西漢末年，社會(huì)矛盾日益加劇，農(nóng)民的生活苦不堪言，在這種情況下，外戚王莽奪取了皇位，建立了新朝。為了緩和社會(huì)矛盾，王莽按照《周禮》，進(jìn)行了一系列的改革，其核心就是“王田、私屬制”。王莽想通過對(duì)土地制度的改革，改善廣大農(nóng)民的處境，讓他們獲得土地。然而王莽改制最終失敗了，他還被農(nóng)民起義推翻，這到底是為什么呢？

一、社會(huì)難題

西漢后期主要有兩大社會(huì)難題，一個(gè)是土地，另一個(gè)是奴婢。西漢中后期，土地兼并問題越來越嚴(yán)重，大量農(nóng)民失去了自己的土地，淪為沒有人身自由的奴婢。與此同時(shí)，西漢的高官兼并大量土地，豢養(yǎng)一大批奴婢。比如漢成帝的舅舅王立，他與南陽太守勾結(jié)，侵占?jí)ú萏飻?shù)百頃；丞相張禹“買田至四百頃，皆涇渭灌溉”。

土地兼并嚴(yán)重影響了朝廷的賦稅收入，因?yàn)檫@些大官僚、大地主千萬百計(jì)的“避稅”；農(nóng)民破產(chǎn)淪為奴婢，對(duì)朝廷徭役的征發(fā)造成了影響。與此同時(shí)，農(nóng)民、奴婢受到大地主、大官僚壓迫，過著牛馬不如的生活，社會(huì)的兩極分化非常嚴(yán)重。這些人在生活不下去的時(shí)候，就鋌而走險(xiǎn)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民起義。

二、王莽改制

王莽雖然出身外戚，但他對(duì)于這些問題，還是有著清醒的認(rèn)識(shí)，他在稱帝之前，曾經(jīng)帶頭獻(xiàn)田、獻(xiàn)錢，“付大司農(nóng)，助給貧民”。公元8年，王莽稱帝，不久就頒布了實(shí)行“王田、私屬”的詔書。王莽規(guī)定，天下的土地一律稱為“王田”，奴婢稱為“私屬”，并且不得買賣。王莽想通過“凍結(jié)”的方式，抑制土地兼并以及奴婢問題。

與此同時(shí)，王莽還規(guī)定，一家有男丁八口，可以擁有900畝土地；如果男丁不足八口，而占有的土地超過900畝，就要把多出的土地分給九族、鄰里、鄉(xiāng)黨；沒有土地的人，按照一夫百畝的標(biāo)準(zhǔn)受田；誰敢違抗的話，流放于四裔。從內(nèi)容上看，王田制對(duì)無地、少地的農(nóng)民很有利，因?yàn)樗麄兛梢垣@得土地，能夠活下去了。

三、改制失敗

但是，王田制嚴(yán)重觸動(dòng)了大地主、大官僚的利益。當(dāng)時(shí)，哪個(gè)大地主、大官僚沒有幾百頃的土地，如今讓他們交出大部分土地，他們豈會(huì)照辦？更何況王莽之所以能夠做皇帝，還是靠著這些人的支持。換言之，王莽的統(tǒng)治基礎(chǔ)就是這些大地主、大官僚們。所以，王田制遭到了大地主、大官僚的強(qiáng)烈反對(duì)，甚至引發(fā)了一些反叛活動(dòng)。

公元11年，王莽被迫取消“王田”、“私屬”制度，土地、奴婢依然可以買賣。之后，王莽又實(shí)行了一些改革，但都沒有起到好的效果，反而讓農(nóng)民生活更加困難。王莽在改制的過程中，不僅沒能改善農(nóng)民的處境，還得罪了地主、官僚，更加激化了社會(huì)的矛盾。所以到了后來，爆發(fā)了大規(guī)模的農(nóng)民起義，許多地主也參與其中，最終推翻了王莽的統(tǒng)治。

參考資料：1.《秦漢史》；2.《漢書》