近日，浙江省發(fā)布《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法（試行）》?！掇k法》于2023年9月1日起施行。

結(jié)合各省政府網(wǎng)站公開信息顯示，截至目前，為首個省級層面公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法。

1、辦法總體

《辦法》共有七個部分。

（一）總則。明確授權(quán)運營的總體要求、適用范圍和用語含義。

（二）職責(zé)分工。明確省和試點的市、縣政府建立授權(quán)運營工作協(xié)調(diào)機制，并由省級工作協(xié)調(diào)機制確定授權(quán)運營的試點地區(qū)和省級試點領(lǐng)域。明確公共數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)落實協(xié)調(diào)機制確定的工作。

（三）授權(quán)運營單位安全條件。明確申請授權(quán)運營單位的基本安全要求、技術(shù)安全要求、應(yīng)用場景安全要求等。

（四）授權(quán)方式。明確授權(quán)程序、協(xié)議期限與授權(quán)運營域相關(guān)要求。強調(diào)試點市、縣（市、區(qū)）政府要堅持總量控制、因地制宜、公平競爭的原則，結(jié)合具體應(yīng)用場景確定授權(quán)運營領(lǐng)域與授權(quán)運營單位，并報省政府備案。明確公共數(shù)據(jù)主管部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺組織建設(shè)授權(quán)運營域，確保授權(quán)運營單位在安全可控的環(huán)境下加工處理數(shù)據(jù)。

（五）授權(quán)運營單位的權(quán)利與行為規(guī)范。明確授權(quán)運營單位的權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任，強調(diào)授權(quán)運營單位所有參與數(shù)據(jù)加工處理的人員須經(jīng)實名認(rèn)證、備案與審查，簽訂保密協(xié)議，原始數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)加工處理人員不可見?！掇k法》還強調(diào)授權(quán)運營單位應(yīng)堅持依法合規(guī)、普惠公平、收益合理的原則，確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的價格。

（六）數(shù)據(jù)安全與監(jiān)督管理。明確授權(quán)運營單位主要負(fù)責(zé)人是運營公共數(shù)據(jù)安全的第一責(zé)任人，要求公共數(shù)據(jù)主管部門加強風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等安全管理工作。強調(diào)按照“一授權(quán)一預(yù)案”的要求，每次授權(quán)需結(jié)合具體的應(yīng)用場景建立應(yīng)急預(yù)案。未建立應(yīng)急預(yù)案的，不得開展授權(quán)。

（七）附則。明確國家和省對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

2、辦法亮點

《辦法》嚴(yán)格遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強調(diào)在保護個人信息、商業(yè)秘密和確保公共安全的前提下，采用“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的方式開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。

強調(diào)省和試點的市、縣（市、區(qū)）政府要堅持總量控制、因地制宜、公平競爭的原則，確定授權(quán)運營的領(lǐng)域和單位，優(yōu)先支持在與民生緊密相關(guān)、行業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。

選擇有條件的市、縣（市、區(qū)）和省級領(lǐng)域先行試點。推動試點地區(qū)在授權(quán)運營機制、授權(quán)運營場景、平臺支撐能力、數(shù)據(jù)安全保護等方面積極探索、不斷創(chuàng)新、逐步完善，促進公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通利用，為國家數(shù)據(jù)要素市場化配置改革提供浙江經(jīng)驗。

來源：綜合浙江省人民政府網(wǎng)、數(shù)字菁英網(wǎng)整理

編輯：SCOC智城中國 首席數(shù)據(jù)官GovCDO

審核：數(shù)字經(jīng)濟一線

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