。

也即是說，易實精密因陳思軍與陸毅在2018年離婚，在2023年2月招股書中將其認(rèn)定為歷史關(guān)聯(lián)方。

而除了主要股東的原配偶這一“身份”之外，陳思軍還是易實精密的員工之一。

據(jù)2023年2月招股書，報告期2019-2021年及2022年1-6月內(nèi)，王玉梅、許國良、汪如紅、陳思軍因工作上的便利，為關(guān)聯(lián)方南通易實國際貿(mào)易有限公司（以下簡稱“易實國際”）處理了零星事務(wù)，發(fā)生了少量報銷。

其中，2019年，易實國際為陳思軍報銷了1.2萬元費用；2020-2021年及2022年1-6月，易實國際未為陳思軍報銷費用。而且，陳思軍并非易實精密報告期內(nèi)的董監(jiān)高或核心技術(shù)人員。

值得一提的是，易實國際不僅曾為陳思軍報銷費用，而且還曾為易實精密代發(fā)了陳思軍的工資。

據(jù)簽署日期為2022年11月18日的《關(guān)于江蘇易實精密科技股份有限公司公開發(fā)行股票并在北交所上市申請文件的審核問詢函的回復(fù)》（以下簡稱“首輪問詢回復(fù)”），2019-2021年及2022年1-6月內(nèi)，易實精密曾有1名員工與易實國際簽署勞動合同但實際在易實精密處工作。因人力資源管理疏忽，易實精密未及時與該員工變更勞動合同，致使該員工在易實精密工作，但由易實國際發(fā)放工資和繳納社保等。

據(jù)簽署日期為2023年2月25日的《關(guān)于江蘇易實精密科技股份有限公司公開發(fā)行股票并在北交所上市申請文件的第二輪審核問詢函的回復(fù)》（以下簡稱“二輪問詢回復(fù)”），報告期內(nèi)易實國際所代支付工資的員工，即為陳思軍。

2019-2021年及2022年1-6月，易實國際為陳思軍發(fā)放工資和繳納社保共計77.48萬元，經(jīng)會計差錯更正，易實精密計提了應(yīng)付易實國際代付的上述費用，并追溯調(diào)整至報告期各年度，因此，不存在關(guān)聯(lián)方為易實精密代墊成本費用的情形。

由此可見，陳思軍不僅僅是股東陸毅的原配偶，還是易實精密的員工。

而關(guān)于陳思軍的問題才剛剛開始。

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1.2 2020半年報仍披露陳思軍系陸毅配偶并任子公司監(jiān)事，被認(rèn)定為關(guān)聯(lián)方

據(jù)簽署日期為2020年8月21日的《江蘇易實精密科技股份有限公司2020年半年度報告》（以下簡稱“2020半年報”），因陳思軍為陸毅的配偶，而且擔(dān)任易實精密子公司監(jiān)事的職務(wù)，被認(rèn)定為易實精密的關(guān)聯(lián)自然人。

至此，陳思軍的多重“身份”浮出水面，不僅是股東陸毅的曾經(jīng)的配偶，還在易實精密任職，與關(guān)聯(lián)方存在代發(fā)工資情況，甚至還曾擔(dān)任易實精密子公司的監(jiān)事。

值得關(guān)注的是，陳思軍還存在為易實精密提供關(guān)聯(lián)擔(dān)保的情形。

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1.3 陳思軍與7名易實精密重要關(guān)聯(lián)方，為易實精密提供經(jīng)常性關(guān)聯(lián)擔(dān)保

據(jù)2023年2月招股書，報告期2019-2021年及2022年1-6月，易實國際、徐愛明、陳倩、張文進(jìn)、朱葉、張曉、陳思軍、MARK Metallwarenfabrik GmbH（奧地利）（以下簡稱“MARK”）持續(xù)為易實精密的融資事項提供擔(dān)保，被易實精密認(rèn)定為“經(jīng)常性關(guān)聯(lián)交易”中的“關(guān)聯(lián)擔(dān)?！薄?/p>

值得一提的是，為易實精密提供關(guān)聯(lián)擔(dān)保的交易對象共8個，其中的7個即易實國際、徐愛明、陳倩、張文進(jìn)、朱葉、張曉、MARK，均與易實精密存在緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

具體來看，招股書顯示，截至簽署日2023年4月6日，易實國際為易實精密同一控制下的企業(yè)；徐愛明為易實精密的控股股東及實控人；陳倩為易實精密的董事及徐愛明的配偶；張文進(jìn)為易實精密的董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、董事會秘書，并對易實精密持股10.15%；朱葉為易實精密的董事，并對易實精密持股10.26%；張曉為易實精密的董事、副總經(jīng)理，并對易實精密持股4.28%；MARK為易實精密控股子公司馬克精密金屬成形（南通）有限公司（以下簡稱“馬克精密”）的少數(shù)股東，根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定為易實精密的關(guān)聯(lián)方。

上述情形是否意味著，與其他七名關(guān)聯(lián)方一樣，陳思軍同樣系與易實精密存在重要關(guān)系的人員？而易實精密招股書中均未將陳思軍認(rèn)定為關(guān)聯(lián)方，且與定期報告存在矛盾。

值得一提的是，到了2023年4月簽署的招股書，“經(jīng)常性關(guān)聯(lián)交易”之“關(guān)聯(lián)擔(dān)保”的“交易對象”中，已無陳思軍的身影。

問題仍在繼續(xù)。

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1.4 2022年陳思軍為易實精密的兩筆融資提供擔(dān)保，至今仍有一筆正在履行

據(jù)招股書，易實精密向中國銀行股份有限公司七彩城支行借一筆金額為540萬元的借款，借款期限為2022年1月20日至2022年6月13日，由易實國際、易實精密的控股子公司南通易實汽車零部件有限公司（以下簡稱“易實零部件”）徐愛明、陳倩、張文進(jìn)、張曉、朱葉、陳思軍共同提供最高額擔(dān)保。

到了2022年6月13日，該筆借款已結(jié)清。

另據(jù)2023年2月招股書，易實國際、易實零部件、徐愛明、張曉、張文進(jìn)、朱葉、陳思軍為易實精密及子公司提供關(guān)聯(lián)擔(dān)保，擔(dān)保合同約定的債權(quán)形成期間為2022年1月17日至2027年1月17日，最高擔(dān)保金額為1,000萬元。

截至2023年2月招股書簽署日2023年2月25日，該擔(dān)保合同仍在履行。

“蹊蹺”的是，招股書顯示，截至簽署日2023年4月6日，上述最高擔(dān)保金額為1,000萬元的擔(dān)保合同仍在履行，但合同的擔(dān)保人中已無“陳思軍”的身影。

即是說，在2023年2月招股書中，陳思軍作為擔(dān)保人為易實精密提供關(guān)聯(lián)擔(dān)保。而在該合同仍在履行的情況下，新版招股書中卻未將陳思軍作為合同擔(dān)保人進(jìn)行列示。

除此之外，陳思軍作為易實精密子公司的監(jiān)事，官方備案信息中卻未見其蹤影。

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1.5 易實精密3家子公司的工商信息中，均無陳思軍董監(jiān)高任職記錄

上述提及，易實精密2020年半年報曾將子公司監(jiān)事陳思軍認(rèn)定為關(guān)聯(lián)方。

據(jù)兩版招股書，截至招股書簽署日2023年2月25日、2023年4月6日，易實精密擁有3家子公司。

但據(jù)市場監(jiān)督管理局公開信息，在三家子公司的董監(jiān)高名單中，均無陳思軍任職記錄。

也就說，陳思軍共有“四重身份”。其一，陳思軍與易實精密的5%以上股東陸毅曾為夫妻關(guān)系，二者于2018年登記離婚；其二，陳思軍作為易實精密的員工，為關(guān)聯(lián)方易實國際處理零星事務(wù)并報銷，同時易實國際存在為陳思軍代付工資情況；其三，陳思軍未被認(rèn)定為易實精密的關(guān)聯(lián)方，但在2023年與易實精密的董事、高管為易實精密提供關(guān)聯(lián)擔(dān)保，并且，易實精密2020年半年報仍將其認(rèn)定為關(guān)聯(lián)自然人；其四，陳思軍為易實精密子公司的監(jiān)事，但易實精密的三個子公司的工商信息中均無“陳思軍”的任職信息。

種種異象下，陳思軍在易實精密的真實身份是什么？易實精密關(guān)聯(lián)方認(rèn)定是否存在缺失？信息披露是否真實？或該打上“問號”。

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二、實控人曾承諾修改潛在同業(yè)競爭企業(yè)的經(jīng)營范圍，修改后或仍現(xiàn)重疊

上市公司與實控人控制的企業(yè)存在同業(yè)競爭，會影響競爭的公平性。

對此，易實精密早在申報新三板掛牌時，就承諾對潛在的同業(yè)競爭情形進(jìn)行整改。將在2016年3月底前修改ECCA的經(jīng)營范圍或?qū)⑿鞇勖魉止煞蒉D(zhuǎn)讓給聯(lián)第三方?！澳腿藢の丁钡氖?，雖然易實精密如約在2016年3月修改了ECCA的經(jīng)營范圍，但僅刪去了和生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容，分銷及進(jìn)出口業(yè)務(wù)或仍被保留，而該部分保留的經(jīng)營范圍或與易實精密存在重疊。

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2.1 ?2009-2015年Camitec曾對易實精密持股40%，為兩大創(chuàng)始股東之一

據(jù)簽署日為2016年1月6日的易實精密公開轉(zhuǎn)讓說明書（以下簡稱“公開轉(zhuǎn)讓書”），報告期2013-2014年及2015年1-7月內(nèi)，易實國際持有易實精密60%的股權(quán)，系易實精密的控股股東。

與此同時，徐愛明、張曉合計持有易實精密控股股東易實國際70%股份。基于徐愛明與張曉的歷史合作關(guān)系及雙方共同簽署的《一致行動協(xié)議》，徐愛明、張曉為易實精密的共同實控人。

值得一提的是，此番上市易實精密的一位關(guān)聯(lián)方，系易實精密的創(chuàng)始股東之一。

據(jù)招股書，CamitecGmbH（卡米特科有限公司，德國）（以下簡稱“Camitec”）設(shè)立在德國，系易實精密的控股子公司易實零部件的少數(shù)股東，根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定為易實精密的關(guān)聯(lián)方。

值得一提的是，Camitec為易實精密的創(chuàng)始股東之一。

據(jù)公開轉(zhuǎn)讓書，2010年9月14日，易實精密的前身南通易實工業(yè)制造有限公司（以下簡稱“易實有限”）成立。彼時，易實有限共有兩名股東，分別為易實國際、Camitec，二者對易實有限的持股比例分別為60%、40%。

到了2015年6月24日，Camitec將其所持易實有限40%股權(quán)進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓。自此，易實有限的公司性質(zhì)由合資企業(yè)變更為內(nèi)資企業(yè)。

顯而易見的是，Camitec為易實精密的創(chuàng)始股東之一，曾對易實精密持股40%。

需要注意的是，在易實精密申報新三板掛牌時，徐愛明與Camitec合開了一家公司。

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2.2 2016年徐愛明與Camitec共同控制的ECCA，與易實精密構(gòu)成潛在同業(yè)競爭

據(jù)公開轉(zhuǎn)讓書，ECCAGmbH（以下簡稱“ECCA”）系徐愛明與Camitec共同控制的公司，二者對ECCA各持股50%，注冊號為HRB6179，經(jīng)營范圍為“生產(chǎn)和銷售半成品和用于工業(yè)和手工制品所需的特殊組件，進(jìn)出口”。

對于ECCA與易實精密的同業(yè)競爭問題，易實精密表示，自設(shè)立至公開轉(zhuǎn)讓書簽署日2016年1月6日，雖然ECCA尚未實際經(jīng)營，注冊地在德國，但其經(jīng)營范圍與易實精密，及易實精密的控股子公司易實零部件存在潛在同業(yè)競爭的可能性。

為規(guī)范及避免今后的同業(yè)競爭的情形，易實精密、易實精密共同實控人徐愛明與張曉、控股股東易實國際、ECCA出具書面說明及承諾，在2016年3月底前變更ECCA營業(yè)范圍。若未在限期內(nèi)完成變更，徐愛明承諾將其ECCA的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給無關(guān)聯(lián)第三方。

此后，ECCA的經(jīng)營范圍發(fā)生了變更。

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2.3 2009年10月ECCA成立，經(jīng)營范圍包括半成品及配件的產(chǎn)銷和進(jìn)出口

先從ECCA的設(shè)立看起。

據(jù)Northdata數(shù)據(jù)，2009年10月12日，一家名為ECCAGmbH的德國公司成立，注冊號為HRB6179。彼時，ECCAGmbH的經(jīng)營范圍為“半成品和其他必需品的制造和分銷，以及工業(yè)和手工藝品的配件，以及此類產(chǎn)品的進(jìn)出口”。

由公司名及注冊號可知，上述“ECCAGmbH”為同一家德國公司，以下統(tǒng)稱“ECCA”。

值得一提的是，ECCA曾進(jìn)入清算狀態(tài)，但此后不久又恢復(fù)了營業(yè)。

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2.4 2014年1月ECCA曾清算次年轉(zhuǎn)為繼續(xù)營業(yè)，2016年經(jīng)營范圍刪去“生產(chǎn)”部分內(nèi)容

據(jù)Northdata數(shù)據(jù)，2014年1月7日，ECCA處于清算狀態(tài)。

而到了2015年1月15日，ECCA又恢復(fù)了營業(yè)。

《金證研》南方資本中心研究發(fā)現(xiàn)，2016年，ECCA確實修改了經(jīng)營范圍。

據(jù)Northdata數(shù)據(jù)，截至查詢?nèi)?023年5月11日，ECCA僅有一項經(jīng)營范圍變更記錄。

具體來看。2016年3月10日，ECCA修改了其經(jīng)營范圍，ECCA將其經(jīng)營范圍修改為“半成品和其他物品的進(jìn)口和分銷，以及工業(yè)和工藝品的配件”。

值得注意的是，該經(jīng)營范圍或沿用至今。

據(jù)Northdata數(shù)據(jù)，截至查詢?nèi)?023年5月11日，ECCA的營業(yè)范圍為“半成品和其他必需品以及工業(yè)和貿(mào)易配件的進(jìn)口和分銷”。

不難看出，ECCA易實精密于2016年修改后的經(jīng)營范圍沿用至今，個別差異或僅為翻譯所致。

而通過對比可知，2016年3月變更前，ECCA的經(jīng)營范圍為“半成品和其他必需品的制造和分銷，以及工業(yè)和手工藝品的配件，以及這些產(chǎn)品的進(jìn)出口”；2016年3月變更后，ECCA的經(jīng)營范圍為“半成品和其他物品的進(jìn)口和分銷，以及工業(yè)和工藝品的配件”。

這即是說，雖然ECCA的經(jīng)營范圍曾進(jìn)行了更改，但更改前后的經(jīng)營范圍中的產(chǎn)品，均仍包括半成品、配件的銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)，或只刪除了和產(chǎn)品生產(chǎn)、制造有關(guān)的內(nèi)容。

需要指出的是，易實精密同樣具備相關(guān)產(chǎn)品的分銷及進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

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2.5 成立至今易實精密均具備上述產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，或與ECCA存重疊業(yè)務(wù)

據(jù)招股書，自2010年成立以來，易實精密一直從事汽車精密金屬零部件的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)，易實精密的主營業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品或服務(wù)及主要經(jīng)營模式未發(fā)生重大變化。

并且易實精密的經(jīng)營范圍包括自營或代理汽車零部件、精密金屬制品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。2020-2022年，易實精密的外銷收入分別為1,975.64萬元、3,241.67萬元、3,451.15萬元，占主營業(yè)務(wù)收入的比例分別為22.84%、22.5%、16.4%。

值得一提的是，ECCA變更前后，徐愛明或均為其持股50%的股東，且擔(dān)任總經(jīng)理直至2019年。

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2.6 徐愛明曾擔(dān)任ECCA的總經(jīng)理，ECCA截至注銷日由徐愛明和Camitec控制

據(jù)Northdata數(shù)據(jù)，截至查詢?nèi)?023年5月11日，2009年10月至2015年1月，Carsten Michel為ECCA的總經(jīng)理；2015年1月15日至2019年6月3日，ECCA的總經(jīng)理為Carsten Michel及徐愛明；2019年6月4日至ECCA注銷日，ECCA的總經(jīng)理為Carsten Michel。

而徐愛明此處任職信息，與律所為易實精密出具的法律意見書相互印證。

據(jù)簽署日期為2023年2月25日的《北京大成律師事務(wù)所關(guān)于江蘇易實精密科技股份有限公司向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并在北京證券交易所上市之補(bǔ)充法律意見書（二）》（以下簡稱“法律意見書”），易實精密的總經(jīng)理徐愛明曾兼任關(guān)聯(lián)方業(yè)馳標(biāo)準(zhǔn)件、ECCA（已于2021 年4月注銷）總經(jīng)理；該等不規(guī)范情形在報告期末均已消除。

換言之，2015-2019年，易實精密的實控人均擔(dān)任ECCA的總經(jīng)理一職。

此外，徐愛明或未將其所持ECCA股份對外轉(zhuǎn)讓。

據(jù)Northdata數(shù)據(jù)，截至查詢?nèi)?023年5月11日，ECCA無股東變更記錄。

而據(jù)招股書，ECCA由徐愛明、Camitec各持股50%。2021年4月，ECCA注銷。

除此之外，2009-2021年，徐愛明均對ECCA持股50%，與關(guān)聯(lián)方Camitec形成對ECCA的共同控制。其間的2015-2019年，徐愛明更是曾擔(dān)任ECCA的總經(jīng)理一職。

在此背景下，在易實精密申報新三板掛牌時，稱ECCA的經(jīng)營范圍與易實精密及易實精密的控股子公司存在潛在同業(yè)競爭的可能性。對此，易實精密、徐愛明雖然作出承諾，在2016年3月底前進(jìn)行ECCA的經(jīng)營范圍變更以規(guī)避同業(yè)競爭，但是，ECCA變更后的經(jīng)營范圍僅刪除了“制造”的內(nèi)容，仍保留分銷和進(jìn)出口的內(nèi)容，或仍與易實精密的業(yè)務(wù)范圍存在重疊。并且，徐愛明或未將其所持股份轉(zhuǎn)讓給第三方。顯然易實精密承諾或成“空頭支票”。

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三、募投項目施工圖申報歷經(jīng)五輪審查，施工單位信用評分“墊底”

眾所周知，建筑工程質(zhì)量關(guān)系重大。質(zhì)量低劣的建筑工程不僅會影響其性能和使用壽命，還可能造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。

此番上市，易實精密擬募資1.18億元的募投項目，曾因?qū)彶榛貜?fù)超時被通報，接著歷經(jīng)5論復(fù)審，部分建筑物的施工圖才得以通過?！把┥霞铀钡氖牵擁椖康氖┕挝毁|(zhì)量差別化監(jiān)管分類屬C類。

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3.1 擬募投1.18億元建設(shè)“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”，并先行投入資金建設(shè)

據(jù)招股書，本次上市，易實精密共有2個募投項目，分別為“新能源汽車高壓接線柱及高壓屏蔽罩生產(chǎn)線擴(kuò)建項目”（以下簡稱“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”）、“研發(fā)中心擴(kuò)建項目”。

其中，“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”的總投資規(guī)模為1.18億元，擬使用募集資金1.18億元，建設(shè)期為2年。

對于募投項目的建設(shè)，易實精密表示，在本次發(fā)行募集資金到位前，易實精密將根據(jù)上述項目的實施進(jìn)度和付款情況，通過自有資金或自籌資金先行投入。在本次發(fā)行募集資金到位后，募集資金將用于置換先期投入的資金及支付項目剩余款項。

需要注意的是，易實精密的募投項目“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”，其進(jìn)展并不順利。

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3.2 2022年10月，“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”施工圖因一審審查修改回復(fù)超時被通報

據(jù)南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公開信息，2022年10月11日，南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通報了2022年9月工程項目施工圖審查修改回復(fù)超時名單（以下簡稱“審查超時名單”）。

“審查超時名單”顯示，在2022年9月21日，南通市審圖中心接審了易實精密的“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”的工程施工圖；2022年9月23日，南通市審圖中心發(fā)放了一審意見。而在南通市審圖中心發(fā)放一審意見后，易實精密或在“9天9分”后才對向南通市審圖中心進(jìn)行了一審意見的修改回復(fù)，存在超時。

此后，“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”的部分建筑物的施工圖通過了審查。

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3.3 2022年12月，上述募投項目的部分房屋建筑物施工圖經(jīng)五輪復(fù)審才過審

據(jù)南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的公開信息，2023年1月3日，南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示了2022年12月1日至2022年12月10日審查合格的施工圖目錄（以下簡稱“合格施工圖目錄”）。

“合格施工圖目錄”顯示，易實精密的工程“新能源汽車高壓接線柱及高壓屏蔽罩生產(chǎn)線擴(kuò)建項目（戊類廠房A、戊類廠房B、宿舍樓、門衛(wèi)）”，經(jīng)過南通市審圖中心的一審、復(fù)審，已審查合格。

值得關(guān)注的是，雖然“新能源汽車高壓接線柱及高壓屏蔽罩生產(chǎn)線擴(kuò)建項目（戊類廠房A、戊類廠房B、宿舍樓、門衛(wèi)）”的施工圖通過了審核，但是前后共經(jīng)過5輪復(fù)審。

與此同時，與上述項目同期通過審核的項目共計20項（包含自身），其復(fù)審輪次分別為1、2、5、1、2、1、1、5、0、3、3、1、2、4、1、1、2、3、2、2。

經(jīng)《金證研》南方資本中心統(tǒng)計，上述20個項目的平均復(fù)審輪次為2.1輪，最大復(fù)審輪次為5輪，最小復(fù)審輪次為0輪。而復(fù)審輪次為5輪的僅有兩項。

不難看出，上述審查合格的施工項目“新能源汽車高壓接線柱及高壓屏蔽罩生產(chǎn)線擴(kuò)建項目（戊類廠房A、戊類廠房B、宿舍樓、門衛(wèi)）”，為易實精密募投項目之一的“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”的部分房屋建筑。這部分工程的施工圖經(jīng)歷了5輪復(fù)審才獲得南通市審圖中心審核通過，遠(yuǎn)超同期九成審核通過的施工圖中的復(fù)審輪次。

需要指出的是，易實精密的“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”經(jīng)歷以上的“波折”后，其后續(xù)的工程施工的施工單位被評為C類級別，或?qū)υ摴こ痰氖┕べ|(zhì)量存在影響。

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3.4 該項目的質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)分類為B類，施工單位弘祥工程的分類為C類

據(jù)南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公開信息，2023年2月3日，南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示了“2022年8月至2023年1月36項受監(jiān)工程項目的質(zhì)量差別化監(jiān)管分類”目錄（以下簡稱“項目質(zhì)量差別化監(jiān)管目錄”）。

“項目質(zhì)量差別化監(jiān)管目錄”顯示，易實精密的“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”的建設(shè)單位屬B類，勘查單位屬B類，設(shè)計單位屬B類，監(jiān)理單位屬A類，施工單位南通弘祥建設(shè)工程有限公司（以下簡稱“弘祥工程”）屬C類。

總體來看，“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”的基礎(chǔ)分類為B類，未被動態(tài)調(diào)整及類別修正。

值得一提的是，工程所屬分類從A到D，其工程質(zhì)量依次遞減。而施工單位的分類亦是如此。

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3.5 工程質(zhì)量分類與施工單位分類有關(guān)，而施工單位分類與信用考核結(jié)果掛鉤

據(jù)南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，2022年7月11日，南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了“關(guān)于實施房屋建筑工程質(zhì)量差別化監(jiān)管”的通知（以下簡稱“差別化監(jiān)管通知”）。通知內(nèi)容顯示，南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局決定對南通市市區(qū)的房屋建筑工程質(zhì)量實施差別化監(jiān)管。

工程質(zhì)量差別化監(jiān)管分A（綠）、B（藍(lán)）、C（橙）、D（紅）四類。管理較好的項目為A類；管理正常的項目為B類；管理應(yīng)提升的項目為C類；管理較差的項目為D類。

具體來看分類標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)各工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在受理工程質(zhì)量監(jiān)督資料時，根據(jù)項目分類基本信息，進(jìn)行差別化監(jiān)管分類。

項目差別化分類根據(jù)五方責(zé)任主體的分類情況綜合確定。五方責(zé)任主體有3個以上為A類（施工單位類別應(yīng)為A類）且無C類的，項目為A類；五方責(zé)任主體有1個C類和4個B類或2個以上C類的，項目為C類；其余情況為B類。

可見，南通市工程項目的五方責(zé)任主體的分類情況，會直接影響到工程項目的基礎(chǔ)分類。若五方責(zé)任主體所屬分類等級低，將導(dǎo)致工程項目下調(diào)。

需要說明的是，對于五方責(zé)任主體中的施工單位來說，其評級或與企業(yè)信用考核結(jié)果掛鉤。

“差別化監(jiān)管通知”所附“責(zé)任主體差別化分類標(biāo)準(zhǔn)”文件顯示，施工單位未確定合作的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)和裝修分包單位時，以總承包單位的分類作為施工單位的分類類別。

被認(rèn)定為C類施工單位共有三種條件。其一，總承包單位為A類，分包單位及供應(yīng)商有2/3以上為C類；其二，總承包單位為B類，分包單位及供應(yīng)商有1/3以上為C類；其三，總承包單位為C類，分包單位及供應(yīng)商有1個以上類別為C類。

“差別化監(jiān)管通知”所附“總承包單位、分包單位及供應(yīng)商分類標(biāo)準(zhǔn)”文件顯示，對于總承包單位，其根據(jù)建設(shè)主管部門上一年度公布的施工企業(yè)信用考核結(jié)果確定分類。排名居前15%的單位為A類，排名居后10%及上一年度內(nèi)在轄區(qū)有工程但不在公示范圍內(nèi)的單位為C類，其他為B類。

而“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”并無預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)和裝修分包單位。

不難看出，南通市市區(qū)對于工程項目實施質(zhì)量差別化監(jiān)管，工程項目所屬分類與五方責(zé)任主體所屬分類“掛鉤”。其中，施工單位所屬分類與其總承包單位的信用考核結(jié)果“掛鉤”。

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3.6 2021年弘祥工程信用綜合評價結(jié)果，在南通市區(qū)100家企業(yè)中得分墊底

據(jù)南通市政府公開信息，2022年，南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同南通市市政和園林局，按照既定考核程序，對南通市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營的房屋建筑總承包企業(yè)、市政總承包企業(yè)進(jìn)行了信用綜合考評。

考評組從建筑市場行為、項目管理、質(zhì)量行為、安全行為、實體質(zhì)量、企業(yè)業(yè)績等方面對企業(yè)進(jìn)行了量化打分，并公示了“2021年市區(qū)房屋建筑總承包企業(yè)信用綜合評價得分前100名”的名單（以下簡稱“總承包企業(yè)信用得分名單”）。

“總承包企業(yè)信用得分名單”顯示，弘祥工程的得分為69.05，排2021年南通市區(qū)房建總承包企業(yè)信用評價第100名，位列本次公示名單得分的最后一名。

綜合來看，易實精密募投項目之一的“高壓接線柱及屏蔽罩?jǐn)U建項目”，施工圖在一審審查時因超時回復(fù)而被通報，而且其部分施工圖歷經(jīng)5輪復(fù)審才得以通過。且2021年弘祥工程信用綜合評價結(jié)果，在南通市區(qū)100家企業(yè)中得分墊底。此外，截至2023年1月，該項目的施工單位弘祥工程的質(zhì)量監(jiān)管分類為C類。

在此背景下，易實精密在遴選募投項目施工方時，是否充分考慮了施工方的資質(zhì)情況？該項目在施工圖申報階段“磕磕絆絆”，未來項目能否順利、如期完工？尚未可知。

假作真時真亦假,真作假時假亦真。此番上市，易實精密能否取得投資者的信任？

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