北京市凱諾律師事務(wù)所:收到限期拆除決定一定要知道這些事情
責(zé)令限期拆除決定書或是責(zé)令限期拆除通知書是農(nóng)村集體土地征收或國(guó)有土地征收中經(jīng)常出現(xiàn)的一份文件。想必絕大多數(shù)老百姓都知道,責(zé)令限期拆除決定書(當(dāng)然也有可能是責(zé)令限期拆除通知書)一般針對(duì)的就是“違法建筑”,即未辦理房屋所有權(quán)證、未辦理房屋建設(shè)規(guī)劃許可證等其他審批手續(xù)的房屋。通常情況下,在征地拆遷中,被征收人倘若收到這一份文件,那么則意味著自己的房屋很有可能已經(jīng)被相關(guān)部門給認(rèn)定為“違法建筑”了。
那么,好端端的房屋為什么會(huì)被認(rèn)定為“違法建筑”呢?其實(shí)這也不難理解,以我們律師在辦案的過程中了解的來看,這通常是征收方為了盡快讓被征收人搬遷,實(shí)現(xiàn)征收目的而慣用的手段,也就是說,在征地拆遷中,如果被征收人與征收方就補(bǔ)償事宜一直協(xié)商不成,那么,征收方可能就會(huì)在被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議、拒絕搬遷時(shí),出此下策,將被征收人住得好端端的房屋給一口認(rèn)定為違法建筑,然后再針對(duì)被征收人作出責(zé)令限期拆除違法建筑的通知或是決定,試圖給被征收人進(jìn)行施壓,從而讓被征收人主動(dòng)搬遷或是簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,達(dá)到最終的征收目的。
那么,如果被征收人在收到責(zé)令限期拆除違法建筑通知后,既沒有搬遷、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,也沒有自行拆除房屋的話,會(huì)有怎樣的后果呢?
其實(shí),這里凱諾律師需要提前提醒大家一下,責(zé)令限期拆除通知書或是決定書是一份對(duì)被征收人或是其他當(dāng)事人來說,非常重要的一份文件,因?yàn)樵撐募苯佑绊懼徽魇杖说膶?shí)際權(quán)益,實(shí)踐中,如果被征收人在收到該文件后,覺得該文件只是一份書面文件而已,并不會(huì)對(duì)自己造成任何的影響,而且,還信誓旦旦的覺得,只要自己不搬遷,不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,或是不按責(zé)令限期拆除決定書中的要求自行拆除房屋,相關(guān)部門就不敢把自己怎么樣。但其實(shí)并不是這樣的,一般情況下,一份合法的責(zé)令限期拆除決定書中會(huì)告知當(dāng)事人具體的事項(xiàng),包括救濟(jì)方式及救濟(jì)期限,倘若當(dāng)事人對(duì)此無視,那么就很有可能會(huì)遇到以下幾種情況:
1、以各種方式逼遷
無論在集體土地征收中還是國(guó)有土地征收中,只要被征收人收到責(zé)令限期拆除決定書,但又沒打算針對(duì)這樣一份文件啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序或是相應(yīng)的措施時(shí),那么,征收方可能就會(huì)使用各種逼簽(逼遷)方式方法,讓被征收人自己主動(dòng)妥協(xié),比如馬上與水、電公司聯(lián)合起來對(duì)被征收人家里斷水、斷電,或是阻道被征收人家里唯一的通行道路等。
從實(shí)踐過程中來看,在針對(duì)被征收人作出責(zé)令限期拆除決定書等法律文書以后,征收方會(huì)多處打聽被征收人的動(dòng)靜,一旦得知被征收人在收到該文件后的想法及動(dòng)向以后,征收方便會(huì)馬上使出各種招數(shù),試圖完成征收目的。
2、直接強(qiáng)拆
被征收人在收到斷水、斷電后,如果一直沒有針對(duì)責(zé)令限期拆除決定或是征收方作出的其他文件提起相應(yīng)的法律程序,仍然一直對(duì)此文件不上心且認(rèn)為它不會(huì)對(duì)自己的權(quán)益產(chǎn)生任何實(shí)際的影響時(shí),想與相關(guān)部門就這么一直秏下去的話,那相關(guān)部門可不會(huì)給你這樣的機(jī)會(huì)。從實(shí)踐過程中來看,很多相關(guān)部門在針對(duì)被征收人作出責(zé)令限期拆除違法建筑通知書(或是決定書)以后,會(huì)在三天內(nèi),或是七天內(nèi)(有的則是一個(gè)月內(nèi))依據(jù)自己作出的該份文件直接強(qiáng)制拆除被征收人家的房屋,根本不會(huì)等到救濟(jì)期限屆滿,根本不會(huì)給予被征收人救濟(jì)的機(jī)會(huì)。
因此,凱諾律師提醒大家,在收到該文件以后,一定要重視起來,避免房屋被相關(guān)部門給直接拆除,這其實(shí)對(duì)被征收人日后維權(quán)沒有一點(diǎn)好處,雖然房屋被拆除以后,也是可以進(jìn)行救濟(jì)的,但是相對(duì)于來說,房屋是談判的籌碼,一旦沒有了房屋,就會(huì)增加維權(quán)的困難。因此,大家在收到這一份文件以后,萬不可覺得它不重要。
總之,凱諾律師在這里想要說的是,在征地拆遷中收到責(zé)令限期拆除決定對(duì)被征收人來說是非常不利的,而且這一份文件也對(duì)被征收人的權(quán)益有著很大的影響。所以,廣大被征收人在收到責(zé)令限期拆除決定時(shí),一定足夠的重視。此時(shí)可能會(huì)有很多被征收人問,既然對(duì)自身權(quán)益有影響,那么,在收到該文件時(shí)要怎么做呢?有以下幾點(diǎn)需要你去做
一、審查責(zé)令限期拆除決定是否合法
被征收人在收到責(zé)令限期拆除決定書以后,一定要對(duì)這樣一份文件進(jìn)行審查,比如說我們可以從作出主體、作出程序等方面進(jìn)行審查。一般情況下,這一份文件不是誰都可以作出的,且也不是想怎么作出就能怎么作出的。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),相關(guān)部門在進(jìn)行征收之前就必須要對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
也就是說,相關(guān)部門在作出房屋征收決定之前就必須要按照法定程序,依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和認(rèn)定,需要注意的是,這個(gè)調(diào)查必須要結(jié)合房屋的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定,不能僅憑有證或是無證來認(rèn)定,這樣是不符合相關(guān)的政策規(guī)定的,同時(shí)對(duì)被征收人來說也是不公平的。
在調(diào)查、認(rèn)定以后,倘若房屋真的是違法建筑,那么,相關(guān)部門還需要依法針對(duì)當(dāng)事人作出相關(guān)的法律文書,并保障當(dāng)事人依法享有的聽證、陳述以及救濟(jì)等權(quán)利,同時(shí),相關(guān)部門還要依法履行催告等法定程序,否則就是違法行為。
這里需要大家又要注意的是,未經(jīng)登記的房屋的調(diào)查和認(rèn)定等程序必須是在作出征收決定之前,倘若是在之后,或者說是在被征收人認(rèn)為補(bǔ)償不合理而拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下,那么這顯然是不合法的,且顯然是征收方為了促進(jìn)征收工作而行使的一種“手段”,即想通過拆違的方式來實(shí)現(xiàn)最終的征收目的,這是侵害被征收人合法權(quán)益的行為。
二、及時(shí)地收集相關(guān)的證據(jù)材料
在收到限期拆除決定以后,馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料,包括房屋或是土地目前現(xiàn)狀的照片、錄像,以及一些票據(jù)、證件(房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證)等,還有一些相關(guān)部門下發(fā)的文件,這些都要收集好,以免征收方搞突然襲擊,將房屋強(qiáng)制拆除,或是強(qiáng)制清除地表等。一旦他們搞突然襲擊,將房屋強(qiáng)制拆除,那么我們還需要收集房屋被強(qiáng)制拆除后的證據(jù),包括強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)的照片、錄像,以及報(bào)警時(shí)的錄音等等,這些都可作為我們?nèi)蘸缶S權(quán)的重要證據(jù)。
三、及時(shí)啟動(dòng)法律程序
最后就是及時(shí)地針對(duì)不管是責(zé)令限期拆除決定也好還是房屋征收補(bǔ)償決定,馬上向人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷該限期拆除決定書。這里凱諾律師需要提醒大家,在向人民法院提起行政訴訟時(shí),建議最好讓專業(yè)的律師幫助自己,因?yàn)閺膶?shí)踐過程中來看,自行提起行政訴訟的結(jié)果,大多數(shù)都不盡如人意。