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NO.2427-即將破億的剛果金

作者：法援美

校稿：辜漢膺 / 編輯：果栗乘

非洲是全球人口增長率最高的大洲，2022年非洲總?cè)丝冢s14.27億）已超過中國。聯(lián)合國《世界人口展望2022》預(yù)計(jì)，撒哈拉以南非洲到2050年將貢獻(xiàn)全球超過半數(shù)的新增人口，到2070年將超越東亞、南亞成為人口最多的地區(qū)。

未來，非洲將在全球人口規(guī)模和分布中發(fā)揮越來越重要的作用，從而深刻影響國際政商環(huán)境。

放眼全球，只有非洲的年增長人口在上升▼

從國別來看，2022年非洲已有三國人口過億：尼日利亞（2.167億）、埃塞俄比亞（1.208億）、埃及（1.062億）。第四位是剛果（金），人口約9520萬人，按平均每十秒凈增加一人的超高速，突破億級大關(guān)指日可待。《展望》預(yù)計(jì)，剛果（金）人口將于2050年超過2億，到本世紀(jì)末突破4億。

現(xiàn)在屈居第四的剛果（金）

很可能在不遠(yuǎn)的未來躋身前三

（2022年非洲人口情況）▼

剛果（金）人口預(yù)測▼

與前述非洲三國相比，剛果（金）政治風(fēng)險較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至糧食安全形勢堪憂，巨量人口將構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。該國人口結(jié)構(gòu)如何？它怎樣形成了現(xiàn)在的局面，又能否將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為紅利？

剛果（金）的人口情況

剛果（金）在中文互聯(lián)網(wǎng)世界的存在感并不強(qiáng)，甚至?xí)r常有人將它同鄰國剛果（布）搞混。該國為人所知的主要有比利時殘酷的殖民史、“豹紋總統(tǒng)”蒙博托、短得出奇的海岸線、露天開采的“手抓礦”等。

剛果（金）所在▼

無論去哪幾乎都要戴著他標(biāo)志性的豹紋帽的蒙博托（右）

（圖：wiki）▼

在新聞中，它的名字偶爾與中資礦企、維和部隊(duì)、地區(qū)沖突和饑荒一起出現(xiàn)，更多時候則默默無聞。

但剛果（金）絕不只是一個家里有礦、內(nèi)亂不斷、吃不飽飯的普通非洲國家，而是一個非洲大國。它地處非洲中部心臟地帶，是非洲面積第二大、人口第四多的國家。如此龐大的體量無疑放大了它面臨的各種問題。

剛果金眾多的兒童與動蕩的國內(nèi)環(huán)境形成了尖銳的對比

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

剛果（金）人口爆炸的主要原因在于生育率較高、死亡率降低，與龐大人口基數(shù)相疊加。2022年平均每名女性一生生育超過5名子女（總和生育率5.5），在非洲國家中居于前列。

令人咂舌的生育率

讓本不富裕的國家變得更加艱難

（圖：shutterstock）▼

同時，由于內(nèi)戰(zhàn)平息、醫(yī)療條件改善等，該國死亡率逐年降低，2022年人均預(yù)期壽命為女性63歲、男性60歲，均較2000年增加近10歲。整體上看，中長期內(nèi)該國人口將以年均2-3%的高速持續(xù)增長。

預(yù)期壽命的增長雖稍有波動

但整體呈一條斜直線向上增長▼

未來，剛果（金）人口增長率將持續(xù)領(lǐng)先中非與全非洲▼

從年齡結(jié)構(gòu)來看，剛果（金）15-64歲勞動年齡人口規(guī)模龐大，2022年比重為52%，長期穩(wěn)定在50%以上。該國性別結(jié)構(gòu)長期較為穩(wěn)定，2022年男性人口比重為49.61%，女性為50.39%，總?cè)丝谛詣e比為98.45（以女性為100計(jì)）。

剛果（金）的兒童占比巨大

未來幾十年的勞動力都不用愁▼

該國年齡中位數(shù)穩(wěn)住有升，近五年來穩(wěn)定在15.6歲，整個國家相當(dāng)年輕，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

但由于生育率和撫養(yǎng)比居高不下，剛果（金）勞動力年齡人口比重增速緩慢，導(dǎo)致人口紅利窗口期較晚（2065-2100），滯后于半數(shù)非洲國家，但屆時其勞動年齡人口將達(dá)到1.7-2.5億，可謂后勁充足。

如果能將人口紅利利用好

剛果（金）未來幾十年前途可期▼

從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，剛果（金）城鎮(zhèn)化率逐年穩(wěn)步上升，高于撒哈拉以南非洲平均值，2021年約為46.24%。但該國工業(yè)化進(jìn)程滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題突出。

2021年，剛果（金）最大城市、首都金沙薩約1707.1萬人，集中了超全國六分之一的人口；第二大城市、工礦業(yè)重鎮(zhèn)盧本巴希約258.4萬人。兩地相距遙遠(yuǎn)，陸路交通艱難，形成彼此相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

剛果（金）城市群與人口分布示意

可以看到西部的金沙薩與東南角的盧本巴希遙遙相望▼

從GDP分布3D山峰圖來看

會發(fā)現(xiàn)剛果（金）各區(qū)域發(fā)展水平相當(dāng)不均衡▼

宏觀經(jīng)濟(jì)方面，目前剛果（金）人均GDP常年排在全球最末十名，2021年僅577.21美元。在2021年人類發(fā)展指數(shù)（HDI）排名中，剛果（金）在191國中排名第179位，屬于聯(lián)合國認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)國家、世界銀行和國際貨幣基金組織認(rèn)定的重債窮國。

周邊就沒幾個發(fā)展得好的，真就難兄難弟

（橫屏-2019人類發(fā)展指數(shù)）▼

高速增長的人口，究竟是加劇困境的陷阱，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力？

人口爆炸，緣何成為挑戰(zhàn)？

中國、印度等人口大國已經(jīng)證明，利用人口規(guī)模帶來的勞動力優(yōu)勢承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的一條可行之路。

在非洲，一些國家也參考亞洲模式，期待憑借資源和勞動力條件發(fā)展經(jīng)濟(jì)。然而，從自然環(huán)境和社會發(fā)展情況來看，剛果（金）人口爆炸的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。

還有非洲人口排名第一的尼日利亞

也在試圖解決困難以贏取人口紅利

（圖：shutterstock）▼

若僅看紙面上的自然資源地域組合，剛果（金）可謂得天獨(dú)厚：它占據(jù)非洲最大盆地剛果盆地大部，全球流量第二大、非洲第二長的剛果河自東向西橫貫全國；它坐擁全球第二大熱帶雨林，動植物資源豐富，地下更蘊(yùn)藏著儲量大、品位高的礦產(chǎn)資源。然而，其自然環(huán)境始終難以支持大量人口生存。

剛果的地上資源與地下資源都很豐富▼

僅次于亞馬孫的第二大熱帶雨林

正是位于剛果盆地的剛果熱帶雨林

（雨林中的瀕危野生動物倭黑猩猩）

（圖：shutterstock）▼

剛果（金）大部國土屬熱帶雨林地帶。茂密的原始森林為此地最早的居民俾格米人提供了豐富的獵物和果實(shí)，卻也帶來地獄級的墾田難度和多種熱帶疾病。就算以刀耕火種的方式開墾出小塊田地，也因雨林氣候超強(qiáng)的淋溶作用難以保持肥力，制約當(dāng)?shù)厝祟惿鐣蛞?guī)?；?、復(fù)雜化發(fā)展。

雨林中的俾格米人，過著刀耕火種的原始生活

（圖：Britannica）▼

在潮濕的赤道地區(qū)，木薯和水稻是基本的糧食作物

（搗木薯粉 圖：Britannica）▼

因此，5世紀(jì)前后依靠鐵器農(nóng)耕的班圖語系各族遷入剛果地區(qū)，多聚居于雨林以南的稀樹草原地帶。但此地終年高溫，旱雨兩季分明且極端，對灌溉、育種等技術(shù)要求較高，也限制著農(nóng)作物的生長。

此外，受雨林影響，剛果河含沙量很少，又因流速較快，在入?？跊]有形成肥沃的三角洲，從而限制了河口地區(qū)的發(fā)展。多種自然原因共同限制了剛果（金）的土地資源承載力、農(nóng)業(yè)社會和國家規(guī)模，使當(dāng)代無節(jié)制的人口增長存在巨大隱患。

18世紀(jì)剛果地區(qū)的國家分布

黃色為當(dāng)時的剛果王國

（圖：wiki）▼

剛果（金）社會發(fā)展中的種種“人禍”，是導(dǎo)致人口增長缺乏有效管理的主要原因。

首先是長達(dá)70余年的比利時殖民統(tǒng)治。比利時人不僅有砍手剁腳等暴行，還摧毀了剛果原有的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)，建立起以白人為首的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接統(tǒng)治。他們既試圖將此地250余個民族捏合成一個政治實(shí)體，又挑撥民族矛盾分而治之，埋下了國家能力薄弱、民族分裂的禍根。

1951年殖民當(dāng)局繪制的人口密度分布圖

（越紅表示人口密度越大 圖：kaowarsom.be）▼

剛果（金）獨(dú)立后的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體力量較弱、內(nèi)部分裂，權(quán)力僅限于首都和鄰近地區(qū)。各地方豪強(qiáng)同樣勢力不強(qiáng)，但在域外大國和鄰國的支持下，能夠與金沙薩政府分庭抗禮。

國家雖是好不容易獨(dú)立了

但要面對的棘手問題還很多

（比利時-剛果圓桌會議 圖：nationaalarchief）▼

因此，從獨(dú)立初的內(nèi)戰(zhàn)到蒙博托，再從兩次剛果戰(zhàn)爭到兩代卡比拉，這個國家始終在中央政府獨(dú)裁和地方精英問鼎之間搖擺。

扎伊爾慈父，無處不在

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

低水平的國家能力使剛果（金）歷屆政府難以施行多種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方略，遑論有效的人口政策。盡管經(jīng)歷了如此艱難的社會變遷，剛果（金）人口仍在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后迅速增長。

剛果（金）獨(dú)立后的唯一一次人口普查

還是在蒙博托時期（1984年）

（圖：Inventaire des recensements et des enquêtes en Afrique）▼

2023年底剛果（金）將大選

近期民調(diào)顯示許多人可能棄權(quán)▼

釋放人口紅利，路在何方

在2018年大選中，剛果（金）實(shí)現(xiàn)獨(dú)立后首次權(quán)力和平交接，國家建設(shè)正逐步走向正軌。

由于此前一再錯失發(fā)展機(jī)遇，非常需要用一波人口紅利回血。然而，暢想紅利為時尚早，巨量人口帶來的問題卻迫在眉睫。剛果（金）需要做什么？國際社會又能幫他們做什么？

向鏡頭對面的世界投以充滿期待的目光

（圖：Flickr@Julien Harneis）▼

人口爆炸使剛果（金）的糧食安全面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因而發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是該國的首要任務(wù)。

剛果（金）糧食不能自給，常年依賴進(jìn)口和國際援助。2021年聯(lián)合國估計(jì)該國有2730萬人處于嚴(yán)重糧食不安全狀態(tài)，其中近700萬人處于重度饑餓，成為世界上亟需糧食安全援助人數(shù)最多的國家。

剛東部分地區(qū)發(fā)生的武裝沖突

導(dǎo)致居民大規(guī)模流離失所

也讓剛果（金）成為了聯(lián)合國的重點(diǎn)幫助對象之一

（圖：WFP@Michael Castofas）▼

剛果（金）糧食危機(jī)的原因在于農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策、基礎(chǔ)設(shè)施等。若能充分利用勞動力優(yōu)勢開發(fā)耕地、引進(jìn)良種和化肥、提升農(nóng)技水平，有條件時采用農(nóng)機(jī)作業(yè)、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，不僅糧食產(chǎn)量將明顯提高，而且農(nóng)業(yè)會發(fā)生質(zhì)的變化。這正是聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署和各國援剛農(nóng)業(yè)專家的共同目標(biāo)。

中剛合作，也在田間地頭

（圖：sdwfvc.edu）▼

龐大的勞動年齡人口進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)才能快速釋放出紅利，工業(yè)化是非洲國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的出路。

礦業(yè)一直是剛果（金）的支柱產(chǎn)業(yè)，但從長遠(yuǎn)來看，該國需要以原材料、勞動力、潛在市場優(yōu)勢招商引資，充分利用外國資金和技術(shù)支持，從礦石出口國發(fā)展為工業(yè)化國家。

卡莫阿-卡庫拉銅礦，中國海外最大銅礦

（圖：Ivanhoe Mines）▼

從本世紀(jì)初開始，中國投資者無懼風(fēng)險，扎根該國。2008年中國企業(yè)與剛政府簽訂“資源財(cái)政化一攬子合作協(xié)議”。中方不僅負(fù)責(zé)融資、實(shí)施礦業(yè)開發(fā)、提供工業(yè)化技術(shù)支持，還為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了一批必要基礎(chǔ)設(shè)施。

在現(xiàn)代化的公共建筑建設(shè)方面

中國對剛果（金）亦有資助

（建設(shè)中的中非國家文化藝術(shù)中心）

（圖：twitter@ForumdesAS1）▼

若未來?xiàng)l件允許，中企還可將勞動密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移到剛果（金），產(chǎn)品不僅能供應(yīng)龐大的本地市場，還能輻射中南部非洲多國。

未來，兩國還會有更多產(chǎn)業(yè)合作的可能

（剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪考察在剛中資礦企）

（圖：駐剛果（金）使館）▼

人口紅利釋放的成效在很大程度上取決于勞動力素質(zhì)和技能，為此需要重視教育和培訓(xùn)。剛果（金）大多數(shù)勞動年齡人口缺乏專業(yè)知識，只能從事相對初級的體力工種。

近年來，中剛國家層面教育合作持續(xù)深入，2018年，首家孔子學(xué)院在該國外交學(xué)院成立。中資企業(yè)則以多種形式開展技能培訓(xùn)，不僅通過“師帶徒”的傳統(tǒng)方式培養(yǎng)本地員工，還建立了職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。

體驗(yàn)春節(jié)文化，剛果（金）孔子學(xué)院學(xué)生學(xué)剪紙

（圖：twitter@CI_RDC）▼

企業(yè)對年輕的技術(shù)員工進(jìn)行培訓(xùn)

（圖：twitter@SICOMINES）▼

縱然經(jīng)歷了延續(xù)數(shù)代人的悲劇，剛果人仍以其韌性和活力讓這個國家走向生機(jī)。剛果（金），未來可期。

參考資料：

1.https://population.un.org/wpp/Download/Standard/Population/

2.https://www.unfpa.org/data/world-population/CD

3.https://data.worldbank.org/country/congo-dem-rep

4.https://www.britannica.com/place/Democratic-Republic-of-the-Congo

5.孫紅.剛果（金）獨(dú)立以來的政治發(fā)展進(jìn)程及特點(diǎn)[J].中國非洲學(xué)刊,2022,3(02)91-110+146-147.

6.王進(jìn)杰.新一輪中國資本與非洲人口紅利——基于中非工業(yè)園區(qū)的調(diào)查分析[J].中國非洲研究評論,2021(00):129-155+5.

*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識局立場

封面：壹圖網(wǎng)

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