8月22日，本報(bào)從昆山市政府獲悉，昆山開發(fā)區(qū)富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司10·8高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2022年10月8日10時(shí)50分左右，位于昆山開發(fā)區(qū)南河路988號(hào)的富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元。

調(diào)查顯示，事故相關(guān)單位包括：富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司，法定代表人：宗某某。華電（昆山）新能源有限公司，法定代表人：張某某。蘇州澋合智能科技有限公司，法定代表人：朱某某。

華電（昆山）新能源有限公司與富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司簽訂了《江蘇華電富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司4.866MW分布式光伏電站項(xiàng)目屋頂租賃協(xié)議》后，蘇州澋合智能科技有限公司以華電（昆山）新能源有限公司名義進(jìn)行廠房屋面彩鋼瓦更換作業(yè)，安排了殷某作為該項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人；并將彩鋼瓦更換工程發(fā)包給太倉(cāng)康旭環(huán)保科技有限公司施工。

2022年9月26日太倉(cāng)康旭環(huán)保科技有限公司進(jìn)場(chǎng)施工，公司法定代表人郭某某安排施工人員丁某某負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工，施工內(nèi)容為小倉(cāng)庫(kù)屋面彩鋼瓦更換；9月28日蘇州澋合智能科技有限公司發(fā)現(xiàn)太倉(cāng)康旭環(huán)?？萍加邢薰臼┕べ|(zhì)量不高，要求其退出施工，僅負(fù)責(zé)彩鋼瓦的配送工作；彩鋼瓦更換工程由自然人郭某負(fù)責(zé)（蘇州澋合智能科技有限公司與太倉(cāng)康旭環(huán)?？萍加邢薰拘纬珊献鞯那捌诮榻B人）；太倉(cāng)康旭環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣斯衬秤?月29日與施工人員丁師傅結(jié)了工程款5000元。

郭某臨時(shí)從“魚泡網(wǎng)”招聘許某某、周某、劉某某等人，從2022年10月1日起開始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，主要作業(yè)內(nèi)容為彩鋼瓦更換。

10月8日，郭某、許某某、周某、劉某某等人在富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司鑄造四廠屋面進(jìn)行彩鋼瓦更換作業(yè)，作業(yè)過程中，施工人員所佩戴的安全帶掛鉤未與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的生命線相連，至11時(shí)左右，廠房屋面東北側(cè)許某某站立位置的彩鋼瓦斷裂，許某某墜落至車間地面。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員劉某某撥打“120”急救電話，將許某某送醫(yī)院進(jìn)行搶救，后經(jīng)搶救無效死亡。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)椋喝A電（昆山）新能源有限公司和蘇州澋合智能科技有限公司在屋面彩鋼瓦更換工程中，未進(jìn)行鋪板、安裝防墜網(wǎng)等安全防護(hù)措施；作業(yè)人員許某某安全意識(shí)淡薄，站在銹蝕的彩鋼瓦屋頂進(jìn)行更換作業(yè)時(shí)，未全面做好個(gè)人防護(hù)，在不具備安全生產(chǎn)條件下作業(yè)，因彩鋼瓦斷裂墜落后死亡。

事故的間接原因包括多個(gè)方面：

1.華電（昆山）新能源有限公司作為屋面承租方及彩鋼瓦更換出資方，未制定施工方案、施工安全措施，開工前未進(jìn)行安全條件檢查、確認(rèn)。

2.華電（昆山）新能源有限公司法定代表人張某某，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

3.江蘇華電昆山熱電有限公司法定代表人、黨委書記、董事長(zhǎng)顧某某，涉案項(xiàng)目實(shí)際控制人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效督促項(xiàng)目管理方強(qiáng)化安全管理職責(zé)。

4.江蘇華電昆山熱電有限公司副總經(jīng)理、涉案項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邱某某，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效督促做好安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等工作。

5.蘇州澋合智能科技有限公司未嚴(yán)格審核相應(yīng)人員資質(zhì)，在組織作業(yè)時(shí)未進(jìn)行鋪板、安裝防墜網(wǎng)等安全防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失。

6.蘇州澋合智能科技有限公司法定代表人朱某某，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

7.蘇州澋合智能科技有限公司富士和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人殷某，未做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，未嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不具備安全條件。

8.富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司未按要求至建設(shè)管理部門進(jìn)行廠房屋面維修作業(yè)登記備案，未將外包單位及其項(xiàng)目納入本單位的安全管理系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一管理，未確認(rèn)作業(yè)地點(diǎn)的安全條件,未嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作，對(duì)不符合安全施工的行為未進(jìn)行及時(shí)制止。

9.富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司總經(jīng)理張某某，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)進(jìn)入本單位的外來作業(yè)工程，未要求進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

10.富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司安全總監(jiān)湯某，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效督促做好安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全條件檢查、確認(rèn)等工作。

11.富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司安環(huán)課課助盛某某，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未做好現(xiàn)場(chǎng)安全條件檢查、確認(rèn)，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管等工作。

12.富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司安全管理工程師翟某某，對(duì)進(jìn)入廠區(qū)外來作業(yè)未嚴(yán)格審批，未做好全員培訓(xùn)交底工作，未嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作,事故后對(duì)該項(xiàng)目的安全臺(tái)賬進(jìn)行造假補(bǔ)全。

13.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人郭某未落實(shí)安全防護(hù)措施，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行全員安全交底，組織沒有高處作業(yè)證的人員在高處作業(yè)，未嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，在不具備安全條件的情況下組織人員進(jìn)行作業(yè)。

調(diào)查組認(rèn)為，郭某，富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司廠房屋面彩鋼瓦更換作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織者，組織沒有高處作業(yè)證的人員在高處作業(yè)，未嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，在不具備安全條件的情況下組織人員進(jìn)行作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議追究郭某刑事責(zé)任。

殷某，蘇州澋合智能科技有限公司富士和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，未做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，未嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不具備安全條件，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議追究殷某刑事責(zé)任。

華電（昆山）新能源有限公司未制定施工方案、施工安全措施，開工前未進(jìn)行安全條件檢查、確認(rèn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議對(duì)華電（昆山）新能源有限公司進(jìn)行行政處罰。

張某某，華電（昆山）新能源有限公司法定代表人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議對(duì)張某某進(jìn)行行政處罰。

顧某某，江蘇華電昆山熱電有限公司法定代表人、黨委書記、董事長(zhǎng)，涉案項(xiàng)目實(shí)際控制人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效督促項(xiàng)目管理方強(qiáng)化安全管理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市應(yīng)急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)顧某某進(jìn)行行政處罰。

邱某某，江蘇華電昆山熱電有限公司副總經(jīng)理，涉案項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促做好安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市應(yīng)急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，對(duì)邱某某進(jìn)行行政處罰。

蘇州澋合智能科技有限公司，未嚴(yán)格審核相應(yīng)資質(zhì)，在組織作業(yè)時(shí)未進(jìn)行鋪板、安裝防墜網(wǎng)等安全防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議對(duì)蘇州澋合智能科技有限公司進(jìn)行行政處罰。

朱某某，蘇州澋合智能科技有限公司法定代表人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議對(duì)朱某某進(jìn)行行政處罰。

富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司，未確認(rèn)作業(yè)地點(diǎn)的安全條件,未嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市應(yīng)急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司進(jìn)行行政處罰。

張某某，富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司總經(jīng)理，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促做好外來作業(yè)工程進(jìn)行全過程監(jiān)管等工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市應(yīng)急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)張某某進(jìn)行行政處罰。

湯某，富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司安全總監(jiān)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促做好安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全條件檢查、確認(rèn)等工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市應(yīng)急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，對(duì)湯某進(jìn)行行政處罰。

盛某某，富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司安環(huán)課課助，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未做好現(xiàn)場(chǎng)安全條件檢查、確認(rèn)等工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議對(duì)盛某某進(jìn)行行政處罰。

翟某某，富士和機(jī)械工業(yè)（昆山）有限公司安全管理工程師，未對(duì)進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)的外來作業(yè)人員嚴(yán)格審批，未做好全員培訓(xùn)交底工作，未嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作，事故后對(duì)該項(xiàng)目的安全臺(tái)賬造假補(bǔ)全。建議昆山市應(yīng)急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，對(duì)翟某某進(jìn)行行政處罰。（文|中國(guó)基建報(bào) 何新軍）

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