高?？蒲许椖拷涃M管理具有嚴格的制度。新入職的教師和科研人員經常被各種預算、采購流程、報銷、執(zhí)行節(jié)點、決算等手續(xù)搞得暈頭轉向，占據大量工作時間，需要經過很多輪摸索實踐才能駕馭項目經費管理系統(tǒng)。本文簡述高?？蒲许椖拷涃M管理中需要注意的三個關鍵問題。

我國的高等院校遵循《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《政府會計準則》和《教育部直屬高等學校會計核算手冊》等國家有關政策法規(guī)，并結合學校實際情況制定一系列具有本校特色的科研經費管理辦法，形成制度化管理。這些經費管理辦法通常包括科研業(yè)務費專項資金財務管理、科研項目勞務酬金發(fā)放、因公出國經費管理、使用科研經費報銷差旅費、會議費管理等內容。

誤區(qū)1：

在編制預算時放錯類目導致在經費執(zhí)行階段頻繁申請修改預算是科研人員常見的第一個錯誤?？蒲许椖繉ｍ椯Y金應當專款專用，單獨核算。專項資金的支出范圍包括以下11類：

1. 設備費：用于在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備；很多學校規(guī)定設備費（含大型軟件）或資產費（如果更加嚴格管控）必須占項目總經費的至少80%，其余20%劃為業(yè)務費（含測試化驗加工費）；

2. 測試化驗加工費：用于項目研究過程中支付給外單位（包括承擔單位內部經濟獨立核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工；檢驗、測試、化驗等應附相關結果報告；與租賃外單位儀器設備自己做試驗不同，測試化驗加工費是委托外單位做試驗；

3. 材料費：用于項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購和運輸、裝卸、整理；

4. 燃料動力費：用于項目研究過程中相關大型儀器設備、專用裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗；

5. 差旅費：用于在項目研究過程中開展試驗、考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費等；

6. 會議費：用于在項目研究過程中為了組織開展學術研討、咨詢和協調項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用；

7. 國際合作與交流費：用于在項目研究過程中研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內地工作的費用。

8. 出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：用于在項目研究過程中需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用；

9. 勞務費：用于在項目研究過程中支付給參與項目研究的在校學生和校外人員的勞務費用；

10. 專家咨詢費：用于在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用；

11. 其他支出：用于項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，并單獨核定。

誤區(qū)2：

在編制預算時忽視間接費用是科研人員常見的第二個錯誤。科研項目資金一般由直接費用和間接費用組成。直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，主要包括設備費和業(yè)務費（含勞務費）。間接費用是指單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。間接費用的管理使用應執(zhí)行項目所屬主管部門制定的資金管理辦法或與委托方簽訂的合同。當主管部門無明確規(guī)定或與委托方簽訂的合同無約定時，間接費用由學校管理費、學院管理費（統(tǒng)籌費）和項目（課題）績效經費組成。例如，某項目經費中的間接費用比例為30%，包括學校管理費5%、學院統(tǒng)籌費1%、項目（課題）績效經費24%。很多學校的學院統(tǒng)籌費是4%~5%（針對100萬元合同經費）、3%~4%（針對100~300萬元合同經費）、2%~3%（針對300~500萬元合同經費）、1%~2%（針對500~800萬元合同經費）。對于某些包干制的縱向科研項目，項目（課題）績效經費的占比可以由項目負責人自行確定（例如高達40%~60%），可以用于有工資性收入人員的績效獎勵、項目聘用人員的勞務性費用和社會保險補助、住房公積金、科研交流活動中發(fā)生的招待費，以及其他無法在直接費用中列支的與任務相關的費用，包括通用設備購置、辦公用品及辦公耗材購置、實驗室日常通訊費和網費、私車公用發(fā)生的汽油費、科研用房使用費等。橫向科研項目的間接費用可用于支出科研交流活動發(fā)生的招待費（標準通常不超過300元/人/餐），但不得列支紀念品、禮品、煙、酒等。

誤區(qū)3：

錯過項目經費執(zhí)行控制節(jié)點導致經費被沒收是科研人員常見的第三個錯誤。所有縱向科研項目通常均設有項目經費執(zhí)行控制節(jié)點，例如在6月30日之前必須完成預算的50%，在9月30日前必須完成預算的75%，在11月15日前必須完成預算的100%。帶有嚴格時間節(jié)點的國庫資金縱向科研項目通常包括：改善基本辦學條件經費，教育教學改革經費，基本科研業(yè)務費，“雙一流”引導專項經費，高教專項經費，國家重點實驗室專項經費等?；ㄥX執(zhí)行項目是一件時間緊迫的任務。有時，當年的預算在3月份才剛批準，6月底就要求花完一半的預算。這對于很多科研人員來講都是一件壓力很大的任務，必須高效率地花錢和工作才能完成。