目錄

第二卷
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（上）

38、抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題

39、目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問(wèn)題

40、放手發(fā)展抗日力量，抵抗反共頑固派的進(jìn)攻

41、團(tuán)結(jié)到底

42、論政策

43、為皖南事變發(fā)表的命令和談話

44、打退第二次反共高潮后的時(shí)局

45、關(guān)于打退第二次反共高潮的總結(jié)

38、抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題

（一九四○年三月六日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。

　?。ㄒ唬┠壳笆菄?guó)民黨反共頑固派極力反對(duì)我們?cè)谌A北、華中等地建立抗日民主政權(quán)，而我們則必須建立這種政權(quán)，并已經(jīng)可能在各主要的抗日根據(jù)地內(nèi)建立這種政權(quán)的時(shí)候。我們和反共頑固派為政權(quán)問(wèn)題在華北、華中和西北的斗爭(zhēng)，帶著推動(dòng)全國(guó)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的性質(zhì)，為全國(guó)觀感之所系，因此，必須謹(jǐn)慎地處理這個(gè)問(wèn)題。
　?。ǘ┰诳谷諘r(shí)期，我們所建立的政權(quán)的性質(zhì)，是民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。這種政權(quán)，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)對(duì)于漢奸和反動(dòng)派的民主專政。它是和地主資產(chǎn)階級(jí)的反革命專政區(qū)別的，也和土地革命時(shí)期的工農(nóng)民主專政有區(qū)別。對(duì)于這種政權(quán)性質(zhì)的明確了解和認(rèn)真執(zhí)行，將大有助于全國(guó)民主化的推動(dòng)。過(guò)左和過(guò)右，均將給予全國(guó)人民以極壞的影響。
　?。ㄈ┠壳罢陂_(kāi)始的召集河北參議會(huì)和選舉河北行政委員會(huì)，是一件具有嚴(yán)重意義的事。同樣，在晉西北，在山東，在淮河以北，在綏德、富縣、隴東等地建立新的政權(quán)，也具有嚴(yán)重的意義。必須依照上述原則進(jìn)行，力避過(guò)右和過(guò)左的傾向。目前更嚴(yán)重的是忽視爭(zhēng)取中等資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士的“左”的傾向。
　?。ㄋ模└鶕?jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則，在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一。
　?。ㄎ澹┍仨毐ＷC共產(chǎn)黨員在政權(quán)中占領(lǐng)導(dǎo)地位，因此，必須使占三分之一的共產(chǎn)黨員在質(zhì)量上具有優(yōu)越的條件。只要有了這個(gè)條件，就可以保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不必有更多的人數(shù)。所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號(hào)去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說(shuō)服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh。
　?。┍仨毷裹h外進(jìn)步分子占三分之一，因?yàn)樗麄兟?lián)系著廣大的小資產(chǎn)階級(jí)群眾。我們這樣做，對(duì)于爭(zhēng)取小資產(chǎn)階級(jí)將有很大的影響。
　　（七）給中間派以三分之一的位置，目的在于爭(zhēng)取中等資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士。這些階層的爭(zhēng)取，是孤立頑固派的一個(gè)重要的步驟。目前我們決不能不顧到這些階層的力量，我們必須謹(jǐn)慎地對(duì)待他們。
　?。ò耍?duì)于共產(chǎn)黨以外的人員，不問(wèn)他們是否有黨派關(guān)系和屬于何種黨派，只要是抗日的并且是愿意和共產(chǎn)黨合作的，我們便應(yīng)以合作的態(tài)度對(duì)待他們。
　?。ň牛┥鲜鋈藛T的分配是黨的真實(shí)的政策，不能敷衍塞責(zé)。為著執(zhí)行這個(gè)政策，必須教育擔(dān)任政權(quán)工作的黨員，克服他們不愿和不慣同黨外人士合作的狹隘性，提倡民主作風(fēng)，遇事先和黨外人士商量，取得多數(shù)同意，然后去做。同時(shí)，盡量地鼓勵(lì)黨外人士對(duì)各種問(wèn)題提出意見(jiàn)，并傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)。絕不能以為我們有軍隊(duì)和政權(quán)在手，一切都要無(wú)條件地照我們的決定去做，因而不注意去努力說(shuō)服非黨人士同意我們的意見(jiàn)，并心悅誠(chéng)服地執(zhí)行。
　?。ㄊ┥鲜鋈藛T數(shù)目的分配是一種大體上的規(guī)定，各地須依當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況施行，不是要機(jī)械地湊足數(shù)目字。最下層政權(quán)的成分可以酌量變通，防止地主豪紳鉆進(jìn)政權(quán)機(jī)關(guān)。政權(quán)建立已久的晉察冀邊區(qū)、冀中區(qū)、太行山區(qū)和冀南區(qū)，應(yīng)照此原則重新審查自己的方針。在建立新的政權(quán)時(shí)，一概照此原則。
　　（十一）抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的選舉政策，應(yīng)是凡滿十八歲的贊成抗日和民主的中國(guó)人，不分階級(jí)、民族、男女、信仰、黨派、文化程度，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?？谷战y(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的產(chǎn)生，應(yīng)經(jīng)過(guò)人民選舉。其組織形式，應(yīng)是民主集中制。
　?。ㄊ┛谷战y(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的施政方針，應(yīng)以反對(duì)日本帝國(guó)主義，保護(hù)抗日的人民，調(diào)節(jié)各抗日階層的利益，改良工農(nóng)的生活和鎮(zhèn)壓漢奸、反動(dòng)派為基本出發(fā)點(diǎn)。
　?。ㄊ?duì)參加我們政權(quán)的黨外人士的生活習(xí)慣和言論行動(dòng)，不能要求他們和共產(chǎn)黨員一樣，否則將使他們感到不滿和不安。
　?。ㄊ模┴?zé)成各中央局、各中央分局、各區(qū)黨委、各軍隊(duì)首長(zhǎng)，對(duì)黨內(nèi)作明確的說(shuō)明，使此指示充分地實(shí)現(xiàn)于政權(quán)工作中。

39、目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問(wèn)題

（一九四○年三月十一日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。

　　這是毛澤東在延安中國(guó)共產(chǎn)黨的高級(jí)干部會(huì)議上的報(bào)告提綱。
　?。ㄒ唬┠壳暗恼涡蝿?shì)是：（1）日本帝國(guó)主義受了中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重打擊，已經(jīng)無(wú)力再作大規(guī)模的軍事進(jìn)攻，因而敵我形勢(shì)已處在戰(zhàn)略相持階段中；但敵人仍然堅(jiān)持其滅亡中國(guó)的基本政策，并用破壞抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線、加緊敵后“掃蕩”、加緊經(jīng)濟(jì)侵略等方法，實(shí)行這種政策。（2）英法在東方的地位因歐戰(zhàn)削弱，美國(guó)則繼續(xù)采取坐山觀虎斗的政策，故東方慕尼黑會(huì)議暫時(shí)無(wú)召集的可能。（3）蘇聯(lián)的對(duì)外政策取得了新的勝利，對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)依然取積極援助政策。（4）親日派大資產(chǎn)階級(jí)早已徹底投降日本，準(zhǔn)備傀儡登場(chǎng)。歐美派大資產(chǎn)階級(jí)則尚能繼續(xù)抗日，但其妥協(xié)傾向依然嚴(yán)重存在。他們采取兩面政策，一面還要團(tuán)結(jié)國(guó)民黨以外的各派勢(shì)力對(duì)付日本，一面卻極力摧殘各派勢(shì)力，尤其盡力摧殘共產(chǎn)黨和進(jìn)步勢(shì)力。他們是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的頑固派。（5）中間力量，包括中等資產(chǎn)階級(jí)、開(kāi)明紳士和地方實(shí)力派，因?yàn)樗麄兒痛蟮刂鞔筚Y產(chǎn)階級(jí)的主要統(tǒng)治力量之間有矛盾，同時(shí)和工農(nóng)階級(jí)有矛盾，所以往往站在進(jìn)步勢(shì)力和頑固勢(shì)力之間的中間立場(chǎng)。他們是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的中間派。（6）共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)的進(jìn)步力量，最近時(shí)期有一個(gè)大的發(fā)展，基本上已經(jīng)奠定了抗日民主政權(quán)的根據(jù)地。他們?cè)谌珖?guó)工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)中的影響是很大的，在中間勢(shì)力中亦有相當(dāng)影響。在抗日戰(zhàn)場(chǎng)上，共產(chǎn)黨所抗擊的日寇兵力，同國(guó)民黨比較起來(lái)，幾乎占到了同等的地位。他們是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的進(jìn)步派。
　　以上就是目前中國(guó)的政治形勢(shì)。在這種形勢(shì)下，爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)，克服時(shí)局逆轉(zhuǎn)的可能性，還是存在的，中央二月一日的決定[1]是完全正確的。
　　（二）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的基本條件，是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴(kuò)大和鞏固。而要達(dá)此目的，必須采取發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、反對(duì)頑固勢(shì)力的策略，這是不可分離的三個(gè)環(huán)節(jié)，而以斗爭(zhēng)為達(dá)到團(tuán)結(jié)一切抗日勢(shì)力的手段。在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期中，斗爭(zhēng)是團(tuán)結(jié)的手段，團(tuán)結(jié)是斗爭(zhēng)的目的。以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)存，以退讓求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)亡，這一真理，已經(jīng)逐漸為黨內(nèi)同志們所了解。但不了解的依然還多，他們或者認(rèn)為斗爭(zhēng)會(huì)破裂統(tǒng)一戰(zhàn)線，或者認(rèn)為斗爭(zhēng)可以無(wú)限制地使用，或者對(duì)于中間勢(shì)力采取不正確的策略，或者對(duì)頑固勢(shì)力有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，這些都是必須糾正的。
　　（三）發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，就是發(fā)展無(wú)產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)的力量，就是放手?jǐn)U大八路軍新四軍，就是廣泛地創(chuàng)立抗日民主根據(jù)地，就是發(fā)展共產(chǎn)黨的組織到全國(guó)，就是發(fā)展全國(guó)工人、農(nóng)民、青年、婦女、兒童等等的民眾運(yùn)動(dòng)，就是爭(zhēng)取全國(guó)的知識(shí)分子，就是擴(kuò)大爭(zhēng)民主的憲政運(yùn)動(dòng)到廣大人民中間去。只有一步一步地發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，才能阻止時(shí)局逆轉(zhuǎn)，阻止投降和分裂，而為抗日勝利樹(shù)立堅(jiān)固不拔的基礎(chǔ)。但是發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，是一個(gè)嚴(yán)重的斗爭(zhēng)過(guò)程，不但須同日本帝國(guó)主義和漢奸作殘酷的斗爭(zhēng)，而且須同頑固派作殘酷的斗爭(zhēng)。因?yàn)閷?duì)于發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，頑固派是反對(duì)的，中間派是懷疑的。如不同頑固派作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，并收到確實(shí)的成效，就不能抵抗頑固派的壓迫，也不能消釋中間派的懷疑，進(jìn)步勢(shì)力就無(wú)從發(fā)展。
　　（四）爭(zhēng)取中間勢(shì)力，就是爭(zhēng)取中等資產(chǎn)階級(jí)，爭(zhēng)取開(kāi)明紳士，爭(zhēng)取地方實(shí)力派。這是不同的三部分人，但都是目前時(shí)局中的中間派。中等資產(chǎn)階級(jí)就是除了買(mǎi)辦階級(jí)即大資產(chǎn)階級(jí)以外的民族資產(chǎn)階級(jí)。他們雖然同工人有階級(jí)矛盾，不贊成工人階級(jí)的獨(dú)立性；但他們?cè)跍S陷區(qū)受到日本帝國(guó)主義的壓迫，在國(guó)民黨統(tǒng)治下則受大地主大資產(chǎn)階級(jí)的限制，因此他們還要抗日，并要爭(zhēng)取自己的政治權(quán)力。在抗日問(wèn)題上，他們贊成團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)；在爭(zhēng)取政治權(quán)力問(wèn)題上，他們贊成憲政運(yùn)動(dòng)，并企圖利用進(jìn)步派和頑固派之間的矛盾以達(dá)其目的。這一階層，我們是必須爭(zhēng)取的。開(kāi)明紳士是地主階級(jí)的左翼，即一部分帶有資產(chǎn)階級(jí)色彩的地主，他們的政治態(tài)度同中等資產(chǎn)階級(jí)大略相同。他們雖然同農(nóng)民有階級(jí)矛盾，但他們同大地主大資產(chǎn)階級(jí)亦有矛盾。他們不贊成頑固派，他們也想利用我們同頑固派的矛盾以達(dá)其政治上的目的。這一部分人，我們也決不可忽視，必須采取爭(zhēng)取政策。地方實(shí)力派，包括有地盤(pán)的實(shí)力派和無(wú)地盤(pán)的雜牌軍兩種力量在內(nèi)。他們雖然同進(jìn)步勢(shì)力有矛盾，但他們同現(xiàn)在國(guó)民黨中央政府的損人利己的政策亦有矛盾，并想利用我們同頑固派的矛盾以達(dá)其政治上的目的。地方實(shí)力派的領(lǐng)導(dǎo)成分也多屬大地主大資產(chǎn)階級(jí)，因此他們?cè)诳谷諔?zhàn)爭(zhēng)中雖然有時(shí)表現(xiàn)進(jìn)步，不久仍然反動(dòng)起來(lái)；但又因?yàn)樗麄兺瑖?guó)民黨中央勢(shì)力有矛盾，所以只要我們有正確的政策，他們是可能在我們同頑固派斗爭(zhēng)時(shí)采取中立態(tài)度的。上述三部分中間勢(shì)力，我們的政策都是爭(zhēng)取他們。但這種爭(zhēng)取政策，不但同爭(zhēng)取農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)有區(qū)別，而且對(duì)于各部分中間勢(shì)力也有區(qū)別。對(duì)于農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)，是當(dāng)作基本同盟者去爭(zhēng)取的；對(duì)于中間勢(shì)力，則是當(dāng)作反帝國(guó)主義的同盟者去爭(zhēng)取的。中間勢(shì)力中的中等資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士，可以同我們共同抗日，也可以同我們一道共同建立抗日民主政權(quán)，但他們害怕土地革命。在對(duì)頑固派的斗爭(zhēng)中，其中有些人還可以在一定限度內(nèi)參加，有些則可以保持善意的中立，有些則可以表示勉強(qiáng)的中立。地方實(shí)力派，則除共同抗日外，只能在對(duì)頑固派斗爭(zhēng)時(shí)采取暫時(shí)的中立立場(chǎng)；他們是不愿同我們一道建立民主政權(quán)的，因?yàn)樗麄円彩谴蟮刂鞔筚Y產(chǎn)階級(jí)。中間派的態(tài)度是容易動(dòng)搖的，并且不可避免地要發(fā)生分化；我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)著他們的動(dòng)搖態(tài)度，向他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼f(shuō)服和批評(píng)。
　　爭(zhēng)取中間勢(shì)力是我們?cè)诳谷战y(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期的極嚴(yán)重的任務(wù)，但是必須在一定條件下才可能完成這個(gè)任務(wù)。這些條件是：（1）我們有充足的力量；（2）尊重他們的利益；（3）我們對(duì)頑固派作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，并能一步一步地取得勝利。沒(méi)有這些條件，中間勢(shì)力就會(huì)動(dòng)搖起來(lái)，或竟變?yōu)轭B固派向我進(jìn)攻的同盟軍；因?yàn)轭B固派也正在極力爭(zhēng)取中間派，以便使我們陷于孤立。在中國(guó)，這種中間勢(shì)力有很大的力量，往往可以成為我們同頑固派斗爭(zhēng)時(shí)決定勝負(fù)的因素，因此，必須對(duì)他們采取十分慎重的態(tài)度。
　?。ㄎ澹╊B固勢(shì)力，目前就是大地主大資產(chǎn)階級(jí)的勢(shì)力。這些階級(jí)，現(xiàn)在分為降日派和抗日派，以后還要逐漸分化。目前的大資產(chǎn)階級(jí)抗日派，是和降日派有區(qū)別的。他們采取兩面政策，一面尚在主張團(tuán)結(jié)抗日，一面又執(zhí)行摧殘進(jìn)步勢(shì)力的極端反動(dòng)政策，作為準(zhǔn)備將來(lái)投降的步驟。因?yàn)樗麄冞€愿團(tuán)結(jié)抗日，所以我們還有可能爭(zhēng)取他們留在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線里面，這種時(shí)間越長(zhǎng)久越好。忽視這種爭(zhēng)取政策，忽視同他們合作的政策，認(rèn)為他們已經(jīng)是事實(shí)上的投降派，已經(jīng)就要舉行反共戰(zhàn)爭(zhēng)了，這種意見(jiàn)是錯(cuò)誤的。但又因?yàn)樗麄冊(cè)谌珖?guó)普遍地執(zhí)行摧殘進(jìn)步勢(shì)力的反動(dòng)政策，不實(shí)行革命三民主義這個(gè)共同綱領(lǐng)，還堅(jiān)決反對(duì)我們實(shí)行這個(gè)綱領(lǐng)，堅(jiān)決反對(duì)我們超越他們所許可的范圍，即只讓我們同他們一樣實(shí)行消極抗戰(zhàn)，并且企圖同化我們，否則就加以思想上政治上軍事上的壓迫，所以我們又必須采取反抗他們這種反動(dòng)政策的斗爭(zhēng)策略，同他們作思想上政治上軍事上的堅(jiān)決斗爭(zhēng)。這就是我們對(duì)付頑固派兩面政策的革命的兩面政策，這就是以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)的政策。如果我們能夠在思想上提出正確的革命理論，對(duì)于他們的反革命理論給以堅(jiān)決的打擊；如果我們?cè)谡紊喜扇∵m合時(shí)宜的策略步驟，對(duì)于他們的反共反進(jìn)步政策給以堅(jiān)決的打擊；如果我們采取適當(dāng)?shù)能娛虏襟E，對(duì)于他們的軍事進(jìn)攻給以堅(jiān)決的打擊；那末，就有可能限制他們實(shí)施反動(dòng)政策的范圍，就有可能逼迫他們承認(rèn)進(jìn)步勢(shì)力的地位，就有可能發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，而使他們陷于孤立。同時(shí)，也就有可能爭(zhēng)取還愿抗日的頑固派，延長(zhǎng)其留在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的時(shí)間，就有可能避免如同過(guò)去那樣的大內(nèi)戰(zhàn)。所以，在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期中，同頑固派的斗爭(zhēng)，不但是為了防御他們的進(jìn)攻，以便保護(hù)進(jìn)步勢(shì)力不受損失，并使進(jìn)步勢(shì)力繼續(xù)發(fā)展；同時(shí)，還為了延長(zhǎng)他們抗日的時(shí)間，并保持我們同他們的合作，避免大內(nèi)戰(zhàn)的發(fā)生。如果沒(méi)有斗爭(zhēng)，進(jìn)步勢(shì)力就會(huì)被頑固勢(shì)力消滅，統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能存在，頑固派對(duì)敵投降就會(huì)沒(méi)有阻力，內(nèi)戰(zhàn)也就會(huì)發(fā)生了。所以，同頑固派斗爭(zhēng)，是團(tuán)結(jié)一切抗日力量、爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)、避免大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的不可缺少的手段，這一真理，已被一切經(jīng)驗(yàn)證明了。
　　但在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期，同頑固派斗爭(zhēng)，必須注意下列幾項(xiàng)原則。第一是自衛(wèi)原則。人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。這就是說(shuō)，決不可無(wú)故進(jìn)攻人家，也決不可在被人家攻擊時(shí)不予還擊。這就是斗爭(zhēng)的防御性。對(duì)于頑固派的軍事進(jìn)攻，必須堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地消滅之。第二是勝利原則。不斗則已，斗則必勝，決不可舉行無(wú)計(jì)劃無(wú)準(zhǔn)備無(wú)把握的斗爭(zhēng)。應(yīng)懂得利用頑固派的矛盾，決不可同時(shí)打擊許多頑固派，應(yīng)擇其最反動(dòng)者首先打擊之。這就是斗爭(zhēng)的局部性。第三是休戰(zhàn)原則。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)把頑固派的進(jìn)攻打退之后，在他們沒(méi)有舉行新的進(jìn)攻之前，我們應(yīng)該適可而止，使這一斗爭(zhēng)告一段落。在接著的一個(gè)時(shí)期中，雙方實(shí)行休戰(zhàn)。這時(shí)，我們應(yīng)該主動(dòng)地又同頑固派講團(tuán)結(jié)，在對(duì)方同意之下，和他們訂立和平協(xié)定。決不可無(wú)止境地每日每時(shí)地斗下去，決不可被勝利沖昏自己的頭腦。這就是每一斗爭(zhēng)的暫時(shí)性。在他們舉行新的進(jìn)攻之時(shí)，我們才又用新的斗爭(zhēng)對(duì)待之。這三個(gè)原則，換一句話來(lái)講，就是“有理”，“有利”，“有節(jié)”。堅(jiān)持這種有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，就能發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，孤立頑固派，并使頑固派爾后不敢輕易向我們進(jìn)攻，不敢輕易同敵人妥協(xié)，不敢輕易舉行大內(nèi)戰(zhàn)。這樣，就有爭(zhēng)取時(shí)局走向好轉(zhuǎn)的可能。
　?。﹪?guó)民黨是一個(gè)由復(fù)雜成分組成的黨，其中有頑固派，也有中間派，也有進(jìn)步派，整個(gè)國(guó)民黨并不就等于頑固派。因?yàn)閲?guó)民黨中央頒布《限制異黨活動(dòng)辦法》[2]等等反革命磨擦法令，并實(shí)行動(dòng)員他們一切力量進(jìn)行普遍全國(guó)的思想上政治上軍事上的反革命磨擦，有些人就以為整個(gè)國(guó)民黨都是頑固派，這種看法是錯(cuò)誤的。現(xiàn)在的國(guó)民黨中，頑固派還站在支配其黨的政策的地位，但在數(shù)量上只占少數(shù)，它的大多數(shù)黨員（很多是掛名黨員）并不一定是頑固派。這一點(diǎn)必須認(rèn)識(shí)清楚，才能利用他們的矛盾，采取分別對(duì)待的政策，用極大力量去團(tuán)結(jié)國(guó)民黨中的中間派和進(jìn)步派。
　?。ㄆ撸┰诳谷崭鶕?jù)地內(nèi)建立政權(quán)的問(wèn)題上，必須確定這種政權(quán)是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)。在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域，則還沒(méi)有這種政權(quán)。這種政權(quán)，即是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)；即是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)對(duì)于漢奸和反動(dòng)派的民主專政。它是和地主資產(chǎn)階級(jí)專政相區(qū)別的，也和嚴(yán)格的工農(nóng)民主專政有一些區(qū)別。在政權(quán)的人員分配上，應(yīng)該是：共產(chǎn)黨員占三分之一，他們代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)；左派進(jìn)步分子占三分之一，他們代表小資產(chǎn)階級(jí)；中間分子及其它分子占三分之一，他們代表中等資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士。只有漢奸和反共分子才沒(méi)有資格參加這種政權(quán)。這種人數(shù)的大體上的規(guī)定是必要的，否則就不能保證抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則。這種人員分配的政策是我們黨的真實(shí)政策，必須認(rèn)真實(shí)行，不能敷衍塞責(zé)。這是大體的規(guī)定，應(yīng)依具體情況適當(dāng)?shù)厥┬校荒軝C(jī)械地求湊數(shù)目字。這種規(guī)定，在最下級(jí)政權(quán)中可能須作某種變動(dòng)，以防豪紳地主把持政權(quán)，但基本精神是不能違背的。在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)中，對(duì)于共產(chǎn)黨員以外的人員，應(yīng)該不問(wèn)他們有無(wú)黨派關(guān)系及屬于何種黨派。在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)統(tǒng)治的區(qū)域，只要是不反對(duì)共產(chǎn)黨并和共產(chǎn)黨合作的黨派，不問(wèn)他們是國(guó)民黨，還是別的黨，應(yīng)該允許他們有合法存在的權(quán)利。抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的選舉政策，應(yīng)該是凡滿十八歲的贊成抗日和民主的中國(guó)人，不分階級(jí)、民族、黨派、男女、信仰和文化程度，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?？谷战y(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的產(chǎn)生應(yīng)該由人民選舉，然后陳請(qǐng)國(guó)民政府加委。其組織形式，應(yīng)該是民主集中制。抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的施政方針，應(yīng)該以反對(duì)日本帝國(guó)主義，反對(duì)真正的漢奸和反動(dòng)派，保護(hù)抗日人民，調(diào)節(jié)各抗日階層的利益，改良工農(nóng)生活，為基本出發(fā)點(diǎn)。這種抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的建立，將給全國(guó)以很大的影響，給全國(guó)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)樹(shù)立一個(gè)模型，因此應(yīng)為全黨同志所深刻了解并堅(jiān)決執(zhí)行。
　?。ò耍┰诎l(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，孤立頑固勢(shì)力的斗爭(zhēng)中，知識(shí)分子的作用是不可忽視的，頑固派又正在極力爭(zhēng)取知識(shí)分子，因此，爭(zhēng)取一切進(jìn)步的知識(shí)分子于我們黨的影響之下，是一個(gè)必要的重大的政策。
　?。ň牛┰谛麄鲉?wèn)題上，應(yīng)該掌握下列的綱領(lǐng)：（1）實(shí)行《總理遺囑》，喚起民眾，一致抗日。（2）實(shí)行民族主義，堅(jiān)決反抗日本帝國(guó)主義，對(duì)外求中華民族的徹底解放，對(duì)內(nèi)求國(guó)內(nèi)各民族之間的平等。（3）實(shí)行民權(quán)主義，人民有抗日救國(guó)的絕對(duì)自由，民選各級(jí)政府，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的革命民主政權(quán)。（4）實(shí)行民生主義，廢除苛捐雜稅，減租減息，實(shí)行八小時(shí)工作制，發(fā)展農(nóng)工商業(yè)，改良人民生活。（5）實(shí)行蔣介石的“地?zé)o分南北，人無(wú)分老幼，無(wú)論何人皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)任”的宣言。這些都是國(guó)民黨自己宣布的綱領(lǐng)，也是國(guó)共兩黨的共同綱領(lǐng)。但是除了抗日一點(diǎn)外，現(xiàn)在的國(guó)民黨都不能實(shí)行，只有共產(chǎn)黨和進(jìn)步派才能實(shí)行。這些是已經(jīng)普及于人民中的最簡(jiǎn)單的綱領(lǐng)，但是許多共產(chǎn)黨員還不知利用它們作為動(dòng)員民眾孤立頑固派的武器。今后應(yīng)該隨時(shí)把握這五條綱領(lǐng)，用布告、宣言、傳單、論文、演說(shuō)、談話等等形式發(fā)布之。這在國(guó)民黨區(qū)域還是宣傳綱領(lǐng)，但在八路軍新四軍所到之地則是行動(dòng)的綱領(lǐng)。根據(jù)這些綱領(lǐng)去做，我們是合法的，頑固派反對(duì)我們實(shí)行這些綱領(lǐng)，他們就是非法的了。在資產(chǎn)階級(jí)民主革命階段上，國(guó)民黨的這些綱領(lǐng)，同我們的綱領(lǐng)是基本上相同的；但國(guó)民黨的思想體系，則和共產(chǎn)黨的思想體系絕不相同。我們所應(yīng)該實(shí)行的，僅僅是這些民主革命的共同綱領(lǐng)，而絕不是國(guó)民黨的思想體系。


注釋

[1]?指一九四○年二月一日中共中央《關(guān)于目前時(shí)局與黨的任務(wù)的決定》。這個(gè)決定針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)民黨投降與倒退的傾向，提出了發(fā)展抗日進(jìn)步力量，爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)，避免時(shí)局逆轉(zhuǎn)所必須執(zhí)行的十項(xiàng)任務(wù)。

[2]?見(jiàn)本卷《必須制裁反動(dòng)派》注〔5〕。

40、放手發(fā)展抗日力量，抵抗反共頑固派的進(jìn)攻

（一九四○年五月四日）

　　* 這是毛澤東為中共中央起草的給中共中央東南局的指示。在毛澤東為中央起草這個(gè)指示的時(shí)期，中共中央委員、中共中央東南局書(shū)記項(xiàng)英的思想中存在著嚴(yán)重的右傾觀點(diǎn)，沒(méi)有堅(jiān)決實(shí)行中央的方針，不敢放手發(fā)動(dòng)群眾，不敢在日本占領(lǐng)地區(qū)擴(kuò)大解放區(qū)和人民軍隊(duì)，對(duì)國(guó)民黨的反動(dòng)進(jìn)攻的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，因而缺乏對(duì)付這個(gè)反動(dòng)進(jìn)攻的精神上和組織上的準(zhǔn)備。中央這個(gè)指示到達(dá)后，中共中央東南局委員、新四軍第一支隊(duì)司令員陳毅立即執(zhí)行了；項(xiàng)英卻仍然不愿執(zhí)行。他對(duì)于國(guó)民黨的可能的反動(dòng)進(jìn)攻，仍然不作準(zhǔn)備，以致在一九四一年一月間蔣介石發(fā)動(dòng)皖南事變時(shí)處于軟弱無(wú)能的地位，使在皖南的新四軍九千余人遭受覆滅性的損失，項(xiàng)英亦被反動(dòng)分子所殺。

　?。ㄒ唬┰谝磺袛澈蟮貐^(qū)和戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域，應(yīng)強(qiáng)調(diào)同一性，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)特殊性，否則就會(huì)是絕大的錯(cuò)誤。不論在華北、華中或華南，不論在江北或江南，不論在平原地區(qū)、山岳地區(qū)或湖沼地區(qū)，也不論是八路軍、新四軍或華南游擊隊(duì)[1]，雖然各有特殊性，但均有同一性，即均有敵人，均在抗戰(zhàn)。因此，我們均能夠發(fā)展，均應(yīng)該發(fā)展。這種發(fā)展的方針，中央曾多次給你們指出來(lái)了。所謂發(fā)展，就是不受?chē)?guó)民黨的限制，超越國(guó)民黨所能允許的范圍，不要?jiǎng)e人委任，不靠上級(jí)發(fā)餉，獨(dú)立自主地放手地?cái)U(kuò)大軍隊(duì)，堅(jiān)決地建立根據(jù)地，在這種根據(jù)地上獨(dú)立自主地發(fā)動(dòng)群眾，建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，向一切敵人占領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。例如在江蘇境內(nèi)，應(yīng)不顧顧祝同、冷欣、韓德勤[2]等反共分子的批評(píng)、限制和壓迫，西起南京，東至海邊，南至杭州，北至徐州，盡可能迅速地并有步驟有計(jì)劃地將一切可能控制的區(qū)域控制在我們手中，獨(dú)立自主地?cái)U(kuò)大軍隊(duì)，建立政權(quán)，設(shè)立財(cái)政機(jī)關(guān)，征收抗日捐稅，設(shè)立經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)，發(fā)展農(nóng)工商業(yè)，開(kāi)辦各種學(xué)校，大批培養(yǎng)干部。中央前要你們?cè)诮衲暌荒陜?nèi)，在江浙兩省敵后地區(qū)擴(kuò)大抗日武裝至十萬(wàn)人槍和迅速建立政權(quán)等項(xiàng)，不知你們具體布置如何？過(guò)去已經(jīng)失去了時(shí)機(jī)，若再失去今年的時(shí)機(jī)，將來(lái)就會(huì)更困難了。
　?。ǘ┰趪?guó)民黨反共頑固派堅(jiān)決地執(zhí)行其防共、限共、反共政策，并以此為投降日本的準(zhǔn)備的時(shí)候，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)斗爭(zhēng)，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，否則就會(huì)是絕大的錯(cuò)誤。因此，對(duì)于一切反共頑固派的防共、限共、反共的法律、命令、宣傳、批評(píng)，不論是理論上的、政治上的、軍事上的，原則上均應(yīng)堅(jiān)決地反抗之，均應(yīng)采取堅(jiān)決斗爭(zhēng)的態(tài)度。這種斗爭(zhēng)，應(yīng)從有理、有利、有節(jié)的原則出發(fā)，也就是自衛(wèi)的原則、勝利的原則和休戰(zhàn)的原則，也就是目前每一具體斗爭(zhēng)的防御性、局部性和暫時(shí)性。對(duì)于反共頑固派的一切反動(dòng)的法律、命令、宣傳、批評(píng)，我們應(yīng)提出針?shù)h相對(duì)的辦法和他們作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。例如，他們要四、五支隊(duì)[3]南下，我們則以無(wú)論如何不能南下的態(tài)度對(duì)付之；他們要葉、張兩部[4]南下，我們則以請(qǐng)準(zhǔn)征調(diào)一部北上對(duì)付之；他們說(shuō)我們破壞兵役，我們就請(qǐng)他們擴(kuò)大新四軍的募兵區(qū)域；他們說(shuō)我們的宣傳錯(cuò)誤，我們就請(qǐng)他們?nèi)∠磺蟹垂残麄?，取消一切磨擦法令；他們要向我們舉行軍事進(jìn)攻，我們就實(shí)行軍事反攻以打破之。實(shí)行這樣的針?shù)h相對(duì)的政策，我們是有理由的。凡一切有理之事，不但我黨中央應(yīng)該提出，我軍的任何部分均應(yīng)該提出。例如，張?jiān)埔輰?duì)李品仙，李先念對(duì)李宗仁[5]，均是下級(jí)向上級(jí)提出強(qiáng)硬的抗議，就是好例。只有向頑固派采取這種強(qiáng)硬態(tài)度和在斗爭(zhēng)時(shí)采取有理、有利、有節(jié)的方針，才能使頑固派有所畏而不敢壓迫我們，才能縮小頑固派防共、限共、反共的范圍，才能強(qiáng)迫頑固派承認(rèn)我們的合法地位，也才能使頑固派不敢輕易分裂。所以，斗爭(zhēng)是克服投降危險(xiǎn)、爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)、鞏固國(guó)共合作的最主要的方法。在我黨我軍內(nèi)部，只有堅(jiān)持對(duì)頑固派的斗爭(zhēng)，才能振奮精神，發(fā)揚(yáng)勇氣，團(tuán)結(jié)干部，擴(kuò)大力量，鞏固軍隊(duì)和鞏固黨。在對(duì)中間派的關(guān)系上，只有堅(jiān)持對(duì)頑固派的斗爭(zhēng)，才能爭(zhēng)取動(dòng)搖的中間派，支持同情的中間派，否則都是不可能的。在應(yīng)付可能的全國(guó)性的突然事變的問(wèn)題上，也只有采取斗爭(zhēng)的方針，才能使全黨全軍在精神上有所準(zhǔn)備，在工作上有所布置。否則，就將再犯一九二七年的錯(cuò)誤[6]。
　?。ㄈ┰诠烙?jì)目前時(shí)局的時(shí)候，應(yīng)懂得，一方面，投降危險(xiǎn)是大大地加重了；另一方面，則仍未喪失克服這種危險(xiǎn)的可能性。目前的軍事沖突是局部性的，還不是全國(guó)性的。是彼方[7]的戰(zhàn)略偵察行動(dòng)，還不是立即大舉“剿共”的行動(dòng)；是彼方準(zhǔn)備投降的步驟，還不是馬上投降的步驟。我們的任務(wù)，是堅(jiān)持地猛力地執(zhí)行中央“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力”、“爭(zhēng)取中間勢(shì)力”、“孤立頑固勢(shì)力”這三項(xiàng)唯一正確的方針，用以達(dá)到克服投降危險(xiǎn)、爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)的目的。如果對(duì)時(shí)局的估計(jì)和任務(wù)的提出發(fā)生過(guò)左過(guò)右的意見(jiàn)，而不加以說(shuō)明和克服，那也是絕大的危險(xiǎn)。
　　（四）四、五支隊(duì)反對(duì)韓德勤、李宗仁向皖東進(jìn)攻的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，李先念縱隊(duì)反對(duì)頑固派向鄂中和鄂東進(jìn)攻的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，彭雪楓支隊(duì)在淮北的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，葉飛在江北的發(fā)展，以及八路軍二萬(wàn)余人南下淮北、皖東和蘇北[8]，均不但是絕對(duì)必要和絕對(duì)正確的，而且是使顧祝同不敢輕易地在皖南、蘇南向你們進(jìn)攻的必要步驟。即是說(shuō)，江北愈勝利、愈發(fā)展，則顧祝同在江南愈不敢輕動(dòng)，你們?cè)谕钅稀⑻K南的文章就愈好做。同樣，八路軍、新四軍和華南游擊隊(duì)，在西北、華北、華中、華南愈發(fā)展，共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍內(nèi)愈發(fā)展，則克服投降危險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)的可能性愈增加，我黨在全國(guó)的文章就愈好做。如果采取相反的估計(jì)和策略，以為我愈發(fā)展，彼愈投降，我愈退讓，彼愈抗日，或者以為現(xiàn)在已經(jīng)是全國(guó)分裂的時(shí)候，國(guó)共合作已經(jīng)不可能，那就是錯(cuò)誤的了。
　?。ㄎ澹┰诳谷諔?zhàn)爭(zhēng)中，我們?cè)谌珖?guó)的方針是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。在敵后建立民主的抗日根據(jù)地，也是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。中央關(guān)于政權(quán)問(wèn)題的決定，你們應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行。
　　（六）在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域的方針，則和戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域、敵后區(qū)域不同。在那里，是蔭蔽精干，長(zhǎng)期埋伏，積蓄力量，以待時(shí)機(jī)，反對(duì)急性和暴露。其與頑固派斗爭(zhēng)的策略，是在有理、有利、有節(jié)的原則下，利用國(guó)民黨一切可以利用的法律、命令和社會(huì)習(xí)慣所許可的范圍，穩(wěn)扎穩(wěn)打地進(jìn)行斗爭(zhēng)和積蓄力量。在黨員被國(guó)民黨強(qiáng)迫入黨時(shí)，即加入之；對(duì)于地方保甲團(tuán)體、教育團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、軍事團(tuán)體，應(yīng)廣泛地打入之；在中央軍和雜牌軍[9]中，應(yīng)該廣泛地展開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，即交朋友的工作。在一切國(guó)民黨區(qū)域，黨的基本方針，同樣是發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力（發(fā)展黨的組織和民眾運(yùn)動(dòng)），爭(zhēng)取中間勢(shì)力（民族資產(chǎn)階級(jí)、開(kāi)明紳士、雜牌軍隊(duì)、國(guó)民黨內(nèi)的中間派、中央軍中的中間派[10]、上層小資產(chǎn)階級(jí)和各小黨派，共七種），孤立頑固勢(shì)力，用以克服投降危險(xiǎn)，爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)。同時(shí)，充分地準(zhǔn)備應(yīng)付可能發(fā)生的任何地方性和全國(guó)性的突然事變。在國(guó)民黨區(qū)域，黨的機(jī)關(guān)應(yīng)極端秘密。東南局[11]和各省委、各特委、各縣委、各區(qū)委的工作人員（從書(shū)記至伙夫），應(yīng)該一個(gè)一個(gè)地加以嚴(yán)格的和周密的審查，決不容許稍有嫌疑的人留在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之內(nèi)。應(yīng)十分注意保護(hù)干部，凡有被國(guó)民黨捕殺危險(xiǎn)的公開(kāi)或半公開(kāi)了的干部，應(yīng)轉(zhuǎn)移地區(qū)蔭蔽起來(lái)，或調(diào)至軍隊(duì)中工作。在日本占領(lǐng)地區(qū)（大城市、中小城市和鄉(xiāng)村，如上海、南京、蕪湖、無(wú)錫等地）的方針，和在國(guó)民黨區(qū)域者基本相同。
　?。ㄆ撸┮陨喜呗灾甘荆?jīng)此次中央政治局會(huì)議決定，請(qǐng)東南局和軍分會(huì)諸同志討論，傳達(dá)于全黨全軍的全體干部，并堅(jiān)決執(zhí)行之。
　?。ò耍┐酥甘荆谕钅嫌身?xiàng)英同志傳達(dá)，在蘇南由陳毅同志傳達(dá)。并于接電后一個(gè)月內(nèi)討論和傳達(dá)完畢。對(duì)于全黨全軍的工作布置，則由項(xiàng)英同志按照中央方針統(tǒng)籌辦理，以其結(jié)果報(bào)告中央。


注釋

[1]?華南游擊隊(duì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)時(shí)廣東省幾支抗日游擊隊(duì)的總稱。后來(lái)發(fā)展為：東江縱隊(duì)、瓊崖縱隊(duì)、珠江縱隊(duì)、韓江縱隊(duì)、粵中人民抗日解放軍、南路人民抗日解放軍。

[2]?顧祝同，當(dāng)時(shí)任第三戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官。轄區(qū)包括浙江、福建、蘇南、皖南、贛東。冷欣，當(dāng)時(shí)任第三戰(zhàn)區(qū)第二游擊區(qū)副總指揮。韓德勤，當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨江蘇省政府主席、魯蘇戰(zhàn)區(qū)副總司令。轄區(qū)包括蘇北、皖北以及魯南的小塊地方。

[3]?四、五支隊(duì)，即新四軍第四、第五兩個(gè)支隊(duì)，是張?jiān)埔萑沃笓]的新四軍江北指揮部的主力。當(dāng)時(shí)他們正在淮河以南、長(zhǎng)江以北、運(yùn)河以西、淮南鐵路以東地區(qū)建立抗日根據(jù)地。

[4]?葉、張兩部，這里指葉飛率領(lǐng)的新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)和張道庸（即陶勇）率領(lǐng)的蘇皖支隊(duì)。當(dāng)時(shí)他們?cè)诮K中部一帶開(kāi)展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，建立抗日根據(jù)地。

[5]?一九四○年春，國(guó)民黨安徽省政府主席李品仙、第五戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官李宗仁（均屬桂系），派軍隊(duì)向在安徽、湖北抗日的新四軍發(fā)動(dòng)大規(guī)模進(jìn)攻。當(dāng)時(shí)新四軍江北指揮部指揮張?jiān)埔荨⒃ザ跬M(jìn)縱隊(duì)司令員李先念，都曾經(jīng)強(qiáng)硬地抗議他們破壞抗日的行為，并且在軍事上進(jìn)行了堅(jiān)決的自衛(wèi)斗爭(zhēng)。

[6]?指陳獨(dú)秀右傾投降主義的錯(cuò)誤。

[7]?指以蔣介石為首的國(guó)民黨頑固派。

[8]?一九四○年三月，中共中央為增援新四軍在淮北、皖東和蘇北的抗日斗爭(zhēng)，打退國(guó)民黨軍隊(duì)向新四軍的進(jìn)攻，命令八路軍調(diào)遣部隊(duì)南下。同年夏，南下部隊(duì)二萬(wàn)余人到達(dá)豫皖蘇邊區(qū)，與彭雪楓領(lǐng)導(dǎo)的新四軍第六支隊(duì)和八路軍隴海南進(jìn)支隊(duì)等會(huì)合，先后編為八路軍第四、第五縱隊(duì)，開(kāi)辟了蘇北淮?？谷崭鶕?jù)地。

[9]?“中央軍”主要指蔣介石集團(tuán)的部隊(duì)?！半s牌軍”主要指國(guó)民黨地方軍閥的部隊(duì)?！半s牌軍”受蔣介石集團(tuán)的歧視，他們的待遇與蔣介石集團(tuán)的部隊(duì)不同。

[10]?“國(guó)民黨內(nèi)的中間派”和“中央軍中的中間派”，指抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)反共不很積極，或者當(dāng)反共頑固派向中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)進(jìn)攻的時(shí)候采取中立態(tài)度的國(guó)民黨內(nèi)的某些派別和某些個(gè)人，中央軍中的某些軍官或個(gè)別部隊(duì)。

[11]?東南局是當(dāng)時(shí)中共中央領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)東南地區(qū)工作的代表機(jī)關(guān)。這個(gè)地區(qū)包括浙江、福建兩省的全部和江蘇、安徽、江西三省的一部分地方。

41、團(tuán)結(jié)到底

（一九四○年七月五日）

* 這是毛澤東為延安《新中華報(bào)》寫(xiě)的紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)三周年的文章。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的三周年，正是中國(guó)共產(chǎn)黨的十九周年。我們共產(chǎn)黨人今天來(lái)紀(jì)念抗戰(zhàn)，更感到自己的責(zé)任。中華民族的興亡，是一切抗日黨派的責(zé)任，是全國(guó)人民的責(zé)任，但在我們共產(chǎn)黨人看來(lái)，我們的責(zé)任是更大的。我黨中央已發(fā)表了對(duì)時(shí)局的宣言，這個(gè)宣言的中心是號(hào)召抗戰(zhàn)到底，團(tuán)結(jié)到底。這個(gè)宣言希望得到友黨友軍和全國(guó)人民的贊同，而一切共產(chǎn)黨員尤其必須認(rèn)真地執(zhí)行這個(gè)宣言中所示的方針。
　　一切共產(chǎn)黨員須知：只有抗戰(zhàn)到底，才能團(tuán)結(jié)到底，也只有團(tuán)結(jié)到底，才能抗戰(zhàn)到底。因此，共產(chǎn)黨員要作抗戰(zhàn)的模范，也要作團(tuán)結(jié)的模范。我們所反對(duì)的，只是敵人和堅(jiān)決的投降分子、反共分子，對(duì)其它一切人，都要認(rèn)真地團(tuán)結(jié)他們。而所謂堅(jiān)決的投降分子、反共分子，在任何地方都只占少數(shù)。我調(diào)查了一個(gè)地方政府的成分，在那里辦事的有一千三百人，其中堅(jiān)決反共的只有四十至五十人，即是說(shuō)，不足百分之四，其余都是希望團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的。我們對(duì)于堅(jiān)決的投降分子和反共分子，當(dāng)然是不能容忍的，對(duì)他們?nèi)萑?，就是讓他們破壞抗?zhàn)，破壞團(tuán)結(jié)；所以必須堅(jiān)決反對(duì)投降派，對(duì)于反共分子的進(jìn)攻必須站在自衛(wèi)立場(chǎng)上堅(jiān)決地打退之。如果我們不是這樣做，那就是右傾機(jī)會(huì)主義，是對(duì)于團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)不利的。但對(duì)于凡非堅(jiān)決投降和堅(jiān)決反共的人，則必須采取團(tuán)結(jié)政策。其中有些人是兩面派，有些人是被迫的，又有些人是一時(shí)之錯(cuò)，對(duì)于這些人都應(yīng)爭(zhēng)取他們，繼續(xù)團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)。如果我們不是這樣做，那就是“左”傾機(jī)會(huì)主義，也是對(duì)于團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)不利的。一切共產(chǎn)黨員須知：我們發(fā)起了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們必須堅(jiān)持這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線?，F(xiàn)在國(guó)難日深，世界形勢(shì)大變，中華民族的興亡，我們要負(fù)起極大的責(zé)任來(lái)。我們一定要戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義，我們一定要把中國(guó)造成獨(dú)立、自由、民主的共和國(guó)；而要達(dá)此目的，必須團(tuán)結(jié)全國(guó)最大多數(shù)有黨有派和無(wú)黨無(wú)派的人。共產(chǎn)黨人不許可同人家建立無(wú)原則的統(tǒng)一戰(zhàn)線，因此，必須反對(duì)所謂溶共、限共、防共、制共的一套，必須反對(duì)黨內(nèi)的右傾機(jī)會(huì)主義。但同時(shí)，任何共產(chǎn)黨員也不許可不尊重黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，因此，一切共產(chǎn)黨員必須在抗日原則下團(tuán)結(jié)一切尚能抗日的人，必須反對(duì)黨內(nèi)的“左”傾機(jī)會(huì)主義。
　　為此目的，在政權(quán)問(wèn)題上，我們主張統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，既不贊成別的黨派的一黨專政，也不主張共產(chǎn)黨的一黨專政，而主張各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專政，這即是統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)。共產(chǎn)黨員在敵人后方消滅敵偽政權(quán)建立抗日政權(quán)之時(shí)，應(yīng)該采取我黨中央所決定的“三三制”，不論政府人員中或民意機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨員只占三分之一，而使其它主張抗日民主的黨派和無(wú)黨派人士占三分之二。無(wú)論何人，只要不投降不反共，均可參加政府工作。任何黨派，只要是不投降不反共的，應(yīng)使其在抗日政權(quán)下面有存在和活動(dòng)之權(quán)。
　　在軍隊(duì)問(wèn)題上，我黨宣言中已表明：繼續(xù)執(zhí)行“不在一切友軍中發(fā)展黨的組織”的決定。某些地方黨部尚未嚴(yán)格執(zhí)行此決定的，應(yīng)即加以糾正。凡不向八路軍新四軍舉行軍事磨擦的軍隊(duì)，應(yīng)一律采取友好態(tài)度。即對(duì)某些舉行過(guò)磨擦的軍隊(duì)，在其停止了磨擦之時(shí)，亦應(yīng)恢復(fù)友好關(guān)系。這就是在軍隊(duì)問(wèn)題上實(shí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。
　　其它財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、鋤奸各方面的政策，為著抗日的需要，均必須從調(diào)節(jié)各階級(jí)利益出發(fā)，實(shí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，均必須一方面反對(duì)右傾機(jī)會(huì)主義，一方面反對(duì)“左”傾機(jī)會(huì)主義。
　　目前的國(guó)際形勢(shì)，是帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)正向世界范圍內(nèi)擴(kuò)大，由帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的極端嚴(yán)重的政治危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，將必然引起許多國(guó)家革命的爆發(fā)。我們是處在戰(zhàn)爭(zhēng)和革命的新時(shí)代。沒(méi)有卷入帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)漩渦的蘇聯(lián)，是全世界一切被壓迫人民和被壓迫民族的援助者。這些都是有利于中國(guó)抗戰(zhàn)的。但同時(shí)，日本帝國(guó)主義正在準(zhǔn)備向南洋侵略，加緊向中國(guó)進(jìn)攻，勢(shì)將勾引中國(guó)一部分動(dòng)搖分子對(duì)其投降，投降危險(xiǎn)是空前地加重了?？箲?zhàn)的第四周年將是最困難的一年。我們的任務(wù)是團(tuán)結(jié)一切抗日力量，反對(duì)投降分子，戰(zhàn)勝一切困難，堅(jiān)持全國(guó)抗戰(zhàn)。一切共產(chǎn)黨員必須和友黨友軍團(tuán)結(jié)一致去完成這個(gè)任務(wù)。我們相信，在我黨全體黨員和友黨友軍及全體人民共同努力之下，克服投降，戰(zhàn)勝困難，驅(qū)除日寇，還我河山的目的，是能夠達(dá)到的，抗戰(zhàn)的前途是光明的。

42、論政策

（一九四○年十二月二十五日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。

　　在目前反共高潮的形勢(shì)下，我們的政策有決定的意義。但是我們的干部，還有許多人不明白黨在目前時(shí)期的政策應(yīng)當(dāng)和土地革命時(shí)期的政策有重大的區(qū)別。必須明白，在整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，無(wú)論在何種情況下，我黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策是決不會(huì)變更的；過(guò)去十年土地革命時(shí)期的許多政策，現(xiàn)在不應(yīng)當(dāng)再簡(jiǎn)單地引用。尤其是土地革命的后期，由于不認(rèn)識(shí)中國(guó)革命是半殖民地的資產(chǎn)階級(jí)民主革命和革命的長(zhǎng)期性這兩個(gè)基本特點(diǎn)而產(chǎn)生的許多過(guò)左的政策，例如以為第五次“圍剿”和反對(duì)第五次“圍剿”的斗爭(zhēng)是所謂革命和反革命兩條道路的決戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)上消滅資產(chǎn)階級(jí)（過(guò)左的勞動(dòng)政策和稅收政策）和富農(nóng)（分壞田），在肉體上消滅地主（不分田），打擊知識(shí)分子，肅反中的“左”傾，在政權(quán)工作中共產(chǎn)黨員的完全獨(dú)占，共產(chǎn)主義的國(guó)民教育宗旨，過(guò)左的軍事政策（進(jìn)攻大城市和否認(rèn)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)），白區(qū)工作中的盲動(dòng)政策，以及黨內(nèi)組織上的打擊政策等等[1]，不但在今天抗日時(shí)期，一概不能采用，就是在過(guò)去也是錯(cuò)誤的。這種過(guò)左政策，適和第一次大革命后期陳獨(dú)秀領(lǐng)導(dǎo)的右傾機(jī)會(huì)主義[2]相反，而表現(xiàn)其為“左”傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。在第一次大革命后期，是一切聯(lián)合，否認(rèn)斗爭(zhēng)；而在土地革命后期，則是一切斗爭(zhēng)，否認(rèn)聯(lián)合（除基本農(nóng)民以外），實(shí)為代表兩個(gè)極端政策的極明顯的例證。而這兩個(gè)極端的政策，都使黨和革命遭受了極大的損失。
　　現(xiàn)在的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，既不是一切聯(lián)合否認(rèn)斗爭(zhēng)，又不是一切斗爭(zhēng)否認(rèn)聯(lián)合，而是綜合聯(lián)合和斗爭(zhēng)兩方面的政策。具體地說(shuō)，就是：
　　（一）一切抗日的人民聯(lián)合起來(lái)（或一切抗日的工、農(nóng)、兵、學(xué)、商聯(lián)合起來(lái)），組成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。
　?。ǘ┙y(tǒng)一戰(zhàn)線下的獨(dú)立自主政策，既須統(tǒng)一，又須獨(dú)立。
　　（三）在軍事戰(zhàn)略方面，是戰(zhàn)略統(tǒng)一下的獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，基本上是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。
　?。ㄋ模┰诤头垂差B固派斗爭(zhēng)時(shí)，是利用矛盾，爭(zhēng)取多數(shù)，反對(duì)少數(shù)，各個(gè)擊破；是有理，有利，有節(jié)。
　?。ㄎ澹┰跀痴紖^(qū)和國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的政策，是一方面盡量地發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，一方面采取蔭蔽精干的政策；是在組織方式和斗爭(zhēng)方式上采取蔭蔽精干、長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)的政策。
　?。?duì)于國(guó)內(nèi)各階級(jí)相互關(guān)系的基本政策，是發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，孤立反共頑固勢(shì)力。
　?。ㄆ撸?duì)于反共頑固派是革命的兩面政策，即對(duì)其尚能抗日的方面是加以聯(lián)合的政策，對(duì)其堅(jiān)決反共的方面是加以孤立的政策。在抗日方面，頑固派又有兩面性，我們對(duì)其尚能抗日的方面是加以聯(lián)合的政策，對(duì)其動(dòng)搖的方面（例如暗中勾結(jié)日寇和不積極反汪反漢奸等）是進(jìn)行斗爭(zhēng)和加以孤立的政策。頑固派在反共方面也有兩面性，因此我們的政策也有兩面性，即在他們尚不愿在根本上破裂國(guó)共合作的方面，是加以聯(lián)合的政策；在他們對(duì)我黨和對(duì)人民的高壓政策和軍事進(jìn)攻的方面，是進(jìn)行斗爭(zhēng)和加以孤立的政策。將這種兩面派分子，和漢奸親日派加以區(qū)別。
　　（八）即在漢奸親日派中間也有兩面分子，我們也應(yīng)以革命的兩面政策對(duì)待之。即對(duì)其親日的方面，是加以打擊和孤立的政策，對(duì)其動(dòng)搖的方面，是加以拉攏和爭(zhēng)取的政策。將這種兩面分子，和堅(jiān)決的漢奸如汪精衛(wèi)[3]、王揖唐[4]、石友三[5]等，加以區(qū)別。
　?。ň牛┘软殞?duì)于反對(duì)抗日的親日派大地主大資產(chǎn)階級(jí)和主張抗日的英美派大地主大資產(chǎn)階級(jí)，加以區(qū)別；又須對(duì)于主張抗日但又動(dòng)搖、主張團(tuán)結(jié)但又反共的兩面派大地主大資產(chǎn)階級(jí)和兩面性較少的民族資產(chǎn)階級(jí)和中小地主、開(kāi)明紳士，加以區(qū)別。在這些區(qū)別上建立我們的政策。上述各項(xiàng)不同的政策，都是從這些階級(jí)關(guān)系的區(qū)別而來(lái)的。
　?。ㄊ?duì)待帝國(guó)主義亦然。雖然共產(chǎn)黨是反對(duì)任何帝國(guó)主義的，但是既須將侵略中國(guó)的日本帝國(guó)主義和現(xiàn)時(shí)沒(méi)有舉行侵略的其它帝國(guó)主義，加以區(qū)別；又須將同日本結(jié)成同盟承認(rèn)“滿洲國(guó)”的德意帝國(guó)主義，和同日本處于對(duì)立地位的英美帝國(guó)主義，加以區(qū)別；又須將過(guò)去采取遠(yuǎn)東慕尼黑政策[6]危害中國(guó)抗日時(shí)的英美，和目前放棄這個(gè)政策改為贊助中國(guó)抗日時(shí)的英美，加以區(qū)別。我們的策略原則，仍然是利用矛盾，爭(zhēng)取多數(shù)，反對(duì)少數(shù)，各個(gè)擊破。我們?cè)谕饨徽呱希呛蛧?guó)民黨有區(qū)別的。在國(guó)民黨是所謂“敵人只有一個(gè)，其它皆是朋友”，表面上把日本以外的國(guó)家一律平等看待，實(shí)際上是親英親美。我們則應(yīng)加以區(qū)別，第一是蘇聯(lián)和資本主義各國(guó)的區(qū)別，第二是英美和德意的區(qū)別，第三是英美的人民和英美的帝國(guó)主義政府的區(qū)別，第四是英美政策在遠(yuǎn)東慕尼黑時(shí)期和在目前時(shí)期的區(qū)別。在這些區(qū)別上建立我們的政策。我們的根本方針和國(guó)民黨相反，是在堅(jiān)持獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和自力更生的原則下盡可能地利用外援，而不是如同國(guó)民黨那樣放棄獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和自力更生去依賴外援，或投靠任何帝國(guó)主義的集團(tuán)。
　　黨內(nèi)許多干部對(duì)于策略問(wèn)題上的片面觀點(diǎn)和由此而來(lái)的過(guò)左過(guò)右的搖擺，必須使他們從歷史上和目前黨的政策的變化和發(fā)展，作全面的統(tǒng)一的了解，方能克服。目前黨內(nèi)的主要危險(xiǎn)傾向，仍然是過(guò)左的觀點(diǎn)在作怪。在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域，許多人不能認(rèn)真地執(zhí)行蔭蔽精干、長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)的政策，因?yàn)樗麄儼褔?guó)民黨的反共政策看得不嚴(yán)重；同時(shí)，又有許多人不能執(zhí)行發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政策，因?yàn)樗麄儼褔?guó)民黨簡(jiǎn)單地看成漆黑一團(tuán)，表示束手無(wú)策。在日本占領(lǐng)區(qū)域，也有類似的情形。
　　在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)和各抗日根據(jù)地內(nèi)，由于只知道聯(lián)合、不知道斗爭(zhēng)和過(guò)分地估計(jì)了國(guó)民黨的抗日性，因而模糊了國(guó)共兩黨的原則差別，否認(rèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線下的獨(dú)立自主的政策，遷就大地主大資產(chǎn)階級(jí)，遷就國(guó)民黨，甘愿束縛自己的手足，不敢放手發(fā)展抗日革命勢(shì)力，不敢對(duì)國(guó)民黨的反共限共政策作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，這種右傾觀點(diǎn)，過(guò)去曾經(jīng)嚴(yán)重地存在過(guò)，現(xiàn)在已經(jīng)基本上克服了。但是，自一九三九年冬季以來(lái)，由于國(guó)民黨的反共磨擦和我們舉行自衛(wèi)斗爭(zhēng)所引起的過(guò)左傾向，卻是普遍地發(fā)生了。雖然已經(jīng)有了一些糾正，但是還沒(méi)有完全糾正，還在許多地方的許多具體政策上表現(xiàn)出來(lái)。所以目前對(duì)于各項(xiàng)具體政策的研究和解決，是十分必要的。
　　關(guān)于各項(xiàng)具體政策，中央曾經(jīng)陸續(xù)有所指示，這里只綜合地指出幾點(diǎn)。
　　關(guān)于政權(quán)組織。必須堅(jiān)決地執(zhí)行“三三制”[7]，共產(chǎn)黨員在政權(quán)機(jī)關(guān)中只占三分之一，吸引廣大的非黨人員參加政權(quán)。在蘇北等處開(kāi)始建立抗日民主政權(quán)的地方，還可以少于三分之一。不論政府機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，均要吸引那些不積極反共的小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士的代表參加；必須容許不反共的國(guó)民黨員參加。在民意機(jī)關(guān)中也可以容許少數(shù)右派分子參加。切忌我黨包辦一切。我們只破壞買(mǎi)辦大資產(chǎn)階級(jí)和大地主階級(jí)的專政，并不代之以共產(chǎn)黨的一黨專政。
　　關(guān)于勞動(dòng)政策。必須改良工人的生活，才能發(fā)動(dòng)工人的抗日積極性。但是切忌過(guò)左，加薪減時(shí)，均不應(yīng)過(guò)多。在中國(guó)目前的情況下，八小時(shí)工作制還難于普遍推行，在某些生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)還須允許實(shí)行十小時(shí)工作制。其它生產(chǎn)部門(mén)，則應(yīng)隨情形規(guī)定時(shí)間。勞資間在訂立契約后，工人必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律，必須使資本家有利可圖。否則，工廠關(guān)門(mén)，對(duì)于抗日不利，也害了工人自己。至于鄉(xiāng)村工人的生活和待遇的改良，更不應(yīng)提得過(guò)高，否則就會(huì)引起農(nóng)民的反對(duì)、工人的失業(yè)和生產(chǎn)的縮小。
　　關(guān)于土地政策。必須向黨員和農(nóng)民說(shuō)明，目前不是實(shí)行徹底的土地革命的時(shí)期，過(guò)去土地革命時(shí)期的一套辦法不能適用于現(xiàn)在。現(xiàn)在的政策，一方面，應(yīng)該規(guī)定地主實(shí)行減租減息，方能發(fā)動(dòng)基本農(nóng)民群眾的抗日積極性，但也不要減得太多。地租，一般以實(shí)行二五減租為原則；到群眾要求增高時(shí)，可以實(shí)行倒四六分，或倒三七分，但不要超過(guò)此限度。利息，不要減到超過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)借貸關(guān)系所許可的程度。另一方面，要規(guī)定農(nóng)民交租交息，土地所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)仍屬于地主。不要因減息而使農(nóng)民借不到債，不要因清算老賬而無(wú)償收回典借的土地。
　　關(guān)于稅收政策。必須按收入多少規(guī)定納稅多少。一切有收入的人民，除對(duì)最貧苦者應(yīng)該規(guī)定免征外，百分之八十以上的居民，不論工人農(nóng)民，均須負(fù)擔(dān)國(guó)家賦稅，不應(yīng)該將負(fù)擔(dān)完全放在地主資本家身上。捉人罰款以解決軍餉的辦法，應(yīng)予禁止。稅收的方法，在我們沒(méi)有定出新的更適宜的方法以前，不妨利用國(guó)民黨的老方法而酌量加以改良。
　　關(guān)于鋤奸政策。應(yīng)該堅(jiān)決地鎮(zhèn)壓那些堅(jiān)決的漢奸分子和堅(jiān)決的反共分子，非此不足以保衛(wèi)抗日的革命勢(shì)力。但是決不可多殺人，決不可牽涉到任何無(wú)辜的分子。對(duì)于反動(dòng)派中的動(dòng)搖分子和脅從分子，應(yīng)有寬大的處理。對(duì)任何犯人，應(yīng)堅(jiān)決廢止肉刑，重證據(jù)而不輕信口供。對(duì)敵軍、偽軍、反共軍的俘虜，除為群眾所痛惡、非殺不可而又經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)的人以外，應(yīng)一律采取釋放的政策。其中被迫參加、多少帶有革命性的分子，應(yīng)大批地爭(zhēng)取為我軍服務(wù)，其它則一律釋放；如其再來(lái)，則再捉再放；不加侮辱，不搜財(cái)物，不要自首，一律以誠(chéng)懇和氣的態(tài)度對(duì)待之。不論他們?nèi)绾畏磩?dòng)，均取這種政策。這對(duì)于孤立反動(dòng)營(yíng)壘，是非常有效的。對(duì)于叛徒，除罪大惡極者外，在其不繼續(xù)反共的條件下，予以自新之路；如能回頭革命，還可予以接待，但不準(zhǔn)重新入黨。不要將國(guó)民黨一般情報(bào)人員和日探漢奸混為一談，應(yīng)將二者分清性質(zhì)，分別處理。要消滅任何機(jī)關(guān)團(tuán)體都能捉人的混亂現(xiàn)象；規(guī)定除軍隊(duì)在戰(zhàn)斗的時(shí)間以外，只有政府司法機(jī)關(guān)和治安機(jī)關(guān)才有逮捕犯人的權(quán)力，以建立抗日的革命秩序。
　　關(guān)于人民權(quán)利。應(yīng)規(guī)定一切不反對(duì)抗日的地主資本家和工人農(nóng)民有同等的人權(quán)、財(cái)權(quán)、選舉權(quán)和言論、集會(huì)、結(jié)社、思想、信仰的自由權(quán)，政府僅僅干涉在我根據(jù)地內(nèi)組織破壞和舉行暴動(dòng)的分子，其它則一律加以保護(hù)，不加干涉。
　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策。應(yīng)該積極發(fā)展工業(yè)農(nóng)業(yè)和商品的流通。應(yīng)該吸引愿來(lái)的外地資本家到我抗日根據(jù)地開(kāi)辦實(shí)業(yè)。應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)，而把政府經(jīng)營(yíng)的國(guó)營(yíng)企業(yè)只當(dāng)作整個(gè)企業(yè)的一部分。凡此都是為了達(dá)到自給自足的目的。應(yīng)該避免對(duì)任何有益企業(yè)的破壞。關(guān)稅政策和貨幣政策，應(yīng)該和發(fā)展農(nóng)工商業(yè)的基本方針相適合，而不是相違背。認(rèn)真地精細(xì)地而不是粗枝大葉地去組織各根據(jù)地上的經(jīng)濟(jì)，達(dá)到自給自足的目的，是長(zhǎng)期支持根據(jù)地的基本環(huán)節(jié)。
　　關(guān)于文化教育政策。應(yīng)以提高和普及人民大眾的抗日的知識(shí)技能和民族自尊心為中心。應(yīng)容許資產(chǎn)階級(jí)自由主義的教育家、文化人、記者、學(xué)者、技術(shù)家來(lái)根據(jù)地和我們合作，辦學(xué)、辦報(bào)、做事。應(yīng)吸收一切較有抗日積極性的知識(shí)分子進(jìn)我們辦的學(xué)校，加以短期訓(xùn)練，令其參加軍隊(duì)工作、政府工作和社會(huì)工作；應(yīng)該放手地吸收、放手地任用和放手地提拔他們。不要畏首畏尾，懼怕反動(dòng)分子混進(jìn)來(lái)。這樣的分子不可避免地要混進(jìn)一些來(lái)，在學(xué)習(xí)中，在工作中，再加洗刷不遲。每個(gè)根據(jù)地都要建立印刷廠，出版書(shū)報(bào)，組織發(fā)行和輸送的機(jī)關(guān)。每個(gè)根據(jù)地都要盡可能地開(kāi)辦大規(guī)模的干部學(xué)校，越大越多越好。
　　關(guān)于軍事政策。應(yīng)盡量擴(kuò)大八路軍新四軍，因?yàn)檫@是中國(guó)人民堅(jiān)持民族抗戰(zhàn)的最可靠的武裝力量。對(duì)于國(guó)民黨軍隊(duì)，應(yīng)繼續(xù)采取人不犯我我不犯人的政策，盡量地發(fā)展交朋友的工作。應(yīng)盡可能地吸收那些同情我們的國(guó)民黨軍官和無(wú)黨派軍官參加八路軍新四軍，加強(qiáng)我軍的軍事建設(shè)。在我軍中共產(chǎn)黨員在數(shù)量上壟斷一切的情況，現(xiàn)在也應(yīng)有所改變。當(dāng)然不應(yīng)該在我主力軍中實(shí)行“三三制”，但是只要軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在我黨手里（這是完全必需的，不能動(dòng)搖的），便不怕吸收大量同情分子來(lái)參加軍事部門(mén)和技術(shù)部門(mén)的建設(shè)。在我黨我軍的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)已經(jīng)鞏固地建設(shè)成功的現(xiàn)在時(shí)期，大量地吸收同情分子（當(dāng)然決不是破壞分子），不但沒(méi)有危險(xiǎn)，而且非此不能爭(zhēng)取全國(guó)同情和擴(kuò)大革命勢(shì)力，所以是必要的政策。
　　以上所述各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略原則和根據(jù)這些原則規(guī)定的許多具體政策，全黨必須堅(jiān)決地實(shí)行。在日寇加緊侵略中國(guó)和國(guó)內(nèi)大地主大資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行反共反人民的高壓政策和軍事進(jìn)攻的時(shí)候，惟有實(shí)行上述各項(xiàng)策略原則和具體政策，才能堅(jiān)持抗日，發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，獲得全國(guó)人民的同情，爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)。但在糾正錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)是有步驟的，不可操之過(guò)急，以致引起干部不滿，群眾懷疑，地主反攻等項(xiàng)不良現(xiàn)象。


注釋

[1]?參見(jiàn)本書(shū)第三卷《學(xué)習(xí)和時(shí)局》一文的附錄《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》第四部分。

[2]?見(jiàn)本書(shū)第一卷《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》注〔4〕。

[3]?見(jiàn)本書(shū)第一卷《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》注〔31〕。

[4]?王揖唐（一八七八——一九四八），安徽合肥人，北洋軍閥時(shí)代的大官僚，漢奸。一九三五年華北事變后，任“冀察政務(wù)委員會(huì)”委員。一九三七年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，在華北充當(dāng)日本帝國(guó)主義的傀儡。一九四○年任偽“華北政務(wù)委員會(huì)”委員長(zhǎng)。

[5]?石友三（一八九一——一九四○），吉林長(zhǎng)春人，反復(fù)無(wú)常的國(guó)民黨軍閥之一。一九三九年后，他任國(guó)民黨第三十九集團(tuán)軍總司令，在河北省南部和山東省西南部專門(mén)聯(lián)合日本軍隊(duì)進(jìn)攻八路軍，摧殘抗日民主政權(quán)，屠殺共產(chǎn)黨員和進(jìn)步分子。

[6]?見(jiàn)本卷《反對(duì)投降活動(dòng)》注〔5〕。

[7]?“三三制”是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)政策。根據(jù)這一政策，抗日民主政權(quán)中人員的分配，共產(chǎn)黨員大體占三分之一，左派進(jìn)步分子大體占三分之一，中間分子和其它分子大體占三分之一。

43、為皖南事變發(fā)表的命令和談話

（一九四一年一月二十日）

中國(guó)共產(chǎn)黨中央革命軍事委員會(huì)命令

　　國(guó)民革命軍新編第四軍抗戰(zhàn)有功，馳名中外。軍長(zhǎng)葉挺，領(lǐng)導(dǎo)抗敵，卓著勛勞；此次奉令北移，突被親日派陰謀襲擊，力竭負(fù)傷，陷身囹圄。迭據(jù)該軍第一支隊(duì)長(zhǎng)陳毅、參謀長(zhǎng)張?jiān)埔莸入婈愅钅鲜伦兘?jīng)過(guò)，憤慨之余，殊深軫念。除對(duì)親日派破壞抗日、襲擊人民軍隊(duì)、發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)之滔天罪行，另有處置外，茲特任命陳毅為國(guó)民革命軍新編第四軍代理軍長(zhǎng)，張?jiān)埔轂楦避婇L(zhǎng)，劉少奇為政治委員，賴傳珠為參謀長(zhǎng)，鄧子恢為政治部主任。著陳代軍長(zhǎng)等悉心整飭該軍，團(tuán)結(jié)內(nèi)部，協(xié)和軍民，實(shí)行三民主義，遵循《總理遺囑》，鞏固并擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為保衛(wèi)民族國(guó)家、堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底、防止親日派襲擊而奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨中央革命軍事委員會(huì)
發(fā)言人對(duì)新華社記者的談話

　　此次皖南反共事變，醞釀已久。目前的發(fā)展，不過(guò)是全國(guó)性突然事變的開(kāi)端而已。自日寇和德意訂立三國(guó)同盟[1]之后，為急謀解決中日戰(zhàn)爭(zhēng)，遂積極努力，策動(dòng)中國(guó)內(nèi)部的變化。其目的，在借中國(guó)人的手，鎮(zhèn)壓中國(guó)的抗日運(yùn)動(dòng)，鞏固日本南進(jìn)的后方，以便放手南進(jìn)，配合希特勒進(jìn)攻英國(guó)的行動(dòng)。中國(guó)親日派首要分子，早已潛伏在國(guó)民黨黨政軍各機(jī)關(guān)中，為數(shù)頗多，日夕煽誘。至去年年底，其全部計(jì)劃乃準(zhǔn)備完成。襲擊皖南新四軍部隊(duì)和發(fā)布一月十七日的反動(dòng)命令，不過(guò)是此種計(jì)劃表面化的開(kāi)端。最重大的事變，將在今后逐步演出。日寇和親日派的整個(gè)計(jì)劃為何？即是：
　?。ㄒ唬┯煤螒?yīng)欽、白崇禧名義，發(fā)布致朱彭葉項(xiàng)的“皓”“齊”兩電[2]，以動(dòng)員輿論；
　?。ǘ┰趫?bào)紙上宣傳軍紀(jì)軍令的重要性，以為發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備；
　　（三）消滅皖南的新四軍；
　　（四）宣布新四軍“叛變”，取消該軍番號(hào)。以上諸項(xiàng)，均已實(shí)現(xiàn)。
　?。ㄎ澹┤蚊鼫鞑?、李品仙、王仲廉、韓德勤等為華中各路“剿共”軍司令官，以李宗仁為最高總司令，向新四軍彭雪楓、張?jiān)埔?、李先念諸部實(shí)行進(jìn)攻，得手后，再向山東和蘇北的八路軍新四軍進(jìn)攻，而日軍則加以密切的配合。這一步驟，已開(kāi)始實(shí)行。
　　（六）尋找借口，宣布八路軍“叛變”，取消八路軍番號(hào)，通緝朱彭。這一步驟，目前正在準(zhǔn)備中。
　?。ㄆ撸┤∠貞c、西安、桂林等地的八路軍辦事處，逮捕周恩來(lái)、葉劍英、董必武、鄧穎超諸人。這一步驟也正開(kāi)始實(shí)施，桂林辦事處已被取消。
　　（八）封閉《新華日?qǐng)?bào)》[3]；
　?。ň牛┻M(jìn)攻陜甘寧邊區(qū)，奪取延安；
　　（十）在重慶和各省大批逮捕抗日人士，鎮(zhèn)壓抗日運(yùn)動(dòng)；
　?。ㄊ唬┢茐母魇」伯a(chǎn)黨的組織，大批逮捕共產(chǎn)黨員；
　?。ㄊ┤哲姀娜A中華南撤退，國(guó)民黨政府宣布所謂“收復(fù)失地”，同時(shí)宣傳實(shí)行所謂“榮譽(yù)和平”的必要性；
　　（十三）日軍將原駐華中華南的兵力向華北增加，最殘酷地進(jìn)攻八路軍，與國(guó)民黨軍隊(duì)合作，全部消滅八路軍新四軍；
　　（十四）除一刻也不放松對(duì)于八路軍新四軍進(jìn)攻之外，在各戰(zhàn)場(chǎng)上的國(guó)民黨軍隊(duì)和日軍繼續(xù)去年的休戰(zhàn)狀態(tài)，以便轉(zhuǎn)到完全停戰(zhàn)議和的局面；
　?。ㄊ澹﹪?guó)民黨政府同日本訂立和平條約，加入三國(guó)同盟。以上各步，正在積極準(zhǔn)備推行中。
　　以上，就是日本和親日派整個(gè)陰謀計(jì)劃的大綱。中國(guó)共產(chǎn)黨中央曾于前年七月七日的宣言上指出：投降是時(shí)局最大的危險(xiǎn)，反共是投降的準(zhǔn)備步驟。在去年七月七日的宣言中則說(shuō)：“空前的投降危險(xiǎn)和空前的抗戰(zhàn)困難，已經(jīng)到來(lái)了?！敝炫砣~項(xiàng)在去年十一月《佳電》中更具體地指出：“國(guó)內(nèi)一部分人士正在策動(dòng)所謂新的反共高潮，企圖為投降肅清道路。……欲以所謂中日聯(lián)合‘剿共’，結(jié)束抗戰(zhàn)局面。以內(nèi)戰(zhàn)代抗戰(zhàn)，以投降代獨(dú)立，以分裂代團(tuán)結(jié)，以黑暗代光明。其事至險(xiǎn)，其計(jì)至毒。道路相告，動(dòng)魄驚心。時(shí)局危機(jī)，誠(chéng)未有如今日之甚者。”故皖南事變及重慶軍事委員會(huì)一月十七日的命令，不過(guò)是一系列事變的開(kāi)始而已。特別是一月十七日的命令，包含著嚴(yán)重的政治意義。因?yàn)榘l(fā)令者敢于公開(kāi)發(fā)此反革命命令，冒天下之大不韙，必已具有全面破裂和徹底投降的決心。蓋中國(guó)軟弱的大地主大資產(chǎn)階級(jí)的政治代表們，沒(méi)有后臺(tái)老板，是一件小事也做不成的，何況如此驚天動(dòng)地的大事？在目前的時(shí)機(jī)下，欲改變發(fā)令者此種決心似已甚難，非有全國(guó)人民的緊急努力和國(guó)際外交方面的重大壓力，改變決心的事，恐怕是不可能的。故目前全國(guó)人民的緊急任務(wù)，在于以最大的警惕性，注視事變的發(fā)展，準(zhǔn)備著對(duì)付任何黑暗的反動(dòng)局面，絕對(duì)不能粗心大意。若問(wèn)中國(guó)的前途如何，那是很明顯的。日寇和親日派的計(jì)劃即使實(shí)現(xiàn)，我們中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民，不但有責(zé)任，而且自問(wèn)有能力，挺身出來(lái)收拾時(shí)局，決不讓日寇和親日派橫行到底。時(shí)局不論如何黑暗，不論將來(lái)尚須經(jīng)歷何種艱難道路和在此道路上須付何等代價(jià)（皖南新四軍部隊(duì)就是代價(jià)的一部分），日寇和親日派總是要失敗的。其原因，則是：
　　（一）中國(guó)共產(chǎn)黨已非一九二七年那樣容易受人欺騙和容易受人摧毀。中國(guó)共產(chǎn)黨已是一個(gè)屹然獨(dú)立的大政黨了。
　　（二）中國(guó)其它黨派（包括國(guó)民黨在內(nèi)）的黨員，懔于民族危亡的巨禍，必有很多不愿意投降和內(nèi)戰(zhàn)的。有些雖然一時(shí)受了蒙蔽，但時(shí)機(jī)一到，他們還有覺(jué)悟的可能。
　　（三）中國(guó)的軍隊(duì)也是一樣。他們的反共，大多數(shù)是被迫的。
　　（四）全國(guó)人民的大多數(shù)，不愿當(dāng)亡國(guó)奴。
　?。ㄎ澹┑蹏?guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)時(shí)已到發(fā)生大變化的前夜，一切依靠帝國(guó)主義過(guò)活的寄生蟲(chóng)，不論如何蠢動(dòng)于一時(shí)，他們的后臺(tái)總是靠不住的，一旦樹(shù)倒猢猻散，全局就改觀了。
　?。┰S多國(guó)家革命的爆發(fā)，只是時(shí)間問(wèn)題，這些國(guó)家的革命和中國(guó)革命必然互相配合，共同爭(zhēng)取勝利。
　?。ㄆ撸┨K聯(lián)是世界上第一個(gè)大力量，它是決然幫助中國(guó)抗戰(zhàn)到底的。
　　因?yàn)樯鲜龇N種原因，故我們還是希望那班玩火的人，不要過(guò)于沖昏頭腦。我們正式警告他們說(shuō)：放謹(jǐn)慎一點(diǎn)吧，這種火是不好玩的，仔細(xì)你們自己的腦袋。如果這班人能夠冷靜地想一想，他們就應(yīng)該老老實(shí)實(shí)地并且很快地去做下列幾件事：
　　第一、懸崖勒馬，停止挑釁；
　　第二、取消一月十七日的反動(dòng)命令，并宣布自己是完全錯(cuò)了；
　　第三、懲辦皖南事變的禍?zhǔn)缀螒?yīng)欽、顧祝同、上官云相三人；
　　第四、恢復(fù)葉挺自由，繼續(xù)充當(dāng)新四軍軍長(zhǎng)；
　　第五、交還皖南新四軍全部人槍；
　　第六、撫恤皖南新四軍全部傷亡將士；
　　第七、撤退華中的“剿共”軍；
　　第八、平毀西北的封鎖線[4]；
　　第九、釋放全國(guó)一切被捕的愛(ài)國(guó)政治犯；
　　第十、廢止一黨專政，實(shí)行民主政治；
　　第十一、實(shí)行三民主義，服從《總理遺囑》；
　　第十二、逮捕各親日派首領(lǐng)，交付國(guó)法審判。
　　如能實(shí)行以上十二條，則事態(tài)自然平復(fù)，我們共產(chǎn)黨和全國(guó)人民，必不過(guò)為已甚。否則，“吾恐季孫之憂，不在顓臾，而在蕭墻之內(nèi)”[5]，反動(dòng)派必然是搬起石頭打他們自己的腳，那時(shí)我們就愛(ài)莫能助了。我們是珍重合作的，但必須他們也珍重合作。老實(shí)說(shuō)，我們的讓步是有限度的，我們讓步的階段已經(jīng)完結(jié)了。他們已經(jīng)殺了第一刀，這個(gè)傷痕是很深重的。他們?nèi)绻€為前途著想，他們就應(yīng)該自己出來(lái)醫(yī)治這個(gè)傷痕?！巴鲅蜓a(bǔ)牢，猶未為晚。”這是他們自己性命交關(guān)的大問(wèn)題，我們不得不盡最后的忠告。如若他們怙惡不悛，繼續(xù)胡鬧，那時(shí)，全國(guó)人民忍無(wú)可忍，把他們拋到茅廁里去，那就悔之無(wú)及了。關(guān)于新四軍，中國(guó)共產(chǎn)黨中央革命軍事委員會(huì)已于一月二十日下了命令，任命陳毅為代理軍長(zhǎng)，張?jiān)埔轂楦避婇L(zhǎng)，劉少奇為政治委員，賴傳珠為參謀長(zhǎng)，鄧子恢為政治部主任。該軍在華中及蘇南一帶者尚有九萬(wàn)余人，雖受日寇和反共軍夾擊，必能艱苦奮斗，盡忠民族國(guó)家到底。同時(shí)，它的兄弟部隊(duì)八路軍各部，決不坐視它陷于夾擊，必能采取相當(dāng)步驟，予以必要的援助，這是我可以率直地告訴他們的。至于重慶軍委會(huì)發(fā)言人所說(shuō)的那一篇，只好拿“自相矛盾”四個(gè)字批評(píng)它。既在重慶軍委會(huì)的通令中說(shuō)新四軍“叛變”，又在發(fā)言人的談話中說(shuō)新四軍的目的在于開(kāi)到京、滬、杭三角地區(qū)創(chuàng)立根據(jù)地。就照他這樣說(shuō)吧，難道開(kāi)到京、滬、杭三角地區(qū)算是“叛變”嗎？愚蠢的重慶發(fā)言人沒(méi)有想一想，究竟到那里去叛變誰(shuí)呢？那里不是日本占領(lǐng)的地方嗎？你們?yōu)槭裁床蛔屗侥抢锶?，要在皖南就消滅它呢？啊，是了，替日本帝?guó)主義盡忠的人原來(lái)應(yīng)該如此。于是七個(gè)師的聚殲計(jì)劃出現(xiàn)了，于是一月十七日的命令發(fā)布了，于是葉挺交付審判了。但是我還要說(shuō)重慶發(fā)言人是個(gè)蠢豬，他不打自招，向全國(guó)人民泄露了日本帝國(guó)主義的計(jì)劃。


注釋

[1]?指一九四○年九月二十七日德、意、日在柏林訂立三國(guó)軍事同盟條約。

[2]?“皓”“齊”兩電，是蔣介石以國(guó)民政府軍事委員會(huì)參謀總長(zhǎng)何應(yīng)欽、副參謀總長(zhǎng)白崇禧的名義，在一九四○年十月十九日（皓）和十二月八日（齊）發(fā)出的兩個(gè)電報(bào)。《皓電》對(duì)堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)的八路軍、新四軍大肆誣蔑，強(qiáng)迫命令黃河以南的八路軍、新四軍在一個(gè)月內(nèi)撤到黃河以北。中共中央為顧全大局，挽救危亡，以第十八集團(tuán)軍總司令朱德、副總司令彭德懷和新四軍軍長(zhǎng)葉挺、副軍長(zhǎng)項(xiàng)英的名義，于十一月九日（佳）電復(fù)何、白，除據(jù)實(shí)駁斥《皓電》的造謠外，同意將江南新四軍部隊(duì)移至長(zhǎng)江以北。（關(guān)于《佳電》的內(nèi)容，另見(jiàn)本卷《關(guān)于打退第二次反共高潮的總結(jié)》注〔8〕。）《齊電》是針對(duì)朱、彭、葉、項(xiàng)的《佳電》而發(fā)，為蔣介石發(fā)動(dòng)第二次反共高潮進(jìn)一步做輿論上的動(dòng)員。

[3]?見(jiàn)本卷《關(guān)于國(guó)際新形勢(shì)對(duì)新華日?qǐng)?bào)記者的談話》注〔1〕。

[4]?西北封鎖線，指國(guó)民黨反動(dòng)派包圍陜甘寧邊區(qū)的封鎖線。在皖南事變前夜，國(guó)民黨在邊區(qū)周?chē)呀?jīng)修筑了五道包括溝墻和碉堡的封鎖線，西起甘肅、寧夏，南沿涇水，東迄黃河，綿亙數(shù)省。同時(shí)，包圍邊區(qū)的國(guó)民黨軍隊(duì)也增加到二十余萬(wàn)人。

[5]?見(jiàn)《論語(yǔ)?季氏》。季孫，魯國(guó)大夫。顓臾，春秋時(shí)小國(guó)。蕭墻是古代宮室內(nèi)當(dāng)門(mén)的小墻。季孫將伐顓臾，孔子以為季孫之憂不在外而在內(nèi)。

44、打退第二次反共高潮后的時(shí)局

（一九四一年三月十八日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。

　?。ㄒ唬暮伟住娥╇姟罚ㄈツ晔率湃眨╅_(kāi)始的第二次反共高潮[1]，至皖南事變和蔣介石一月十七日命令[2]達(dá)到了最高峰；而三月六日蔣介石的反共演說(shuō)和參政會(huì)的反共決議[3]，則是此次反共高潮的退兵時(shí)的一戰(zhàn)。時(shí)局可能從此暫時(shí)走向某一程度的緩和。處于世界兩大帝國(guó)主義集團(tuán)進(jìn)行著有決定意義的斗爭(zhēng)的前夜，依然和日寇對(duì)立著的中國(guó)英美派大資產(chǎn)階級(jí)，不能不對(duì)目前緊張的國(guó)共關(guān)系，謀取暫時(shí)的和輕微的緩和。同時(shí)，國(guó)民黨內(nèi)部的情況（中央和地方之間，CC系和政學(xué)系[4]之間，CC系和復(fù)興系[5]之間，頑固派和中間派之間，皆有矛盾，CC系內(nèi)部和復(fù)興系內(nèi)部又各有矛盾），國(guó)內(nèi)的情況（廣大人民反對(duì)國(guó)民黨的專橫，同情共產(chǎn)黨）和我黨的政策（繼續(xù)抗議運(yùn)動(dòng)），均不容許國(guó)民黨在國(guó)共間繼續(xù)過(guò)去五個(gè)月那樣的緊張關(guān)系。故目前謀取暫時(shí)的輕微的緩和是蔣介石所需要的。
　　（二）這次斗爭(zhēng)表現(xiàn)了國(guó)民黨地位的降低和共產(chǎn)黨地位的提高，形成了國(guó)共力量對(duì)比發(fā)生某種變化的關(guān)鍵。這種情況迫使蔣介石重新考慮他自己的地位和態(tài)度。他現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)國(guó)防，宣傳黨派觀念已陳舊，乃是企圖以“民族領(lǐng)袖”的資格，站在國(guó)內(nèi)各種矛盾之上，表面上表示并不偏于一個(gè)階級(jí)一個(gè)黨，以便維持大地主大資產(chǎn)階級(jí)和國(guó)民黨的統(tǒng)治。但是如果只是形式上的欺騙而無(wú)政策上的改變，他的這一企圖必然徒勞無(wú)功。
　?。ㄈ┪尹h在這次反共高潮開(kāi)始時(shí)采取顧全大局委曲求全的退讓政策（去年十一月九日的電報(bào)），取得了廣大人民的同情，在皖南事變后轉(zhuǎn)入猛烈的反攻（兩個(gè)十二條[6]，拒絕出席參政會(huì)和全國(guó)的抗議運(yùn)動(dòng)），也為全國(guó)人民所贊助。我們這種有理、有利、有節(jié)的政策，對(duì)于打退這次反共高潮，是完全必要的，且已收得成效。在國(guó)共間各項(xiàng)主要爭(zhēng)點(diǎn)未得合理解決之前，我們對(duì)國(guó)民黨內(nèi)親日派反共派所造成的皖南事變和各種政治的軍事的壓迫，仍應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)正的抗議運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大第一個(gè)十二條的宣傳，不要松懈。
　?。ㄋ模﹪?guó)民黨在其統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)對(duì)我黨和進(jìn)步派的壓迫政策和反共宣傳，決不會(huì)放松，我黨必須提高警惕性。國(guó)民黨對(duì)淮北、皖東、鄂中的進(jìn)攻還會(huì)繼續(xù)，我軍必須堅(jiān)決地將它打退。各根據(jù)地必須堅(jiān)決地執(zhí)行中央去年十二月二十五日的指示[7]，加強(qiáng)黨內(nèi)的策略教育，糾正過(guò)左思想，以便長(zhǎng)期地不動(dòng)搖地堅(jiān)持各抗日民主根據(jù)地。在全國(guó)和各根據(jù)地上，要反對(duì)對(duì)時(shí)局認(rèn)為國(guó)共已最后破裂或很快就要破裂的錯(cuò)誤估計(jì)以及由此發(fā)生的許多不正確的意見(jiàn)。


注釋

[1]?參見(jiàn)本書(shū)第三卷《評(píng)國(guó)民黨十一中全會(huì)和三屆二次國(guó)民參政會(huì)》中關(guān)于這次反共高潮的敘述。

[2]?即一九四一年一月十七日蔣介石以國(guó)民政府軍事委員會(huì)名義發(fā)布的解散新四軍的反革命命令。

[3]?一九四一年三月六日，蔣介石在國(guó)民參政會(huì)上發(fā)表反共演說(shuō)，大彈“政令”、“軍令”必須“統(tǒng)一”的濫調(diào)，聲稱敵后的抗日民主政權(quán)不容許存在，中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝必須依照他的“命令與計(jì)劃，集中于指定區(qū)域”，等等。同日，在國(guó)民黨反動(dòng)派操縱之下的國(guó)民參政會(huì)通過(guò)了一個(gè)決議，為蔣介石反共反人民的罪行辯護(hù)，對(duì)共產(chǎn)黨參政員因抗議皖南事變拒不出席參政會(huì)一事，大肆攻擊。

[4]?見(jiàn)本卷《戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略問(wèn)題》注〔16〕。

[5]?參見(jiàn)本卷《上海太原失陷以后抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)》注〔17〕。

[6]?第一個(gè)“十二條”，即本卷《為皖南事變發(fā)表的命令和談話》的《談話》部分中提出的十二條，在一九四一年二月十五日又用中國(guó)共產(chǎn)黨參政員名義向國(guó)民參政會(huì)提出。第二個(gè)“十二條”，是一九四一年三月二日，作為共產(chǎn)黨的部分參政員出席國(guó)民參政會(huì)的條件，向國(guó)民黨政府提出的臨時(shí)辦法。內(nèi)容如下：“一、立即停止全國(guó)向共產(chǎn)黨的軍事進(jìn)攻；二、立即停止全國(guó)的政治壓迫，承認(rèn)中共及各民主黨派的合法地位，釋放西安、重慶、貴陽(yáng)及各地的被捕人員；三、啟封各地被封書(shū)店，解除扣寄各地抗戰(zhàn)書(shū)報(bào)的命令；四、立即停止對(duì)《新華日?qǐng)?bào)》的一切壓迫；五、承認(rèn)陜甘寧邊區(qū)的合法地位；六、承認(rèn)敵后的抗日民主政權(quán)；七、華中、華北及西北的防地均維持現(xiàn)狀；八、中共領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，于十八集團(tuán)軍之外，再成立一個(gè)集團(tuán)軍，應(yīng)共轄六個(gè)軍；九、釋放皖南所有被捕干部，撥款撫恤死難者的家屬；十、釋放皖南所有被捕兵員，發(fā)還所有槍枝；十一、成立各黨派聯(lián)合委員會(huì)，每個(gè)黨派派遣代表一人，以國(guó)民黨的代表為主席，中共代表副之；十二、中共代表加入國(guó)民參政會(huì)主席團(tuán)?！?br>
[7]?見(jiàn)本卷《論政策》。

45、關(guān)于打退第二次反共高潮的總結(jié)

（一九四一年五月八日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。

　　這一次的反共高潮，正如三月十八日中央的指示所說(shuō)，是已經(jīng)過(guò)去了。繼之而來(lái)的是在國(guó)際國(guó)內(nèi)的新環(huán)境中繼續(xù)抗戰(zhàn)的局面。在這個(gè)新環(huán)境中所增加的因素是：帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)大，國(guó)際革命運(yùn)動(dòng)的高漲，蘇日的中立條約[1]，國(guó)民黨第二次反共高潮的被擊退以及由此產(chǎn)生的國(guó)民黨政治地位的降低和共產(chǎn)黨政治地位的提高，再加上最近日本準(zhǔn)備新的對(duì)華大舉進(jìn)攻。為了團(tuán)結(jié)全國(guó)人民堅(jiān)持抗日，并繼續(xù)有效地克服大地主大資產(chǎn)階級(jí)的投降危險(xiǎn)和反共逆流起見(jiàn)，研究和學(xué)習(xí)我黨在英勇地勝利地反對(duì)這次反共高潮的斗爭(zhēng)中所獲得的教訓(xùn)，是完全必要的。
　　（一）在中國(guó)兩大矛盾中間，中日民族間的矛盾依然是基本的，國(guó)內(nèi)階級(jí)間的矛盾依然處在從屬的地位。一個(gè)民族敵人深入國(guó)土這一事實(shí)，起著決定一切的作用。只要中日矛盾繼續(xù)尖銳地存在，即使大地主大資產(chǎn)階級(jí)全部地叛變投降，也決不能造成一九二七年的形勢(shì)，重演四一二事變[2]和馬日事變[3]。上次反共高潮[4]曾被一部分同志估計(jì)為馬日事變，這次反共高潮又被估計(jì)為四一二事變和馬日事變，但是客觀事實(shí)卻證明了這種估計(jì)是不正確的。這些同志的錯(cuò)誤，在于忘記了民族矛盾是基本矛盾這一點(diǎn)。
　?。ǘ┰谶@種情況之下，指導(dǎo)著國(guó)民黨政府全部政策的英美派大地主大資產(chǎn)階級(jí)，依然是兩面性的階級(jí)，它一面和日本對(duì)立，一面又和共產(chǎn)黨及其所代表的廣大人民對(duì)立。而它的抗日和反共，又各有其兩面性。在抗日方面，既和日本對(duì)立，又不積極地作戰(zhàn)，不積極地反汪反漢奸，有時(shí)還向日本的和平使者勾勾搭搭。在反共方面，既要反共，甚至反到皖南事變和一月十七日的命令[5]那種地步，又不愿意最后破裂，依然是一打一拉的政策。這些事實(shí)，也在這次反共高潮中再度地證明了。極端地復(fù)雜的中國(guó)政治，要求我們的同志深刻地給以注意。英美派的大地主大資產(chǎn)階級(jí)既然還在抗日，其對(duì)我黨既然還在一打一拉，則我黨的方針便是“即以其人之道，還治其人之身”[6]，以打?qū)Υ颍岳瓕?duì)拉，這就是革命的兩面政策。只要大地主大資產(chǎn)階級(jí)一天沒(méi)有完全叛變，我們的這個(gè)政策總是不會(huì)改變的。
　　（三）和國(guó)民黨的反共政策作戰(zhàn)，需要一整套的戰(zhàn)術(shù)，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。以蔣介石為代表的大地主大資產(chǎn)階級(jí)對(duì)于人民革命力量的仇恨和殘忍，不但為過(guò)去十年的反共戰(zhàn)爭(zhēng)所證明，更由抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的兩次反共高潮特別是第二次反共高潮中的皖南事變所完全地證明了。任何的人民革命力量如果要避免為蔣介石所消滅，并迫使他承認(rèn)這種力量的存在，除了對(duì)于他的反革命政策作針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，便無(wú)他路可循。這次反共高潮中項(xiàng)英同志的機(jī)會(huì)主義[7]的失敗，全黨應(yīng)該引為深戒。但是斗爭(zhēng)必須是有理、有利、有節(jié)的，三者缺一，就要吃虧。
　　（四）在反對(duì)國(guó)民黨頑固派的斗爭(zhēng)中，將買(mǎi)辦性的大資產(chǎn)階級(jí)和沒(méi)有或較少買(mǎi)辦性的民族資產(chǎn)階級(jí)加以區(qū)別，將最反動(dòng)的大地主和開(kāi)明紳士及一般地主加以區(qū)別，這是我黨爭(zhēng)取中間派和實(shí)行“三三制”政權(quán)的理論根據(jù)，這是去年三月以來(lái)中央就屢次指出了的。這次反共高潮再一次地證實(shí)了它的正確性。我們?cè)谕钅鲜伦兦八　都央姟穂8]的立場(chǎng)，對(duì)于事變后我們轉(zhuǎn)入政治的反攻是完全必要的，非此即不能爭(zhēng)取中間派。因?yàn)槿绻唤?jīng)過(guò)反復(fù)多次的經(jīng)驗(yàn)，中間派對(duì)于我黨為什么必須向國(guó)民黨頑固派進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，為什么只能以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)，放棄斗爭(zhēng)則沒(méi)有任何的團(tuán)結(jié)，就不能了解。地方實(shí)力派的領(lǐng)導(dǎo)成分雖然也是大地主大資產(chǎn)階級(jí)，但是因?yàn)樗麄兒徒y(tǒng)制中央政權(quán)的大地主大資產(chǎn)階級(jí)分子有矛盾，故一般地亦須以中間派看待之。上次反共高潮中反共最力的閻錫山，這一次就站在中間立場(chǎng)；而上次居于中間立場(chǎng)的桂系，這一次雖然轉(zhuǎn)到了反共方面，卻和蔣系仍然有矛盾，不可視同一律。其它各地方實(shí)力派更不待論。我們同志中卻有許多人至今還把各派地主階級(jí)各派資產(chǎn)階級(jí)混為一談，似乎在皖南事變之后整個(gè)的地主階級(jí)資產(chǎn)階級(jí)都叛變了，這是把復(fù)雜的中國(guó)政治簡(jiǎn)單化。如果我們采取了這種看法，將一切地主資產(chǎn)階級(jí)都看成和國(guó)民黨頑固派一樣，其結(jié)果將使我們自陷于孤立。須知中國(guó)社會(huì)是一個(gè)兩頭小中間大的社會(huì)[9]，共產(chǎn)黨如果不能爭(zhēng)取中間階級(jí)的群眾，并按其情況使之各得其所，是不能解決中國(guó)問(wèn)題的。
　?。ㄎ澹┯行┩居捎趯?duì)于中日矛盾是基本矛盾這一點(diǎn)發(fā)生動(dòng)搖，并因此對(duì)國(guó)內(nèi)階級(jí)關(guān)系作了錯(cuò)誤的估計(jì)，因而對(duì)黨的政策也有時(shí)發(fā)生動(dòng)搖。這些同志在皖南事變后，從其“四一二”和馬日事變的估計(jì)出發(fā)，似乎感覺(jué)去年十二月二十五日的中央的原則指示[10]，已不適用，或不大適用了。他們認(rèn)為現(xiàn)在需要的已不是包含一切主張抗日和民主的人們的政權(quán)，而只是所謂工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)了；已不是抗日時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，而是像過(guò)去十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期那樣的土地革命的政策了。黨的正確的政策，在這些同志的心目中，至少是暫時(shí)地模糊起來(lái)了。
　?。┻@些同志，當(dāng)著我黨中央令其準(zhǔn)備對(duì)付國(guó)民黨的可能的破裂，對(duì)付時(shí)局發(fā)展的最壞的一種可能性的時(shí)候，他們就把別的可能性丟掉了。他們不了解向著最壞的一種可能性作準(zhǔn)備是完全必要的，但這不是拋棄好的可能性，而正是為著爭(zhēng)取好的可能性并使之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的一個(gè)條件。這次我們充分地準(zhǔn)備著對(duì)付國(guó)民黨的破裂，就使國(guó)民黨不敢輕于破裂了。
　?。ㄆ撸┻€有更多的同志不了解民族斗爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)的一致性，不了解統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和階級(jí)政策，從而不了解統(tǒng)一戰(zhàn)線教育和階級(jí)教育的一致性。他們認(rèn)為在皖南事變后需要特別強(qiáng)調(diào)所謂統(tǒng)一戰(zhàn)線教育以外的階級(jí)教育。他們至今還不明白：我黨在整個(gè)抗日時(shí)期，對(duì)于國(guó)內(nèi)各上層中層還在抗日的人們，不管是大地主大資產(chǎn)階級(jí)和中間階級(jí)，都只有一個(gè)完整的包括聯(lián)合和斗爭(zhēng)兩方面的（兩面性的）民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策。即使是偽軍、漢奸和親日派分子，除對(duì)絕對(duì)堅(jiān)決不愿悔改者必須采取堅(jiān)決的打倒政策外，對(duì)其余的分子也是這種兩面性的政策。我黨對(duì)黨內(nèi)對(duì)人民所施行的教育，也是包括這兩方面性質(zhì)的教育，就是教導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和其它小資產(chǎn)階級(jí)如何和資產(chǎn)階級(jí)地主階級(jí)的各個(gè)不同的階層在各種不同的形式上聯(lián)合抗日，又和他們的各種不同程度的妥協(xié)性、動(dòng)搖性、反共性作各種不同程度的斗爭(zhēng)。統(tǒng)一戰(zhàn)線政策就是階級(jí)政策，二者不可分割，這一點(diǎn)不弄清楚，很多問(wèn)題是弄不清楚的。
　　（八）還有一些同志，不了解陜甘寧邊區(qū)和華北華中各抗日根據(jù)地的社會(huì)性質(zhì)已經(jīng)是新民主主義的。判斷一個(gè)地方的社會(huì)性質(zhì)是不是新民主主義的，主要地是以那里的政權(quán)是否有人民大眾的代表參加以及是否有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為原則。因此，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，便是新民主主義社會(huì)的主要標(biāo)志。有些人以為只有實(shí)行十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期那樣的土地革命才算實(shí)現(xiàn)了新民主主義，這是不對(duì)的?，F(xiàn)在各根據(jù)地的政治，是一切贊成抗日和民主的人民的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治，其經(jīng)濟(jì)是基本上排除了半殖民地因素和半封建因素的經(jīng)濟(jì)，其文化是人民大眾反帝反封建的文化。因此，無(wú)論就政治、經(jīng)濟(jì)或文化來(lái)看，只實(shí)行減租減息的各抗日根據(jù)地，和實(shí)行了徹底的土地革命的陜甘寧邊區(qū)，同樣是新民主主義的社會(huì)。各根據(jù)地的模型推廣到全國(guó)，那時(shí)全國(guó)就成了新民主主義的共和國(guó)。


注釋

[1]?指一九四一年四月十三日蘇聯(lián)和日本在莫斯科簽訂的中立條約。

[2]?四一二事變，是蔣介石于一九二七年四月十二日在上海發(fā)動(dòng)的反革命事變。在這次事變中，蔣介石殘酷地屠殺了大批共產(chǎn)黨人和革命群眾。從此，蔣介石和他的追隨者就完全從革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中分裂出去，隨后發(fā)動(dòng)了歷時(shí)十年之久的內(nèi)戰(zhàn)。

[3]?見(jiàn)本書(shū)第一卷《井岡山的斗爭(zhēng)》注〔20〕。

[4]?指一九三九年冬至一九四○年春蔣介石發(fā)動(dòng)的第一次反共高潮。參見(jiàn)本卷《向國(guó)民黨的十點(diǎn)要求》注〔5〕。

[5]?見(jiàn)本卷《打退第二次反共高潮后的時(shí)局》注〔2〕。

[6]?這是宋朝的著名學(xué)者、理學(xué)家朱熹（一一三○——一二○○）在《中庸》第十三章注文中所說(shuō)的話。

[7]?參見(jiàn)本卷《放手發(fā)展抗日力量，抵抗反共頑固派的進(jìn)攻》一文的題解。

[8]?《佳電》是中共中央以第十八集團(tuán)軍總司令朱德、副總司令彭德懷和新四軍軍長(zhǎng)葉挺、副軍長(zhǎng)項(xiàng)英的名義，于一九四○年十一月九日答復(fù)何應(yīng)欽、白崇禧《皓電》的電報(bào)。這個(gè)電報(bào)，揭發(fā)了國(guó)民黨頑固派的反共投降陰謀，駁斥了何、白強(qiáng)迫黃河以南八路軍、新四軍在一個(gè)月內(nèi)撤到黃河以北的荒謬命令；同時(shí)，為了照顧團(tuán)結(jié)抗日的大局，委曲求全，同意將江南新四軍部隊(duì)移至長(zhǎng)江以北，并且進(jìn)一步要求解決國(guó)共間的若干重要懸案。這個(gè)電報(bào)，曾經(jīng)取得當(dāng)時(shí)中間派的同情，孤立了蔣介石。

[9]?毛澤東這個(gè)說(shuō)法，是指領(lǐng)導(dǎo)革命的中國(guó)工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和反動(dòng)的中國(guó)大地主大資產(chǎn)階級(jí)在中國(guó)社會(huì)總?cè)丝谥卸贾徽忌贁?shù)，農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)和其它中間階級(jí)在中國(guó)社會(huì)總?cè)丝谥姓剂私^大多數(shù)。參見(jiàn)本書(shū)第三卷《在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的演說(shuō)》。

[10]?見(jiàn)本卷《論政策》。