2023年7月，湖南國(guó)脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)脈原道）對(duì)外發(fā)布《2023年國(guó)家級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)》報(bào)告，國(guó)脈原道作為智慧園區(qū)和營(yíng)商環(huán)境評(píng)估領(lǐng)域的先行者，充分發(fā)揮第三方智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系的探索，通過產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)及指標(biāo)體系構(gòu)建，在科學(xué)有效的數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，對(duì)目前我國(guó)國(guó)家級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行初步摸底，為園區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

該報(bào)告是國(guó)脈原道研究團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)近一年的時(shí)間，通過指標(biāo)設(shè)計(jì)、試評(píng)、論證、數(shù)據(jù)采集、整理分析、打分排名等系列工作的開展所形成的，具有如下特色：
一、樣本范圍覆蓋面廣，代表性強(qiáng)
在樣本選取上，課題組分別在31個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）各選取2-4個(gè)代表性的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（選取標(biāo)準(zhǔn)以2022年統(tǒng)計(jì)局各省地級(jí)行政區(qū)劃單位GDP排名為參考），共116個(gè)園區(qū)（詳見下表）。

國(guó)家級(jí)園區(qū)樣本名錄（116個(gè)）
按六大區(qū)域?qū)?16個(gè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，電子信息技術(shù)、裝備（含高端）制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料出現(xiàn)頻率突出，是國(guó)家級(jí)園區(qū)的重要布局。

六大區(qū)域樣本園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布圖

備注：區(qū)域劃分是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站“地區(qū)數(shù)據(jù)”的常規(guī)分類分為華北、東北、華東、中南、西南、西北六大區(qū)域。
二、評(píng)估指標(biāo)體系科學(xué)，導(dǎo)向性強(qiáng)
在評(píng)估指標(biāo)上，課題組基于國(guó)內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境的研究過程，匯聚一些最基本、共同的要素，通過對(duì)這些要素進(jìn)行細(xì)致剖析，按照科學(xué)性、導(dǎo)向性、可操作性原則，從政府側(cè)投入產(chǎn)出績(jī)效的視角，按政策支持-支撐度、政務(wù)服務(wù)-便利度、公共資源-匹配度、產(chǎn)業(yè)聚集-成熟度四個(gè)方面，構(gòu)建形成2023年國(guó)家級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系。

2023年國(guó)家級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系
三、評(píng)估結(jié)果公正客觀，指導(dǎo)性強(qiáng)
（一）主要結(jié)論及發(fā)展建議
通過分析，得出以下主要結(jié)論：空間格局：營(yíng)商環(huán)境競(jìng)相發(fā)展，但是發(fā)展尚不均衡；信息公開：主動(dòng)公開力度加大，深度廣度仍需加強(qiáng)；政策支持：政策解讀表現(xiàn)突出，政策兌現(xiàn)明顯落后；政務(wù)服務(wù)：政務(wù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，便利高效重者恒重；公共資源：基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化，資源匹配差距明顯；產(chǎn)業(yè)聚集：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚群發(fā)展，創(chuàng)新能力亟待突破。
給出以下發(fā)展建議：注重頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展；加大財(cái)政投入，夯實(shí)配套資源；深化改革創(chuàng)新，提升服務(wù)效能；加強(qiáng)數(shù)字賦能，政策直達(dá)快享；優(yōu)化公共資源，助推高質(zhì)發(fā)展；激發(fā)創(chuàng)新活力，壯大產(chǎn)業(yè)集群。
（二）園區(qū)排名前50強(qiáng)
從綜合得分前50強(qiáng)來看，主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，其中華東18個(gè)、中南11個(gè)、華北和西南各6個(gè)、西北5個(gè)、東北4個(gè)，華東和中南地區(qū)占比達(dá)58%，河北省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)則無一園區(qū)上榜。

六大區(qū)域產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境綜合指數(shù)得分前50名
四、優(yōu)秀案例精煉多樣，復(fù)制性強(qiáng)

報(bào)告從政策支持、政務(wù)服務(wù)、公共資源、產(chǎn)業(yè)聚集四大專項(xiàng)指標(biāo)維度及華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)、中南地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)六大所屬區(qū)域優(yōu)選了20個(gè)案例進(jìn)行了整理分析，是園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的有利參考。

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