引 言

關(guān)于民事訴訟中的“新的事實(shí)”與“新的證據(jù)”（新證據(jù)）的區(qū)分，最高法院民一庭在《民事審判指導(dǎo)與參考》（2019年第一輯，總第77輯）中認(rèn)為，判斷裁判生效后出現(xiàn)的新的事由是構(gòu)成再審新證據(jù)，還是構(gòu)成據(jù)以另訴主張權(quán)利的“新的事實(shí)”，應(yīng)依據(jù)其是否受生效裁判既判力約束、能否證明原裁判認(rèn)定基本事實(shí)或裁判結(jié)果錯誤、當(dāng)事人能否另行提起訴訟來進(jìn)行認(rèn)定。

由于民事訴訟法、民事訴訟法司法解釋等在2021年和2022年先后經(jīng)過修訂，加之此后最高法院案例對“新的證據(jù)”“新的事實(shí)”“逾期提供的證據(jù)”又有新的裁判觀點(diǎn)，為方便讀者朋友了解，本文對相關(guān)規(guī)定、觀點(diǎn)進(jìn)行梳理，供大家參考。

第一節(jié) 關(guān)于“新的事實(shí)”

一、相關(guān)規(guī)定

——《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》（2022年3月22日第2次修正，本文簡稱《民訴法解釋》）

第247條規(guī)定“當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng)在訴訟過程中或者裁判生效后再次起訴，同時符合下列條件的，構(gòu)成重復(fù)起訴：（一）后訴與前訴的當(dāng)事人相同；（二）后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同；（三）后訴與前訴的訴訟請求相同，或者后訴的訴訟請求實(shí)質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。”

第248條規(guī)定“裁判發(fā)生法律效力后，發(fā)生新的事實(shí)，當(dāng)事人再次提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！?/p>

“新的事實(shí)”認(rèn)定、運(yùn)用主要體現(xiàn)在“重復(fù)起訴”“一事不再理”案件中?！标P(guān)于“一事不再理”原則， 一般認(rèn)為《民訴法解釋》第247條是一般性規(guī)定，第248條是例外情形。

二、“新的事實(shí)”不包括四種情形

觀點(diǎn)來源：《最高人民法院民事訴訟司法解釋理解與適用》。

《民訴法解釋》第248條所稱新的事實(shí)“不是原生效判決未查明或涉及的事實(shí)，不是當(dāng)事人在原審中未提出的事實(shí)。原審結(jié)束前就已存在的事實(shí)，當(dāng)事人應(yīng)主張而未主張的事實(shí)，不屬于新的事實(shí)?！?/p>

根據(jù)上述觀點(diǎn)，“新的事實(shí)”不包括下列4種情形：

（1）原生效判決未查明的事實(shí)；

（2）原生效判決未涉及的事實(shí)；

（3）當(dāng)事人在原審中未提出的事實(shí)；

（4）原審結(jié)束前就已存在，當(dāng)事人應(yīng)主張而未主張的事實(shí)。

參考案例：《石亮亮、龐昊合同糾紛民事申請?jiān)賹弻彶槊袷虏枚〞?，案號：?021）最高法民申4801號。

文書摘要：石亮亮申請?jiān)賹徧峁┝似渑c龐昊自2018年1月31日至5月29日的手機(jī)通話記錄詳單作為新證據(jù)，但該證據(jù)僅顯示雙方曾進(jìn)行過通話，不顯示通話內(nèi)容，且石亮亮自認(rèn)2018年2月1日當(dāng)日修改密碼后，只告訴龐昊修改了密碼，未告知具體密碼。另外，該手機(jī)通話記錄在二審時已存在，不符合新證據(jù)的條件。故二審判決認(rèn)定石亮亮主張?jiān)?018年3月2日將修改后的股票賬戶密碼告知龐昊缺乏證據(jù)支持、龐昊在石亮亮修改密碼后不能繼續(xù)控制操作案涉股票賬戶，并無不當(dāng)。石亮亮該項(xiàng)主張不能成立。

三、實(shí)務(wù)要點(diǎn)

01. 當(dāng)事人在后訴中提出的“新的事實(shí)”，在前訴法庭辯論終結(jié)前尚不存在。

——《民訴法解釋》第248條規(guī)定是對既判力的時間范圍作出的規(guī)定，約束的一般情形為在前訴法庭言辭辯論終結(jié)前已經(jīng)存在的事由。

參考文獻(xiàn)：《最高人民法院民法典婚姻家庭編司法解釋（一）理解與適用》，主編：最高人民法院民事審判第一庭。

最高法院民一庭認(rèn)為，在如何理解民法典第五十八條（ 第五十八條　具有下列情形之一，子女要求有負(fù)擔(dān)能力的父或者母增加撫養(yǎng)費(fèi)的，人民法院應(yīng)予支持：（一）原定撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平；（二）因子女患病、上學(xué)，實(shí)際需要已超過原定數(shù)額；（三）有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加。 ）中，關(guān)于“如何理解本條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)支持增加撫養(yǎng)費(fèi)請求的情形”的闡述中認(rèn)為（文書節(jié)選）：《民事訴訟法司法解釋》第248條已經(jīng)規(guī)定了重復(fù)起訴的例外情形，即“發(fā)生新的事實(shí)”。在大陸法系既判力理論上，判決效力范圍分別包括主觀范圍、客觀范圍和時間范圍三個維度。上述《民事訴訟法司法解釋》第247條對主體、訴訟標(biāo)的的規(guī)定涉及既判力主觀范圍與客觀范圍。而《民事訴訟法司法解釋》第248條規(guī)定則對既判力的時間范圍作了初步規(guī)定。既判力的時間范圍，又稱基準(zhǔn)時，指的是以法庭言詞辯論終結(jié)時為基準(zhǔn)，當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就被確定，不得再就此進(jìn)行爭執(zhí)。既判力時間范圍約束的一般情形為在前訴言辭辯論終結(jié)前已經(jīng)存在的事由。由于裁判后出現(xiàn)的新的事實(shí)屬于當(dāng)事人在前訴中即使想要主張卻也無法主張的事實(shí)，因此不能讓前訴的既判力去拘束后訴基于新的事實(shí)而提出的新主張。具體到本條規(guī)范的幾種情形，則都屬于《民事訴訟法司法解釋》第248條規(guī)定的“發(fā)生新的事實(shí)”。

最高法院民一庭在該書中明確指出，民法典第58條規(guī)定的3種情形，即“原定撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平”、“因子女患病、上學(xué)，實(shí)際需要已超過原定數(shù)額”的情形，以及“有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加”的情形均屬于《民訴法解釋》第248條規(guī)定的“新的事實(shí)”。

02. “新的事實(shí)”是指在生效裁判發(fā)生法律效力之后發(fā)生的事實(shí)。

參考案例1：（2018）最高法民終1130號

案例摘要：中建八局上訴認(rèn)為，（1）其向最高人民法院調(diào)取了最高法（2004）民一終字第71號案件卷宗中“中建精誠（2006）造字第008號”《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》，該新證據(jù)明確載明中建八局所施工工程造價(jià)為118293176元，中建八局在最高人民法院歸檔后及時依法調(diào)取該關(guān)鍵證據(jù)，足以證明本案拖欠中建八局工程款事實(shí)，一審裁定認(rèn)為不屬于新發(fā)生的事實(shí)明顯錯誤；（2）二、《民事訴訟法司法解釋》第248條規(guī)定了對于發(fā)生新的事實(shí)，當(dāng)事人再次起訴的，應(yīng)依法受理，本案前訴系因證據(jù)不足判決駁回起訴，現(xiàn)有新的證據(jù)能夠證明案件事實(shí)，本訴應(yīng)依法作為新的案件受理，不違背一事不再理的原則。

最高法院在該案中認(rèn)為，《民事訴訟法司法解釋》第248條中規(guī)定：“裁判發(fā)生法律效力后，發(fā)生新的事實(shí)，當(dāng)事人再次提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！北景钢?，中建八局以《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》屬于本條中規(guī)定的“新的事實(shí)”為由提起上訴。但是“新的事實(shí)”應(yīng)為生效判決發(fā)生法律效力后發(fā)生的事實(shí)，本案中的《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》是在生效判決發(fā)生法律效力以前作出的，故不屬于“新的事實(shí)”。根據(jù)以上事實(shí)和法律規(guī)定，一審法院不予受理中建八局的本次起訴并無不當(dāng)，本院予以維持。

參考案例2：（2021）最高法知民終1674號

最高法院在該案中認(rèn)為，當(dāng)事人提起本案訴訟系基于前述裁判發(fā)生法律效力后發(fā)生的新的事實(shí)，不構(gòu)成重復(fù)起訴。

03. 道路交通事故案件中，傷者新產(chǎn)生的治療費(fèi)用屬于“新的事實(shí)”。

參考文獻(xiàn)：《民事審判實(shí)務(wù)問答》（最高人民法院民事審判第一庭編著）

文獻(xiàn)摘要：在道路交通事故案件的審理中，原告一直未作傷殘等級鑒定，并且每年都有新發(fā)生的治療費(fèi)用，此種情況應(yīng)如何處理?

對于交通事故發(fā)生后一直未作傷殘鑒定的，傷者可以申請鑒定傷殘等級，就已經(jīng)支出的治療費(fèi)用和經(jīng)鑒定評估后將來需要支出的治療費(fèi)用請求侵權(quán)人賠償。若在此賠償范圍之外，傷者在此后有新產(chǎn)生的治療費(fèi)用，此時可以根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第248條“裁判發(fā)生法律效力后，發(fā)生新的事實(shí)，當(dāng)事人再次提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”的規(guī)定，另行提起損害賠償之訴。此處“新的事實(shí)”為傷者發(fā)生了新的損害事實(shí)，即傷者新產(chǎn)生的治療費(fèi)用。在新的訴訟中，傷者作為主張存在侵權(quán)法律關(guān)系的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對存在新的損害事實(shí)及其與交通事故的因果關(guān)系承擔(dān)證明責(zé)任。至于傷者的證明活動如何達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)，最恰當(dāng)?shù)姆绞揭廊皇氰b定。

第二節(jié) 關(guān)于“新的證據(jù)”

一、相關(guān)規(guī)定

01.《民訴法解釋》第387條規(guī)定，再審申請人提供的新的證據(jù)，能夠證明原判決、裁定認(rèn)定基本事實(shí)或者裁判結(jié)果錯誤的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第200條第1項(xiàng)規(guī)定的情形。對于符合前款規(guī)定的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令再審申請人說明其逾期提供該證據(jù)的理由；拒不說明理由或者理由不成立的，依照民事訴訟法第65條第2款和本解釋第102條的規(guī)定處理。

02.《民事訴訟法》第200條規(guī)定，當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的。

二、對“新的證據(jù)”形成時間已無強(qiáng)制性規(guī)定

何種證據(jù)屬于“新的證據(jù)”，《民事訴訟法》及司法解釋均未作明確界定。2019年修訂后的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（新《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》）刪除了原規(guī)定中對“新的證據(jù)”的界定。根據(jù)原《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第41條的規(guī)定，一審程序中的新的證據(jù)包括：當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；當(dāng)事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)；二審程序中的新的證據(jù)包括：一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿前申請人民法院調(diào)查取證未獲準(zhǔn)許，二審法院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并依當(dāng)事人申請調(diào)取的證據(jù)。而新《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》刪除了上述規(guī)定，人民法院對“新的證據(jù)”形成時間不再作強(qiáng)制性規(guī)定，可以是新產(chǎn)生的證據(jù)，也可以是遺漏的證據(jù)，且既可在一審辯論終結(jié)前提交，亦可在二審辯論終結(jié)前提交。

三、“新的證據(jù)”的4項(xiàng)程序功能

01. 證明待證事實(shí)

根據(jù)《民事訴訟法》第67條第1款、第68條第1款的規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)，當(dāng)事人對自己提出的主張應(yīng)當(dāng)及時提供證據(jù)。

根據(jù)《民訴法解釋》第90條的規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明（法律另有規(guī)定的除外）；在作出判決前，當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。

02. 延期開庭審理

根據(jù)《民事訴訟法》第149條第2項(xiàng)的規(guī)定，需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的時，人民法院可以延期開庭審理。

03. 決定審理方式

根據(jù)《民事訴訟法》第176條的規(guī)定，第二審人民法院對上訴案件應(yīng)當(dāng)開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，人民法院認(rèn)為不需要開庭審理的，可以不開庭審理。

04. 啟動再審程序

根據(jù)《民事訴訟法》第207條的規(guī)定，當(dāng)事人有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定時，金當(dāng)事人申請，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

四、“新的證據(jù)”的認(rèn)定

下列證據(jù)可認(rèn)定為“新的證據(jù)”：

（1）在原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)存在，因客觀原因于庭審結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。

（2）雖然在原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但因客觀原因無法取得或者在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù)。

（3）在原審?fù)徑Y(jié)束后形成，但無法據(jù)此另行提起訴訟的證據(jù)。

（4）再審申請人在原審中已經(jīng)提供，原審人民法院未組織質(zhì)證且未作為裁判根據(jù)的證據(jù)（原審人民法院依照民事訴訟法第65條規(guī)定不予采納的除外）。

需要注意的是，在原審?fù)徑Y(jié)束后形成的證據(jù)能否作為“新證據(jù)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，主要是看能否依據(jù)該證據(jù)另行提起訴訟。

五、“新的證據(jù)”的實(shí)務(wù)要點(diǎn)

01. 當(dāng)事人在再審期間提交的證據(jù)，如果均系形成于二審判決作出之前，不宜認(rèn)定為“新的證據(jù)。

參考案例：（2021）最高法民申6983號。

文書摘要：國際公司在申請?jiān)賹徠陂g提交的新證據(jù)均形成于二審判決作出之前，不屬于新證據(jù)。

02. 《民事訴訟法》第200條規(guī)定中的“新的證據(jù)”，是指相對于再審申請人在一審及二審訴訟中已經(jīng)提交過的證據(jù)而言另行提交的不同的新證據(jù)，其隱含的前提是再審申請人應(yīng)當(dāng)在一審及二審普通訴訟程序中已經(jīng)誠實(shí)信用地行使了民事訴訟法律賦予其積極主動提交證據(jù)證明自己主張的民事訴訟權(quán)利，這實(shí)際上也是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的民事訴訟義務(wù)。

參考案例：最高法民申238號

最高法院在該案中認(rèn)為，由于再審申請人一直回避人民法院的送達(dá)行為，拒不參加本案前序普通審判程序，于判決發(fā)生法律效力后再以新的證據(jù)為由申請?jiān)賹彛瑢儆跒E用訴訟權(quán)利的情形，亦不具有再審利益，并不屬于前述法律規(guī)定保護(hù)當(dāng)事人應(yīng)有訴訟權(quán)利的范圍。

第三節(jié) 關(guān)于“逾期提交的證據(jù)”

一、 “逾期提交的證據(jù)”的相關(guān)規(guī)定

《民訴法解釋》第101條規(guī)定，當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由，必要時可以要求其提供相應(yīng)的證據(jù)。當(dāng)事人因客觀原因逾期提供證據(jù)，或者對方當(dāng)事人對逾期提供證據(jù)未提出異議的，視為未逾期。

第102條規(guī)定，當(dāng)事人因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院不予采納。但該證據(jù)與案件基本事實(shí)有關(guān)的，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并依照民事訴訟法第68條、第118條第1款的規(guī)定予以訓(xùn)誡、罰款。當(dāng)事人非因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并對當(dāng)事人予以訓(xùn)誡。當(dāng)事人一方要求另一方賠償因逾期提供證據(jù)致使其增加的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭作證等必要費(fèi)用的，人民法院可予支持。

第385條規(guī)定，再審申請人提供的新的證據(jù)，能夠證明原判決、裁定認(rèn)定基本事實(shí)或者裁判結(jié)果錯誤的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第207條第1項(xiàng)規(guī)定的情形。對于符合前款規(guī)定的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令再審申請人說明其逾期提供該證據(jù)的理由；拒不說明理由或者理由不成立的，依照民事訴訟法第68條第2款和本解釋第102條的規(guī)定處理。

第386條規(guī)定，再審申請人證明其提交的新的證據(jù)符合下列情形之一的，可以認(rèn)定逾期提供證據(jù)的理由成立：(一)在原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)存在，因客觀原因于庭審結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)的；(二)在原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但因客觀原因無法取得或者在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的；(三)在原審?fù)徑Y(jié)束后形成，無法據(jù)此另行提起訴訟的。再審申請人提交的證據(jù)在原審中已經(jīng)提供，原審人民法院未組織質(zhì)證且未作為裁判根據(jù)的，視為逾期提供證據(jù)的理由成立，但原審人民法院依照民事訴訟法第68條規(guī)定不予采納的除外。

第387條規(guī)定，當(dāng)事人對原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)在原審中拒絕發(fā)表質(zhì)證意見或者質(zhì)證中未對證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見的，不屬于民事訴訟法第二百零七條第四項(xiàng)規(guī)定的未經(jīng)質(zhì)證的情形。

二、“逾期提交的證據(jù)”不同于“新的證據(jù)”

一般認(rèn)為，“逾期提交的證據(jù)”是指超過舉證期限提交的證據(jù)，“新的證據(jù)”一般屬于逾期提交的證據(jù)，但“逾期提交的證據(jù)”除了“新的證據(jù)”之外，還有因故意或重大過失等“主觀因素”導(dǎo)致未按時提交的證據(jù)。

逾期提交的證據(jù)經(jīng)審查認(rèn)定為“新的證據(jù)”的，法官應(yīng)按照一般證據(jù)的采納流程，組織雙方當(dāng)事人就證據(jù)的客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性或者說證據(jù)力、證明力進(jìn)行質(zhì)證。

三、 “逾期提交的證據(jù)”的實(shí)務(wù)要點(diǎn)

再審申請人逾期提供證據(jù)啟動再審程序須同時具備三個條件：

1.再審申請人提供的必須是“新證據(jù)”；

2.逾期提供“新證據(jù)”的理由必須成立；

3.“新證據(jù)”必須能夠證明原判決、裁定認(rèn)定基本事實(shí)或者裁判結(jié)果錯誤，足以推翻原判決、裁定。

參考案例：（2020）最高法民再368號

最高法院在該案中認(rèn)為， 根據(jù)《民訴法解釋》第387條第1款、《民事訴訟法》第200條第1項(xiàng)的規(guī)定，逾期提供的新證據(jù)能夠證明原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)錯誤或者裁判結(jié)果錯誤，足以推翻原判決、裁定，并且逾期提供證據(jù)的理由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

文書摘要：最高法院認(rèn)為，根據(jù)本院再審查明的事實(shí)，吉通公司于2018年1月31日作出的《股東會決議》，載明該公司就613號證書項(xiàng)下房地產(chǎn)抵押給四方支行召開了股東會形成決議，并同意與四方支行簽訂《最高額抵押合同》。該《股東會決議》經(jīng)吉通公司多數(shù)股東同意，吉通公司對該《股東會決議》并無異議。以上事實(shí)足以證明吉通公司用613號證書項(xiàng)下房地產(chǎn)向四方支行提供抵押擔(dān)保，經(jīng)過了股東會決議。新證據(jù)《股東會決議》足以推翻原判決認(rèn)定的613號證書項(xiàng)下房地產(chǎn)納入案涉擔(dān)保財(cái)產(chǎn)范圍之內(nèi)缺乏股東會決議的基本事實(shí)。7461號他項(xiàng)權(quán)利證書是613號證書項(xiàng)下房地產(chǎn)抵押登記的證明，四方支行對7461號他項(xiàng)權(quán)利證書項(xiàng)下的房地產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)。原判決認(rèn)定四方支行對該房地產(chǎn)的抵押權(quán)不成立錯誤，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。吉通公司抗辯主張，前述《股東會決議》并非新證據(jù)，故其不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。本院認(rèn)為，根據(jù)本院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百八十七條第一款規(guī)定，“再審申請人提供的新的證據(jù)，能夠證明原判決、裁定認(rèn)定基本事實(shí)或者裁判結(jié)果錯誤的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第二百條第一項(xiàng)規(guī)定的情形”，四方支行提供的新證據(jù)能夠證明原判決認(rèn)定的基本事實(shí)錯誤且導(dǎo)致裁判結(jié)果錯誤，其逾期提供證據(jù)的理由成立，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為新證據(jù)，吉通公司該抗辯不成立。

第四節(jié) 要點(diǎn)小結(jié)

01. 判斷裁判生效后出現(xiàn)的新的事由是構(gòu)成再審“新的證據(jù)”，還是構(gòu)成據(jù)以另訴主張權(quán)利的“新的事實(shí)”，應(yīng)依據(jù)其是否受生效裁判既判力約束、能否證明原裁判認(rèn)定基本事實(shí)或裁判結(jié)果錯誤、當(dāng)事人能否另行提起訴訟來進(jìn)行認(rèn)定。

02.《民訴法解釋》第248條所稱的 “新的事實(shí)”不包括4種情形：（1）原生效判決未查明的事實(shí)；（2）原生效判決未涉及的事實(shí)；（3）當(dāng)事人在原審中未提出的事實(shí)；（4）原審結(jié)束前就已存在，當(dāng)事人應(yīng)主張而未主張的事實(shí)。

03.《民訴法解釋》第248條規(guī)定是對既判力的時間范圍作出的規(guī)定，約束的一般情形為在前訴法庭言辭辯論終結(jié)前已經(jīng)存在的事由。當(dāng)事人在后訴中提出的“新的事實(shí)”，應(yīng)在前訴法庭辯論終結(jié)前尚不存在。

04.《民法典》第58條規(guī)定的3種情形，即“原定撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平”、“因子女患病、上學(xué)，實(shí)際需要已超過原定數(shù)額”的情形，以及“有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加”的情形均屬于《民訴法解釋》第248條規(guī)定的“新的事實(shí)”。

05. “新的事實(shí)”是指在生效裁判發(fā)生法律效力之后發(fā)生的事實(shí)，在生效判決發(fā)生法律效力前已經(jīng)存在的，不屬于“新的事實(shí)”。

06.?當(dāng)事人提起本案訴訟系基于前述裁判發(fā)生法律效力后發(fā)生的新的事實(shí)，不構(gòu)成重復(fù)起訴。

07. 道路交通事故案件中，傷者新產(chǎn)生的治療費(fèi)用屬于“新的事實(shí)”；傷者對于存在新的損害事實(shí)，及該損害事實(shí)與交通事故存在因果關(guān)系，并為此達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)的最恰當(dāng)?shù)姆绞骄褪巧暾堣b定。

08. 根據(jù)《民訴法解釋》第387條規(guī)定，再審申請人提供的“新的證據(jù)”，能夠證明原判決、裁定認(rèn)定基本事實(shí)或者裁判結(jié)果錯誤的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第200條第1項(xiàng)規(guī)定的情形；根據(jù)《民事訴訟法》第200條規(guī)定，當(dāng)事人有“新的證據(jù)”足以推翻原判決、裁定時，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請對案件再審。

09. 現(xiàn)行法律、司法解釋對“新的證據(jù)”形成時間已無強(qiáng)制性規(guī)定；可以是新產(chǎn)生的證據(jù)，也可以是遺漏的證據(jù)，既可在一審辯論終結(jié)前提交，亦可在二審辯論終結(jié)前提交。

10. 根據(jù)《民事訴訟法》第67條第1款、第68條第1款、第149條第2項(xiàng)、第176條、第207條以及《民訴法解釋》第90條等規(guī)定，“新的證據(jù)”具有4項(xiàng)程序功能，分別是：證明待證事實(shí)、 延期開庭審理、決定審理方式、 啟動再審程序。

11. “新的證據(jù)”應(yīng)具有下列特征：（1）在原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)存在，因客觀原因于庭審結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)；（2）雖在原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但因客觀原因無法取得或者在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供；（3）在原審?fù)徑Y(jié)束后形成，但無法據(jù)此另行提起訴訟；（4）再審申請人在原審中已經(jīng)提供，原審人民法院未組織質(zhì)證且未作為裁判根據(jù)（原審人民法院依照民事訴訟法第65條規(guī)定不予采納的除外）。

12. 在原審?fù)徑Y(jié)束后形成的證據(jù)能否作為“新證據(jù)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，主要看能否依據(jù)該證據(jù)另行提起訴訟。

13. 當(dāng)事人在再審期間提交的證據(jù)，如果均系形成于二審判決作出之前，不宜認(rèn)定為“新的證據(jù)。

14. 《民事訴訟法》第200條規(guī)定中的“新的證據(jù)”，是指相對于再審申請人在一審及二審訴訟中已經(jīng)提交過的證據(jù)而言另行提交的不同的新證據(jù)，其隱含的前提是再審申請人應(yīng)當(dāng)在一審及二審普通訴訟程序中已經(jīng)誠實(shí)信用地行使了民事訴訟法律賦予其積極主動提交證據(jù)證明自己主張的民事訴訟權(quán)利，這實(shí)際上是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的民事訴訟義務(wù)。

15. 當(dāng)事人拒不參加本案前序普通審判程序，于判決發(fā)生法律效力后再以新的證據(jù)為由申請?jiān)賹彛瑢儆跒E用訴訟權(quán)利的情形，亦不具有再審利益。

16. 根據(jù)《民訴法解釋》第101條規(guī)定，當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由，必要時可以要求其提供相應(yīng)的證據(jù)；當(dāng)事人因客觀原因逾期提供證據(jù)，視為未逾期。

17. 根據(jù)《民訴法解釋》第102條規(guī)定，當(dāng)事人因故意或者重大過失逾期提供證據(jù)，但該證據(jù)與案件基本事實(shí)有關(guān)的，人民法院仍應(yīng)當(dāng)采納，并依照依法予以訓(xùn)誡、罰款。

18. 再審申請人逾期提供的“新的證據(jù)”能夠證明原判決、裁定認(rèn)定基本事實(shí)或者裁判結(jié)果錯誤的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第207條第1項(xiàng)規(guī)定的情形（第207條當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；），人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令再審申請人說明其逾期提供該證據(jù)的理由，拒不說明理由或者理由不成立的，依照民事訴訟法第68條第2款（人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款）和本解釋第102條的規(guī)定處理。

19. “逾期提交的證據(jù)”不同于“新的證據(jù)”?！靶碌淖C據(jù)”一般屬于逾期提交的證據(jù)，但“逾期提交的證據(jù)”除了“新的證據(jù)”之外，還有因故意或重大過失等“主觀因素”導(dǎo)致未按時提交的證據(jù)。

20. 逾期提交的證據(jù)經(jīng)審查認(rèn)定為“新的證據(jù)”的，法官應(yīng)按照一般證據(jù)的采納流程，組織雙方當(dāng)事人就證據(jù)的客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性或者說證據(jù)力、證明力進(jìn)行質(zhì)證。

21. 再審申請人逾期提供證據(jù)啟動再審程序須同時具備三個條件：（1）再審申請人提供的必須是“新證據(jù)”；（2）逾期提供“新證據(jù)”的理由必須成立；（3）“新證據(jù)”必須能夠證明原判決、裁定認(rèn)定基本事實(shí)或者裁判結(jié)果錯誤，足以推翻原判決、裁定。

來源：最高判例