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施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為和安全隱患有哪些？注意防范與規(guī)避

通知公告

關(guān)于廣東********工程有限公司的行政處罰決定書

（法人）名稱：廣東*******工程有限公司

住所（地址）：河源市*****************

　　2022年9月23日，我廳在開展房屋市政工程安全專項(xiàng)巡查中，發(fā)現(xiàn)你單位施工的鴻運(yùn)源·綠海名居A區(qū)及地下室項(xiàng)目（位于河源市東源縣徐洞工業(yè)區(qū)）存在較多問題和安全隱患，并下發(fā)了現(xiàn)場巡查問題告知單，要求你單位進(jìn)行整改。2023年1月10日，我廳組織對你單位此項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場仍存在以下問題：

1.安全防護(hù)方面。首層及地下室粉刷架搭設(shè)無掃地桿、無防護(hù)、鋪板不足或未固定；管井內(nèi)洞口無蓋板防護(hù)、電梯口均無防護(hù)欄桿；高大架體中無水平兜網(wǎng)防護(hù)；攪拌機(jī)無防墜鉤；轉(zhuǎn)動齒無防護(hù)。

2.模板支架方面。外架開口不符合方案和規(guī)范要求；立桿搭設(shè)在洞口橫桿上；立桿在電梯口處被割斷后隨意搭接且均無層間（與結(jié)構(gòu)間隙）防護(hù)。

3.起重機(jī)械方面。

（1）塔吊附著裝置附著桿與垂直附著面中心線之間的夾角小于15°，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則的通知》（粵建規(guī)范〔2019〕2號）判定，屬于超危大工程，未對專項(xiàng)施工方案組織專家論證；未提供附著點(diǎn)的承載力校核；附著方案平面圖與現(xiàn)場不符；吊斗上鋼絲繩編織長度不足300mm。

（2）施工升降機(jī)第1層登機(jī)平臺搭設(shè)不牢固、不嚴(yán)密；部分附墻連接螺栓長度不足，無防松措施；17樓及最高一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓長度不足；左籠緊急急停開關(guān)失效、籠頂安全出口電氣聯(lián)鎖失效、制動器手閘斷裂；籠頂無檢修控制盒。以上事實(shí)有《現(xiàn)場檢查問詢筆錄》和照片等證據(jù)證實(shí)。

　　上述行為表明你單位降低了安全生產(chǎn)條件，不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條（八）項(xiàng)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，違反了《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第十二條第一款、《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條等規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，本機(jī)關(guān)于2023年2月20日作出了《行政處罰意見告知書》（粵建質(zhì)告〔2023〕3號），你單位3月6日收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內(nèi)向本機(jī)關(guān)書面提出了陳述、申辯。本機(jī)關(guān)認(rèn)為你單位違反《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》的行為認(rèn)定證據(jù)充分、事實(shí)清楚。因此，對你單位提出的陳述、申辯不予采納。

　　依據(jù)《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十四條第（一）項(xiàng)、《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》第二十四條等規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定給予你單位暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。暫扣時間從2023年3月20日至4月18日。

　　你單位領(lǐng)取的是電子證書，本機(jī)關(guān)于處罰之日起在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上標(biāo)注暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的起始時間。在《安全生產(chǎn)許可證》暫扣期屆滿前10個工作日，你單位認(rèn)為經(jīng)整改已符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)向本機(jī)關(guān)提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證的申請。經(jīng)復(fù)查合格，在暫扣期屆滿后本機(jī)關(guān)在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注。

　　若你單位對本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請行政復(fù)議，或者在6個月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議或訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。

本機(jī)關(guān)地址：廣州市東風(fēng)中路483號粵財(cái)大廈34樓

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年3月15日

通知公告

關(guān)于廣東******集團(tuán)有限公司的行政處罰決定書

（法人）名稱：廣東******集團(tuán)有限公司

住所（地址）：東莞市*******************

　　2023年1月6日，河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全督導(dǎo)檢查組在開展檢查中，抽查了你單位承建的喬豐河源生產(chǎn)基地二號廠房、宿舍樓、地下室項(xiàng)目（位于河源市高新區(qū)濱江南路西面，高新大道北面），發(fā)現(xiàn)存在較多問題和安全隱患，并下發(fā)了整改通知書，責(zé)令你單位立即整改。1月11日，我廳組織對此項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場仍存在以下問題：

1.安全防護(hù)方面。電梯口均無防護(hù)欄桿；攪拌機(jī)無（斗）防墜鉤。

2.模板支架方面。外架連墻件不足（未抱柱），內(nèi)高大支模架無安全平（兜）網(wǎng)；跨洞口支模架支立（受力）在橫桿上；井道架歪斜變形大；1號廠房連墻件缺失多（達(dá)4步6跨）；操作架搭設(shè)隨意：無連墻件、無防護(hù)、鋪板不足或未固定。

3.起重機(jī)械方面。2#塔吊附著裝置未設(shè)置內(nèi)撐桿；3#塔吊頂升液壓油缸與上橫梁連接銷軸壓板變形失效、塔頂過渡節(jié)腹桿開裂、小車緩沖裝置缺失、司機(jī)室操縱裝置零位自鎖人為綁定失效；2#施工升降機(jī)4層左側(cè)層門可突出到吊籠升降側(cè)；吊斗上鋼絲繩編織長度不足300mm；危險吊運(yùn)（長短混吊，可滑動頂托穿吊，輪扣架套穿做吊盤等）。

4.其他方面。現(xiàn)場文明場施工差、作業(yè)人員均未佩戴安全帶；登高車無驗(yàn)收牌。以上事實(shí)有《現(xiàn)場檢查問詢筆錄》和照片等證據(jù)證實(shí)。

　　上述行為表明你單位降低了安全生產(chǎn)條件，不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條第（八）項(xiàng)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條等規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，本機(jī)關(guān)于2023年2月13日作出了《行政處罰意見告知書》（粵建質(zhì)告〔2023〕4號），你單位2月28日收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內(nèi)未向本機(jī)關(guān)書面提出陳述、申辯。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》第二十四條等規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定給予你單位暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。暫扣時間從2023年3月20日至4月18日。

　　你單位領(lǐng)取的是電子證書，本機(jī)關(guān)于處罰之日起在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上標(biāo)注暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的起始時間。在《安全生產(chǎn)許可證》暫扣期屆滿前10個工作日，你單位認(rèn)為經(jīng)整改已符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)向本機(jī)關(guān)提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證的申請。經(jīng)復(fù)查合格，在暫扣期屆滿后本機(jī)關(guān)在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注。

　　若你單位對本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請行政復(fù)議，或者在6個月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議或訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。

本機(jī)關(guān)地址：廣州市東風(fēng)中路483號粵財(cái)大廈34樓

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年3月15日