文 | 曾響鈴

來源 | 科技向令說（xiangling0815）

在智慧城市的建設(shè)上，技術(shù)與應(yīng)用將實現(xiàn)雙向統(tǒng)籌。簡單來說，就是在應(yīng)用的過程中，技術(shù)體系將愈發(fā)成熟、系統(tǒng)；在技術(shù)的賦能中，應(yīng)用場景將更加清晰、明確。

這一點在7月29日百度云智峰會2021的智慧城市專題論壇上已有驗證。作為領(lǐng)先的AI企業(yè)，百度在智慧城市的建設(shè)上對于技術(shù)體系的梳理以及應(yīng)用場景的規(guī)劃越來越全面、精準。

論壇上，百度智慧城市事業(yè)部聯(lián)合中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所共同發(fā)布了《百度智慧城市白皮書》（以下簡稱《白皮書》），釋放出對于新時期智慧城市發(fā)展態(tài)勢及未來趨勢的行業(yè)洞察，全面展示了百度智慧城市“1+1+4”總體架構(gòu)和技術(shù)賦能城市洞察、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民服務(wù)各領(lǐng)域智慧化應(yīng)用的實踐成果。

到這里，《白皮書》為接下來的智慧城市建設(shè)提供了一條更為清晰的路徑和技術(shù)體系參考。這對于不斷深化的智慧城市建設(shè)進程而言，尤為重要——以此為參考，我們或?qū)⒛苓M一步認識到未來智慧城市建設(shè)的技術(shù)方向與應(yīng)用基點。

智慧城市的思路清晰了嗎？

類似城市化的進程及城市系統(tǒng)的迭代過程，智慧城市的建設(shè)本身就是一個長期發(fā)展、持續(xù)迭代的大項目。據(jù)《白皮書》資料顯示，我國智慧城市發(fā)展至今，經(jīng)歷了概念導入期、試點探索期、統(tǒng)籌推進期三個階段。

目前，伴隨著持續(xù)推進的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，我國智慧城市在發(fā)展理念、建設(shè)思路、實施路徑、運作模式以及技術(shù)手段等各方面都實現(xiàn)了迭代升級，進入了全面協(xié)同的集成融合期。

對比來看，智慧城市建設(shè)的前后期體系呈現(xiàn)出截然不同的狀態(tài)。早前，智慧城市建設(shè)思路比較模糊，而且落實到地方、委辦局等層級往往會出現(xiàn)各建各的情況。整體來看，就猶如一盤散沙，即底層系統(tǒng)松散搭建、自發(fā)共享，在應(yīng)用上無法形成全面覆蓋，場景單一且服務(wù)有限。

至今，這種情況在持續(xù)探索的智慧城市建設(shè)進程中才有所改善，思路逐步清晰。在百度智慧城市的“1+1+4”全景圖中，便可以明確地看到智慧城市正在形成一個穩(wěn)定的三角結(jié)構(gòu)，即以“云”和“智”為兩個關(guān)鍵支點，逐步搭建起高度專業(yè)的城市大腦和技術(shù)底座，同時融合貫穿數(shù)據(jù)要素，共同支撐起上層廣泛的場景應(yīng)用。

那么，通過這個思路來看，智慧城市的技術(shù)體系和應(yīng)用場景也就更加清晰。以云計算、AI、大數(shù)據(jù)為核心技術(shù)構(gòu)建起整體智慧城市的技術(shù)架構(gòu)，搭建“全時空要素立體感知、全流程數(shù)據(jù)安全共享、全方位AI能力共用、全業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用支撐、全場景智能協(xié)同指揮“的一體化城市大腦，推動城市洞察、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和惠民服務(wù)各領(lǐng)域應(yīng)用智能化水平提升。

在三角結(jié)構(gòu)上，層層剖析，技術(shù)與應(yīng)用需要推進的方向也都更為明確，從而保證了接下來的智慧城市建設(shè)可以有的放矢，精準突進。

三角結(jié)構(gòu)的價值在哪？

對于智慧城市建設(shè)而言，三角結(jié)構(gòu)的形成不僅僅是有利于對技術(shù)體系和應(yīng)用場景的識別和判斷，更關(guān)鍵的是在三個支點之上，我們都能進一步聚焦三個層面的價值建設(shè)。

1.筑基：構(gòu)建一站式數(shù)字底座，統(tǒng)一管理，協(xié)同發(fā)展

過去松散的基層系統(tǒng)很難支持龐大的城市運行，往往會出現(xiàn)系統(tǒng)不連通、業(yè)務(wù)不協(xié)同、信息傳遞不及時等問題，阻礙智慧城市的發(fā)展。伴隨著技術(shù)的深化，這些都逐步被統(tǒng)籌起來，打造成為一個整體協(xié)同的城市智慧化系統(tǒng)，從而為后續(xù)的賦能和應(yīng)用提供有力、穩(wěn)定的支撐點。

在百度智慧城市，各大創(chuàng)新應(yīng)用正是基于城市大腦系統(tǒng)的支持。百度通過運用新一代政務(wù)云來構(gòu)建數(shù)字底座，從而形成了一體化的智能云服務(wù)能力，實現(xiàn)人工智能新基建資源的統(tǒng)一管理，在提升智慧城市運作效率方面發(fā)揮著顯著的作用。

以北京市海淀區(qū)為例，百度與海淀區(qū)政府攜手打造的海淀“城市大腦”為地區(qū)的管理提供了諸多可能性。海淀城市大腦通過實時匯聚處理各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，依托人工智能分析處理能力，推動公共資源高效調(diào)配、城市事件精準處置、城市治理全局協(xié)同、治理效能切實提升。

由此可見，在三角結(jié)構(gòu)下，智慧城市的支撐點將愈發(fā)清晰，通過推進一個城市大腦、一個數(shù)字底座的建設(shè)，智慧城市的基礎(chǔ)將越來越穩(wěn)固，從而持續(xù)支撐起未來的創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)。

2.賦能：全面融合技術(shù)體系，按需調(diào)度，開放共生

對于智慧城市建設(shè)來說，其本身更像是一個技術(shù)性和社會性的項目。因此，從建設(shè)者的角度來看，技術(shù)的融合是尤為關(guān)鍵的。過去，技術(shù)體系尚未成熟，在不同的模塊對于技術(shù)的應(yīng)用仍非常有限。隨著近年來AI、云計算等技術(shù)的應(yīng)用愈發(fā)普遍、成熟，智慧城市的技術(shù)配置也以更加廣泛且緊密的路徑加速融合，為場景、項目及第三方合作伙伴提供賦能。

隨著智慧城市的建設(shè)越來越快，技術(shù)的應(yīng)用也將加速，融合愈發(fā)必要。對此，百度依托自主可控的AI支撐技術(shù)、海量多模態(tài)數(shù)據(jù)匯集與處理能力、開放平臺生態(tài)體系等方面核心優(yōu)勢，構(gòu)建了包含全域感知中心、數(shù)據(jù)服務(wù)中心、AI服務(wù)中心、應(yīng)用支撐中心及城市智能運行指揮中心（AIOC）等五項內(nèi)容的城市大腦，以此保證各項技術(shù)能在各個應(yīng)用過程中隨時調(diào)度，為城市各場景的智能化建設(shè)提供技術(shù)支持，并同時賦能第三方合作伙伴，從整體建設(shè)上縮短智慧城市的建設(shè)路徑。

簡單來說，在三角結(jié)構(gòu)下，智慧城市對于技術(shù)的認知將提升到一個新高度，全面融合的技術(shù)體系在另一方面為城市發(fā)展提供支持。

3.應(yīng)用：明確城市服務(wù)導向，精準爆破，落實創(chuàng)新

長期以來，城市場景涉及各行各業(yè)，觸點很多，很難在短期內(nèi)完成所有的智能化升級。百度智慧城市基于城市運作的需求梳理了一個突破點，即聚焦四類場景，并由此形成了百度智慧城市的價值主張：洞察有深度、治理有精度、產(chǎn)業(yè)有高度、惠民有溫度。

具體以麗江城市大腦為例。百度攜手麗江市政府打造的“智慧麗江”城市大腦，主要便是以4度場景為參考來構(gòu)建服務(wù)板塊?！爸腔埯惤币猿鞘写竽X建設(shè)為核心，通過統(tǒng)一技術(shù)標準和數(shù)據(jù)，打通了公安、交警、旅游、城管、環(huán)保等單位的接口和數(shù)據(jù)，通過AI和大數(shù)據(jù)分析提供決策參考，實現(xiàn)了麗江在黨建政務(wù)、社會治理、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面全方位的智慧化服務(wù)。

每個板塊一一對應(yīng)城市發(fā)展需求，從根本上用技術(shù)推動城市進步，落實創(chuàng)新價值。那么，在三角架構(gòu)上，整體的智慧城市也就更加清晰，以“云”和“智”構(gòu)建兩個支撐點，以應(yīng)用場景突顯一個突破點，從而形成完善的技術(shù)體系和應(yīng)用場景規(guī)劃。

如何打造三角結(jié)構(gòu)下的智慧城市？

有了支撐點和突破點，智慧城市的建設(shè)也就有了方向。但是，面對一個龐大的城市系統(tǒng)改造，不同城市的智能化水平和智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)不同，城市大腦的建設(shè)又具有技術(shù)難度高、投資規(guī)模大、可復制性強、集約化中心化水平高等特性，新型智慧城市如何建？

在《白皮書》中，百度針對不同建設(shè)基礎(chǔ)的城市給出了不同的建設(shè)路徑參考，整體遵循分級分類建設(shè)、統(tǒng)籌高效利用的原則，避免投資浪費，實現(xiàn)新型智慧城市可持續(xù)發(fā)展。

面向已建城市大腦的地區(qū)，其大腦多以智慧應(yīng)用的堆積為主，而內(nèi)核AI能力較為薄弱。針對此類型地區(qū)，百度建議城市大腦建設(shè)應(yīng)以“資源統(tǒng)籌、能力提升“為原則，重點聚焦于算力資源補足、數(shù)據(jù)補足、應(yīng)用場景智能化升級和安全能力補足。

針對暫未建設(shè)城市大腦的地區(qū)，則宜以“夯基礎(chǔ)、建亮點”為原則，分步驟推進智慧城市建設(shè)：統(tǒng)籌建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)云資源，實現(xiàn)算力資源統(tǒng)一管理、按需調(diào)用；以“最小集”的模式敏捷開發(fā)、快速部署城市大腦，打造城市“聚通用”的數(shù)據(jù)資源樞紐，支撐智慧城市基礎(chǔ)管理應(yīng)用運行；最后再逐步擴充建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)域，直至形成覆蓋城市發(fā)展各個領(lǐng)域的全域智慧化能力。

而在助力智慧城市建設(shè)的過程中，百度還提供了四大優(yōu)勢能力支撐：

一是基于百度搜索、百度地圖等為支撐的數(shù)據(jù)要素配置能力。

數(shù)據(jù)是城市運行的關(guān)鍵要素。在國家《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中，明確地將“激活數(shù)據(jù)要素潛能”，“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府”放在了十分重要的位置。

如今，百度將互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的能力充分融入了智慧城市的建設(shè)中。在百度智慧城市架構(gòu)里，“數(shù)據(jù)服務(wù)中心”作為百度城市大腦的核心組成部分，是城市的數(shù)據(jù)中樞，基于海量數(shù)據(jù)的深度學習助力城市治理實現(xiàn)自我優(yōu)化。通過人工智能、大數(shù)據(jù)、知識圖譜等技術(shù)手段，對城市影像、語音、空間等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進行智能化識別、理解、處理和分析，形成“城市數(shù)據(jù)大腦”，支撐城市的智能運行和主動思考，進一步釋放城市中的數(shù)據(jù)要素價值，促進城市管理精度提升。

二是基于自主芯片、深度學習算法、全行業(yè)知識圖譜等組成的國際領(lǐng)先的全棧AI能力。

百度是擁有強大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)的領(lǐng)先AI公司，是全球為數(shù)不多的提供AI芯片、軟件架構(gòu)和應(yīng)用程序等全棧AI技術(shù)的公司之一，被國際機構(gòu)評為全球四大AI公司之一。最近三年，在中國人工智能專利申請和授權(quán)方面，百度始終排名第一。其自主研發(fā)的“智能時代操作系統(tǒng)”飛槳，是國內(nèi)首個開源開放、技術(shù)領(lǐng)先、功能完備的產(chǎn)業(yè)級深度學習平臺。在智慧城市領(lǐng)域，依托“城市大腦”提供的城市AI應(yīng)用管理和運營能力，已形成完整的智慧城市建設(shè)架構(gòu)與解決方案，助力城市高質(zhì)量、智慧化發(fā)展。

三是開源平臺+開放生態(tài)，攜手合作伙伴共同為政企客戶提供全面解決方案。

智慧城市是技術(shù)難度非常大的項目，三角結(jié)構(gòu)更要求在整體城市體系內(nèi)，技術(shù)在底層能實現(xiàn)統(tǒng)一、協(xié)同，形成有力支撐。因此，一家之技術(shù)必不可少，但是僅有一家之技術(shù)也必不可取，需要有開放共生的理念，與多家技術(shù)聯(lián)合，共建智慧城市。

百度智慧城市正是秉持了“平臺+生態(tài)”的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，通過開源平臺和開放合作，與生態(tài)伙伴一起進行共生、共榮、共創(chuàng)、共贏，為智慧城市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供良好土壤。目前，百度在智慧城市領(lǐng)域已攜手伙伴形成了70余個智慧化的場景解決方案。

海淀城市大腦建設(shè)也充分體現(xiàn)了其所倡導的開放性。海淀城市大腦通過百度設(shè)計搭建的AI計算中心是大腦的基礎(chǔ)算力和算法分析平臺，上承應(yīng)用、下接芯片，為城市管理的各場景智能化應(yīng)用提供AI算力與算法支撐。依托百度飛槳深度學習平臺，集結(jié)了百度、寒武紀、比特大陸、第四范式等數(shù)十家AI算法和AI芯片企業(yè)的技術(shù)，首次實現(xiàn)了國產(chǎn)AI芯片和算法的“組團”適配，全棧國產(chǎn)化適配率達85%；平臺可兼容異構(gòu)算力設(shè)備和多種算法模型，可同時運行多算法組合并融合結(jié)果來獲取更精準的服務(wù)，縮短集成周期，提升AI應(yīng)用質(zhì)量，同時為后續(xù)平臺的兼容擴展奠定了基礎(chǔ)。

四是基于飛槳開放平臺、AI人才培訓服務(wù)、數(shù)據(jù)標注中心等構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能體系。

智慧城市同樣是一個復雜交疊的城市系統(tǒng)升級，三角結(jié)構(gòu)需要服務(wù)商對城市發(fā)展具有一個全面的認知，同時也能對應(yīng)用場景的建設(shè)痛點對癥下藥。這對于智慧城市做好頂層設(shè)計以及應(yīng)用服務(wù)是一個關(guān)鍵基礎(chǔ)認知。

新發(fā)展階段，智慧城市建設(shè)要注重城市建設(shè)向賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)城融合。數(shù)字經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟形態(tài)，成為新型數(shù)字城市建設(shè)的重要內(nèi)容。百度作為一個具有強大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)的頂尖AI公司，從技術(shù)到平臺，從應(yīng)用到生態(tài)，到人才培育體系，構(gòu)建了一整套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能體系。通過敏銳捕捉城市發(fā)展需求，將能力注入城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革中，賦能城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，百度在上海張江建設(shè)了飛槳人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心，用以促進人工智能技術(shù)和上海地區(qū)實體經(jīng)濟深度融合，推進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用；在山西太原，百度建設(shè)的人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標注基地，已成為山西省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺，顯著帶動相關(guān)智能產(chǎn)業(yè)的增長和創(chuàng)造就業(yè)機會。

由此，可以將百度建設(shè)智慧城市的優(yōu)勢歸納為兩方面：一是懂技術(shù)，既有技術(shù)實力，也有技術(shù)開放理念；二是懂城市，既能全面理解城市發(fā)展需求，也能精準捕捉服務(wù)痛點。

結(jié) 語

總的來說，從《白皮書》的內(nèi)容和百度智慧城市的建設(shè)成果以及結(jié)合行業(yè)發(fā)展來看，智慧城市逐步形成的三角結(jié)構(gòu)將重于兩個大方向，一是技術(shù)體系的建設(shè)，二是城市需求的洞察。未來，更多的智慧城市項目或?qū)⒁赃@兩大方向為參考，繼續(xù)拉開新的建設(shè)大幕。

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【完】

曾響鈴

1鈦媒體、品途、人人都是產(chǎn)品經(jīng)理等多家創(chuàng)投、科技網(wǎng)站年度十大作者；

2虎嘯獎評委；

3作家：【移動互聯(lián)網(wǎng)+ 新常態(tài)下的商業(yè)機會】等暢銷書作者；

4《中國經(jīng)營報》《商界》《商界評論》《銷售與市場》等近十家報刊、雜志特約評論員；

5鈦媒體、36kr、虎嗅、界面、澎湃新聞等近80家專欄作者；

6“腦藝人”（腦力手藝人）概念提出者，現(xiàn)演變?yōu)椤白悦襟w”，成為一個行業(yè)；

7騰訊全媒派榮譽導師、多家科技智能公司傳播顧問。