? ? ? ?提交專利申請(qǐng)后，過(guò)一段時(shí)間會(huì)收到審查員寄來(lái)的審查意見(jiàn)，里面寫明了不同意申請(qǐng)通過(guò)的理由。那審查員是依據(jù)什么得出的結(jié)論？他又是如何得出結(jié)論的呢？想知道這些問(wèn)題的答案，我們需要了解審查員的審查意見(jiàn)——office action。

一、Office Action的含義

? ? ? ?在講審查流程時(shí)，提到了“non final”和“final”，這是審查員給出的審查意見(jiàn)。在專利申請(qǐng)的整個(gè)過(guò)程中，審查員做出“non final”和“final”的行為統(tǒng)稱為“office action”。

二、審查員如何做office action

? ? ? ?1. 構(gòu)建權(quán)利要求的圖形??

? ? ? ?審查員是如何一步一步地審查提交上來(lái)的專利申請(qǐng)呢？首先，他會(huì)對(duì)說(shuō)明書進(jìn)行仔細(xì)的解讀。解讀說(shuō)明書有一定的技巧，通常是結(jié)合圖形來(lái)理解。其次，審查員會(huì)重點(diǎn)挑兩三張圖，第一張是系統(tǒng)圖，從系統(tǒng)圖中就可以看出發(fā)明的應(yīng)用場(chǎng)景、周邊的零件以及物件與發(fā)明的關(guān)系。第二張和第三張是與權(quán)利要求相關(guān)的圖，看圖的同時(shí)也會(huì)閱讀權(quán)利要求，把說(shuō)明書、圖形和權(quán)利要求三者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，最后構(gòu)建出權(quán)利要求的圖形，也叫做claim chart。這一步非常重要，直接決定了審查員認(rèn)為的權(quán)利要求的保護(hù)范圍有多大。

? ? ? ?2. 通過(guò)或駁回? ?

? ? ? ?構(gòu)建權(quán)利要求的圖形之后，審查員就開(kāi)始查找并確定最早的有效申請(qǐng)日，以便于排查先有技術(shù)。接著對(duì)權(quán)利要求進(jìn)行檢索，如果找不到任何的先有技術(shù)，就會(huì)通過(guò)（allow）申請(qǐng)，不過(guò)這種情況十分少見(jiàn)。如果找到了一些先有技術(shù)，審查員可能會(huì)依據(jù)USC 101，USC 102，USC 103條款做出rejection（否決）。例如USC 112a enablement the rejection意味著說(shuō)明書撰寫不規(guī)范；USC 102b definiteness the rejection是指權(quán)利要求存在邏輯錯(cuò)誤。做出rejection后，審查員會(huì)把否決的結(jié)果發(fā)送給申請(qǐng)人，這就是non final office action。

三、Objection與Rejection

? ? ? ?Office action主要分為兩大部分，第一部分是objection（異議），第二部分是rejection（否決）。

? ? ? ?Objection是因?yàn)閷彶閱T認(rèn)為申請(qǐng)不符合專利局的規(guī)定，法律依據(jù)為37 CFR，這是專利局內(nèi)部的法規(guī)。Objection的對(duì)象可以是標(biāo)題、說(shuō)明書、權(quán)利要求以及oath and declaration（宣誓和聲明）。如果申請(qǐng)人對(duì)objection不服，可以petition（申訴）到TC director的主管。

? ? ? ?Rejection與objection不同，rejection的法律依據(jù)是35 USC，屬于國(guó)家層面的專利法，具有更高的權(quán)威性。審查員給出objection的話，還有商量和回旋的余地，但是如果給出了rejection，那申請(qǐng)人必須更正不符合35 USC法律規(guī)定的內(nèi)容。如果申請(qǐng)人不服rejection，可以appeal（上訴）到PTAB或者法院。