阿民念主義

（一）阿民念主義是基督教神學(xué)的一派，由荷蘭神學(xué)家阿民念所提出。主張：神在創(chuàng)世以先便已經(jīng)在基督里面，為著基督的緣故，并且借著基督在墮落和有罪的人中決定拯救那些因圣靈恩賜、相信耶穌并能恒忍到底的人，那些不信的人將被定罪；耶穌基督為所有人的罪而死，人人借著十字架的救贖都可以得到救贖和赦罪，但只有信徒能以罪得赦免；人在罪中沒有行善的能力，必須靠神的恩典重生，并在悟性、傾向或意志和一切能力上更新，在思想、愿望并實(shí)踐善事才成；人一切善行都是因著神在基督里的恩典作成，但神的恩典是可以抗絕的；與基督聯(lián)合的人因著圣靈的幫助，保守信徒不跌倒，才有能力得勝。但信徒仍然可能因?yàn)槭韬?、離棄基督而失落救恩，但這仍須多從圣經(jīng)加以決定，然后我們自己心里才有絕對(duì)把握去教訓(xùn)人。將阿民念主義簡(jiǎn)略為：人類沒有全然墮落；有條件的揀選；無限的救贖；可抗拒的恩典；可能在恩典中墮落。以上五個(gè)描述使人對(duì)阿民念派的主張產(chǎn)生誤會(huì)，因?yàn)榘⒚衲畹纳駥W(xué)焦點(diǎn)在“神愿人人都能得救”的關(guān)注以及基督為中心的信仰上。人得救是完全出于神的預(yù)定，還是加上人自由意志的抉擇合作？加爾文主義派非常重視神不可侵犯的主權(quán)，因此把人的得救完全歸于神主權(quán)的預(yù)定，也就是“無條件的揀選”以及“不可抗拒的恩典”的神恩獨(dú)作說，連加爾文主義在預(yù)定的觀念方面也有分歧，有主張墮落前預(yù)定論和墮落后預(yù)定論兩派。阿民念個(gè)人一開始是反對(duì)墮落前預(yù)定論的極端加爾文主義，因?yàn)樯裨趧?chuàng)世以先就已經(jīng)預(yù)定揀選一些人得救，一些人必然墮落滅亡的雙重預(yù)定觀點(diǎn)。他們認(rèn)為人類是“全然敗壞”的，連選擇轉(zhuǎn)向神、相信基督的能力都沒有。阿民念認(rèn)為這種極端的加爾文主義的主張必然導(dǎo)致神成為罪惡的作者，如此人就不需要為自己的罪負(fù)責(zé)，那么人所做的一切都無關(guān)痛癢，倫理道德也無關(guān)緊要。人只要蒙了揀選，如何過活也都無所謂，反正終久都會(huì)得救。而那些命定要墮落的人，他們行惡都是出于無奈，不應(yīng)該受到神的責(zé)備。如此一來加爾文主義就是十足的宿命論者，它完全違反福音的本質(zhì)，也違反神是愛的本性，并且違反神所賜人類的自由意志本性。不久后他也反對(duì)墮落后預(yù)定論派的主張，因?yàn)樗麄兊闹鲝埲匀话焉窨醋鍪侨祟悏櫬涞氖甲髻刚?。阿民念派并沒有把“揀選”和“預(yù)定”從他的主張中除掉，只是他認(rèn)為人得救的預(yù)定乃是出于神的“預(yù)知”，他認(rèn)為預(yù)定的前提應(yīng)當(dāng)把基督耶穌被預(yù)定帶來的救贖列為首要。亞當(dāng)?shù)膲櫬洳⒎浅鲇谔烀?，而是神的容許，因?yàn)樯窠o人類自由意志，神便不會(huì)操弄人的自由意志。阿民念相信神在這件事上作了自我限制，如此就成就神完全的恩典，這意思也就是說人可以抗拒這份恩典。

（二）加爾文主義主張人無法抗拒這恩典的，因此他們認(rèn)為阿民念的說詞無疑是救恩的完成乃是人的選擇為關(guān)鍵性因素，那么接受救恩的人便是作了一個(gè)“善行”賺取救恩，那么人就可以幫助自己得救，人也可以夸口自義了。但阿民念解釋這并非出于人的自救，而是有神先行的恩典。他認(rèn)為人得救是因?yàn)樵诨嚼镏厣亩鞯洌辛诉@個(gè)超自然的恩典，人才能在意志上傾向善的表現(xiàn)，這關(guān)鍵就在人在自由意志中是拒絕或是接受，而那些接受的人就可以稱義。雖然他的主張是“神人合作說”，但阿民念把救恩的主動(dòng)權(quán)是交在神的手里，所以在阿民念派的第三條信條中亞米念派仍然強(qiáng)調(diào)人自己沒有那使他得救的信念，也沒有自由意志的能力，人需要倚靠圣靈在基督里重生的恩典更新，這條主張便是刻意強(qiáng)調(diào)他們與伯拉糾主義或半伯拉糾主義的不同和對(duì)立。準(zhǔn)確的說加爾文主義預(yù)定論并非單純的宿命論，人仍需按著神所賜的良心的自由做出選擇，而其本人也必須為此選擇擔(dān)負(fù)責(zé)任。神有所預(yù)定，但這是站在時(shí)間以外的角度討論，而在受時(shí)間限制的人看來這就是自己的選擇，所以會(huì)有人有自主選擇權(quán)利的假象，本著良心和大多數(shù)人的得救經(jīng)歷說。圣靈對(duì)其的感動(dòng)、改變、得救并非由其自由意志能以抵擋打消，而是切實(shí)地不可抗拒。人得救是只給預(yù)定中的人救贖還是人人都有機(jī)會(huì)得救贖？相較于加爾文主義派主張“有限的救贖”，阿民念主張的是“普世性的救贖”。阿民念認(rèn)為：“神愿意萬人得救，不愿一人沉淪?！痹谂f約和新約中父神和耶穌都有普世性的邀請(qǐng)，如果神只對(duì)預(yù)定的人給予救恩，那么神對(duì)世人的邀請(qǐng)就成為虛假。為了解決這個(gè)問題，“先行的恩典”這觀念就非常重要，神不但毫不偏袒地賜下陽光雨水給所有的世人，叫日頭照好人也照歹人，也把防堵罪惡的影響的恩典賜下，已成為所有人類良善的基礎(chǔ)。神賜下足夠的能力使世人能夠選擇順服神，神既然賜下恩典給萬人，當(dāng)然也希望人人都能接受這救恩，因此根本不需要加爾文派所主張的神還另有特殊恩典賜下的主張。從阿民念的觀點(diǎn)可以從他的著作《對(duì)毀謗的辯護(hù)文》得知一二，他認(rèn)為：“信仰不是揀選的效果，但信仰是神在預(yù)知中要進(jìn)行揀選的必要條件，賦予信仰的天命在揀選的天命之前。信心不純粹是神的禮物，信心是一方面靠神的恩典，一方面自由意志的力量。”阿民念也認(rèn)為這恩典是足夠的，神把足夠的恩典透過福音傳給人，不管他們是誰（給予被揀選者，也給予不被揀選者）。如果一個(gè)人愿意，他可以決定相信或不相信，以致于得救或不得救，否則神就是在愚弄人類。就阿民念來說，就神的方面而言，這個(gè)救贖必然是普世性、無限性的。他認(rèn)為人一旦墮落之后神就命定耶穌基督做為所有人類的救主，因?yàn)椤吧駩凼廊恕?，在神的愛和神的良善的前提下救贖臨到所有借著基督悔改和相信的人，也就是所有的信徒，相反的是定罪也是在所有的不相信的人當(dāng)中。

（三）但是對(duì)人的回應(yīng)來說卻是有限的，因?yàn)橹挥小耙磺行潘模恢聹缤?，反得永生”。也就是說基督是為人人而死，但死的果效不是機(jī)械性地臨到眾人?；皆谑旨苌仙嵘碇皇鞘谷擞械镁鹊目赡?，人若滿足得救的條件（諸如信心或順服）便可以得救，所以他們必須負(fù)起自己不信的責(zé)任。加爾文主義派認(rèn)為這些經(jīng)文所指的世人乃是指被神預(yù)定揀選的人，唯有這樣了解贖罪才與圣經(jīng)的代贖觀念和三位一體的教義協(xié)調(diào)。假如基督真是承擔(dān)神一切的忿怒，為罪人代替刑罰，那么贖罪的功效與贖罪的范圍就能相配合。假如父神只揀選部分罪人得享永生，又假如圣靈只把基督的救恩施行在蒙揀選的人，那么基督在十字架上就只為蒙揀選的人而死。如此才能與父神及圣靈的計(jì)劃相調(diào)和，使神的主權(quán)不置于被侵犯。人得救之后是否還有失去救恩的可能？這個(gè)問題牽涉到人得救是否是“一次得救，永遠(yuǎn)得救”的確據(jù)性，加爾文主義派主張“真信徒將永遠(yuǎn)不會(huì)喪失救恩”，同時(shí)加爾文主義派也解釋關(guān)于背道者“失去信心”的問題。關(guān)于失去信心者是否能說他們?cè)瓉淼男判氖羌俚模?這在改革宗已有公開的定論了。他們認(rèn)為即便真信徒有暫時(shí)犯罪，但終必復(fù)歸得救。阿民念派的主張仍是基于自由意志的抉擇，神為所有的人安排救恩，但他所安排的只有在人出于自己的自由意志選擇與神合作，并接受神所賜的恩惠時(shí)才有效，在決定性的一刻人的意志卻是很重要的角色。除了得救之外信徒還要憑著繼續(xù)持有信心來保守自己在恩典中的境況，凡是不能堅(jiān)持信心的一樣會(huì)沉淪滅亡。阿民念派認(rèn)為：“救恩既是出于神，神為了讓自由能夠?qū)崿F(xiàn)，必須得著一個(gè)完全自由而順服的心。因?yàn)樾判谋仨毥?jīng)過試驗(yàn)才能顯出真實(shí)的信心，所以神把信徒也放在試驗(yàn)當(dāng)中，按著個(gè)人信心的程度給予試驗(yàn)，并且也是為了他兒女的好處，而非要借著考驗(yàn)‘刷掉’某些人。而這個(gè)觀點(diǎn)是從時(shí)間內(nèi)的觀點(diǎn)來看的，神再次自限不預(yù)見他們的未來。當(dāng)然神不愿意讓他的兒女在墮落而后滅亡，神也的確看顧保守他的兒女，但是成長(zhǎng)和信心必須借著信心和自由來通過和完成。”如此看來阿民念派主張的信心不單是自由意志選擇救恩的回應(yīng)，也包括持守信仰的信心，神雖有能力把人拯救到底。但因?yàn)樗J(rèn)為救贖是有條件的，因?yàn)樾排c不信一大部分歸因于人，神對(duì)于永生的承諾不會(huì)改變，然而人的信卻會(huì)改變。然而對(duì)于加爾文這些宗教改革家來說信心最重要的一環(huán)就是得救的確據(jù)，加爾文派認(rèn)為阿民念派的主張使得救所必須的信心，在他們看來完全是人自己的工作，既然是他自己的工作，所以在他里面就沒有神的工作。他們也批評(píng)阿民念派的主張使人失去得救后的安全感，但阿民念派認(rèn)為信徒當(dāng)竭力自守，信靠神并確信神會(huì)保守才是真實(shí)的安全感。

（四）事實(shí)上阿民念派原來在抗辯文第五條中對(duì)這一個(gè)問題并沒有下最后的結(jié)論，他所強(qiáng)調(diào)的是更多考慮此主張的可能性，期使信徒能夠有絕對(duì)的把握去教訓(xùn)人。阿民念去世后依皮斯科皮烏斯及其他共四十六位阿民念的追隨者共同編寫了一份名為《抗辯》的文獻(xiàn)，簡(jiǎn)述他們反對(duì)加爾文主義的五點(diǎn)反對(duì)立場(chǎng)，因此他們被稱為“抗辯派”。?1618年荷蘭親王摩里斯下令逮捕所有抗辯派人士，當(dāng)年的11月13日到1619年5月9日在多特召開改革宗歷史上最大的會(huì)議，會(huì)中有荷蘭、英國、德國、瑞士各地的改革宗教會(huì)，他們一致拒絕阿民念的教導(dǎo)，并訂定“多特法規(guī)”。并針對(duì)阿民念主義抗辯的五大重點(diǎn)，將加爾文教義標(biāo)準(zhǔn)化為“TULIP”（郁金香）教義，并以比利時(shí)信條、海得堡信仰問答、多特法規(guī)作為改革宗教會(huì)信條和教義準(zhǔn)則。會(huì)議之后他們迫害所有的阿民念主義者，不是被監(jiān)禁、殺害，就是被逐出教會(huì)和國家。阿民念派至今仍然存在，在荷蘭阿姆斯特丹還有一間神學(xué)院，他們?cè)谟绊懞苌睢＜s翰衛(wèi)斯理就采納亞米念主義成為循道會(huì)信條，他們也在福音派中影響甚深，也是美國基要福音派運(yùn)動(dòng)的一大力量。常有人從加爾文主義的觀點(diǎn)去批判阿民念和阿民念主義者，當(dāng)中包括改革宗一派不懷好意地去批判、污蔑。不過兩者其實(shí)只是從不同的觀點(diǎn)出發(fā)，加爾文主義重視神超然的主權(quán)，強(qiáng)調(diào)神預(yù)定的重要性，他們永恒性來思考邏輯上的神的天命秩序；阿民念主義派強(qiáng)調(diào)基督的救贖、神的愛和人的責(zé)任，所以以人類時(shí)間中神的自限解釋，并強(qiáng)調(diào)其實(shí)在性，相對(duì)地也強(qiáng)調(diào)神創(chuàng)造人類給予的自由意志的重要性。在這自由中乃是一個(gè)限制范圍里面的不受限制，這是阿民念派對(duì)自由意志的理解，也因?yàn)樵诩訝栁闹髁x強(qiáng)調(diào)神的至高主權(quán)觀點(diǎn)下教會(huì)常常變得死氣沈沈，正如阿民念所說：“我的教義目標(biāo)是打造一個(gè)不至于使人呆如木石的恩典神學(xué)?！痹诂F(xiàn)今的教會(huì)實(shí)踐上因?yàn)榘⒚衲钪髁x的主張有利于福音的傳布，所以福音派都是阿民念派的觀點(diǎn)，甚至加爾文派中的一些教會(huì)為要廣傳福音，也有混進(jìn)阿民念派的思想。在就信徒的體驗(yàn)來看強(qiáng)調(diào)禱告的教會(huì)也多傾向阿民念的主張，求主幫助人能夠放下自己的意志來順服神，所以阿民念的思想使信徒所感知的上帝并非冷冰冰、無動(dòng)于衷的上帝，乃是一位愿意與人親近、充滿感情的上帝。 在圣經(jīng)里支持阿民念主義的經(jīng)文較多、分布也較廣，不過對(duì)于兩派的主張都有非常多的經(jīng)文支持，在神的預(yù)定和人的自由意志兩相看似矛盾的思想中信徒應(yīng)當(dāng)有一個(gè)平衡點(diǎn)，對(duì)于神主權(quán)的了解并非能夠完全以理智臆想的。早期的傳道人如宋尚節(jié)、王明道、林獻(xiàn)羔、袁相枕等無一接受加爾文的預(yù)定論，都傾向阿民念主義的預(yù)知論。中國教會(huì)目前的主流還是阿民念主義，統(tǒng)稱為福音派。當(dāng)然華人界的阿民念主義與當(dāng)初神學(xué)家的阿民念主義還是有一點(diǎn)區(qū)別的，傾向阿民念預(yù)知論的華人傳道者和神學(xué)家很多堅(jiān)信神的大能，采納加爾文的一次得救永遠(yuǎn)得救。

美國禁酒令

（一）從1920年1月17日凌晨0時(shí)美國憲法第18號(hào)修正案“禁酒法案”（又稱“伏爾斯泰得法案”）正式生效，根據(jù)這項(xiàng)法律規(guī)定時(shí)凡是制造、售賣乃至于運(yùn)輸酒精含量超過0.5%以上的飲料皆屬違法。自己在家里喝酒不算犯法，但與朋友共飲或舉行酒宴則屬違法，最高可被罰款1000美元及監(jiān)禁半年。 21歲以上的人才能買到酒，并需要出示年齡證明，而且只能到限定的地方購買，1920年1月2日禁止釀造和發(fā)售酒類的《沃爾斯特法令》在美國生效。長(zhǎng)期以來輿論界強(qiáng)烈主張禁酒，至第二次世界大戰(zhàn)開始時(shí)美國已有三分之二的州是“干”的，但是需要有一個(gè)全國性的法令來最終完成禁酒的使命。20世紀(jì)20年代美國國會(huì)立法頒布禁酒令理由就是酒是犯罪的根源，簡(jiǎn)單的說是婦女運(yùn)動(dòng)造成的。由于酗酒造成很多家庭暴力問題，為了保護(hù)婦女權(quán)益就實(shí)施禁酒令。而且酒在宗教上也和罪相聯(lián)系，也是宗教組織所反對(duì)的。但是禁酒令反而造成私酒泛濫，很多人通過販賣私酒中飽私囊?！读瞬黄鸬纳w茨比》中的主角蓋茨比就是靠販私酒發(fā)家的（雖然小說里沒有明說，但是所謂藥房就是指私酒坊，因?yàn)榭梢院戏ㄘ溬u的酒精是醫(yī)用酒精）。美國禁酒令是美國禁止酒精飲料的釀制、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷售的憲法修正案，工業(yè)資本家認(rèn)為工人飲酒影響勞動(dòng)紀(jì)律和生產(chǎn)效率，于是在他們施加壓力的情況下國會(huì)于1919年頒布憲法第十八條修正案：“自本條批準(zhǔn)一年以后凡在合眾國及其管轄土地境內(nèi)酒類飲料的制造、售賣或轉(zhuǎn)運(yùn)均應(yīng)禁止，其輸出或輸入于合眾國及其管轄的領(lǐng)地亦應(yīng)禁止。”這一修正案也得到美國基督教新教徒的支持，因?yàn)樗麄冇幸环N禁欲苦行、節(jié)儉自制的思想傾向，禁酒令符合他們的要求。但這修正案的實(shí)施引起非法釀造、出賣和走私酒類飲料的新的犯罪行為，禁而不止。而聯(lián)邦及各州政府又需要以酒稅補(bǔ)充其財(cái)政收入，1933年國會(huì)頒布憲法第二十一條修正案廢止禁酒令。禁酒法案生效前一天道路上的運(yùn)酒車絡(luò)繹不絕，人們都趕著時(shí)間把酒運(yùn)回家里收藏。到了晚上街道上空無一人，原來人們都聚在家里或其他公眾場(chǎng)合舉行最后一次合法的的“借別酒會(huì)”。一位參議員在晚餐會(huì)上舉杯說：“今天晚上是美國人個(gè)人自由被剝奪的前夜?！边@番話引來陣陣熱烈掌聲。

（二）美國人向酒宣戰(zhàn)實(shí)始自他們立國之初，許多早期移民是出于宗教原因而拋棄歐洲故土，奔赴這片蠻荒的。這些被稱為“清教徒”的美國創(chuàng)始者把他們的一腔宗教熱情帶過大西洋，使之成為美國民族形成中一個(gè)極為重要的因素，“清教徒”力主敬畏上帝、清廉度日者之謂也。至19世紀(jì)中期美國一些地方的居民開始訴之于法律手段約束貪杯之人，這個(gè)民間運(yùn)動(dòng)時(shí)起時(shí)伏。綿延不絕，終于在20世紀(jì)初掀起大潮。美國禁酒令是依據(jù)1919年1月16日批準(zhǔn)的美國第18憲法修正案和1919年10月28日通過的沃爾斯泰德法來實(shí)行，在1920年1月16日第18憲法修正案生效日開始執(zhí)行，由聯(lián)邦禁酒探員（警察）執(zhí)法，推行禁酒令的驅(qū)動(dòng)力主要來自于共和黨和禁酒黨。戒酒運(yùn)動(dòng)組織也有希望禁酒的分支，這些組織在全國性禁酒開始前就已經(jīng)給美國帶來許多改變，在1905年的時(shí)候有三個(gè)州宣告酒是非法的，1912年增加到9個(gè)，到1916年時(shí)48個(gè)州里有26個(gè)禁止酒的買賣。雖然酒的販賣已是非法，但仍然很容易可以在地下酒吧和其它地下組織買到。地下酒吧的名稱源于買者須輕聲說服看門人讓他們進(jìn)去，看門人的工作是過濾看起來像禁酒探員的人，探員們沒有強(qiáng)行進(jìn)入的職權(quán)，因此如果看門人不同意時(shí)他們就沒辦法進(jìn)入，也有很多人留有私人吧臺(tái)用來招待訪客。大量酒品從加拿大經(jīng)陸路或五大湖走私進(jìn)來，還有從法國的圣皮耶與密克隆群島，還有東岸甜酒經(jīng)營走私線等。合法和不合法的家庭釀酒在禁酒令時(shí)期都很流行，家里可以合法釀造一定數(shù)量的葡萄酒和蘋果酒。也有一些商業(yè)販賣的葡萄酒，但只能從公賣局手中購買來供宗教儀式使用，特別是天主教和美國圣公會(huì)的圣餐，還有一些猶太教的儀式。賣“麥芽和蛇麻草”的商店在全國各地冒起，很多前釀酒廠轉(zhuǎn)為販賣從麥芽提煉出來的糖漿，表面上是為了烘焙和“飲料”的用途。美國禁酒令的限制只在于酒的制造、販賣和運(yùn)輸，不包括酒的持有和飲用，因此在第18憲法修正案前就已經(jīng)買或制造的酒在整個(gè)禁酒令時(shí)期都可以合法供應(yīng)。也有不少含酒精產(chǎn)品酒精含量剛好在法定限制之下，稍微加工后這些產(chǎn)品可能可以和真的酒一樣，其中一個(gè)叫淡啤酒，剛好在法定0.5%的限制之下。雖然差不多是無酒精，但它提供詳細(xì)按部就班的教學(xué)說明書，告知買者什么是他們不應(yīng)該做的，消費(fèi)者因此可以很容易的按照提供的簡(jiǎn)單教學(xué)自己制造含酒精啤酒。1933年2月17日布萊恩法通過，將沃爾斯泰德法修正為容許3.2%酒精含量的飲料。同年12月5日第21憲法修正案通過，廢止第18憲法修正案。

（三）很多1920年代的社會(huì)問題被歸成禁酒時(shí)期問題，高利潤(rùn)、動(dòng)輒使用暴力的酒品黑市的繁榮，敲詐勒索因?yàn)閳?zhí)法官員的腐敗而盛行，烈酒的走私利潤(rùn)較高使得烈酒反而更為流行。執(zhí)行禁酒令的花費(fèi)很高，又失去來自酒品的稅收（約5億美元一年），使得國庫大受影響，1933年第21憲法修正案通過而撤消禁酒令，這使得有組織犯罪因來自合法賣酒商店的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，幾乎失去他們所有來自酒品黑市的利潤(rùn)，但不久后這些有組織犯罪就改為販賣非法毒品。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為黑市會(huì)興旺是因?yàn)橛蟹欠ǖ漠a(chǎn)品存在，因此有人將現(xiàn)代“向毒品宣戰(zhàn)”與禁酒令時(shí)期相比，但也有人認(rèn)為這種比較不正確。禁酒令對(duì)美國釀酒產(chǎn)業(yè)有顯著的影響，禁酒令結(jié)束后之前存在的釀酒廠大約只有一半重新開始營業(yè)，許多小型的釀酒廠就此永久倒閉。因?yàn)橹饕挥写笮歪劸茝S得以存活，美國啤酒被批評(píng)為是缺乏個(gè)性、大量生產(chǎn)出來的日用品，許多啤酒評(píng)論家們對(duì)美國啤酒品質(zhì)的下降和種類的減少感到悲嘆，弗利次·梅塔格提倡的小型釀酒革命幫助美國釀酒業(yè)從后禁酒令的憂郁期醒來。禁酒時(shí)期是指美國歷史上一段推行全國性禁酒的時(shí)期，一共持續(xù)13年10個(gè)月又19日。禁酒時(shí)期是指美國歷史上一段推行全國性禁酒的時(shí)期，從1920年開始至1933年結(jié)束。美國憲法第十八修正案在1919年1月16日批準(zhǔn)通過，1920年1月16日開始生效。禁酒令不但沒有使得酒精的消耗減少，反而使得地下釀酒猖獗、無辜百姓淪為罪犯、執(zhí)法官員收賄腐敗、黑手黨借由運(yùn)販私酒獲得龐大利益。1933年12月5日第十八修正案被憲法第二十一修正案廢止，禁酒時(shí)期一共持續(xù)13年10個(gè)月又19日。從1920年1月17日凌晨0時(shí)美國憲法第18號(hào)修正案“禁酒法案”（又稱“伏爾斯泰得法案”）正式生效，修正憲法以達(dá)禁酒目的，決心不可謂不大、聯(lián)邦政府執(zhí)法也算積極有力，但從一開始禁酒之事便遇到巨大阻力。因?yàn)樨澅哳H多，他們當(dāng)中的大多數(shù)平時(shí)只是淺嘗輒止，并非酗酒之徒、酒罐子一下完全打破，大家一滴也喝不成，他們覺得有過激之嫌。這些人始則悻悻然，后則人前身后作些小手腳，偷飲幾盅。如此一而再，再而三，涓滴成河，美國的禁酒大業(yè)也就難以維持了。更重要的是美國禁酒令帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題，禁酒令根本無法消除人們喝酒的欲望和需求，在正規(guī)市場(chǎng)被禁的同時(shí)地下黑市卻得到飛速的發(fā)展。非法制造和買賣酒類制品帶來的暴利深度挖掘酒販子潛力，有人把福特汽車的中間掏空，有人用嬰兒車來偷運(yùn)葡萄酒和白蘭地，有人在家里藏酒的地方安裝假門。

（四）尤其嚴(yán)重的是在禁酒令實(shí)施之前因?yàn)闆]有財(cái)政依據(jù)，美國的黑社會(huì)波瀾不興，而在實(shí)施禁酒令之后依靠私酒貿(mào)易帶來的暴利，美國的黑社會(huì)開始發(fā)展壯大。與此同時(shí)警察也日益腐敗，犯罪率不斷上升。禁酒運(yùn)動(dòng)將美國分成“濕的”和“干的”，甚至差點(diǎn)改變美國的兩黨制。民主黨在禁酒問題上產(chǎn)生嚴(yán)重的分歧，故而在全國的影響力及支持度大傷。禁酒黨脫穎而出，成為當(dāng)時(shí)全國深孚眾望、倍受擁護(hù)的黨派。禁酒令實(shí)行后卻沒能如預(yù)期一樣實(shí)現(xiàn)美國人道德情操的凈化，市場(chǎng)上沒有合法的酒類出售了，秘密酒館取代合法酒館，酒的走私活動(dòng)由于獲益甚豐而日漸猖獗。至30年代初即美國禁酒令頒布10年之后許多美國人開始呼吁解除禁令，當(dāng)時(shí)正值美國經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，全國上下惶惶不可終日，美國人希望飄香的美酒能緩解他們緊張憂慮的心情，喚起他們對(duì)新生活的渴望，希望重啟的釀酒業(yè)、售酒業(yè)能刺激深陷危機(jī)中的經(jīng)濟(jì)，使之早日復(fù)蘇。1932年民主黨總統(tǒng)候選人富蘭克林·羅斯福把開放酒禁作為其競(jìng)選綱領(lǐng)之一，獲得美國人民的支持。1933年2月美國國會(huì)通過第二十一條憲法修正案，該修正案也分三款，第一款規(guī)定：“美利堅(jiān)合眾國憲法修正案第十八條現(xiàn)予廢除?！钡诙钜?guī)定：“在合眾國任何州、準(zhǔn)州或?qū)俚貎?nèi)凡違反當(dāng)?shù)胤蔀樵诋?dāng)?shù)匕l(fā)貨或使用而運(yùn)送、或輸入致醉酒類均予以禁止?！钡谌钜?guī)定：“本條除非在國會(huì)將其提交各州之日起七年以內(nèi)由各州修憲會(huì)議依本憲法規(guī)定批準(zhǔn)為憲法修正案，不得發(fā)生效力?！钡诙觌S著猶他州作為第三十六個(gè)州簽署此弛禁法案，美國的禁酒令便正式明令廢止，曾經(jīng)轟轟烈烈的禁酒運(yùn)動(dòng)也隨之結(jié)束。由于上述種種問題，至20世紀(jì)20年代末即美國禁酒令頒布約10年之后許多美國人開始呼吁弛禁?；蛟S是因?yàn)槟菚r(shí)正值美國經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，全國上下惶惶不可終日，禁酒之事更顯得多此一舉。1932年民主黨人富蘭克林·羅斯福競(jìng)選總統(tǒng)即把開放酒禁作為其政綱之一，1933年2月美國國會(huì)通過第二十一條憲法修正案以取消禁酒之第八修正案，次年隨著猶他州作為第三十六個(gè)州簽署此弛禁法案，美國的全國性禁酒便壽終正寢。雖然禁酒作為國策在美國早已成為明日黃花，但地方性的禁酒及其它有關(guān)措施卻并未絕跡，直到1966年美國的一些州仍然實(shí)行禁酒政策。

獨(dú)立宣言

（一）《獨(dú)立宣言》是北美洲十三個(gè)英屬殖民地宣告自大不列顛王國獨(dú)立并宣明此舉正當(dāng)性之文告，1776年7月4日本宣言由第二屆大陸會(huì)議于費(fèi)城批準(zhǔn)，這一天后成為美國獨(dú)立紀(jì)念日。宣言之原件由大陸會(huì)議出席代表共同簽署，并永久展示于美國華盛頓特區(qū)之國家檔案與文件署當(dāng)中，此獨(dú)立宣言為美國最重要的立國文書之一。7月4日是決議采用宣言的日期，之后進(jìn)行印刷，議會(huì)代表們大多采用1776年8月2日簽署本宣言?！丢?dú)立宣言》由四部分組成：第一部分為前言，闡述宣言的目的；第二部分闡述政治體制思想，即自然權(quán)利學(xué)說和主權(quán)在民思想；第三部分歷數(shù)英國壓迫北美殖民地人民的條條罪狀，說明殖民地人民是在忍無可忍的情況下被迫拿起武器的，力爭(zhēng)獨(dú)立的合法性和正義性；第四部分也就是在宣言的最后一部分，美利堅(jiān)莊嚴(yán)宣告獨(dú)立。在整個(gè)18世紀(jì)60年代和18世紀(jì)70年代之間英國和其北美殖民地之間的關(guān)系日益緊張，英國議會(huì)對(duì)殖民地不斷征稅，但在議會(huì)中卻沒有殖民地的代表。英國議會(huì)分別頒布《糖稅法》（1764年）、《印花稅法案》（1765年）、《湯森稅法》（1767年，又稱《湯森法案》），引發(fā)殖民人民的反抗。英屬北美十三殖民地與大不列顛王國之間緊張關(guān)系持續(xù)升高，終在1775年爆發(fā)列克星敦和康科德戰(zhàn)役（萊克星頓槍聲），成為美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之先聲。徹底獨(dú)立一開始只是少數(shù)人的想法，直到強(qiáng)力壓制殖民地自治的不可容忍法案通過后大不列顛母國為壓迫者的觀點(diǎn)方日益廣布，馬薩諸塞殖民州在1774年之沙?？藳Q議與托馬斯·潘恩于1776年出版之小冊(cè)《常識(shí)》等文告更加掀起反不列顛之風(fēng)潮。托馬斯·潘恩的《常識(shí)》這本不到50頁的小冊(cè)子中以簡(jiǎn)練而生動(dòng)的語言準(zhǔn)確地回答北美殖民地人民所關(guān)心的問題，并從一個(gè)全新的角度指出北美殖民地獨(dú)立的必要性。托馬斯·潘恩呼吁：“殖民地人民必須與英國一刀兩斷，建立自己的共和國?！彼麖?qiáng)調(diào)真正的權(quán)力必須而且只有來源于人民，托馬斯·潘恩的思想代表美國革命中激進(jìn)派的主張。他的理論激勵(lì)更多的北美殖民地人民，特別是中下階層的人民，堅(jiān)定地投身于獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，至此戰(zhàn)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)向?yàn)闋?zhēng)取殖民地的獨(dú)立。獨(dú)立宣言是一份由托馬斯·杰斐遜起草，并由其它13個(gè)殖民地代表簽署的最初聲明美國從英國獨(dú)立的文件。早在獨(dú)立前的一百多年間歐洲啟蒙思想就開始在北美傳播，為《獨(dú)立宣言》的發(fā)表奠定理論基礎(chǔ)。在歐洲啟蒙思想的熏陶下北美殖民地也產(chǎn)生自己的啟蒙思想家，代表人物是本杰明·富蘭克林和托馬斯·杰斐遜，他們反對(duì)奴隸制，主張人民享有自由、平等的權(quán)利，并且喊出“沒有代表權(quán)，就不得征稅”的口號(hào)。這句口號(hào)原本是英國政治的基本原則，在英國貴族與王室的斗爭(zhēng)中使用過，但獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間被殖民者用來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

（二）1776年6月7日在第二屆大陸會(huì)議的一次集會(huì)中弗吉尼亞自治領(lǐng)的理查德·亨利·李提出一個(gè)議案，即李氏決議文，決議文中寫道：“我們以這些殖民地的善良人民的名義和權(quán)力，謹(jǐn)莊嚴(yán)地宣布并昭告：這些聯(lián)合殖民地從此成為、而且名正言順地應(yīng)當(dāng)成為自由獨(dú)立的合眾國，它們解除對(duì)于英王的一切隸屬關(guān)系，而它們與大不列顛王國之間的一切政治聯(lián)系亦應(yīng)從此完全廢止?！保ㄆ潧Q議：合眾殖民地亦應(yīng)為自由獨(dú)立之國家，其免除自身對(duì)不列顛王室之擁戴，其與大不列顛國之一切政治聯(lián)系亦應(yīng)為徹底無效）。6月10日大陸會(huì)議指定一個(gè)委員會(huì)草擬獨(dú)立宣言，實(shí)際的起草工作由托馬斯·杰斐遜負(fù)責(zé)。1776年6月11日大陸會(huì)議任命一個(gè)“五人委員會(huì)”起草一份宣言，該委員會(huì)由康涅狄格殖民州的羅杰·謝爾曼、賓夕法尼亞殖民州的本杰明·富蘭克林、弗吉尼亞殖民州的托馬斯·杰斐遜、馬薩諸塞殖民州的約翰·亞當(dāng)斯和紐約殖民州的羅伯特·利文斯頓組成，聚集起草合宜之文告以宣示獨(dú)立之決心。五人委員會(huì)決議，宣言由托馬斯·杰斐遜獨(dú)立起草后對(duì)富蘭克林與亞當(dāng)斯展示，富蘭克林一人即至少修訂其中48處，杰斐遜后據(jù)此謄錄一份修訂版。宣言委員會(huì)從1776年6月11日開始工作，直到1776年7月5日《獨(dú)立宣言》發(fā)表的那一天。五人委員會(huì)于1776年6月28日首次向大陸會(huì)議提交該文件，7月2日正式宣告獨(dú)立。7月4日獨(dú)立宣言獲得通過，并分送十三州的議會(huì)簽署及批準(zhǔn)，這十三個(gè)州分別是新罕布什爾州、馬薩諸塞州、羅得島州、康涅狄格州、紐約州、新澤西州、賓夕法尼亞州、特拉華州、馬里蘭州、弗吉尼亞州、北卡羅來納州、南卡羅來納州、佐治亞州。威廉與瑪麗學(xué)院畢業(yè)的杰斐遜曾寫道《獨(dú)立宣言》是“吁請(qǐng)世界的裁判”，自1776年以來《獨(dú)立宣言》中所體現(xiàn)的原則就一直在全世界為人傳誦。美國的改革家們不論是出于什么動(dòng)機(jī)，不論是為了廢除奴隸制，禁止種族隔離或是要提高婦女的權(quán)利，都要向公眾提到“人人生而平等”。不論在什么地方，當(dāng)人民向不民主的統(tǒng)治作斗爭(zhēng)時(shí)他們就使用杰斐遜的話來爭(zhēng)辯道，政府的正當(dāng)權(quán)力是經(jīng)被統(tǒng)治者同意所授予的?！丢?dú)立宣言》由四部分組成：第一部分為前言，闡述宣言的目的；第二部分高度概括當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)最激進(jìn)的政治思想，即自然權(quán)利學(xué)說和主權(quán)在民思想；第三部分歷數(shù)英國壓迫北美殖民地人民的條條罪狀，說明殖民地人民是在忍無可忍的情況下被迫拿起武器的，力爭(zhēng)獨(dú)立的合法性和正義性；在宣言的最后一部分中美利堅(jiān)莊嚴(yán)宣告獨(dú)立。《獨(dú)立宣言》并非1776年7月4日簽署的，7月4日是決議采用宣言的日期，之后進(jìn)行印刷，議會(huì)代表們大多于1776年8月2日簽署本宣言?！丢?dú)立宣言》包括三個(gè)部分：第一部分闡明政治哲學(xué)，即民主與自由的哲學(xué)，內(nèi)容深刻動(dòng)人；第二部分列舉若干具體的不平等事例，以證明喬治三世破壞美國的自由；第三部分鄭重宣布獨(dú)立，并宣誓支持該項(xiàng)宣言。

（三）在第一部分中《獨(dú)立宣言》闡述的政治哲學(xué)主要是自由和民主內(nèi)容，包括人人平等、天賦人權(quán)等等以及政府的組成和社會(huì)契約等內(nèi)容。并且對(duì)于英國政府的行為時(shí)從哲學(xué)的角度給予抨擊，這主要得益于啟蒙思想的傳播。殖民地比較寬松的社會(huì)民主氣氛給啟蒙思想的傳播提供外部的社會(huì)條件，殖民地人民渴求自由、進(jìn)取精神是啟蒙思想傳播的內(nèi)在動(dòng)力，到獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前夕啟蒙思想已經(jīng)深入到人民群眾之中。一切的政治宣言都要從哲學(xué)和文化中找到依據(jù)，《獨(dú)立宣言》也是這樣，在為革命斗爭(zhēng)闡述理論依據(jù)的同時(shí)這部分內(nèi)容也是在對(duì)廣大的人民做出動(dòng)員。在第二部分中《獨(dú)立宣言》列舉共29款事例來證明喬治三世和整個(gè)英國政府對(duì)于北美殖民地的迫害，其中有15款是有關(guān)立法和司法方面的，這說明法律方面的相關(guān)權(quán)利是北美殖民地所爭(zhēng)取的最為主要的權(quán)利。法律在西方社會(huì)具有無可比擬的權(quán)威性，而北美殖民地的人民絕大多數(shù)都是來自于英國本土和歐洲國家的。在社會(huì)生活中法律的神圣性和權(quán)威性也深入到每個(gè)人的內(nèi)心，所以立法權(quán)和司法權(quán)被擺在最重要的位置上。由此也可以看出北美殖民地人們此前也曾經(jīng)進(jìn)行許多形式相對(duì)溫和的斗爭(zhēng)，但是英國國王和政府的鎮(zhèn)壓也不斷的加強(qiáng)，最終形式溫和的斗爭(zhēng)被暴力革命所取代。《獨(dú)立宣言》第二部分的其余條款涉及其他的方面，包括經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)方面對(duì)于殖民地的迫害，總體說來《獨(dú)立宣言》的第二部分中列舉的各項(xiàng)事例都證明英國國王和政府對(duì)于北美殖民地鎮(zhèn)壓的政策。由此可以看出英國希望北美的殖民地可以和其他的海外殖民地一樣成為國王統(tǒng)治下的忠實(shí)臣民，成為本土的原料產(chǎn)地和消費(fèi)市場(chǎng)。但是由于北美殖民地人民的素質(zhì)普遍較高，加之很好的保存英國舊有的議會(huì)傳統(tǒng)和民主傳統(tǒng)，所以英國的政策在北美殖民地受到強(qiáng)烈的抵制。如果按照當(dāng)時(shí)的情況來分析時(shí)英國的統(tǒng)治者答應(yīng)全部或者大部分北美殖民地人民的要求的話，獨(dú)立和革命是完全能夠避免的。通過對(duì)于這29款事例的分析，不難看出北美殖民地最初并不否認(rèn)自己是英國的公民，充其量是“自治的公民”，而要求的自治權(quán)力也是相對(duì)來說比較少的，這一點(diǎn)從1774年費(fèi)城第一屆大陸會(huì)議中可以看出。大陸會(huì)議要求英國政府撤消高壓法令，要求自治，但是并沒有提出獨(dú)立的要求。1751年富蘭克林在談到英國時(shí)把英國比作“一個(gè)聰明而善良的母親”，把大英帝國說成是一個(gè)“大家庭”。1760年代中期盡管北美殖民地人民對(duì)英國議會(huì)不斷征稅的做法極為不滿，但那時(shí)殖民地人民談?wù)摳嗟牟皇仟?dú)立，而是如何在殖民地與宗主國之間建立一種理性、合理的關(guān)系，即讓殖民地在英國議會(huì)中擁有某種形式的代表權(quán)。遺憾的是英國國王和政府選擇錯(cuò)誤的方式，以武力作為對(duì)北美殖民地人民要求的回應(yīng)，最終釀成革命。

（四）在第三部分中《獨(dú)立宣言》鄭重的立誓，宣布美國的獨(dú)立。宣誓的誓詞以基督教和契約理論作為依據(jù)，體現(xiàn)出北美殖民地人民已經(jīng)在語言、宗教信仰、社會(huì)思想的基礎(chǔ)上達(dá)到同一。嶄新的美利堅(jiān)民族已經(jīng)宣告誕生。盡管滿篇都是關(guān)于自由的宣言，但有一句話的地位遠(yuǎn)比其他重要：“但是當(dāng)大量出現(xiàn)濫用權(quán)利、巧取豪奪，始終追求同一目標(biāo)，表明政府企圖把人民至于專制暴政之下時(shí)他們有權(quán)利、有義務(wù)拋棄這樣的政府，為他們以后的安全提供新的守衛(wèi)。”委員會(huì)的成員由康涅狄格的羅杰·謝爾曼、賓夕法尼亞的本杰明·富蘭克林、弗吉尼亞自治領(lǐng)的托馬斯·杰斐遜（第三任總統(tǒng)）、馬薩諸塞的約翰·亞當(dāng)斯（第二任總統(tǒng)）和紐約的羅伯特·利文斯頓組成，并被組成以起草合適的宣言。杰斐遜在起草宣言過程中發(fā)揮重要作用，在宣言被大陸會(huì)議采納以前大陸會(huì)議對(duì)杰弗遜的草稿作了重大改動(dòng)，在刑事法庭上被重寫，特別是在佐治亞和南卡羅來納代表們的堅(jiān)持下刪去他對(duì)英王喬治三世允許在殖民地存在奴隸制和奴隸買賣的有力譴責(zé)，其中一個(gè)被移除的篇章涉及奴隸制度。本杰明.富蘭克林（1706—1790）是資本主義精神最完美的代表，18世紀(jì)美國最偉大的科學(xué)家和發(fā)明家，著名的政治家、外交家、哲學(xué)家、文學(xué)家和航海家以及美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大領(lǐng)袖。他一生最真實(shí)的寫照是他自己所說過的一句話：“誠實(shí)和勤勉應(yīng)該成為你永久的伴侶?！彼且晃粌?yōu)秀的政治家，是美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的老戰(zhàn)士。他參加起草《獨(dú)立宣言》和美國憲法，積極主張廢除奴隸制度，深受美國人民的崇敬。他是美國第一位駐外大使（法國），所以富蘭克林及其他的著作在世界上也享有較高的聲譽(yù)。1790年4月17日夜里11點(diǎn)富蘭克林溘然逝去，他靠印刷起家，后來就連他的墓碑上也只刻著：印刷工富蘭克林。托馬斯·杰斐遜在歷任美國總統(tǒng)智商排名中排在第二位，他同時(shí)也是《獨(dú)立宣言》的主要起草人，美國開國元?jiǎng)字凶罹哂绊懥φ咧?。除了政治事業(yè)外杰斐遜同時(shí)也是農(nóng)業(yè)學(xué)、園藝學(xué)、建筑學(xué)、詞源學(xué)、考古學(xué)、數(shù)學(xué)、密碼學(xué)、測(cè)量學(xué)與古生物學(xué)等學(xué)科的專家，又身兼作家、律師與小提琴手，還是弗吉尼亞大學(xué)的創(chuàng)辦人。許多人認(rèn)為他是歷任美國總統(tǒng)中智慧最高者，他在任期間保護(hù)農(nóng)業(yè)，發(fā)展民族資本主義工業(yè)。從法國手中購買路易斯安那州，使美國領(lǐng)土近乎增加一倍。理查德·亨利·李（1732年1月20日—1794年6月19日）是著名政治家、演說家，1774年李作為弗吉尼亞自治領(lǐng)出席在費(fèi)城舉行的第一屆大陸會(huì)議的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，為英屬美洲殖民地人民準(zhǔn)備演講，并為大不列顛人民準(zhǔn)備第二次演講，這是當(dāng)時(shí)最有影響力的文件之一。

（五）會(huì)議期間他接受許多重要委員會(huì)的任命，1776年6月7日根據(jù)弗吉尼亞議會(huì)的指示，李在第二屆大陸會(huì)議上提出以下著名的決議《李氏決議文》（《李決議》）：（1）這些聯(lián)合的殖民地現(xiàn)在是、而且理應(yīng)是自由和獨(dú)立的國家，它們不再效忠英國王室，它們與大不列顛王國之間的一切政治聯(lián)系現(xiàn)在是、而且應(yīng)該完全消失；（2）采取最有效的措施來建立外國聯(lián)盟是有利的；（3）準(zhǔn)備一份邦聯(lián)計(jì)劃，并將其傳達(dá)給各個(gè)殖民地，供其考慮和批準(zhǔn)。在對(duì)第一項(xiàng)決議進(jìn)行三天的辯論之后大陸會(huì)議決定將對(duì)該決議的進(jìn)一步審議推遲到7月1日，但同時(shí)應(yīng)任命一個(gè)委員會(huì)來起草一份《獨(dú)立宣言》。由于李的妻子生病，他未能成為起草委員會(huì)的成員，但他的決議于7月2日獲得通過，兩天后《獨(dú)立宣言》獲得通過，理查德·亨利·李簽署《獨(dú)立宣言》。美國的獨(dú)立宣言受1581年荷蘭共和國宣告獨(dú)立之影響，吁求誓絕，蘇格蘭王國于1320年的阿布羅斯宣誓作為史上第一次的獨(dú)立宣言毫無疑問也具有影響力。杰斐遜個(gè)人曾制作弗吉尼亞人權(quán)宣言，于1776年見采。獨(dú)立宣言受美國共和主義精神所影響，即以之為自由權(quán)之基本架構(gòu)。另外宣言中也反映啟蒙時(shí)期的哲學(xué)，包含自然律、自決、與自然神論等觀點(diǎn)。宣言中的理想甚至其中一些片斷直接引用英國哲學(xué)家約翰·洛克之著作，尤其是其以“文明政府之真實(shí)起源、范疇與終結(jié)之各項(xiàng)專論”為題之政府二論，其論文中洛克擁護(hù)由受統(tǒng)治者成立政府之信念。洛克寫道：“人類擁有天賦人權(quán)?！逼渌?dú)立宣言所受到的影響包括阿爾杰農(nóng)·西德尼之演講與著作天助自助者以及托馬斯·潘恩。據(jù)杰斐遜之理念時(shí)獨(dú)立之目的為非為尋找前此未有之新原則，或新論述，而是置事物之常理于世人眼前，以簡(jiǎn)潔之語句搏取贊同，并使之以我等受迫之立場(chǎng)自我判斷。若干史家相信獨(dú)立宣言曾用以作為宣傳工具，即美國人嘗試為其叛英行為立說，以說服不愿起事之殖民地加入，并對(duì)可能施以援手之外國建立正當(dāng)性。獨(dú)立宣言亦曾用以結(jié)合大陸議會(huì)之成員，大多數(shù)的簽署人都明白自己簽的是與革命事業(yè)成功與否息息相關(guān)的生死狀，而本宣言縮短革命與成功之距離?；蛉绫窘苊鳌じ惶m克林所挖苦的：“我等而今務(wù)須生死與共，否則定遭個(gè)別處決?！豹?dú)立宣言包含多名美國開國元?jiǎng)字纠砟?，其中若干日后獲編入美國憲法中。1848年賽尼卡福爾斯會(huì)議的《感傷宣言》以此為本，日后越南與羅得西亞等國之獨(dú)立宣言亦本諸于此。在美國中獨(dú)立宣言經(jīng)常為日后之政治性演說所引用，如亞伯拉罕·林肯之堡葛底士堡演說、與馬丁·路德·金博士之著名演說《我有一個(gè)夢(mèng)想》。

（六）獨(dú)立宣言也激勵(lì)人權(quán)和公民權(quán)宣言，即法國大革命中的根本宣言之一。17、18世紀(jì)歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)的思想家宣揚(yáng)的天賦人權(quán)，社會(huì)契約，自由、平等、民主和法治，三權(quán)分立等思想原則成為《獨(dú)立宣言》的理論來源。英屬北美殖民地資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為《獨(dú)立宣言》的發(fā)表奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，英屬北美殖民地民族民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，是《獨(dú)立宣言》發(fā)表的內(nèi)在動(dòng)力。而獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后爭(zhēng)取民族獨(dú)立成為北美人民的首要任務(wù)，在此形勢(shì)下《獨(dú)立宣言》的發(fā)表已是人心所向。1776年7月4目在人民群眾的強(qiáng)力推動(dòng)下第二屆大陸會(huì)議通過由杰斐遜等人起草的《獨(dú)立宣言》，《獨(dú)立宣言》的中心思想是宣布美國獨(dú)立，它深刻地闡述資產(chǎn)階級(jí)民主主義原則：平等學(xué)說：宣言明確認(rèn)為平等應(yīng)包括政治平等和經(jīng)濟(jì)平等，這是針對(duì)英國殖民者的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削而提出的，雖有空想成分，但具有反封建的革命進(jìn)步意義。天賦人權(quán)學(xué)說：宣言繼承并發(fā)展洛克的天賦人權(quán)學(xué)說，把人們追求幸福的權(quán)利明確寫入。宣言指出：“人人生而平等，他們都被他們的造物主賦予某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利?！边@一觀點(diǎn)提高人民的地位，承認(rèn)個(gè)人的尊嚴(yán)，從理論上摧毀封建專制主義存在的基礎(chǔ)。把人們的自然權(quán)利由原來的“財(cái)產(chǎn)權(quán)利”上升到“追求幸?！边@一新的高度上，把促進(jìn)人民的幸福當(dāng)成是政府的主要目的，它打破否定現(xiàn)世生活而把希望寄托在天堂或來世的中世紀(jì)宗教觀念，這是現(xiàn)代政治理論上的一次重要革命。主權(quán)在民學(xué)說：宣言指出：“人民是主權(quán)者，政府的一切權(quán)利來自人民，政府是服從人民意志的，是為了人民幸福和保障人民權(quán)利而存在的，即政府的正當(dāng)權(quán)力系得自被統(tǒng)治者的同意?！?strong>人民革命權(quán)利學(xué)說：宣言寫道：“如果遇有任何形式的政府變成損害這些目的的，那么人民就有權(quán)利來改變它或廢除它，以建立新的政府?！边@說明政府一旦成為禍國殃民的壓迫者，人民就有權(quán)利發(fā)動(dòng)起義或革命來推翻它，《獨(dú)立宣言》發(fā)表后對(duì)當(dāng)時(shí)的美國產(chǎn)生重大的影響?！丢?dú)立宣言》的全稱是《北美十三國聯(lián)合一致的共同宣言》，宣言宣布各殖民地已是擁有主權(quán)的獨(dú)立國家，從此切斷與英國的一切從屬關(guān)系，這反映北美廣大人民的共同心聲。因此《獨(dú)立宣言》的發(fā)表極大地動(dòng)員一切革命力量，大大鼓舞北美人民的斗志，成為北美人民爭(zhēng)取獨(dú)立的旗幟，對(duì)爭(zhēng)取獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利起了巨大推動(dòng)作用。

（七）《獨(dú)立宣言》也是一篇著名的資產(chǎn)階級(jí)革命文獻(xiàn)，它提倡資產(chǎn)階級(jí)的自由、平等和主權(quán)在民思想，否定封建等級(jí)制和專制統(tǒng)治，否定英國對(duì)殖民地統(tǒng)治的合法性。宣言凝集北美先進(jìn)分子的思想，它所體現(xiàn)的革命精神對(duì)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程具有巨大的鼓舞和指導(dǎo)作用?！丢?dú)立宣言》正式向全世界宣告美國脫離英國而獨(dú)立，這標(biāo)志著北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，即把反抗英國殖民統(tǒng)治的武裝斗爭(zhēng)同爭(zhēng)取民族獨(dú)立的偉大的正義事業(yè)聯(lián)系起來。美國獨(dú)立日被定為1776年7月4日，《獨(dú)立宣言》作為美國立國精神的最重要的文獻(xiàn)之一，深深地影響美國未來的發(fā)展。自1776年以來“人人生而平等”作為美國立國的基本原則，作為人們的信念和理想，一直為后人所傳頌。美國正義的社會(huì)改革者在社會(huì)的各個(gè)歷史階段中不論是為了廢除奴隸制、禁止種族隔離或是要提高婦女的地位都要提到這一理想，不論在什么地方中當(dāng)人民向不民主的統(tǒng)治作斗爭(zhēng)時(shí)他們就要用《獨(dú)立宣言》作為最有力的思想和武器，這有力地推動(dòng)美國民主化的進(jìn)程，對(duì)美國政治生活產(chǎn)生經(jīng)久不衰的影響，宣言體現(xiàn)的民主思想激勵(lì)一代又一代美國人為之奮斗?！丢?dú)立宣言》推動(dòng)世界歷史的發(fā)展，《獨(dú)立宣言》最重要的作用是將歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期產(chǎn)生的天賦人權(quán)和社會(huì)契約思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)政治的原則，它標(biāo)志著美洲和人類歷史上一種新的政治生態(tài)環(huán)境的開端?！丢?dú)立宣言》是一個(gè)偉大的歷史文件，它在人類歷史上第一次以國家的名義宣布人民的權(quán)利為神圣不可侵犯的。它比法國的《人權(quán)宣言》早13年，由于它是最早的闡明天賦人權(quán)的政治綱領(lǐng)，因此馬克思稱它是“第一個(gè)人權(quán)宣言”。《獨(dú)立宣言》充滿著革命精神，在人類歷史上第一次以政治綱領(lǐng)的形式宣告民主共和國的原則，徹底摧毀封建專制主義的理論根基，將人民主權(quán)首次貫徹到新興資產(chǎn)階級(jí)的建國實(shí)踐中。它直接影響1789年的法國大革命，推動(dòng)整個(gè)歐洲的反封建斗爭(zhēng)，也給拉丁美洲和亞洲民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)以巨大推動(dòng)力。宣言所體現(xiàn)的民主共和思想也使中國資產(chǎn)階級(jí)思想家受到啟迪和鼓舞，為辛亥革命爆發(fā)奠定思想基礎(chǔ)，推動(dòng)中國民族解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展?！丢?dú)立宣言》草案中明確反對(duì)奴隸制，但在大陸會(huì)議表決時(shí)由于左治亞和南卡羅來納代表們的堅(jiān)決反對(duì)，刪去對(duì)英王喬治三世允許在殖民地存在奴隸制和奴隸買賣的有力譴責(zé)，反映資產(chǎn)階級(jí)革命的局限性。宣言雖然指出“人人受造而平等”的原則，但在當(dāng)時(shí)宣言所標(biāo)榜的自由平等權(quán)利只能是資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)利，反映資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)本質(zhì)，是為資本主義制度服務(wù)的。

約翰·亞當(dāng)斯

（一）約翰·亞當(dāng)斯（1735年10月30日－1826年7月4日）是美國第一任副總統(tǒng)（1789年－1797年），其后接替喬治·華盛頓，成為美國第二任總統(tǒng)（1797年－1801年），同時(shí)也是第一位由總檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)宣誓的美國總統(tǒng)。約翰·亞當(dāng)斯是清教徒移民約翰和普里希拉·奧爾登的玄外孫，他的祖母是漢娜·巴斯（1667~1705）。亞當(dāng)斯的祖輩中第一位來到殖民地的是他的高祖父亨利·亞當(dāng)斯，是個(gè)農(nóng)民和麥芽制造者。1640年他與妻子伊迪斯·斯夸爾·亞當(dāng)斯以及九個(gè)孩子離開英格蘭的薩默塞特郡，來到馬薩諸塞州的布雷茵特里定居。亞當(dāng)斯的父親叫約翰·亞當(dāng)斯，是個(gè)農(nóng)場(chǎng)主兼皮匠。作為社區(qū)的骨干分子的他在布雷茵特里做出各種貢獻(xiàn)，擔(dān)任過民兵中尉、市鎮(zhèn)委員會(huì)委員、治安官、收稅員以及教堂執(zhí)事，父親的榜樣使亞當(dāng)斯在年輕時(shí)就樹立遠(yuǎn)大的抱負(fù)。1735年10月30日亞當(dāng)斯出生于馬薩諸塞州布雷茵特里的家宅中，約翰·亞當(dāng)斯在布雷茵特里的童年生活是一種無憂無慮的生活，他喜歡制作玩具船、放風(fēng)箏、玩鐵環(huán)、打彈子、扔套圈、摔跤、游泳。亞當(dāng)斯身材不高，約168cm。他年輕時(shí)矮壯，中年后圓而胖，有敏銳的藍(lán)色眼睛和纖細(xì)的棕色頭發(fā)。1751年約翰進(jìn)入哈佛學(xué)院學(xué)習(xí)，那個(gè)時(shí)候?qū)W習(xí)名次不是根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，而是根據(jù)學(xué)生家庭的社會(huì)地位來排列。亞當(dāng)斯出身體面，但地位低微，所以在1755屆的24名學(xué)生中排名第15位，稍低于中等。1755年他從哈佛學(xué)院畢業(yè)并獲得文學(xué)士學(xué)位，之后在馬薩諸塞的伍斯特向詹姆斯·普特南學(xué)習(xí)法律，1758年11月被接納進(jìn)入馬薩諸塞州律師公會(huì)，1764年10月25日在馬薩諸塞州魏茂斯的新娘父母的家中28歲的約翰·亞當(dāng)斯與19歲的阿比蓋爾·史密斯成婚。阿比蓋爾·史密斯生于1744年11月23日，是威廉·史密斯牧師與伊麗莎白·史密斯的三個(gè)女兒中的二女兒，也是馬薩諸塞州立法委員約翰·昆西上校的外孫女。自從1758年在馬薩諸塞州做律師以來亞當(dāng)斯經(jīng)營著自己在波士頓的律師事業(yè)，也曾擔(dān)任過公路測(cè)量員和布雷茵特里的市鎮(zhèn)委員會(huì)官員等地方職務(wù)。1768~1769年在他承辦的第一樁著名的案件里約翰·漢考克被指控未交納關(guān)稅便向波士頓港走私葡萄酒，亞當(dāng)斯成功地為他做了無罪辯護(hù)。1770年亞當(dāng)斯代表波士頓入選州議會(huì)（下院），擔(dān)任州議會(huì)的法律顧問。1773年被州議會(huì)推選進(jìn)入總督委員會(huì)（上院）任職，然而他的當(dāng)選遭到皇家總督的否決。亞當(dāng)斯贊賞波士頓茶黨案，認(rèn)為這是反抗英國殖民地政策的恰當(dāng)策略。1774年亞當(dāng)斯被推選為馬薩諸塞州的代表，參加大陸會(huì)議，致力于把早期的抗英基地?cái)U(kuò)大到南部的殖民地。為了達(dá)到這個(gè)目的，他提名喬治·華盛頓擔(dān)任大陸軍總司令。

（二）他曾在外聯(lián)機(jī)密委員會(huì)中任職，負(fù)責(zé)尋求外國的資助，這個(gè)委員會(huì)負(fù)責(zé)《獨(dú)立宣言》的起草工作，起草工作由托馬斯·杰斐遜完成的。亞當(dāng)斯也擔(dān)任過戰(zhàn)爭(zhēng)與軍械委員會(huì)的主席，除了杰斐遜以外他是惟一一位簽署過《獨(dú)立宣言》的總統(tǒng)。約翰·亞當(dāng)斯素來熱衷政治，他是美國獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，與華盛頓和杰斐遜一起被譽(yù)為美國獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的“三杰”。在美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間他臨危受命，出使法國和荷蘭，參與締結(jié)和平協(xié)定，使這兩個(gè)當(dāng)時(shí)主要的歐洲大國站在正為獨(dú)立而苦苦拼爭(zhēng)的美國一邊，打破英國殖民主義者將這個(gè)新生的國家扼殺在搖籃里的企圖，為不被當(dāng)時(shí)絕大多數(shù)國家所承認(rèn)的初生的美國爭(zhēng)得極其寶貴的物質(zhì)和道義援助。為此英國人將其視為僅次于美國開國元?jiǎng)兹A盛頓的第二號(hào)“邪惡人物”，必欲除之而后快。在他出使歐陸期間英國人派出的刺客對(duì)他窮追不舍，多次鎖定他那桀驁不馴的身影，但都被機(jī)警過人的他一一設(shè)法擺脫。他出色地完成自己的使命，為新生的美利堅(jiān)合眾國打開外交局面。作為美國獨(dú)立運(yùn)動(dòng)最重要的領(lǐng)導(dǎo)人之一，老亞當(dāng)斯在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后被選為第一和第二屆國會(huì)議員。1789年至1797年老亞當(dāng)斯在開國元?jiǎng)兹A盛頓的班底中連任兩屆副總統(tǒng)，1797年3月他在大選中以微弱優(yōu)勢(shì)擊敗自己在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中的老戰(zhàn)友托馬斯·杰斐遜，成為第二屆美國總統(tǒng)。老亞當(dāng)斯回憶華盛頓把總統(tǒng)大權(quán)交給他的一瞬間時(shí)有這樣一段話：“我想我知道他的真實(shí)想法：‘噢！你接任了，我解脫了！看我們誰更開心！’”老亞當(dāng)斯很快就知道答案，他面對(duì)的是比華盛頓更多的困擾。美國開國元?jiǎng)字坏?/span>本杰明·富蘭克林因與老亞當(dāng)斯政見不合而指責(zé)他是“該死的美國暴君”、“一個(gè)全人類都應(yīng)該詛咒的惡棍”，他嘲笑身軀肥胖的老亞當(dāng)斯是“圓球”，說他長(zhǎng)個(gè)“一英尺半高的肚子”。在老亞當(dāng)斯的任期內(nèi)因?yàn)閮蓚€(gè)重要因素的影響，美國開國元?jiǎng)讉冏畛醯膲?mèng)想——建立一個(gè)超然于政黨之外的純潔的政治體系——徹底破滅了，原因之一是多數(shù)原則，原因之二是法國大革命。多數(shù)原則要求聯(lián)合，越穩(wěn)定越好，因而政黨是不可或缺的，法國大革命則在意識(shí)形態(tài)上分化這種聯(lián)合。以老亞當(dāng)斯為首的聯(lián)邦黨人面對(duì)以杰弗遜為首的共和黨人的挑戰(zhàn)時(shí)牢牢地把持著權(quán)力，1798年老亞當(dāng)斯提出移民和言論法案，試圖在法律上阻止共和黨人在新移民中招募支持者。和預(yù)料中的一樣，這些措施引起軒然大波。但老亞當(dāng)斯最嚴(yán)重的危機(jī)不是來源于共和黨人的崛起，他與自己的密友和政治上堅(jiān)定的支持者、美國開國元?jiǎng)字坏臐h密爾頓鬧僵了，他輕蔑地稱漢密爾頓為“蘇格蘭小販的乳臭未干的私生子”，漢密爾頓則寫了本小冊(cè)子指責(zé)老亞當(dāng)斯的不足。漢密爾頓的倒戈令共和黨人大喜過望，把他的小冊(cè)子稱為“天上掉下來的餡餅”。

（三）杰弗遜高興地意識(shí)到共和黨人很可能取得絕對(duì)的勝利，他猜對(duì)了，聯(lián)邦黨人的內(nèi)部分裂給共和黨和杰弗遜可乘之機(jī)，從而使杰弗遜在1800年的總統(tǒng)選舉中獲得勝利。1800年11月老亞當(dāng)斯完成一件在美國歷史上影響深遠(yuǎn)的大事，把首都從費(fèi)城遷到華盛頓，使自己成為首位入主白宮的總統(tǒng)。但天有不測(cè)風(fēng)云，在幾天后舉行的大選中老亞當(dāng)斯以幾乎同樣的劣勢(shì)敗給杰弗遜，形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)來得太快、太猝不及防了，老亞當(dāng)斯還沒把白宮橢圓形辦公室的椅子焐熱呢。大選失敗的老亞當(dāng)斯表現(xiàn)出君子風(fēng)度，他真誠地向杰弗遜道賀，毫不“戀?！钡仉x開自己一手打造的白宮，回到老家昆西市，并在此度過他的余生。老亞當(dāng)斯除了為國家的獨(dú)立做出杰出貢獻(xiàn)之外他的另一傲視群倫的成就是為美國培養(yǎng)另一位總統(tǒng)，在有生之年里他親眼看到兒子成為第六任美國總統(tǒng)，把亞當(dāng)斯家族的足跡又一次延伸到他親手創(chuàng)建的白宮之中。1826年7月4日（即獨(dú)立宣言獲正式采用的50周年紀(jì)念）約翰·亞當(dāng)斯逝于昆西市的安寧莊園，其著名之遺言為“托馬斯·杰斐遜還活著嗎？”實(shí)際上他的早年政敵、晚年老友托馬斯·杰斐遜早他數(shù)小時(shí)已然撒手人寰，但約翰·亞當(dāng)斯直至逝世前并不知情。亞當(dāng)斯出生于1735年的馬薩諸塞海灣殖民地，1772年被選為馬薩諸塞州眾議員，1774年參加第一次大陸會(huì)議，1775年參加第二次大陸會(huì)議，1776年參加《獨(dú)立宣言》五人起草委員會(huì)。1777年出使法國，1778年返國參加憲法起草工作，是《獨(dú)立宣言》的起草人之一。革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間他作為外交官服務(wù)于法國和荷蘭之間，并且?guī)椭勁泻推綏l約。從1785年到1788年他是詹姆士法庭的部長(zhǎng)，在喬治·華盛頓下被選舉為副總統(tǒng)，當(dāng)亞當(dāng)斯成為總統(tǒng)時(shí)法國和英國之間的戰(zhàn)爭(zhēng)引起巨大困難給美國兩個(gè)黨派之間造成紛爭(zhēng)。亞當(dāng)斯派出三個(gè)官員去法國，在1798的春天抵達(dá)，法國外交部長(zhǎng)塔列朗拒絕與他們談判，除非他們支付相當(dāng)可觀的賄賂。亞當(dāng)斯把這份帶有侮辱性的報(bào)告遞交國會(huì)，參議院打印相應(yīng)的信件，其中Frenchmen被作為X、Y和Z提交。國會(huì)撥款完成3艘新護(hù)衛(wèi)艦，并且建造添加船只，并且審定一支臨時(shí)的軍隊(duì)。它同樣經(jīng)歷一些外國的和煽動(dòng)性的言論，打算使國外代理人害怕而抑制住共和黨人編輯的攻擊。亞當(dāng)斯總統(tǒng)沒有發(fā)表戰(zhàn)爭(zhēng)宣言，但是敵對(duì)在海上開始了。最初美國船只幾乎無防備于法國的武裝民船，以1800名武裝好的商人和美國軍艦清掃海路。盡管幾次光輝的海上勝利，但戰(zhàn)爭(zhēng)依舊延續(xù)下去。此后法國似乎對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)不感興趣，而亞當(dāng)斯成為一名受到尊敬的特使，長(zhǎng)時(shí)間的談判類似一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。在華盛頓擔(dān)任八年總統(tǒng)期間他一直任副總統(tǒng)，1796年當(dāng)選為總統(tǒng)。

托馬斯·杰斐遜（上期）

（一）托馬斯·杰斐遜（1743年4月13日－1826年7月4日）是美利堅(jiān)合眾國第三任總統(tǒng)（1801年——1809年），同時(shí)也是《美國獨(dú)立宣言》主要起草人，美國開國元?jiǎng)字唬c喬治·華盛頓、本杰明·富蘭克林并稱為美利堅(jiān)開國三杰。1743年4月13日托馬斯·杰斐遜出生于弗吉尼亞州阿爾貝馬爾縣夏洛茨維爾一個(gè)富足興旺之家，在十名手足間排行第三（有兩名小產(chǎn)）。1748年托馬斯·杰斐遜在吐卡霍進(jìn)入英語學(xué)校開始上學(xué)，1752年托馬斯·杰斐遜進(jìn)入蘇格蘭教士威廉·道格拉斯所經(jīng)營的道格拉斯拉丁語學(xué)校，學(xué)習(xí)拉丁文、古希臘文以及法文。1757年托馬斯·杰斐遜的父親去世，留下一大筆遺產(chǎn)：近八千英畝土地和一百余名奴隸。根據(jù)父親的遺囑時(shí)杰斐遜成年后將成為這筆產(chǎn)業(yè)的主要繼承人：約五千英畝（約20平方公里）的土地及數(shù)十名黑奴。父親在遺囑中還特別叮囑杰斐遜要接受最好的教育。1757年托馬斯·杰斐遜進(jìn)入詹姆斯·莫里牧師的學(xué)校就讀，在這里杰斐遜主要學(xué)習(xí)語言、古典文學(xué)及舞蹈等科目。雖然有所獲益，但他不滿意莫里先生刻板的教學(xué)方式，遂萌生進(jìn)入威廉斯堡的威廉與瑪麗學(xué)院學(xué)習(xí)的念頭。1760年3月25日托馬斯·杰斐遜進(jìn)入威廉斯堡的威廉與瑪麗學(xué)院哲學(xué)系學(xué)習(xí)，在校期間威廉·斯摩爾教授對(duì)杰斐遜產(chǎn)生巨大影響，斯摩爾的主業(yè)在自然科學(xué)方面，但人文社會(huì)科學(xué)方面的學(xué)識(shí)也相當(dāng)淵博。從他的身上杰斐遜不僅學(xué)到科學(xué)知識(shí)，而且掌握科學(xué)的思維方法。1762年托馬斯·杰斐遜從威廉與瑪麗學(xué)院畢業(yè)，隨后進(jìn)入喬治·威思的律師事務(wù)所學(xué)習(xí)法律。1765年3月英國政府頒布印花條例的消息傳到北美殖民地，5月托馬斯·杰斐遜到弗吉尼亞議會(huì)聽帕特里克·亨利做反印花條例的演講，深受影響。1766年托馬斯·杰斐遜取得弗吉尼亞州的律師資格，1769年3月托馬斯·杰斐遜當(dāng)選為弗吉尼亞州議員。同年在反對(duì) 《湯森法案》的斗爭(zhēng)中托馬斯·杰斐遜與喬治·華盛頓、帕特里克·亨利、理查德·亨利·李是主要領(lǐng)導(dǎo)者，同年在自家的土地上開始建造蒙蒂塞洛莊園。1770年2月1日托馬斯·杰斐遜位于夏洛茨維爾的家發(fā)生火災(zāi)，房屋和藏書被燒。1773年4月與帕特里克·亨利等人成立弗吉尼亞通訊委員會(huì)，進(jìn)行反英斗爭(zhēng)。1774年7月托馬斯·杰斐遜出席弗吉尼亞第一次人民代表大會(huì)，同年撰寫《英屬美洲權(quán)利概論》，引領(lǐng)維吉尼亞地方議會(huì)走向國會(huì)。1775年3月托馬斯·杰斐遜出席弗吉尼亞第二次人民代表大會(huì)，當(dāng)選為大陸會(huì)議候選代表。6月到費(fèi)城參加第二屆大陸會(huì)議，期間與約翰·迪金森共同起草對(duì)英《必須采用武力宣言》，8月當(dāng)選為大陸會(huì)議代表。1776年3月為弗吉尼亞州起草憲法，6月當(dāng)選為《獨(dú)立宣言》起草委員會(huì)委員，并提交《獨(dú)立宣言》草案。7月4日大陸會(huì)議通過《獨(dú)立宣言》，10月出席弗吉尼亞議會(huì)，向弗吉尼亞議會(huì)提交廢除限定繼承法的法案。

（二）1777年托馬斯·杰斐遜起草弗吉尼亞宗教自由法案（1786年才通過），1779年6月托馬斯·杰斐遜當(dāng)選為弗吉尼亞州州長(zhǎng)，同年他在弗吉尼亞州議會(huì)上提出《關(guān)于進(jìn)一步普及知識(shí)的法案》。1780年托馬斯·杰斐遜連任弗吉尼亞州州長(zhǎng)，同年他將弗吉尼亞州州治由威廉斯堡市遷移至里士滿。1781年1月英軍入侵弗吉尼亞州，托馬斯·杰斐遜命令民兵抗擊英軍侵略。6月州長(zhǎng)任期屆滿，12月弗吉尼亞州議會(huì)表彰托馬斯·杰斐遜在州長(zhǎng)任期內(nèi)的政績(jī)，而杰斐遜則開始撰寫《弗吉尼亞紀(jì)事》。1783年6月托馬斯·杰斐遜當(dāng)選為國會(huì)議員，期間他向國會(huì)提交一系列重要法案。1784年5月托馬斯·杰斐遜與約翰·亞當(dāng)斯、本杰明·富蘭克林一起被任命為與歐洲各國簽訂友好通商條約的談判代表，9月安排出版《弗吉尼亞紀(jì)事》。1785年5月托馬斯·杰斐遜被國會(huì)任命為美國駐法公使，1786年3月托馬斯·杰斐遜赴倫敦會(huì)見約翰·亞當(dāng)斯，5月返回巴黎。1787年9月托馬斯·杰斐遜同意美國制憲會(huì)議通過聯(lián)邦憲法，1789年9月托馬斯·杰斐遜被提名為美國國務(wù)卿，隨后他離開巴黎啟程回國，于11月回到美國。1790年3月托馬斯·杰斐遜當(dāng)選為美國藝術(shù)與科學(xué)學(xué)院會(huì)員，4月21日杰斐遜抵達(dá)紐約，出任美國第一任國務(wù)卿，組建美國國務(wù)院。1792年托馬斯·杰斐遜創(chuàng)立“民主共和黨”，1793年1月4日托馬斯·杰斐遜當(dāng)選為美國哲學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，12月他辭去國務(wù)卿職務(wù)。1794年1月托馬斯·杰斐遜回到蒙蒂塞洛莊園，1795年4月23日托馬斯·杰斐遜致信聯(lián)邦眾議員詹姆斯·麥迪遜，明確拒絕出任官職。1796年12月經(jīng)各州選舉投票后約翰·亞當(dāng)斯當(dāng)選為美國總統(tǒng)，托馬斯·杰斐遜當(dāng)選為副總統(tǒng)。1797年3月托馬斯·杰斐遜當(dāng)選為美國哲學(xué)學(xué)會(huì)主席，3月4日就任副總統(tǒng)。1798年7月托馬斯·杰斐遜反對(duì)執(zhí)政黨聯(lián)邦黨通過的《客籍法》和《懲治叛亂法》，1800年5月托馬斯·杰斐遜被提名為總統(tǒng)候選人，同年夏著手改組威廉與瑪麗學(xué)院。1801年2月托馬斯·杰斐遜當(dāng)選為美國第三任總統(tǒng)，阿倫·伯爾為副總統(tǒng)，3月宣誓就任美國總統(tǒng)，12月向國會(huì)提交第一個(gè)國會(huì)咨文。1802年12月托馬斯·杰斐遜向國會(huì)提交第二個(gè)國會(huì)咨文，1803年1月托馬斯·杰斐遜就派遣梅里韋瑟·劉易斯和威廉·克拉克組織西部探險(xiǎn)一事向國會(huì)提出特別說明。5月美法在巴黎簽署《路易斯安那條約》，美國從法國手中購得路易斯安納，7月擬就購買路易斯安納提出憲法修正案，10月向國會(huì)提交第三個(gè)國會(huì)咨文，隨后《路易斯安那條約》得到參議院批準(zhǔn)。1804年12月托馬斯·杰斐遜再次當(dāng)選為美國總統(tǒng)，1805年3月4日托馬斯·杰斐遜宣誓就任美國總統(tǒng)。1806年11月托馬斯·杰斐遜頒布逮捕前副總統(tǒng)阿倫·伯爾的公告，1807年1月托馬斯·杰斐遜再次當(dāng)選為美國哲學(xué)學(xué)會(huì)主席。3月簽署禁止販賣奴隸的法案，7月頒布反對(duì)英國戰(zhàn)艦的公告，12月簽署《禁運(yùn)法》。

（三）1809年蒙蒂塞洛莊園建成，同年3月托馬斯·杰斐遜隱退，3月15日回到蒙蒂塞洛。1811年1月托馬斯·杰斐遜為美國農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)起草工作計(jì)劃，1814年托馬斯·杰斐遜把私人藏書7000冊(cè)作價(jià)賣給美國國家圖書館。1815年1月托馬斯·杰斐遜提出弗吉尼亞大學(xué)綱要，1819年1月弗吉尼亞議會(huì)通過創(chuàng)辦弗吉尼亞大學(xué)決議。3月托馬斯·杰斐遜當(dāng)選為弗吉尼亞大學(xué)校長(zhǎng)，他親自設(shè)計(jì)第一批校舍，并派人去歐洲延聘教授，設(shè)法籌措經(jīng)費(fèi)。1824年5月弗吉尼亞大學(xué)建成開學(xué)，1826年3月托馬斯·杰斐遜立下遺囑，6月24日謝絕參加7月4日國慶的邀請(qǐng)。7月4日托馬斯·杰斐遜于蒙蒂塞洛去世，享年83歲。托馬斯·杰斐遜擔(dān)心總統(tǒng)權(quán)力過大會(huì)危及三權(quán)制衡，他擔(dān)心總統(tǒng)連任會(huì)使民主共和制名存實(shí)亡，認(rèn)為：“總統(tǒng)一旦上臺(tái)后掌擁聯(lián)邦軍權(quán)，沒有議會(huì)的制約，很難把他攆下臺(tái)，哪怕你能說服人民不投他的票，我但愿總統(tǒng)四年任期滿后永遠(yuǎn)無資格第二次連任?！币虼怂磳?duì)總統(tǒng)連任，后來做出讓步，同意可連選連任，但只能連任一次。1808年他在自己連任總統(tǒng)兩屆后主動(dòng)辭退，繼華盛頓之后又一個(gè)任總統(tǒng)不超過兩屆的范例，1951年通過的美國憲法第22條修正案使杰斐遜的設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)。美國前副總統(tǒng)阿倫·伯爾野心勃勃，很早就已經(jīng)有一個(gè)西進(jìn)計(jì)劃，企圖占領(lǐng)得克薩斯、新墨西哥及西班牙在南美洲的領(lǐng)地。但陰謀敗露，1806年11月托馬斯·杰斐遜頒布逮捕阿倫·伯爾的公告。1807年杰斐遜政府以叛國罪起訴伯爾，雖然伯爾被指控叛國，但杰斐遜政府始終沒有找到足夠的證據(jù)。伯爾要求杰斐遜總統(tǒng)出庭，遞交一些相關(guān)的軍事文件，讓總統(tǒng)出庭作證在美國歷史上這是第一次。于是主審的聯(lián)邦法官約翰·馬歇爾給杰斐遜下了傳票，馬歇爾認(rèn)為：“在法律的眼中總統(tǒng)和其他任何美國公民沒有差別”。杰斐遜不予理睬，最終馬歇爾指出政府對(duì)伯爾的起訴不夠磊落，并沒有足夠的證人證明伯爾曾經(jīng)出現(xiàn)在策劃陰謀叛亂的現(xiàn)場(chǎng)，伯爾被無罪釋放。發(fā)生在1807年年初的美國第三任副總統(tǒng)伯爾叛國案是杰斐遜執(zhí)政期間最引人注目的全國大案之一，案件審理過程中充斥著各種陰謀論，最終時(shí)任最高法法院首席大法官約翰·馬歇爾引導(dǎo)陪審團(tuán)做出無罪判決，為憲法中規(guī)定的叛國罪確立嚴(yán)格的證據(jù)要求，有效避免這一罪名成為政治迫害的工具。這一判決受到后人極高評(píng)價(jià)，被認(rèn)為是司法的一大勝利。伯爾是杰斐遜擔(dān)任美國第三任總統(tǒng)時(shí)的副總統(tǒng)，在杰斐遜于1805年連任后伯爾已然失寵，不再在杰斐遜政府中擔(dān)任職務(wù)。卸任副總統(tǒng)職位后伯爾和美國陸軍準(zhǔn)將詹姆斯·威爾金森策劃對(duì)西班牙開戰(zhàn)，奪取西班牙在北美的殖民地，包括新墨西哥、得克薩斯等地區(qū)。與此同時(shí)為了重建政治勢(shì)力，伯爾和英國駐美公使安東尼·梅里會(huì)晤，稱自己準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)西部各州發(fā)起一場(chǎng)脫離聯(lián)邦的運(yùn)動(dòng)，希望英國提供資金和軍事上的支持。不過伯爾究竟是真的叛國，還是妄圖借叛國之名從英國騙錢，直到今天英美兩國的學(xué)者對(duì)此仍沒有確切答案。

（四）伯爾意圖叛國的消息很快傳開，不斷有匿名信向杰斐遜告發(fā)他。其間參與伯爾計(jì)劃的俄亥俄州富翁哈曼·布倫納哈賽特在《俄亥俄州報(bào)》上撰寫一系列文章，號(hào)召西部各州脫離聯(lián)邦，讓事態(tài)更加嚴(yán)重。1806年10月10日伯爾的兩名助手?jǐn)y帶一封密碼信給威爾金森，聲稱英國海軍已加入計(jì)劃，并敦促威爾金森延密西西比河而下突襲西班牙軍隊(duì)。但威爾金森臨陣倒戈，寫信向杰斐遜指證伯爾叛國。11月初檢察官戴維斯奉命逮捕伯爾，并提起訴訟，但在3個(gè)地區(qū)法院中伯爾均以證據(jù)不足被陪審團(tuán)宣告無罪。隨即他又遭到聯(lián)邦法庭的指控，案件在里士滿的一家酒店里進(jìn)行，那里被改造成臨時(shí)法庭。杰斐遜總統(tǒng)一再告知幕僚，務(wù)必將伯爾入罪。威爾金森提供的密碼信能否證實(shí)伯爾叛國？從信的內(nèi)容看它只涉及攻擊西班牙殖民地，而沒有任何美國領(lǐng)土牽涉其中。截至檢控方提起訴訟，還沒有任何公開的叛亂活動(dòng)發(fā)生，除了威爾金森外檢控方也沒有任何證人。既然沒有直接證據(jù)，如何界定叛國罪？當(dāng)伯爾的軍隊(duì)在布倫納哈賽特島集結(jié)時(shí)他本人并不在場(chǎng)，但最高法院的首席大法官約翰·馬歇爾曾在另一起案件中沿用過英國法中的推定性叛國罪，即被告人在叛亂行為發(fā)生時(shí)不在場(chǎng)，仍然可控以叛國罪。在這一案件中美國法院又會(huì)在何種程度上遵照英國法關(guān)于推定性叛國罪的規(guī)定？馬歇爾認(rèn)為推定性叛國罪是過度司法，并不適用，自己在另一起案件中對(duì)它的引用對(duì)本案不應(yīng)構(gòu)成影響。此外他指出要符合憲法中規(guī)定的公開叛國行為，被告人所召集的集會(huì)必須是以軍事形式出現(xiàn)，并且這種敵對(duì)性的行為還必須得到兩個(gè)證人的證明，但起訴方連一個(gè)證人都沒有。另一方面由于沒有人能證明伯爾在集會(huì)當(dāng)天出現(xiàn)過，檢控方被迫以策劃和發(fā)起集會(huì)的罪名起訴他，但這一點(diǎn)沒有被寫進(jìn)起訴書。馬歇爾據(jù)此認(rèn)為檢控方違反憲法第六修正案：被告有權(quán)知道針對(duì)他的指控是何性質(zhì)，有何情由。最終陪審團(tuán)宣布伯爾無罪釋放，今天的法律學(xué)者和歷史學(xué)家都認(rèn)為伯爾不應(yīng)該被定為叛國罪。即便伯爾真有叛國意圖，他也巧妙地將計(jì)劃掩飾起來，不易辨認(rèn)。由始至終政府沒能拿出有效證據(jù)證明伯爾具有背叛國家的企圖，卻在杰斐遜的授意下一意孤行，讓正常訴訟演變成政治迫害。伯爾案頗具諷刺的是讓杰斐遜和馬歇爾的位置互換了，杰斐遜作為《獨(dú)立宣言》的起草者和人權(quán)法案中各項(xiàng)個(gè)人權(quán)利的支持者，報(bào)復(fù)性地要懲罰黨內(nèi)叛徒伯爾，卻把基本人權(quán)拋諸腦后。馬歇爾作為首席大法官，本以保護(hù)私產(chǎn)作為首要職責(zé)，卻在此案中保護(hù)犯罪嫌疑人，成為其憲法權(quán)利最為警覺的捍衛(wèi)者。馬歇爾憑借對(duì)伯爾案的判決為憲法中規(guī)定的叛國罪確立嚴(yán)格的證據(jù)要求，有效避免這一罪名成為政治迫害的工具。托馬斯·杰斐遜就任美國總統(tǒng)后為了改變美國生產(chǎn)力落后和資本主義經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的局面，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)城內(nèi)實(shí)行一系列的改革。

（五）主要改革措施如下：縮減開支，償還國債：上臺(tái)伊始杰斐遜就號(hào)召政府官員縮減開支，根除前任約翰·亞當(dāng)斯所提倡的奢侈豪華的作風(fēng)，并以身作則。杰斐遜是在美國首都華盛頓舉行就職儀式的第一位美國總統(tǒng)，當(dāng)時(shí)華盛顧地區(qū)尚未開發(fā)，到處都是森林和沼澤。杰斐遜和他的隨從步行穿過一片泥濘地，在尚未竣工的國會(huì)大廈中舉行簡(jiǎn)樸而莊嚴(yán)的就職儀式，這與當(dāng)初亞當(dāng)斯乘坐6匹駿馬拉著的馬車，在一派貴族氣氛的首都費(fèi)城舉行奢華的就職儀式形成鮮明的對(duì)照。由于實(shí)行財(cái)政節(jié)約，美國政府的開支自杰斐遜上任的10年內(nèi)從8000萬美元降低到4500萬美元。為了逐步減輕勞動(dòng)人民的負(fù)擔(dān)，維護(hù)公共信貸，杰斐遜決定償還在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間和他的兩屆前任所欠下的一切國家債務(wù)。經(jīng)過其財(cái)政部長(zhǎng)艾伯特·加勒廷等人的努力后國債從8000萬美元縮減至2750萬美元，國債的迅速償付增強(qiáng)人民對(duì)政府的信任，提高美國在國際上的地位和聲譽(yù)。廢除國產(chǎn)稅：國產(chǎn)稅是美國從荷蘭承襲來的一種稅收制度，就是對(duì)自己國內(nèi)生產(chǎn)的某些商品的出售和消費(fèi)征收一定的稅額，以增加國家收人。美國的國產(chǎn)稅自漢密爾頓任財(cái)政部長(zhǎng)時(shí)開始征收，國產(chǎn)稅的征收不僅不利于美國民族工業(yè)發(fā)展，也引起廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿。當(dāng)時(shí)美國邊疆地區(qū)的農(nóng)民因?yàn)榻煌ú槐?，運(yùn)輸困難，常常把玉米等谷物釀制成濃縮的威士忌酒，常到市場(chǎng)上販賣，這樣的農(nóng)民也須上繳國產(chǎn)稅。國產(chǎn)稅的廢除減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，緩和政府與農(nóng)民間的矛盾，也為美國民族工業(yè)的發(fā)展消除一個(gè)障礙。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)注重發(fā)展工商業(yè)：杰斐遜執(zhí)政后改變自己早年“完全發(fā)展農(nóng)業(yè)”的主張，提出在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)成為美國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)也要相應(yīng)地發(fā)展工商業(yè)。反對(duì)英國工業(yè)品在美國的傾銷，維護(hù)美國的民族經(jīng)濟(jì)并獨(dú)立自主地發(fā)展資本主義。1801年杰斐遜在總統(tǒng)就職演說中明確指出農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)及航運(yùn)業(yè)是使美國走向繁榮的“四根柱子”，因此他實(shí)行保護(hù)關(guān)稅，提高進(jìn)口產(chǎn)品的稅率等政策，以促進(jìn)美國制造業(yè)的發(fā)展，擺脫對(duì)英國及其它西歐國家的依賴。廢除亞當(dāng)斯政府頒布的4項(xiàng)法令：這4項(xiàng)法令是《歸化法》、《客籍法》、《敵對(duì)外僑法》、《鎮(zhèn)壓叛亂法 》，這4項(xiàng)法令中的前3項(xiàng)是針對(duì)當(dāng)時(shí)移入美國的外籍僑民的?！稓w化法》規(guī)定將移民取得美國公民權(quán)的年限由原來在美國居住5年改為14年；《客籍法》授權(quán)總統(tǒng)在兩年以內(nèi)可以運(yùn)用行政命令，驅(qū)逐任何有“危險(xiǎn)性”的外僑出鏡，并有權(quán)逮捕外僑；《敵對(duì)外僑法》則給予總統(tǒng)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間可以下令驅(qū)逐外僑的權(quán)力。上述法令不僅在政治上是反動(dòng)的，也不利于美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在美國發(fā)展史上外來移民占有重要的地位，可以說沒有外來移民就不會(huì)有美利堅(jiān)合眾國的誕生和美利堅(jiān)民族的形成，更沒有美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此《歸化法》、《客籍法》、《敵對(duì)外僑法》等法令的廢除使大批移民得以進(jìn)入 美國，為美國提供大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，帶來先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（六）購買法屬路易斯安那地區(qū)：1803年杰斐遜乘拿破侖派遣遠(yuǎn)征軍鎮(zhèn)壓海地人民的獨(dú)立斗爭(zhēng)失敗之際不顧聯(lián)邦黨人的反對(duì)，以每英畝不到3美分（共1500萬美元）的價(jià)格從法國手中購買路易斯安那。當(dāng)時(shí)的路易斯安那包括南自墨西哥灣、北到加拿大、東起阿巴拉契亞山脈、西至落基山脈約117萬多平方英里的廣大地區(qū)，大致等于今美國除阿拉斯加以外的本土面積的1/3。路易斯安那的購買使美國領(lǐng)土一下子由80萬平方英里增加到近200萬平方英里，這個(gè)地區(qū)不僅全部是適于進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的肥沃平原，而且地下礦藏豐窩。領(lǐng)土的擴(kuò)張為美國資本主義向西部發(fā)展提供幅員廣闊的土地，改變國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活的面貌。1800年美國人口增為520萬，到1810年時(shí)由于路易斯安那的購入，美國人口增加到723萬。路易斯安那的購買不僅是美國領(lǐng)土擴(kuò)張的里程碑，也是美國資本主義發(fā)展道路上關(guān)鍵性的一步。它的豐富資源和廣袤肥沃的土地在為美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊場(chǎng)所的同時(shí)也為工業(yè)的發(fā)展提供充足的原料和市場(chǎng)，經(jīng)過長(zhǎng)期的艱苦開拓工作后這一地區(qū)后來成為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食、棉花和果品的中心地帶。改革國有土地出售法令：在杰斐遜執(zhí)政前美國政府曾先后頒布過幾個(gè)處理西部土地的土地法令，這些土地法令的頒布推動(dòng)對(duì)西部土地的開發(fā)和向西部移民，擴(kuò)大美國的國內(nèi)市場(chǎng)。但由于出售的土地面積大、價(jià)格高，一般的貧苦人民無力購買，無法實(shí)現(xiàn)他們自殖民地時(shí)期以來就打算在西部建立自由獨(dú)立的農(nóng)莊的愿望。而資產(chǎn)者和土地投機(jī)商卻乘機(jī)套購大批土地，然后分成小塊，高價(jià)賣給拓荒的農(nóng)民，從中謀取暴利，使農(nóng)民與政府間的矛盾日益尖銳。為了解決西部土地問題，杰斐遜政府于1804年3月26日通過新土地法令，這個(gè)法令改變以前只出售大面積土地的辦法，允許農(nóng)民購買一段土地的1/4（即160英畝的土地），每英畝土地的售價(jià)降為1.64美元。而且購買者只需交納1/4的現(xiàn)款，其余錢款可向國家銀行借貸，貸款期為4年，不收利息。1808年政府又把無息貸款的償付期延長(zhǎng)為5年，期滿后因小土地購買者仍無力償還貸款，政府只得再次延長(zhǎng)還清貸款的時(shí)間，并頒布許多救濟(jì)法。同時(shí)政府鼓勵(lì)在西部新開辟的土地上建立工廠，發(fā)展商品生產(chǎn)。1804年的新土地法令加快美國西部土地的開發(fā)步伐，在1820年新的土地法頒布前政府共售出土地1900萬英畝，一些農(nóng)民在西部得到土地后建立起自己的小農(nóng)莊。實(shí)行《禁運(yùn)法案》，刺激民族工業(yè)發(fā)展：在杰斐遜的第二任期內(nèi)英國和法國爭(zhēng)奪歐洲霸權(quán)和美洲殖民地的斗爭(zhēng)日趨激烈，從1804年起雙方都禁止中立國船只與敵對(duì)國家進(jìn)行貿(mào)易，企圖用封鎖的方法來困死或扼殺對(duì)方。法國采取的是封鎖歐洲大陸的政策，禁止所有歐洲大陸國家與英國通商。英國則依仗其強(qiáng)大的海軍封鎖海洋，不僅禁止歐洲大陸國家與法國通商，而且禁止美國與法國通商，并攔截美國船只，無理捕捉美國水手，從1803到1807年英國共捕獲美國船只500多艘。

（七）在這種情況下為了保障本國船只的航行安全和對(duì)抗英、法兩國的封鎖政策，1807年12月22日杰斐遜政府通過著名的《禁運(yùn)法案》，禁止一切美國船只離開國境駛往外國港口進(jìn)行貿(mào)易，禁止某些英國工業(yè)品入口?！督\(yùn)法案》通過后立即生效，此后接連14個(gè)月內(nèi)所有未去國外的美國船只都只得停泊港內(nèi)或僅從事沿岸貿(mào)易?！督\(yùn)法案》不僅使美國的船只和貨物避免被捕獲、毀壞，而且還避免美國卷入國際武裝沖突中的危險(xiǎn)，維護(hù)美國的獨(dú)立自主權(quán)利?！督\(yùn)法案》的實(shí)施使外國特別是英國的工業(yè)品無法進(jìn)入美國市場(chǎng)，因而刺激美國工業(yè)的發(fā)展。過去一些一直從事海上貿(mào)易的資本家紛紛把資本投入國內(nèi)制造業(yè)，當(dāng)時(shí)的美國普遍產(chǎn)生一種放棄依賴外國貨、發(fā)展民族工業(yè)的奮發(fā)精神。禁運(yùn)期間美國的毛紡織業(yè)、麻紡織業(yè)、造紙業(yè)、冶鐵業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè)和其他工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展起來，從前需要從英國進(jìn)口的貨物開始在美國制造?！督\(yùn)法案》成為美國工業(yè)發(fā)展的前驅(qū)，但它使一向繁榮的美國海上貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)受到一定的損失。采取措施幫助印第安人由狩獵生活轉(zhuǎn)向農(nóng)耕生活：杰斐遜在任期間曾多次寫信給印第安人酋長(zhǎng)，勸說他們放棄原始的狩獵生活而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在他的反復(fù)勸說下許多印第安部落放棄傳統(tǒng)的狩獵生活而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這對(duì)推動(dòng)印第安人社會(huì)的發(fā)展，使其跟上時(shí)代發(fā)展的步伐非常有利。同時(shí)也使大量用于狩獵的土地開墾成為農(nóng)田，擴(kuò)大美國的農(nóng)田面積，促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展又為工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。杰斐遜執(zhí)政第一年大幅度削減海軍經(jīng)費(fèi)，使海軍遭受嚴(yán)重打擊。到1801年底美國海軍僅有6艘快速戰(zhàn)艦和1艘三桅縱帆式帆船，其余艦船都被拆除武器拍賣，所有在建和計(jì)劃建造的艦只都成為泡影。僅存的6艘快速戰(zhàn)艦也只允許配備2/3的額定人員，其余軍官全部退役，特工人員和文職人員都被解雇，建造干船塢和港口工事的工作被放棄。杰斐遜緊縮海軍的政策遭到海軍內(nèi)部的強(qiáng)烈抵制，以致他先后物色的4位海軍部長(zhǎng)人選都拒絕出任這一職務(wù)。此后在同北非海盜國家的戰(zhàn)爭(zhēng)中美國政府被迫逐漸增加海軍經(jīng)費(fèi)，使其由1802年的91.5萬美元增加到1805年的140萬美元。同時(shí)對(duì)北非海盜國家的戰(zhàn)爭(zhēng)卻激發(fā)杰斐遜對(duì)炮艇的極大興趣，在北非地中海沿岸的淺水海域中炮艇發(fā)揮重要作用，歐洲國家和北非海盜國家也擁有此類艦只，用于海岸和港口防御。當(dāng)時(shí)的公眾輿論認(rèn)為一支由炮艇組成的艦隊(duì)能夠驅(qū)走甚至捕獲或擊毀敵人的快速戰(zhàn)艦，在杰斐遜看來建造一艘炮艇只需要數(shù)千美元，這是很劃算的。杰斐遜向國會(huì)和海軍將領(lǐng)及華盛頓造船廠負(fù)責(zé)人歷數(shù)發(fā)展炮艇的種種好處，建議建造200艘炮艇。1803年國會(huì)批準(zhǔn)建造15艘炮艇，其中8艘被派往地中海服役，1805年又建造25艘。1806～1807年期間新造238艘，這些炮艇每艘長(zhǎng)50英尺，裝備1門長(zhǎng)炮。大量炮艇和海岸要塞的建造表明發(fā)展炮艇逐漸成為杰斐遜海軍政策的核心，聯(lián)邦黨人發(fā)展快速戰(zhàn)艦的海軍政策被徹底放棄。

（八）巴巴里海盜即15—16世紀(jì)之交開始活動(dòng)于地中海南岸、非洲北部的穆斯林海盜，他們開始附庸于奧斯曼土耳其帝國，繼而以摩洛哥、阿爾及爾、突尼斯、的黎波里等北非國家為基地，打著伊斯蘭圣戰(zhàn)旗號(hào)在地中海水域大肆捕捉和販賣基督徒水手。在華盛頓以及繼任的亞當(dāng)斯政府時(shí)期美國缺乏足夠的資金和海軍力量，只能采取“購買和平”的方式，避免巴巴里海盜對(duì)美國商船的劫掠。1801年3月13日（即托馬斯·杰斐遜就任總統(tǒng)后的第9天）國務(wù)卿詹姆斯·麥迪遜收到的黎波里統(tǒng)治者尤瑟夫·克拉瑪尼帕夏的來信，要求美國每年除例行繳納貢金2.5萬美元外新增保護(hù)費(fèi)22.5萬美元，并且需立即繳納，否則就采取戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)，面對(duì)這一挑釁時(shí)杰斐遜決定以戰(zhàn)爭(zhēng)來解決困擾美國多年的海盜問題。3月20日杰斐遜做出派遣一小股軍隊(duì)前往的黎波里水域保護(hù)美國船只和公民安全的決策，并得到國會(huì)授權(quán)。根據(jù)該年末杰斐遜遞交國會(huì)的國情咨文顯示美國軍艦到達(dá)地中海后美國貿(mào)易面臨的危險(xiǎn)得以解除，敵船人員傷亡慘重，而美方無一損失。1802年2月國會(huì)授權(quán)總統(tǒng)全權(quán)決定是否把海軍用于“進(jìn)攻行動(dòng)”，1803年2月國會(huì)決定撥款建造4艘適于內(nèi)河作戰(zhàn)的淺水軍艦，武器設(shè)計(jì)用于轟擊海岸。到1803年美國最好的軍艦“阿格斯”號(hào)、“切薩皮克”號(hào)、“星座”號(hào)、“憲法”號(hào)、“企業(yè)”號(hào)、“無畏”號(hào)、“費(fèi)城”號(hào)和“妖女”號(hào)均駛?cè)氲刂泻?，封鎖北非港口，并執(zhí)行一系列突襲和攻城的行動(dòng)。然而隨著1803年10月底“費(fèi)城”號(hào)在的黎波里附近擱淺以及307名官兵被俘，美國海軍在北非的軍事行動(dòng)陷入僵局。1803年下半年美國外交官威廉·伊頓開始實(shí)施由他策劃、得到杰斐遜和麥迪遜同意的推翻尤瑟夫·克拉瑪尼帕夏政權(quán)、扶植親美的哈米特·克拉瑪尼上臺(tái)的軍事政變計(jì)劃，在哈米特的幫助下伊頓招募一支由500余阿拉伯人組成的雇傭軍，在美國海軍的協(xié)助下于1805年4月攻陷的黎波里重鎮(zhèn)德爾納。在地中海指揮軍事行動(dòng)的海軍準(zhǔn)將塞繆爾·巴龍和美國駐阿爾及爾領(lǐng)事托比亞斯·利爾遵循有限戰(zhàn)爭(zhēng)的方針，決定利用有利的軍事形勢(shì)與帕夏達(dá)成和解。面對(duì)美國的恩威并施時(shí)的黎波里同意和談，雙方于1805年6月4日簽署協(xié)定。協(xié)定共20條，除宣布實(shí)現(xiàn)和平、美國支付6萬美元以贖回所有被俘船員外第四、第八和第十四條分別規(guī)定非交戰(zhàn)國的中立權(quán)、雙方船只自由停泊海港不受侵犯以及公海航行自由等諸多涉及美國核心利益的權(quán)利。這被稱作第一次巴巴里戰(zhàn)爭(zhēng)，通過此戰(zhàn)后美國基本上獲得在的黎波里水域內(nèi)自由通商航行的權(quán)益，也達(dá)到“敲山震虎”、警告歐洲大國尊重美國海洋權(quán)利的國際政治目的。托馬斯·杰斐遜在任期間處理對(duì)外關(guān)系時(shí)依照“一切以國家利益為重”的原則，七年戰(zhàn)爭(zhēng)（1756年—1763年）中法國敗北，喪失對(duì)加拿大和路易斯安那地區(qū)的控制權(quán)，西班牙接管路易斯安那，但是法國無時(shí)無刻不想重返北美。

（九）美國獨(dú)立以后急需向西部擴(kuò)張，因此不斷向該地區(qū)滲透，對(duì)此西班牙人感到十分恐慌。西班牙無力抵制美國的滲透，因而有意把路易斯安那地區(qū)再還給法國，以此作為遏制美國滲透的屏障。1801年雙方簽訂一個(gè)秘密條約，達(dá)成協(xié)議，法國接管路易斯安那地區(qū)，同時(shí)保障西班牙在該地區(qū)的某些權(quán)利。這對(duì)于美國來說是一個(gè)嚴(yán)重的威脅，因?yàn)榉▏邚?qiáng)硬，如果法國占領(lǐng)整個(gè)密西西比河流域，美國將失去一個(gè)南北交通的大動(dòng)脈。杰斐遜立刻和國務(wù)卿詹姆斯·麥迪遜對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行研究，指令美國駐法公使羅伯特·利文斯頓和美國駐西班牙公使查爾斯·平克尼弄清楚這個(gè)秘密條約的具體條款，并聲稱：“誰占領(lǐng)新奧爾良，誰就是美國的敵人?！?802年7月14日西班牙國王命令新奧爾良總督取消美國的存棧權(quán)（在奧爾良港口存放貨物的權(quán)利），阻塞美國沿密西西比河南下運(yùn)送貨物的渠道。杰斐遜認(rèn)為這是法國挑唆的結(jié)果，于是在密西西比河流域集結(jié)軍隊(duì)，做出隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)擊新奧爾良的樣子。但是面對(duì)強(qiáng)大的法國時(shí)杰斐遜并不想真正開戰(zhàn)，他不過是以戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)法國進(jìn)行恫嚇和要挾，試圖將法國的勢(shì)力排斥在路易斯安那之外。在集結(jié)軍隊(duì)的同時(shí)杰斐遜派譴門羅和利文斯頓前去巴黎商談以購買的方式取得新奧爾良和佛羅里達(dá)，鑒于當(dāng)時(shí)的國際局勢(shì)時(shí)法國也急于解決路易斯安那問題，雙方商談的結(jié)果是美國只用了1500萬美元就買到整個(gè)路易斯安那，和平解決路易斯安那危機(jī)。路易斯安那購買成為杰斐遜總統(tǒng)任期內(nèi)最大成就之一。杰斐遜就任總統(tǒng)之時(shí)正是拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)火席卷歐洲大陸之際。英國利用其海軍優(yōu)勢(shì)對(duì)法國及其殖民地進(jìn)行嚴(yán)密的海上封鎖，同時(shí)強(qiáng)征水手進(jìn)入英國海軍服役，許多美國水手也成了被強(qiáng)征的對(duì)象。到杰斐遜執(zhí)政后期這種局勢(shì)愈演愈烈。1807年6月22日英國的“豹”號(hào)軍艦炮擊美國的“切薩皮克”號(hào)軍艦，美國海員死傷多名，消息傳到國內(nèi)后國內(nèi)反英情緒急劇膨脹，從平民百姓到國家上層人物都認(rèn)為有必要通過一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來解決爭(zhēng)端，但杰斐遜卻主張盡可能用和平手段解決爭(zhēng)端。到10月底形勢(shì)有所緩和，英國的海軍作戰(zhàn)部隊(duì)退出漢普頓港海域，商業(yè)部也報(bào)告自切薩皮克號(hào)事件以來英國搶劫商船的行為有所收斂，國內(nèi)民眾的情緒穩(wěn)定下來，這時(shí)杰斐遜派美國代表與英國交涉。不久從英國傳來消息，英國只同意為傷害“切薩皮克”號(hào)道歉賠款，而對(duì)杰斐遜提出的終止騷擾美國貿(mào)易和停止強(qiáng)征美國人服役的要求置之不理，美國政府把強(qiáng)征服役問題同“切薩皮克”號(hào)事件聯(lián)系在一起解決的企圖失敗了。杰斐遜仍然沒有選擇戰(zhàn)爭(zhēng)，他采取禁運(yùn)的措施。在歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)中法國從大陸上封鎖英國，英國從海上封鎖法國，美國商船成為雙方搶劫的犧牲品。為使美國商船免遭搶劫，1807年底、1808年初杰斐遜簽署兩個(gè)禁運(yùn)法，禁止一切美國船只離開國境。禁運(yùn)政策給美國的對(duì)外貿(mào)易帶來嚴(yán)重?fù)p失，并引發(fā)連鎖反應(yīng)，使國內(nèi)制造業(yè)陷于蕭條。杰斐遜之所以采取這樣的措施是因?yàn)椴幌胪_戰(zhàn)，對(duì)于英法這樣的強(qiáng)國時(shí)杰斐遜總是采取低調(diào)的自我防御。

（十）發(fā)明創(chuàng)造：旋轉(zhuǎn)門、升降梯：托馬斯·杰斐遜是一個(gè)興趣廣泛、喜歡自己想出一些新鮮玩藝兒的人，他家客廳的雙開大門的兩扇門會(huì)同步轉(zhuǎn)動(dòng)開閉，是他自己在地板下安裝連動(dòng)兩個(gè)門軸的裝置。地下室廚房里做好的飯菜，通過升降梯送到樓上餐廳，這個(gè)裝置在現(xiàn)代的飯店里司空見慣，卻是杰斐遜第一個(gè)搞出來的。日歷鐘：托馬斯·杰斐遜改造自己家墻上的鐘，裝上一個(gè)垂直移動(dòng)的指針，用來指示星期幾，可以說是世界上第一個(gè)日歷鐘。復(fù)寫裝置：托馬斯·杰斐遜一輩子寫下大量書信文稿，那個(gè)時(shí)候還沒有發(fā)明復(fù)寫紙，他設(shè)計(jì)一個(gè)特殊的復(fù)寫裝置，能夠一次得到兩份一模一樣的書寫稿。所以他寫的信，自己都有一份底稿。手提式寫字臺(tái)：因?yàn)榻?jīng)常出門，托馬斯·杰斐遜發(fā)明一個(gè)手提式的寫字臺(tái)，提在手里是個(gè)手提箱，放下蓋板就是一個(gè)寫字臺(tái)，翻開就是他自己喜歡的紙。小抽屜里有墨水瓶、鵝毛筆，還有削鵝毛筆的小刀。側(cè)面的抽屜里有他日常用的小用品，還有政治家必用的封蠟和封印?？傊渥与m小，但一個(gè)紳士在書房里需要的東西卻樣樣俱全，不管到什么地方，他都有自己需要的東西。改良犁鏵：托馬斯·杰斐遜還改良一種犁鏵，得到過國際組織嘉獎(jiǎng)。政治成就：領(lǐng)導(dǎo)廢止《湯森法案》：1769年在反對(duì)《湯森法案》的斗爭(zhēng)中弗吉尼亞議會(huì)作出抵制這一稅法的決議，弗吉尼亞總督強(qiáng)令解散議會(huì)，而議員們則將會(huì)址轉(zhuǎn)移到雷利酒店的阿波羅大廳繼續(xù)開會(huì)，形成“被解散的議會(huì)”。當(dāng)時(shí)托馬斯·杰斐遜與喬治·華盛頓、帕特里克·亨利、理查德·亨利·李成為這個(gè)議會(huì)的核心人物。在他們的領(lǐng)導(dǎo)下《湯森法案》終于被廢除。湯森法案是1767年英國國會(huì)通過的旨在加強(qiáng)剝削和壓迫北美殖民地人民的一系列法案的總稱，條例由財(cái)政大臣湯森提出故名。《湯森法案》規(guī)定對(duì)輸入北美殖民地的貨物征收入口稅；設(shè)立殖民地海關(guān)，以關(guān)稅收入作為殖民政府和駐軍的經(jīng)費(fèi)；英國關(guān)稅稅吏有權(quán)進(jìn)入殖民地任何民房、堆棧、店鋪進(jìn)行搜查。條例激起以馬薩諸塞議會(huì)為首的殖民地人民強(qiáng)烈反對(duì)。馬薩諸塞議會(huì)遭到解散。在波士頓商人領(lǐng)導(dǎo)下掀起全國性抵制英貨運(yùn)動(dòng)，英國被迫廢除湯森條例，但保留茶稅，后來導(dǎo)致波士頓茶黨案。起草《獨(dú)立宣言》：1775年5月第二屆大陸會(huì)議在費(fèi)城召開，托馬斯·杰斐遜與華盛頓、富蘭克林一起到弗吉尼亞參加這次會(huì)議。在這次會(huì)議上杰斐遜被任命為《獨(dú)立宣言》的主筆人。大約半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)杰斐遜完全忙于起草和修改宣言的工作，他字斟句酌，仔細(xì)地推敲詞句。當(dāng)時(shí)他的母親突然過世，一個(gè)孩子夭折，妻子患有重病，在內(nèi)心極度苦楚的情況下杰斐遜寫出《獨(dú)立宣言》?！丢?dú)立宣言》提出“人人生而平等”的自然權(quán)利，將啟蒙運(yùn)動(dòng)以來的不同哲學(xué)家所闡述的自然權(quán)利、社會(huì)契約等抽象觀念轉(zhuǎn)化為具體的政治行動(dòng)和原則。更重要的是它指出國家的目的在于保障國民生命、自由和追求幸福的權(quán)利，而國家的正當(dāng)性來源于被治者的同意。改革弗吉尼亞州立法：1776年10月，杰斐遜投入改革弗吉尼亞州的立法工作，提出廢除長(zhǎng)子繼承法和續(xù)嗣限定法兩項(xiàng)法令及宗教信仰自由法案。

（十一）編寫《弗吉尼亞紀(jì)事》：1781年杰斐遜編寫了《弗吉尼亞紀(jì)事 》一書，書中描述該地區(qū)的地理環(huán)境、風(fēng)土人情。提出宗教自由的思想，批判奴隸制，主張將美國建成一個(gè)獨(dú)立的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)者的自由、民主的社會(huì)。批駁某些歐州作家對(duì)美國所作的種種歪曲報(bào)道，提高美國人民的民族自信心與自豪感。貨幣十進(jìn)制：1783年至1784年間杰斐遜擔(dān)任國會(huì)議員，向國會(huì)提交一系列重要法案，根據(jù)他的意見時(shí)國會(huì)采納貨幣的十進(jìn)位制，因而杰斐遜被稱為“美元之父”。民主共和黨領(lǐng)袖：托馬斯·杰斐遜就任美國第一任國務(wù)卿，杰斐遜敏銳地預(yù)感到現(xiàn)在的政府行為在某種程度上是對(duì)民主的挑戰(zhàn)。他和麥迪遜站在同一立場(chǎng)上，開始與財(cái)政部部長(zhǎng)漢密爾頓針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，這使得政府內(nèi)部開始形成民主共和黨和聯(lián)邦黨兩大政治派系，杰斐遜和麥迪遜成民主共和黨的領(lǐng)袖。他們創(chuàng)辦一份報(bào)紙《國民公報(bào)》來消除親聯(lián)邦黨人的《合眾國公報(bào)》的影響，這份報(bào)紙的目的主要是揭批漢密爾頓的“君主制陰謀”，幾乎所有漢密爾頓的財(cái)政政策都被該報(bào)指責(zé)，這份報(bào)紙的出現(xiàn)奠定杰斐遜在民主共和黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。通過專利法：1790年華盛頓就任總統(tǒng)的第二年他就讓托馬斯·杰斐遜盡快確立專利保護(hù)制度，就在華盛頓總統(tǒng)任內(nèi)杰斐遜一手操辦，美國通過保護(hù)創(chuàng)新和發(fā)明的專利法，從此美國成為世界上保護(hù)創(chuàng)新最嚴(yán)格的地方。《議會(huì)實(shí)施手冊(cè)》：1796年杰斐遜被選為副總統(tǒng)，在此任間杰斐遜寫了《議會(huì)實(shí)施手冊(cè)》，闡明許多有關(guān)議會(huì)的規(guī)則，直到現(xiàn)在仍在美國國會(huì)兩院實(shí)施。起草《肯塔基決議案》：1798年7月聯(lián)邦黨人多數(shù)派通過《外國僑民法》和《鎮(zhèn)壓叛亂法》，等于取消保障人民自由和權(quán)利的憲法的前10條修正案，因此這兩個(gè)法津遭到杰斐遜的堅(jiān)決反對(duì)。同年他起草《肯塔基決議案》，嚴(yán)厲譴責(zé)聯(lián)邦政府摧殘民主權(quán)利的行為，重申州權(quán)理論，并鼓舞民主共和黨人要堅(jiān)持斗爭(zhēng)，迎接1800年的大選。托馬斯·杰斐遜強(qiáng)調(diào)教育是國家的事務(wù)，要通過立法來辦教育，并且主張把幫助學(xué)校辦教育寫進(jìn)憲法。作為一名教育實(shí)踐家，他先后起草《關(guān)于更普遍地傳播知識(shí)的法案》、《關(guān)于改革威廉與瑪麗學(xué)院憲章和法案》、《建立公立小學(xué)制度的法案》、《關(guān)于建立弗吉尼亞大學(xué)的法案》、《弗吉尼亞大學(xué)章程》、《弗吉尼亞大學(xué)的目標(biāo)與課程規(guī)程》、《弗吉尼亞宗教自由法案》和《公共圖書館法案》等與教育有關(guān)的近10部法案和其他法規(guī)文件。其中他于1779年在弗吉尼亞州提出的《關(guān)于更普遍地傳播知識(shí)的法案》，通過呼吁建立廣泛的公立學(xué)校制度來教育人民。不僅為美國各州和歐洲各國提供一個(gè)周密而完善、合理而可行的公共教育制度的法制藍(lán)圖，而且作為“美國公共教育的第一個(gè)憲章”載入史冊(cè)。托馬斯·杰斐遜十分重視教育的價(jià)值，他試圖將威廉與瑪麗學(xué)院改造成為州立大學(xué)，并為之努力多年，但最終歸于失敗。他認(rèn)為教育是防止暴政、維持和鞏固共和主義實(shí)驗(yàn)并使其變得強(qiáng)大的手段，然而他無法在弗吉尼亞州找到培養(yǎng)共和主義理念的愛國者和不受教派限制、充分傳授全部有用的學(xué)科知識(shí)的大學(xué)。

（十二）弗吉尼亞大學(xué)的創(chuàng)建最早源于阿爾伯馬爾縣的中心學(xué)院，因?yàn)楦ゼ醽喼菹穆宕木S爾鎮(zhèn)附近地區(qū)缺少足夠的學(xué)校，當(dāng)?shù)鼐用窈茉缇吞岢鼋柌R爾學(xué)園的要求，并最終于1803年獲得建校特許狀。但是直到1814年3月25日學(xué)園董事會(huì)才召開第一次會(huì)議，杰斐遜建議選舉補(bǔ)充空缺的董事職位以達(dá)到法定人數(shù)，會(huì)議最終選出18人組成的新董事會(huì)，并任命董事會(huì)主席和秘書。會(huì)議決定成立“籌資委員會(huì)”，著手發(fā)行彩票、募集捐贈(zèng)、爭(zhēng)取州的撥款等措施為學(xué)園籌措資金，同時(shí)成立校址委員會(huì)以確定校址。杰斐遜應(yīng)董事會(huì)請(qǐng)求撰寫組建大學(xué)計(jì)劃的報(bào)告，并提交給州議會(huì)。州議會(huì)拒絕“每年將文化基金的全部利息撥付學(xué)園”的請(qǐng)求，但是同意將出售荒地所得及利息撥付給學(xué)院，對(duì)申請(qǐng)中提出的“減少董事會(huì)人數(shù)，明確其職權(quán)責(zé)，改學(xué)園名為中心學(xué)院”等要求予以批準(zhǔn)。1816年2月14日州議會(huì)批準(zhǔn)《在阿爾伯馬爾縣建立學(xué)院的法案》，由阿爾伯馬爾學(xué)園開始的建校努力在改名為“中心學(xué)院”的條件下得以延續(xù)。杰斐遜向州長(zhǎng)尼古拉斯提議，改組原有董事會(huì)，按照“代表廣泛性”的原則在全州范圍內(nèi)選擇最具代表性的人擔(dān)任董事。尼古拉斯州長(zhǎng)采納這個(gè)建議，最終任命杰斐遜、詹姆斯·麥迪遜、詹姆斯·門羅等人組成新一屆的董事會(huì)。1817年5月中心學(xué)院第一次董事會(huì)會(huì)議在夏洛茨維爾召開，通過此前由杰斐遜等人選定的校址，同時(shí)任命學(xué)監(jiān)兼財(cái)務(wù)主管。經(jīng)過清查學(xué)院資產(chǎn)狀況發(fā)現(xiàn)學(xué)院的資金僅有捐贈(zèng)的44115.33美元，根本無法支撐杰斐遜宏大的建校計(jì)劃，為此杰斐遜試圖爭(zhēng)取州文化基金的支持。然而弗吉尼亞州議會(huì)對(duì)公共教育的興趣主要在針對(duì)窮人的初級(jí)學(xué)校上，他們主張將文化基金用于初級(jí)學(xué)校。而杰斐遜關(guān)注的是一所教授最高程度科學(xué)的州立大學(xué)，并提出詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃和原則，此次爭(zhēng)取文化基金正是邁向大學(xué)的必要步驟。杰斐遜的建校計(jì)劃在州議會(huì)上引發(fā)激烈的討論，一些議員反對(duì)政府支持公共教育，即便支持也應(yīng)支持學(xué)園，而不是大學(xué)。1817年10月杰斐遜起草《建立公共教育體系的法案》，提出“不花文化基金一分錢”來實(shí)施初級(jí)教育的計(jì)劃以及建立地方學(xué)院和一所大學(xué)的提議。1818年2月參議院以14 : 3的票數(shù)通過法案，規(guī)定每年撥給初級(jí)學(xué)校4.5萬美元的資金，撥給“弗吉尼亞大學(xué)”1.5萬美元的資金，1818年2月經(jīng)過多方努力后建立一所大學(xué)的議案最終獲得州議會(huì)的通過。杰斐遜通過搜集本州各縣的距離、人口、道路交通等信息，以此來論證中心學(xué)院所在地乃是州的地理中心和人口中心。隨后他又統(tǒng)計(jì)阿爾伯馬爾縣超過80歲老人的數(shù)量，以證明其氣候有益健康，中心學(xué)院最終成功被確定為大學(xué)的校址。此后杰斐遜就立法議會(huì)提出的其他要求起草報(bào)告，形成《關(guān)于弗吉尼亞大學(xué)選址委員會(huì)的報(bào)告》，又稱《弗吉尼亞大學(xué)籌備委員會(huì)報(bào)告》。該報(bào)告是杰斐遜按照弗吉尼亞州議會(huì)的要求為弗吉尼亞大學(xué)建校構(gòu)想撰寫的報(bào)告，詳細(xì)闡述杰斐遜的州立高等教育理想，被稱為“大學(xué)的藍(lán)圖”“對(duì)大學(xué)設(shè)置與面貌起了決定性的作用”，是美國教育史上發(fā)布的這類文件中最有意義和最富啟發(fā)性的。