甲午戰(zhàn)爭損失了多少錢？（三） 在中日甲午戰(zhàn)爭之中，清政府為了籌集軍費(fèi)，共向外國商人和銀行借了六筆貸款，計(jì)有上海洋商借款50萬兩、匯豐銀款1000萬兩、匯豐鎊款300萬鎊、張之洞購械借款約400萬兩、瑞記借款100萬鎊、克薩借款100萬鎊，總計(jì)約4555萬7000兩(庫平銀)。如果加上借款時(shí)的折扣以及償還時(shí)支付的利息，清廷合計(jì)支付了9000多萬兩(庫平銀)。

而

除此之外，在甲午戰(zhàn)后為了籌集《馬關(guān)條約》的對日賠款，清廷又向列強(qiáng)大舉借債。而相比于戰(zhàn)時(shí)軍費(fèi)和賠款本金，這些對外借款才是大頭——當(dāng)時(shí)的對外借款本金是3億兩，利息卻達(dá)到了4.471億兩，本利合計(jì)要付7.471兩白銀！

而這里面又分三筆，分別是對俄法借款4萬法郎、對英德借款1600萬鎊、續(xù)英德借款1600萬鎊。

一、甲午戰(zhàn)敗后清廷積極籌款賠償:

根據(jù)李鴻章簽訂的中日《馬關(guān)條約》規(guī)定，中國賠償日本軍費(fèi)分8年付清，第一次必須在條約互換后6個(gè)月支付5000萬兩，其余分七次交清，“按年加每百抽五元息”，利息總額高達(dá)2084萬兩。不過如果中國能在3年內(nèi)全數(shù)清還賠款，日本“除將已付兩年半利息，于應(yīng)付本銀扣還外，余仍全數(shù)免息”。

而滿清政府昏聵無能，他們雖然在戰(zhàn)前吝嗇投入軍費(fèi)，連需要購買12門速射炮的34.5萬兩銀子都籌不出來。戰(zhàn)時(shí)調(diào)撥軍費(fèi)更是緩慢，第一筆大額對外借款1000萬兩銀子，甚至是在北洋水師被合圍的第二天才完成的，但是這等到需要戰(zhàn)敗賠款了，而且提前還款能“省息銀一千數(shù)百萬兩”，這積極性立馬就上來了。

于是就在《馬關(guān)條約》剛剛簽訂之后，光緒皇帝立刻發(fā)布了上諭:“現(xiàn)在和議甫定，亟應(yīng)先籌巨款”。而為了籌款，清廷派出了恭親王奕忻、慶親王奕劻、戶部尚書翁同龢、兵部尚書孫毓文、步軍統(tǒng)領(lǐng)榮祿、吏部左侍郎徐用儀、戶部左侍郎張蔭桓、戶部右侍郎長麟“辦理借款事宜”，并為此組成了專門籌措借款的“委員會(huì)”。其人數(shù)之多、級別之高，在清末都是空前的。不過呢，雖然賠款之意甚誠，但是清廷壓根沒有那么多錢。要知道在1894年，清朝全國的財(cái)政收入僅有8103萬兩白銀，只能四處想法借款賠錢。

于是在1895年6月18日，光緒皇帝發(fā)布上諭稱：“當(dāng)此時(shí)事艱難，國用匱乏，中外臣工，各宜合力同心，共圖匡濟(jì)。著戶部咨行大學(xué)士、六部九卿，暨各直省將軍、督撫，各抒所見。如有可興之行，可裁之費(fèi)，能集巨款，以應(yīng)急需者，即應(yīng)詳晰陳奏，用備朝廷采擇。

看看看看，這賠款積極性、這領(lǐng)導(dǎo)重視程度、這籌款力度，那要是放在戰(zhàn)前甚至戰(zhàn)時(shí)，至于會(huì)打成那個(gè)熊樣嗎？這戰(zhàn)前沒錢打仗沒錢，被打疼了賠款時(shí)卻瞪起眼來了，真不知讓人說你什么好。而既然清政府著急借錢，那么列強(qiáng)自然就趁火打劫，當(dāng)然是先要了你的抵押物，再收你的高息，然后再七折八扣給你錢了。 于是為了早日還清欠款，清政府除了搬空國庫，和千方百計(jì)刮地皮向民間借款之外，還在三年多的時(shí)間里，分三次向西方列強(qiáng)借錢三億兩。而其中的第一筆，就是向俄法借款的4億法郎。

二、三國干涉還遼對借款的影響

當(dāng)時(shí)之所以首先向俄法借錢，其實(shí)是因?yàn)槎矸ǖ氯龂隽Ρ迫毡練w還遼東半島，讓清廷還的人情。那時(shí)候清朝弱小，所以采取的是李鴻章的“以夷制夷”策略。而《馬關(guān)條約》簽訂后日本獲得的巨大利益，果然引起了列強(qiáng)的不滿。就在1895年4月17日《馬關(guān)條約》簽訂的當(dāng)天，俄國外交大臣羅拔諾夫就首先發(fā)難，同時(shí)德國外交大臣馬沙爾、法國駐華公使蒙得培羅也隨之響應(yīng)，三國聯(lián)盟正式成立。

1895年4月23日，三國政府向日本政府發(fā)出以下通知： “今日本國割占遼東，既有危害中國之首都（北京）之虞，也讓朝鮮國之獨(dú)立有名無實(shí)，有礙維持遠(yuǎn)東之和平，故今勸諭貴國確認(rèn)放棄占領(lǐng)遼東半島?！比龂笕毡練w還遼東予中國，并限定在十五日之內(nèi)答復(fù)；三國甚至準(zhǔn)備派出海軍艦隊(duì)前往東北。

而當(dāng)時(shí)的日本雖然打敗了中國，但對于三強(qiáng)來說仍然是個(gè)弟弟。考慮再三之后，日本政府無奈接受了條件，吐出了遼東半島這塊肥肉，并在《遼南條約》中許諾，由中國出資3000萬兩“贖回”遼東半島。而既然三國出力要回了遼東半島，那清廷就等于欠了俄、德、法三國的人情。于是在戰(zhàn)后借款時(shí)，三國要求清政府借款優(yōu)先考慮他們，“方見交誼”。

而那時(shí)候窮途末路的清廷，也樂于抱住三國的大腿。于是在駐俄公使許景澄轉(zhuǎn)達(dá)了俄國政府準(zhǔn)備提供1億兩“五厘息，內(nèi)無折扣”的貸款要求之后，清廷予以了積極響應(yīng)，應(yīng)允了向俄國的借款要求，并直接進(jìn)入了“償款分期付清細(xì)情”、“實(shí)在需用若干”、“何項(xiàng)押?！钡葘?shí)質(zhì)問題的探討。

而許景澄在接到電報(bào)之后，也立即赴俄國財(cái)政部商議，不僅只用了一個(gè)多月就達(dá)成了協(xié)議，而且還把利息從五厘講到了四厘。 從結(jié)果來看，這次談判效率之高、效果之好，在清末的官場都是非常罕見的。

三、向俄法借款約一億兩白銀。

所以這甲午戰(zhàn)后的第一次借款，是向俄羅斯和法國借的。相比戰(zhàn)時(shí)第一筆“匯豐銀款”那長達(dá)兩個(gè)半月的簽約時(shí)間，這次清廷的工作效率前所未有的高，在光緒皇帝上諭發(fā)布僅僅八天之后的6月26日，許景澄就在俄國的圣彼得堡，和俄國各銀號商董簽訂了《中俄四厘借款合同》19款、《聲明文件》5款、《俄國政府對中國四厘金借款之擔(dān)保合同》5款。

合同規(guī)定：中國國家向俄國各銀號借銀四萬萬法國法郎，計(jì)合(俄)1萬萬金盧布，德32321萬馬克，英1582萬英鎊，荷19120萬荷蘭福羅林，合庫平銀1億兩(共價(jià)值約4億法郎，按當(dāng)時(shí)4:1匯率約合9896.8萬兩白銀)，“周年四厘利息，自西歷1895年7月1日起，每6個(gè)月一付，每年以西歷正月初一及七月初一日為期。此款最長分為36年還清”。

由于俄國人比較窮，自己拿不出那么多錢，所以這筆錢是由10家俄羅斯、法國的銀行組成財(cái)團(tuán)提供了這筆錢。

首先應(yīng)該說的是，這筆借款的利息比較公道，年息只要區(qū)區(qū)4厘，比戰(zhàn)時(shí)英國人的七厘高息可要便宜多了。不過由于是按照9.125折實(shí)際付款，再減去每次交易的印花稅費(fèi)64.2兩，以及白銀的價(jià)格下跌，結(jié)果就是清政府欠了一億兩的債務(wù)，實(shí)際上只得到了8876.8萬兩銀子。

當(dāng)然了，要借到如此的巨款，除了要支付高額利息之外，清政府還付出了極大的代價(jià)。俄國人不僅借此插足了中國海關(guān)行政管理，還迫使清政府與之簽訂了有關(guān)通商、開埠等“優(yōu)惠?？钗蹇?，商約二十款”。而法國人則通過這筆借款，與清政府簽訂新的有關(guān)中越分界通商條約，取得了在云南的通商貿(mào)易權(quán)，以及在滇、桂地區(qū)的礦產(chǎn)開采權(quán)和鐵路修筑權(quán)?？梢哉f清廷的這次投桃報(bào)李，是讓這兩位大佬非常滿意的。

而看到俄國和法國人吃肉，這連湯都沒喝上的德國自然極為不滿。德國駐華公使紳珂立刻向清政府提出了抗議

：德國政府對恢復(fù)中國領(lǐng)土方面，同俄、法兩國政府一樣，是出過力氣的，為什么德國不能同俄、法兩國以同等名義分享借款利息？ 而面對德國公使的質(zhì)問與威逼，沒能一碗水端平的清廷無言以對，最后只能報(bào)以榆關(guān)至琿春鐵路的空頭許諾。而這種不恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞?，也是其后德國?lián)合英國，在以后的英德借款中獅子大開口，甚至欲壑難填直接搶占青島的誘因之一。

四、俄法借款的利用和償還

雖然埋下了隱患，不過這筆借款還是起到了不小作用的。俄法借款達(dá)成后到賬及時(shí)，清廷也就在10月31日順利撥付了第一期賠款5000萬兩，并在11月16日又撥付“贖遼費(fèi)”3000萬兩。到了12月25日，遼東半島順利全部回歸了中國。

不過呢，這借錢是要還的。而當(dāng)時(shí)清廷中央政府窮得叮當(dāng)響，那是“既無余款可撥” ，又無閑錢可挪。那咋辦呢？很簡單啊，一級壓一級，由清廷中央推給地方，再由各省自己想辦法，向民間刮地皮唄。那時(shí)候?yàn)榱税雌谶€款，清廷把任務(wù)計(jì)劃劃分到了各省，搞起了“攤派責(zé)任制”。 當(dāng)時(shí)被責(zé)成分認(rèn)的，共有奉天、直隸、山東、河南、江蘇、安徽、江西、浙江、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、四川、山西、陜西和云南等17省。被攤數(shù)量最多的是富省廣東，領(lǐng)了100萬兩的任務(wù)計(jì)劃，然后是四川94萬兩、江蘇75萬兩、湖北62萬兩。而為了劃分責(zé)任，清廷戶部還專門特別聲明：這些派款，與每年上交“正供”無涉，是各省的額外負(fù)擔(dān)。

當(dāng)然了，這上有政策自然就下有對策。這強(qiáng)制攤派一下來，各省就紛紛撞起朝天屈來。比如護(hù)理陜西巡撫布政使張汝梅就奏稱：該省“司庫歲入各款，綜計(jì)每年不過一百六十萬上下” ，“平時(shí)準(zhǔn)照戶部指撥各款，僅敷支解” ，而今“責(zé)令”陜西于每年派數(shù)二十二萬兩，實(shí)在無從籌措。而四川總督鹿傳霖也有類似奏陳：“綜計(jì)川省常年歲入之款僅五百一十六萬兩有奇，而歲出之款，已有五百四十二萬兩之多” ，“每年不敷甚巨” ，而今為支還各國借款，指撥“需負(fù)擔(dān)九十四萬兩” ，實(shí)屬無從措設(shè)。

總而言之，那是各種的推卸拖延，而其后對老百姓的各種攤派加收，那更是花樣百出。對此晚清文學(xué)家吳趼人的《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》一書中，已經(jīng)有非常生動(dòng)詳細(xì)的描寫了。

而除此之外，由于沒有堅(jiān)持“借洋款必不借鎊”原則，受國際市場銀價(jià)下跌的影響，中國銀兩兌換外幣的價(jià)格也日趨下跌。在1895年訂借俄法借款時(shí)，每四法郎還能大約合銀1兩，清政府那時(shí)每年需要的還本付息，僅需要510萬6128兩銀子就夠了。而白銀日益貶值以后，到1899年就“合銀一兩二錢有奇”。

這當(dāng)年的還本付息額就多花了55萬兩，達(dá)到了565萬3844兩，而到了1901年，更是漲到了574萬3272兩之多。這總計(jì)36年還下來，清政府背了一億兩的債務(wù)，實(shí)際只得了8876.8萬兩銀子，還本付息卻要給2億零300萬兩！

而這還是清廷在整個(gè)甲午期間所有借款之中，最便宜上算的一筆！ 勿忘國恥，治史銘記！ 參考資料: 《清日戰(zhàn)爭》 《中國海關(guān)與中日戰(zhàn)爭》 《中國近代外債史統(tǒng)計(jì)資料》 《晚清外債史研究》 《中國海關(guān)密檔》 《清季外交史料》